公司定密管理規(guī)定

公司定密管理規(guī)定1基本要求1.1本規(guī)定所稱定密，是指公司機(jī)關(guān)各部門、所屬各企事業(yè)單位、（以下統(tǒng)稱各單位）為確保國(guó)家秘密、商業(yè)秘密安全，維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)利益，依法依規(guī)確定、變更或解除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的活動(dòng)。1.2定密工作堅(jiān)持“最小化、全程化、精準(zhǔn)化”原則，做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確，既確保秘密安全，又有利于信息資源合理利用，保障公司各項(xiàng)工作順利開展。1.3各單位應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家和公司定密管理規(guī)定，定期組織培訓(xùn)和檢查，接受上級(jí)保密工作部門或地方保密行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。1.4各單位在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中產(chǎn)生的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密事項(xiàng)，應(yīng)依照本規(guī)定及時(shí)定密，依法依規(guī)管理。2定密責(zé)任2.1各級(jí)保密委員會(huì)是定密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，落實(shí)上級(jí)保密工作部門工作部署，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本單位定密工作。2.2保密委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)本單位定密工作，落實(shí)定密責(zé)任，完善定密程序，組織開展定密培訓(xùn)、定密檢查等工作。2.3各單位主要負(fù)責(zé)人為國(guó)家秘密法定定密責(zé)任人，對(duì)本單位的定密工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，主要負(fù)責(zé)人可以指定本單位其他負(fù)責(zé)人或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為定密責(zé)任人，并明確定密權(quán)限。2.4各單位定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)政治可靠、熟悉業(yè)務(wù)工作、具備定密知識(shí)技能。2.5各單位定密責(zé)任人應(yīng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。2.6定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)本單位（部門）國(guó)家秘密的定密工作：2.6.1根據(jù)《行業(yè)國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的國(guó)家秘密事項(xiàng)范圍，組織確定本單位業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的國(guó)家秘密。2.6.2審核批準(zhǔn)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密文件、資料、載體和其它物品的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；對(duì)本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng)定期進(jìn)行審核，作出維持、變更或解除的決定。2.6.3對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的，按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或地方保密行政管理部門確定。2.6.4承擔(dān)與定密工作相關(guān)的其他工作事項(xiàng)。2.7各單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)指定的定密責(zé)任人未依法履行定密職責(zé)，應(yīng)及時(shí)糾正，有下列情形的應(yīng)作出調(diào)整：2.7.1定密不當(dāng)，情節(jié)嚴(yán)重的；2.7.2因離崗離職無(wú)法繼續(xù)履行定密職責(zé)的；2.7.3上級(jí)保密工作部門或地方保密行政管理部門建議調(diào)整的；2.7.4因其他原因不宜從事定密工作的。3國(guó)家秘密確定3.1國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)。3.2國(guó)家秘密定密權(quán)限，是指各單位及其定密責(zé)任人能夠確定、變更、解除國(guó)家秘密的最高密級(jí)和最大范圍，即定密權(quán)行使的有效界限。3.2.1公司及所屬各單位經(jīng)常產(chǎn)生（指年均產(chǎn)生6件以上）國(guó)家秘密事項(xiàng)的，需通過(guò)公司保密委員會(huì)統(tǒng)一向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)定密授權(quán)。3.2.2申請(qǐng)定密授權(quán)，應(yīng)書面說(shuō)明擬申請(qǐng)的定密權(quán)限、事項(xiàng)范圍、授權(quán)期限以及申請(qǐng)依據(jù)和理由。