中國通史之北宋

北宋目次北宋的衰亡北宋后期改革北宋經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)中央集權(quán)北宋的建立和鞏固

古人好讀前四史，亦以其文字耳。若研究人心、政俗之變，則趙宋一代歷史最宜究心。中國所以成為今日現(xiàn)象者，為善為惡，姑不具論，而為宋人之所造就什八九，可斷言也。

——嚴(yán)復(fù)《與熊純?nèi)鐣?/p>

唐和宋在文化的性質(zhì)上有顯著差異。唐代是中世的結(jié)束，而宋代則是近世的開始。

——內(nèi)藤湖南《概括的唐宋時(shí)代觀》宋史地位欽宗徽宗哲宗1125－11271100－11251085－11001022－10631063－10671067－1085仁宗英宗神宗997－1022976－997960－976真宗太宗太祖姓名：趙匡胤職位：殿前都點(diǎn)檢、歸德軍節(jié)度使事件：960年，陳橋兵變，黃袍加身。國號(hào)“宋”，定都開封，年號(hào)建隆。北宋的建立963年滅960年建立965年滅971年滅975年滅963年滅978年獻(xiàn)土978年獻(xiàn)土979年滅統(tǒng)一策略：先易后難，先南后北979年滅北漢，五代十國的分裂局面終告結(jié)束。遼、西夏、北宋北宋西夏遼元丞相伯顏評(píng)北宋政治善政數(shù)種：一是整肅宮闈，沒有女禍；二是抑制宦官，沒有庵禍；三是睦好懿親，沒有宗室禍；四是防閑戚里，沒有外戚禍；五是罷典禁兵，沒有強(qiáng)藩禍。兩大誤處：北宋抑兵太過，外乏良將，南宋任賢不專，內(nèi)乏良相。建隆二年（961），太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久計(jì)，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！薄独m(xù)資治通鑒長編》卷二在宰相︵同中書門下平章事︶之下設(shè)“參知政事”作為副貳。以樞密使分取宰相的軍政大權(quán)。以三司使︵計(jì)相︶分取宰相的財(cái)政大權(quán)。中央中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”

二府計(jì)相監(jiān)察軍政行政財(cái)政御史臺(tái)樞密院中書門下三司御前會(huì)議皇帝北宋前期中央機(jī)構(gòu)官、職、差遣的分離“官以寓祿秩、敘位著，職以待文學(xué)之選，而別為差遣以治內(nèi)外之事?！?/p>

——《宋史》卷一六一《職官志一》

“官”、“職”僅是俸祿高低和榮譽(yù)的代表，實(shí)際的職責(zé)和權(quán)力由“差遣”決定。

官：仆射、尚書、侍郎……職：學(xué)士、待制、修撰……差遣：知……權(quán)……提點(diǎn)……提舉……判……職差遣削減州郡長官的權(quán)力，不許他們兼任一個(gè)州郡以上的職務(wù)。又以文臣任州郡長官，另設(shè)“通判”以牽制之。將全國州郡劃分為十五路。地方帥漕憲倉安撫司轉(zhuǎn)運(yùn)司提點(diǎn)刑獄司提舉常平司宋朝地方機(jī)構(gòu)——“虛”三級(jí)制路‥‥州——縣“路”之特點(diǎn)：路沒有統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)和單一的行政長官。在州之上，不存在單一的行政區(qū)劃。路、州、縣官員由中央官兼任，屬于差遣性質(zhì)。知州、知縣“宋初本有刺史，而別設(shè)知州以代其權(quán)，后則罷刺史而專用知州，以權(quán)設(shè)之名為經(jīng)常之任矣”?！度罩?卷九》“（宋太祖乾德元年（963）六月）命大理正奚嶼知館陶縣，監(jiān)察御史王祜知魏縣，楊應(yīng)夢知永濟(jì)縣，屯田員外郎于繼徽知臨清縣。常參官知縣，自嶼等始也”?！独m(xù)資治通鑒長編?卷四》原則：“賦以重祿，別無職業(yè)”“優(yōu)之以爵祿而不責(zé)以事權(quán)”

