班組建設創(chuàng)先爭優(yōu)活動學習資料1

PAGE前言2010年是湖南省電力公司啟動創(chuàng)建班組建設標桿單位工作的第三年，也是正式開始選樹標桿單位的第一年。當前，各單位班組建設標桿單位和標桿班組創(chuàng)建工作正在如火如荼的開展，為了進一步讓各單位、班組掌握和了解國資委、國家電網(wǎng)公司等上級單位關于班組建設的方針政策，公司工會將陸續(xù)分期編發(fā)班組建設學習資料，給各單位、班組開展班組建設工作提供指導依據(jù)。以后，公司工會還將根據(jù)班組建設工作的不斷發(fā)展，收集、編印下發(fā)關于班組建設的相關文件、標準，作為班組建設工作要求，供各單位、班組組織學習并貫徹落實。此資料為內部學習資料，請相關部門、單位、班組妥善保存。編者

目錄一、國家電網(wǎng)公司關于轉發(fā)國資委《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》的通知……………1二、國家電網(wǎng)公司關于加強班組建設的實施意見…13三、國家電網(wǎng)公司工會關于轉發(fā)學習推廣“白國周班組管理法”經(jīng)驗的通知……21PAGE10國家電網(wǎng)公司文件國家電網(wǎng)工會［2009］493號關于轉發(fā)國資委《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》的通知公司各單位：為加強企業(yè)基礎管理，提高班組管理水平，提升企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)科學發(fā)展，國資委印發(fā)了《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》(國資發(fā)群工[2009]52號)，現(xiàn)將《指導意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。有關要求如下：一、充分認識加強班組建設的重要性班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理思想、管理目標最終要落實到班組。企業(yè)的執(zhí)行力要在班組中體現(xiàn)，企業(yè)的效益要通過班組實現(xiàn)，企業(yè)的安全要由班組來保證，企業(yè)文化要靠班組來建設。加強班組建設，是公司深入落實科學發(fā)展觀，推進電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式轉變的迫切需要，是深化“四化”工作，加快“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設，推動公司又好又快發(fā)展的必由之路。各單位要充分認識加強班組建設的重要意義，進一步增強做好班組建設的責任感和使命感。二、切實加強對班組建設的組織領導各單位要把加強班組建設擺上重要議事日程。要進一步健全班組建設的管理體制和工作機制，加強領導，明確責任，通力合作，整體推進。要認真總結經(jīng)驗，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，有力、有效地推進班組建設。三、扎實推進班組建設深入開展各單位要結合實際，研究制定加強班組建設的目標任務和主要措施。建立健全班組建設的相關制度和工作標準，真正做到班組建設有章可循。以提高班組員工思想道德和職業(yè)技能為核心，以培養(yǎng)技能型、創(chuàng)新型、復合型人才為目標，加強班組的教育培訓工作，重點抓好班組長素質提升。大力開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動。精心設計載體，開展多種形式、多種類型的班組創(chuàng)建活動?？偨Y、交流、推廣班組建設經(jīng)驗，選樹先進典型，不斷提升班組建設水平。附件：關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見（國資發(fā)群工）［2009］52號二○○九年五月十二日主題詞：經(jīng)濟管理企業(yè)建設意見通知國家電網(wǎng)公司辦公廳2009年5月12日印發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件國資發(fā)群工［2009]52號關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見各中央企業(yè)：為加強企業(yè)基礎管理，切實推進班組建設健康發(fā)展，提高班組管理水平，培育高素質、高技能員工隊伍，提升企業(yè)核心競爭力，推動中央企業(yè)科學發(fā)展，結合中央企業(yè)實際，提出以下意見。一、指導思想班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或管理工作最基層的組織單元，是激發(fā)職工活力的細胞，是提升企業(yè)管理水平，構建和諧企業(yè)的落腳點。加強班組建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，不斷完善加強班組建設管理機制，堅持以落實崗位責任制為核心，以高效安全完成各項生產(chǎn)(工作)指標(任務)為目標，以不斷提升班組管理水平和員工隊伍素質為重點，增強班組團隊的學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力，切實加強中央企業(yè)基層組織基礎管理，實現(xiàn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展、共同進步，為提高中央企業(yè)核心競爭力打牢堅實的基礎，推動中央企業(yè)又好又快發(fā)展。二、總體目標適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，在班組建設和班組長隊伍建設中，做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化，奠定企業(yè)扎實的管理基礎。把班組長培養(yǎng)成為政治強、業(yè)務精、懂技術、會管理和具有現(xiàn)代意識的企業(yè)基層管理者；提升班組成員的綜合素質，把班組員工培育成為有理想、有道德、有紀律、有文化，敬業(yè)、勤奮、創(chuàng)新、踏實，熱愛本職崗位的勞動者。把中央企業(yè)班組建設成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進取創(chuàng)新、團結學習和諧”的企業(yè)基層組織，為職工搭建不斷提升技能水平，充分展示自身能力和抱負的平臺。三、基本原則(一)堅持班組建設與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的原則。班組建設是企業(yè)發(fā)展的基礎工作，通過加強班組建設夯實企業(yè)基礎管理，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標。