3.2.3本單位沒有定密權(quán)限或超越本單位定密權(quán)限的，由承辦人填寫《無(wú)權(quán)定密事項(xiàng)定密申報(bào)表》（見附件1），報(bào)請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或地方保密行政管理部門確定。3.2.4被授權(quán)單位不得再行授權(quán)。3.3確定國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行。下列事項(xiàng)不得確定為國(guó)家秘密：3.3.1需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；3.3.2屬于商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的；3.3.3已經(jīng)依法公開或者無(wú)法控制知悉范圍的；3.3.4法律法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求公開的。3.4國(guó)家秘密的保密期限，是指根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)作出的保密時(shí)間限度的規(guī)定。3.4.1對(duì)能夠預(yù)見具體解密時(shí)間的國(guó)家秘密，可以根據(jù)國(guó)家秘密產(chǎn)生的時(shí)間至解密時(shí)間的長(zhǎng)短確定保密期限，或者根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù)的執(zhí)行期限確定保密期限。3.4.2對(duì)能夠預(yù)見具體解密條件的國(guó)家秘密，可以將某種情形的出現(xiàn)或者事件的發(fā)生作為解密條件。3.4.3對(duì)無(wú)法預(yù)見具體解密時(shí)間或者解密條件的國(guó)家秘密，可以按照“絕密”級(jí)30年，“機(jī)密”級(jí)20年，“秘密”級(jí)10年的規(guī)定確定保密期限。3.4.4除保密事項(xiàng)范圍規(guī)定外，國(guó)家秘密的保密期限不得確定為長(zhǎng)期。3.4.5國(guó)家秘密的保密期限,自國(guó)家秘密載體標(biāo)明的制發(fā)之日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,保密期限自該國(guó)家秘密通知知悉范圍內(nèi)單位和人員之日起計(jì)算。保密期限在1年及以上的，以年計(jì)；在1年以內(nèi)的，以月計(jì)；在1個(gè)月以內(nèi)的，可以規(guī)定為1個(gè)月或具體規(guī)定為多少日。3.5國(guó)家秘密知悉范圍,是指可以合法知悉國(guó)家秘密內(nèi)容的機(jī)關(guān)、單位或者人員的范圍。確定國(guó)家秘密知悉范圍，應(yīng)當(dāng)遵循兩個(gè)基本原則：3.5.1工作需要原則。工作需要是知悉國(guó)家秘密的前提條件，不應(yīng)當(dāng)把知悉國(guó)家秘密視作政治待遇，或者把行政級(jí)別作為確定知悉國(guó)家秘密范圍的依據(jù)。3.5.2最小化原則。即應(yīng)當(dāng)把知悉范圍盡量限定到最小，在可能的情況下，限定到具體人員。無(wú)法限定到具體人員的，知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)限定到具體人員。知悉范圍之外的人員，確因工作需要知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密事項(xiàng)內(nèi)容的，需經(jīng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.5.3國(guó)家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。不能標(biāo)明的，應(yīng)書面通知知悉范圍內(nèi)的單位或有關(guān)人員。3.6國(guó)家秘密標(biāo)志,是一種法定的文字與符號(hào)標(biāo)識(shí),用以標(biāo)明所標(biāo)識(shí)的物品(載體以及設(shè)備、產(chǎn)品等)承載的內(nèi)容涉及國(guó)家秘密，并提示其密級(jí)和保密期限，以便相關(guān)人員履行保密義務(wù)。3.6.1書面形式的載體，應(yīng)參照黨政機(jī)關(guān)公文處理格式在封面或首頁(yè)左上角作出國(guó)家秘密標(biāo)志，具體形式為：“密級(jí)★保密期限”、“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。地圖、圖紙、圖表在其標(biāo)題之后或者下方適當(dāng)位置作出國(guó)家秘密標(biāo)志。3.6.2非書面形式的載體，要以能夠明顯識(shí)別的方式作出國(guó)家秘密標(biāo)志，其中凡有包裝（套、盒、袋等）的載體，應(yīng)以恰當(dāng)?shù)姆绞皆诎b上作出國(guó)家秘密標(biāo)志。3.6.3匯編涉密文件、資料，應(yīng)對(duì)各獨(dú)立文件、資料作出標(biāo)志，并在封面或首頁(yè)以其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。3.6.4摘錄和引用屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的，應(yīng)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。3.6.5電子文檔中含有國(guó)家秘密內(nèi)容的，應(yīng)在文檔正文、文檔名稱及文檔所在文件夾同時(shí)作出國(guó)家秘密標(biāo)志。3.7原始定密，即指各單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍的工作。