（陳邦瞻）“宋三百年間，其家法嚴(yán)，故呂武之變不生于肘腋。”宗室外戚宗室不得擔(dān)任宰相宗圣訓(xùn)，不用宗室以為宰執(zhí)限制宗室參加科舉取之太優(yōu)，用之有限宗室不得授予地方官國朝之制，不屬宗室以吏事宗室不得統(tǒng)帥軍隊(duì)本朝故事，宗室不領(lǐng)兵財(cái)政改變過去節(jié)度使把持地方財(cái)政，以大量財(cái)物留使、留州之現(xiàn)象，令各州財(cái)賦除留必需之經(jīng)費(fèi)外一律上繳，由中央財(cái)政機(jī)構(gòu)——三司統(tǒng)一管理。（地方財(cái)政通過路一級(jí)的轉(zhuǎn)運(yùn)使、州一級(jí)的通判、縣一級(jí)的主簿，最終統(tǒng)歸中央。）限制藩鎮(zhèn)享有的商業(yè)特權(quán)，“歸利公上而外權(quán)削矣”。三司：總掌財(cái)政，號(hào)稱“計(jì)省”，下設(shè)鹽鐵、度支、戶部三部。三司長官為三司使，號(hào)稱“計(jì)相”，地位僅次于宰執(zhí)。兵權(quán)杯酒釋兵權(quán)961年秋，宋太祖宴請(qǐng)禁軍高級(jí)將領(lǐng)石守信、高懷德等人，削統(tǒng)兵權(quán)。969年，接觸王彥超等一批節(jié)度使的領(lǐng)兵權(quán)。在平定南方諸國后，江南、荊湖、川陜等地城郭盡悉拆除，使地方上無拒可守。(太祖乾德元年963年)丙戌，天雄節(jié)度使符彥卿來朝，帝欲使典兵，趙普以為彥卿名位已盛，不可復(fù)委以兵柄，屢諫，不聽。宣已出，普復(fù)懷之請(qǐng)見曰：“惟陛下深思利害，勿復(fù)悔?！钡墼唬骸扒淇嘁蓮┣?，何也？朕待彥卿至厚，彥卿豈能負(fù)朕？”普曰：“陛下何以能負(fù)周世宗？”帝默然，事遂中止。——《續(xù)資治通鑒卷三〈宋紀(jì)三〉》禁軍禁軍不再設(shè)置最高統(tǒng)帥，罷殿前都點(diǎn)檢。分割禁軍統(tǒng)帥的權(quán)力，設(shè)三衙。統(tǒng)領(lǐng)禁軍，負(fù)責(zé)禁軍的管理和訓(xùn)練。中央設(shè)立樞密院，掌握發(fā)兵之權(quán)和將官的任免升降，手中無兵。實(shí)行“更戍法”裁汰老弱，補(bǔ)充精壯。防兵變措施：兵將分離、陣圖制、監(jiān)軍等。養(yǎng)兵之策：凡有荒年，即往災(zāi)區(qū)召募士兵。侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司武將殿前都指揮使司三衙樞密副使文臣樞密使樞密院制度設(shè)計(jì)中的分權(quán)原則。樞密院——三衙統(tǒng)兵體制，“以文制武”

(李綱)“祖宗之時(shí)，樞密院掌兵籍、虎符，三衙掌諸軍，率臣主兵柄，各有分守，所以維持軍政，萬世不易之法?！?/p>

——《宋史》卷一六二《職官志二》(范祖禹)“天下之兵，本于樞密，有發(fā)兵之權(quán)而無握兵之重，京師之兵，總于三帥，有握兵之重而無發(fā)兵之權(quán)。”

——《范太史集》卷二六《論曹誦札子》科舉擴(kuò)大了錄取的名額。為防止考官舞弊，實(shí)行了對(duì)考官的鎖宿制度，對(duì)試卷推行封彌、謄錄法。減化了程序，取消了由吏部主持的復(fù)試，而是“釋褐即授官”。同時(shí)全部舉人都參加殿試，由皇帝主持和錄用，成為天子門生。鄉(xiāng)試（解試）地方省試（會(huì)試）中央部門殿試皇帝解元省元狀元考試制度嚴(yán)密三級(jí)試“恩歸主上”明算諸科明書明法進(jìn)士明經(jīng)明經(jīng)進(jìn)士進(jìn)士秀才中期以后北宋前期唐科目變遷宋代科舉的種類主要有貢舉、制舉、武舉、童子舉等，其中最重要者為貢舉，即常科。宋科舉考試圖學(xué)校的興起在科舉的推動(dòng)下，學(xué)校大量興起，一個(gè)突出的現(xiàn)象是私人講學(xué)之風(fēng)盛行，書院教育發(fā)達(dá)。四大書院：白鹿洞書院、石鼓書院、應(yīng)天府書院、岳麓書院。納于大麓藏之名山宋代

“以防弊之政作立國之法”，從而形成時(shí)代的特點(diǎn)，即分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán)。加強(qiáng)君主對(duì)臣下的防范，對(duì)政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)的過分集中，一方面對(duì)解決藩鎮(zhèn)跋扈，維護(hù)國家統(tǒng)一都起了重要作用，防弊政策實(shí)行的結(jié)果，卻是“積弱積貧”，成為漢民族政權(quán)中最為貧弱的封建王朝。

北宋立國方針的評(píng)價(jià)實(shí)行兵將分離政策，使將帥無權(quán)，指揮不靈，削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，文臣任武將、陣圖制等的實(shí)施，造成了冗兵的現(xiàn)象；為加強(qiáng)皇權(quán)，各級(jí)政府權(quán)力分散的結(jié)果形成冗官的現(xiàn)象；過分集中財(cái)權(quán)，削弱了地主的財(cái)力，實(shí)行強(qiáng)干弱枝的辦法，使地方相對(duì)貧困，加上官費(fèi)、軍費(fèi)增多，和每年大量的歲幣輸出，導(dǎo)致出現(xiàn)了冗費(fèi)現(xiàn)象。

三冗冗兵太祖開國時(shí)20萬太祖開寶時(shí)37萬8千（內(nèi)禁兵19萬3千）太宗至道時(shí)66萬6千（內(nèi)禁兵35萬8千）真宗天禧時(shí)91萬2千（內(nèi)禁兵43萬1千）仁宗慶歷時(shí)125萬9千（內(nèi)禁兵82萬6千）英宗治平時(shí)116萬3千（內(nèi)禁兵66萬3千）北宋實(shí)行“不抑兼并”的土地政策，使田制不立，支持土地兼并，因此土地問題嚴(yán)重，貧富不均，使北宋初年就爆發(fā)了王小波、李順起義，在中國農(nóng)民戰(zhàn)爭史上第一次提出了均貧富的口號(hào)。應(yīng)運(yùn)元寶是我國農(nóng)民政權(quán)所發(fā)行的最早的貨幣——主戶客戶民戶主戶也叫稅戶，指占有土地、承擔(dān)賦役的人家。按財(cái)產(chǎn)多少分為五等。一、二等為上戶；四、五等為下戶；三等戶，為中戶。上戶多豪強(qiáng)。客戶指沒有土地，靠租種地主田地為生的人，包括“佃客”、“旁戶”、“莊客”等。居住在城鎮(zhèn)的民戶稱為城郭戶，按照財(cái)產(chǎn)的多少劃分為十等，以定差科。也分主戶和客戶。上戶有地主、房主、商人、貸主、手工業(yè)主，下戶有小商販、工匠、被雇者、窮書生。城郭戶主戶客戶上戶下戶形勢戶上三等民戶官戶吏戶(稅戶)（平戶—佃戶）（平戶—四五等民戶)（平戶）占人口35％，基本不占有土地占人口55％，占有30—40土地。占人口10％，占有60—70土地。占人口1—2‰，占有40—50土地。正稅繼續(xù)沿用唐朝的兩稅法，在夏稅和秋苗。支移和折變。支移即借口軍需急備，強(qiáng)迫北方農(nóng)民把秋稅谷物送到沿邊城鎮(zhèn)去繳納，人畜旅費(fèi)全需自備；折變，指官府命令農(nóng)民改納指定的物資或現(xiàn)錢。丁口之賦和雜變之賦，以身丁為對(duì)象征收的總名丁口之賦，其它各種名目的為雜變之賦。農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體比較沉重。賦稅①明黜陟②抑僥幸③精貢舉④擇長官⑤均公田⑥厚農(nóng)桑⑦減徭役⑧修武備⑨重命令⑩推恩信慶歷新政以整頓吏治為先，受到了很大阻力。慶歷五年（1045年），范仲淹、富弼、韓琦、歐陽修等改革派官僚相繼遭排擠，被誣蔑結(jié)黨營私，貶出朝廷，為時(shí)僅一年多的“新政”遂被廢止。慶歷新政王安石變法