3.7.1保密事項(xiàng)范圍是對(duì)保密法規(guī)定的國(guó)家秘密基本范圍的細(xì)化，是各單位確定國(guó)家秘密的直接依據(jù)和主要依據(jù)。3.7.2各單位應(yīng)按下列程序確定國(guó)家秘密（國(guó)家秘密確定程序示意圖見附件2）：3.7.2.1承辦人對(duì)照《行業(yè)國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的保密事項(xiàng)范圍，對(duì)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)初步擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，填寫《國(guó)家秘密確定審批表》（見附件3），提交本單位定密責(zé)任人審批。3.7.2.2定密責(zé)任人對(duì)承辦人擬定的定密依據(jù)是否正確，密級(jí)、保密期限和知悉范圍是否準(zhǔn)確，秘密標(biāo)志是否規(guī)范完整等情況進(jìn)行審核。同意擬定意見的，予以批準(zhǔn)；不同意的，可直接予以糾正或者退回承辦人重新辦理。3.7.2.3定密責(zé)任人在對(duì)國(guó)家秘密審核批準(zhǔn)后，簽署批準(zhǔn)意見。3.7.2.4經(jīng)批準(zhǔn)確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)的，由承辦人按照有關(guān)規(guī)定在密件或相關(guān)載體上作出標(biāo)志。3.8派生定密，是指各單位在執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位已定密事項(xiàng)時(shí)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，執(zhí)行時(shí)按該國(guó)家秘密事項(xiàng)已定密級(jí)確定。3.9在國(guó)家秘密確定過(guò)程中承辦人、定密責(zé)任人形成的審核意見等工作情況應(yīng)作文字記載，填寫《國(guó)家秘密確定審批表》，交單位保密委員會(huì)辦公室備案。4國(guó)家秘密變更與解除4.1國(guó)家秘密事項(xiàng)產(chǎn)生后，定密單位發(fā)現(xiàn)密級(jí)、保密期限、知悉范圍不符合有關(guān)規(guī)定或客觀情況變化需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)予以變更或解除。原定密單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)家秘密的變更與解除工作。4.2有下列情形之一的，國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍應(yīng)及時(shí)作出變更：4.2.1定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的；4.2.2由于原定國(guó)家秘密事項(xiàng)與國(guó)家安全和利益的關(guān)聯(lián)程度發(fā)生變化，導(dǎo)致泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。4.3國(guó)家秘密變更應(yīng)在原保密期限屆滿前作出決定，并將變更情況及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。4.4解除國(guó)家秘密主要有兩種情形：4.4.1原定為國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的，自行解密。4.4.2對(duì)仍在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng)應(yīng)定期審核，有下列情形之一的，及時(shí)解密：4.4.2.1保密法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后，不再屬于國(guó)家秘密的；4.4.2.2公開后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的。4.5國(guó)家保密工作或業(yè)務(wù)工作主管部門和公司要求繼續(xù)保密的不得解除，但應(yīng)及時(shí)變更保密期限。4.6定密單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密，需要變更或解除的，應(yīng)及時(shí)按照以下程序變更或解除：4.6.1承辦人提出變更或解除意見，填寫《國(guó)家秘密變更（解除）審批表》（見附件4），并提交所在單位定密責(zé)任人審批。4.6.2定密責(zé)任人對(duì)承辦人提請(qǐng)的變更或解密事項(xiàng)進(jìn)行審核，同意變更或解除意見的，予以批準(zhǔn)；對(duì)變更或解除意見不準(zhǔn)確的不予批準(zhǔn)。4.6.3定密責(zé)任人作出國(guó)家秘密變更或者解除決定后，各單位以書面形式通知該秘密知悉范圍內(nèi)的單位和人員。4.6.4國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限、知悉范圍變更后，應(yīng)在原標(biāo)明位置附近作新標(biāo)志，原標(biāo)志以明顯方式標(biāo)明廢除。4.6.5國(guó)家秘密解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原秘密標(biāo)志附近作出明顯解密標(biāo)志。4.7必要時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門可以直接變更下級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍。4.8各單位經(jīng)解密審核，對(duì)本單位或下級(jí)單位尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng)決定公開的，正式公布即視為解密。4.9國(guó)家秘密事項(xiàng)解密之后需公開的，應(yīng)當(dāng)依照信息公開程序進(jìn)行保密審查。5商業(yè)秘密確定5.1商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為公司及各單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)際或潛在實(shí)用價(jià)值，并經(jīng)公司及各單位采取保密措施的經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息。5.2公司商業(yè)秘密的密級(jí)根據(jù)泄露會(huì)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的程度，分為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級(jí)。5.2.1公司核心商業(yè)秘密是特別重要的商業(yè)秘密，泄露會(huì)使企業(yè)的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害。保密期限一般不超過(guò)20年。5.2.2公司普通商業(yè)秘密是一般性商業(yè)秘密，泄露會(huì)使企業(yè)安全和利益遭受損害。保密期限一般不超過(guò)10年。5.3各單位要根據(jù)《公司商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》，結(jié)合本單位實(shí)際，確定本單位商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定的范圍目錄。5.4商業(yè)秘密一經(jīng)確定，應(yīng)在載體（文件、資料的封面左上角或圖紙、物品類醒目處）上作出商業(yè)秘密標(biāo)志。電子文檔確定為商業(yè)秘密的，應(yīng)在文檔封面或文檔正文及文檔所在文件夾同時(shí)作出商業(yè)秘密標(biāo)志。5.5各單位應(yīng)按如下程序確定商業(yè)秘密（商業(yè)秘密確定程序示意圖見附件5）：5.5.1承辦人依據(jù)公司或本單位商業(yè)秘密范圍目錄，確定商業(yè)秘密事項(xiàng)。初步擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，填寫《商業(yè)秘密確定審批表》（見附件6），提交業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核。5.5.2業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際進(jìn)行審核，審核后報(bào)單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，與實(shí)際工作不符的,予以糾正或者退回承辦人重新辦理。5.5.3單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。5.5.4經(jīng)批準(zhǔn)確定為商業(yè)秘密事項(xiàng)的，由承辦人按照有關(guān)規(guī)定在密件或相關(guān)載體上作出標(biāo)志。5.6各單位確定的公司商業(yè)秘密事項(xiàng)，須報(bào)公司保密委員會(huì)辦公室備案。5.7對(duì)于不能確定是否屬于商業(yè)秘密事項(xiàng)的，產(chǎn)生事項(xiàng)部門應(yīng)先擬定密級(jí)，采取保密措施，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或保密工作部門確定。6商業(yè)秘密變更與解除6.1商業(yè)秘密密級(jí)、保密期限、知悉范圍確定后，定密單位發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或客觀情況發(fā)生變化需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)予以變更或解除。6.2產(chǎn)生商業(yè)秘密事項(xiàng)的部門應(yīng)每年進(jìn)行一次清理，做好商業(yè)秘密變更、解除工作，如有變更或解除應(yīng)及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的單位和人員。6.3因國(guó)家秘密范圍調(diào)整，原商業(yè)秘密屬于國(guó)家秘密的，必須依法定程序?qū)⑵渥兏鼮閲?guó)家秘密。6.4原定為商業(yè)秘密事項(xiàng)的保密期限已滿，定密單位未延長(zhǎng)保密期限的，自行解密。6.5商業(yè)秘密的變更與解除程序：6.5.1由承辦人提出變更或者解除意見，填寫《商業(yè)秘密變更（解除）審批表》（見附件7），并提交業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核。6.5.2業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)承辦人提請(qǐng)的變更或解除事項(xiàng)審核后，報(bào)單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)變更或解除意見不準(zhǔn)確的予以糾正或退回承辦人重新辦理。6.5.3單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署變更或者解除意見。6.5.4商業(yè)秘密密級(jí)、保密期限、知悉范圍變更后，應(yīng)在原標(biāo)明位置附近作出新標(biāo)志，原標(biāo)志以明顯方式標(biāo)明廢除。6.5.5商業(yè)秘密解除后，應(yīng)及時(shí)在原秘