熙寧元年（1068），宋神宗任用王安石進(jìn)行變法。王安石變法以理財(cái)為中心，以整兵和育才為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵為目的。天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤?！醢彩?）青苗法（2）農(nóng)田水利法（3）募役法（4）方田均稅法（5）市易法（6）均輸法

財(cái)政王安石認(rèn)為造成當(dāng)時(shí)財(cái)政困難的原因是“理財(cái)未能得其道”，并不是由于開支過多，而是由于生產(chǎn)過少，生產(chǎn)少則民不富，民不富則國不強(qiáng)，因此提出要“因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”的主張，因此采取以下措施：（1）保甲法（2）保馬法（3）將兵法（4）軍器監(jiān)軍政科舉學(xué)?！度?jīng)新義》“太學(xué)三舍法”科舉改革

范仲淹、王安石革新政治的抱負(fù)，相繼失敗了。他們做人為學(xué)的精神與意氣，則依然為后人所師法，直到最近期的中國。

——錢穆《國史大綱》

王安石是站在地主階級(jí)和專制主義統(tǒng)治的立場上進(jìn)行活動(dòng)的，但是他的活動(dòng)的若干方面，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和勞動(dòng)人民的某些意愿。王安石是以杰出的愛國政治家這樣一個(gè)稱號(hào)，同自己的名字聯(lián)在一起，銘刻在祖國的光輝歷史上。 ——漆俠《王安石變法》王安石變法的重點(diǎn)，是加強(qiáng)對(duì)貧民下戶的剝削和鎮(zhèn)壓，而對(duì)祖國的統(tǒng)一沒有作出什么貢獻(xiàn)。如部分地恢復(fù)征兵制、用封建官營商業(yè)破壞私營商業(yè)等等，也是逆歷史潮流而動(dòng)的。至于他懷抱統(tǒng)一祖國的理想，農(nóng)田水利法對(duì)發(fā)展生產(chǎn)起了某些作用，也是應(yīng)當(dāng)肯定的，但畢竟只能作為評(píng)價(jià)變法的次要方面?！淖兎ㄍ饺皇谷嗣裰Ц读酥卮蟮拇鷥r(jià)和犧牲?！锻醢彩兎ê喺摗吠踉ぴ痈c哲宗紹述1085年，宋神宗死后，哲宗繼位，由神宗之母高太后垂簾聽政，起用司馬光為相，在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，除教育科舉的部分內(nèi)容外，全部廢除了新法，同時(shí)，罷免了所有的改革派官僚，史稱“元祐更化”。直到元祜八年，哲宗親政后，重新啟用曾布等變法人士，進(jìn)行恢復(fù)新法，史稱為“哲宗紹述”。

元佑更化哲宗紹述王安石變法在發(fā)展生產(chǎn)，富國強(qiáng)兵，緩和階級(jí)矛盾，鞏固封建統(tǒng)治方面收到了顯著效果，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了“積貧積弱”的局勢。王安石變法，主要是對(duì)地主階級(jí)內(nèi)部進(jìn)行財(cái)力的再調(diào)整，以“損有余而補(bǔ)不足”為原則，力求做到“民不加賦而國用足”，因此受到了較多的反對(duì)，王安石提出了著名的三不足畏：“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。是地主階級(jí)的杰出的政治家，列寧稱他為“中國十一世紀(jì)的改革家”王安石變法評(píng)價(jià)

(1).宋徽宗的腐朽統(tǒng)治

(2).方臘起義

(3).宋江起義

(4).海上之盟與金兵南下

(5).靖康之變與北宋的滅亡北宋末的腐朽統(tǒng)治及其衰亡海上之盟：東北女真族建立金政權(quán)后，開始向遼發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，遼兵屢敗?；兆谙Ｍ麖闹蝎@利，乘亂收復(fù)燕云地區(qū)，于是與金達(dá)成盟約，兩國共同滅遼，不單獨(dú)嫥和。靖康之恥：金軍滅遼后，轉(zhuǎn)向入侵北寧，徽宗惶恐，宣布退位并急忙逃往東南避禍。欽宗即位，改元靖康。靖康二年（1127年），金軍俘虜宋徽宗和宋欽宗，北宋至此滅亡。宋徽宗的腐朽統(tǒng)治宋徽宗作品《瑞鶴圖卷》宋徽宗作品《芙蓉錦雞圖》宋徽宗作品《聽琴圖》1121年夏起義失敗，方臘被俘，被朝廷處死。方臘于1120年10月率眾在今安徽七賢村起義，建立了包括江蘇、浙江、安徽、江西的六州52縣在內(nèi)的農(nóng)民政權(quán)，在當(dāng)時(shí)影響很大。方臘起義宋江起義

宋徽宗為解決財(cái)政困難，專事搜刮民財(cái)。梁山泊的農(nóng)民和漁民交不起沉重的賦稅，只能武裝抗租抗稅，所以梁山泊成了農(nóng)民武裝起義的據(jù)點(diǎn)。1119年正式宣布起義，離開梁山泊，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于河北、山東一帶。宋江的隊(duì)伍最初只有36人，以“替天行道”、“殺富濟(jì)貧”為口號(hào)，深受百姓擁護(hù)，規(guī)模迅速擴(kuò)大。

1121年，宋江率起義軍乘船來到海州，陷入宋軍重圍，走投無路之下，投降了北宋。

(1).土地政策和戶等階層變化甲.“不抑兼并”政策和地主土地所有制的發(fā)展乙.戶等和階層身份的變化丙.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(2).手工業(yè)甲.制瓷業(yè)乙.礦冶業(yè)丙.造船業(yè)丁.雕板印刷和造紙業(yè)戊.紡織業(yè)己.工匠地位的變化(3).商業(yè)的繁榮甲.城市與市鎮(zhèn)乙.白銀和交子北宋五大名窯：官窯（河南開封）、鈞窯（河南禹州）、汝窯（河南汝州）、定窯（河北曲陽）和哥窯（浙江龍泉）官窯花瓣式洗汝窯粉青釉洗汝窯青釉盤制瓷業(yè)景德鎮(zhèn)瓷器哥窯弦紋瓶哥窯五足洗鈞窯月白釉紫斑蓮花式尊鈞窯月白釉紫斑蓮花式碗鈞窯菱花式花盒礦冶業(yè)的發(fā)展，突出表現(xiàn)在開采冶煉規(guī)模的擴(kuò)大以及產(chǎn)量的增加上。金、銀、銅、鐵、鉛、煤的開采冶煉規(guī)模都相當(dāng)大。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品的數(shù)量大有增加。以銅和銀為例，宋神宗時(shí)年產(chǎn)量超過唐朝數(shù)倍。鐵產(chǎn)量為1640年英國革命時(shí)產(chǎn)量的2.5～5倍。另外，宋采礦冶煉技術(shù)也達(dá)到了很高水平。宋代冶煉工具：坩堝礦冶業(yè)北宋定都開封，東南漕運(yùn)十分重要，船只是不可缺少的運(yùn)輸工具，加之海外貿(mào)易興盛，便促進(jìn)了造船業(yè)的進(jìn)步。官營作坊以造漕船為主，同時(shí)造座船、戰(zhàn)船、運(yùn)兵船等。民營作坊則制造商船及游船。

清明上河圖中的運(yùn)河與行船宋代海船復(fù)原模型造船業(yè)雕板印刷術(shù)在北宋時(shí)有飛速發(fā)展，廣泛被用來刻印書籍。中心：都城開封和浙江杭州、福建建陽、四川眉山。北宋活字版造紙業(yè)以絲織業(yè)占主要地位。麻織業(yè)集中在東南地區(qū)。宋代《蠶紡圖》（局部）紡織業(yè)變化：中國古代城市的發(fā)展，到北宋出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)折。北宋以前的城市，住宅區(qū)與商業(yè)區(qū)嚴(yán)格分開。北宋時(shí)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市人口的增加，徹底打破了“坊”、“市”的界線，商店可以隨處開設(shè)，面街之處皆可開店，大城市夜有夜市，凌晨有“鬼市”。草市、小市、集、墟市鎮(zhèn)中心城市勾欄、瓦斯城市與市鎮(zhèn)白銀與交子

北宋商品交換的發(fā)達(dá)，貨幣流通量也明顯增加。除銅、鐵錢外，金銀也作為半流通性貨幣使用。租稅的征收、官俸的發(fā)給和對(duì)外貿(mào)易都使用銀兩。黃金雖在流通，但不占重要地位。

交子：北宋時(shí)期產(chǎn)生的中國也是世界上最早的紙幣。并同見錢七百七十陌（佰）。流轉(zhuǎn)行使。宋神宗以來人口超過5萬的城市民族關(guān)系遼西夏在歷史上，最威脅中國的是北族。他們和中國人的接觸，始于公元前4世紀(jì)秦、趙、燕諸國與北方的騎寇相遇，至6世紀(jì)之末五胡全被中國同化而告終結(jié)，歷時(shí)約1000年。/其第二批和中國的交涉，起于4世紀(jì)后半鐵勒侵入漠南北，至10世紀(jì)前半沙陀失卻在中國的政權(quán)為止，歷時(shí)約600年。/從此以后，塞外開發(fā)的氣運(yùn)，暫向東北，遼、金、元、清相繼而起。其事起于10世紀(jì)初契丹的盛強(qiáng)?！@三批北族，其逐漸移入中國，而為中國人所同化，前后相同。惟一二期，是以被征服的形式移入的，至第三期，則系以征服的形式侵入。

——呂思勉阿爾泰語系諸民族突厥語族匈奴鐵勒突厥回紇維吾爾蒙古語族東胡鮮卑契丹室韋蒙古通古斯——滿語族肅慎靺鞨女真滿族渤海中國古代北方民族簡表

契丹源于宇文鮮卑別部，389年已見于史載。契丹的服飾特點(diǎn)是“髡發(fā)左衽”。契丹一詞的原義可能是“鑌鐵”或“刀劍”。遼朝政治概況

耶律阿保機(jī)(872—926)十世紀(jì)初統(tǒng)一契丹八部，916年稱帝，控制鄰近女真、室韋等族。任用漢人韓延徽等，改革習(xí)俗，建筑城郭，制作契丹文字，發(fā)展農(nóng)業(yè)和商業(yè)，推進(jìn)了契丹族封建化的過程。建立契丹國

契丹舊俗，事簡職專，官制樸實(shí)，不以名亂之，其興也勃焉。太祖神冊六年（921），詔正班爵。至于太宗，兼制中國，官分南、北，以國制治契丹，以漢制待漢人。國制簡樸，漢制則沿名之風(fēng)固存也。遼國官制，分北、南院。北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事。因俗而治，得其宜矣。

——《遼史》卷四五《百官志》遼代的二元制政體南北面官上京臨潢府東京遼陽府中京大定府西京大同府南京析津府今內(nèi)蒙巴林左旗今內(nèi)蒙寧城今山西大同今遼寧遼陽今北京遼疆域遼闊，但統(tǒng)治重心主要在東南部的遼河流域。對(duì)距離較遠(yuǎn)的韃靼、女真諸部，控制并不十分牢固。四時(shí)捺缽

秋冬避寒，春夏避暑，隨水草，就畋漁，歲以為常，四時(shí)有行在之所，謂之捺缽。

——《遼史·營衛(wèi)志序》遼朝皇帝以及大部分貴族和高級(jí)官員一年四季往返于四時(shí)捺缽之間，圣宗(982-1031)以后更成為定制?！稗嗬彙笔钦麄€(gè)遼國的政治中心，不僅有關(guān)游牧各部的重大問題要在這里決策，漢地一切重要政務(wù)也都要從這里取旨處理。斡魯朵和頭下軍州遼部族、州縣不完全由國家直接管轄，又有隸于斡魯朵及頭下者。斡魯朵，意為宮帳或?qū)m殿。遼每一皇帝即位，都建立自己的斡魯朵，其下有直屬的軍隊(duì)、民戶、奴隸、部族州縣，構(gòu)成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)軍事單位。為皇帝等個(gè)人私有，死后由家屬后代繼承。頭下，全稱頭下軍州，又作投下，為貴族領(lǐng)地。貴族將戰(zhàn)爭中所掠或皇帝賞賜的人口自置城堡管理，即為頭下，又稱“私城”?！罢鞫惛鳉w頭下，唯酒稅課納上京鹽鐵司”。