(二)堅持員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的原則。營造員工工作、學習的良好環(huán)境，拓展員工發(fā)展空間，充分調動和發(fā)揮員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)員工的活力，促進員工全面發(fā)展，努力為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量，實現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。(三)堅持積極推進與分類指導相統(tǒng)一的原則。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展和班組建設的實際，分類指導，分步實施，積極推進，務求實效。(四)豎持繼承與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，總結國內外優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)秀班組建設與管理經(jīng)驗，賦予新的內涵，適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力的需要。四、主要內容(一)班組基礎建設。要根據(jù)生產(chǎn)(工作)需要，堅持人力資源合理配置、精干高效的原則，科學合理設置班組。建立健全以崗位責任制為主要內容的生產(chǎn)管理、安全環(huán)保與職業(yè)健康管理、勞動管理、質量管理、設備管理、成本管理、5S管理、操作規(guī)程、學習培訓與思想教育管理等班組標準化作業(yè)和管理制度。完善和加強信息記錄、標準規(guī)范、定額計量工具及職工行為養(yǎng)成等基礎工作。加強班組基本設施建設，加大資源保障力度，努力改善員工工作、學習和休息條件，適時推進班組信息化建設，不斷提高班組現(xiàn)代科學管理水平。(二)班組組織建設。完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調、崗位協(xié)作等職能，理順運行機制，整合、優(yōu)化班組各項資源，實現(xiàn)班組目標。(三)班組創(chuàng)新建設。要把組織員工學習創(chuàng)造作為班組持續(xù)創(chuàng)新建設的重要內客，通過建立攻關團隊、創(chuàng)新小組、專業(yè)技術協(xié)會等形式，增強員工的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識，完善班組創(chuàng)新成果獎勵機制，開展提合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”(小改進、小發(fā)明、小設計、小建設、小革新)、QC小組、班組勞動競賽和降本增效等活動。挺高班組自主創(chuàng)新能力，班組主要技術經(jīng)濟指標持續(xù)進步，不斷增強企業(yè)核心競爭力。(四)班組技能建設。要以培養(yǎng)高素質、高技能、適應性強的員工隊伍為目標，通過讀書自學、崗位培訓、技術比武等活動，激發(fā)員工的學習熱情，增強學習的緊迫性和自覺性，充實和更新員工的科學技術和文化知識，全面提升員工的技能水平、服務水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng)新能力。(五)班組思想建設。要以構建社會主義核心價值體系為主線，用中國特色社會主義理論體系武裝職工頭腦，加強社會主義、愛國主義、集體主義教育，遵紀守法教育、社會主義榮辱觀教育及企業(yè)精神教育，增強員工的主人翁責任感。要緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務、提高經(jīng)濟效益等中心工作，結合班組實際做好深入細致的思想政治工作，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德和社會公德。(六)班組民主建設。要尊重員工的主人翁地位，堅持和完善班務公開、班組民主生活會、對話會等民主管理形式，保障員工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標任務和各項規(guī)章制度的知情權、參與權，對班組經(jīng)濟責任制、獎金分配、先進評選等事項的參與權、監(jiān)督權，以及平等享有教育、培訓、職業(yè)健康等權利。(七)班組文化建設。要根據(jù)本企業(yè)文化特點努力塑造獨具特色、凝聚員工精神內涵和價值取向的班組理念。要通過大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，培育個人愿景，加強愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵章守紀、團結和諧、開拓創(chuàng)新和提升執(zhí)行力為主要內容的班組文化建設，制定和完善員工行為規(guī)范，推行與傳播班組文化，塑造班組良好整體形象。(八)班組團隊建設。要以企業(yè)愿景為平臺，把員工的個人愿景融入團隊的使命中，培育員工共同價值理念和團隊意識，建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺，構建和睦的人際關系，形成班組團隊精神，加強班組間的協(xié)作配合，努力把班組建設成為一支精干高效的團隊。(九)班組健康安全環(huán)保建設。要堅持以人為本，關愛員工生命，結合企業(yè)和崗位的特點，大力開展班組健康、安全、環(huán)保宣傳教育活動，增強員工的健康、安全、環(huán)保意識；組織員工學習國家相關法律法規(guī)，增強員工遵章守紀的自覺性；加強安全操作技能培訓，增強員工自我防范能力。認真落實健康、安全、環(huán)保責任，嚴格執(zhí)行當項規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立健全各項應急預案，開展應急預案的培訓和演練，加強對危險源、污染源的控制。五、班組長隊伍建設(一)班組長的任職條件：思想政治素質好、責任意識強，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務，技術精；了解現(xiàn)代管理知識，具有一定的管理水平和分析問題、解決問題的能力；以身作則，堅持原則，辦事公道，關心愛護和團結員工，有較好的群眾基礎，身心健康；經(jīng)過崗位培訓。(二)班組長的選拔和培訓。班組長的產(chǎn)生由企業(yè)根據(jù)實際情況，可以采取公開招聘、行政任命和民主選舉等方式。建立班組長的培訓制度及培訓規(guī)劃，結合本行業(yè)、本企業(yè)的實際，以參加企業(yè)組織的培訓與有關培訓機構組織的培訓相結合的方式開展班組長培訓，要保證班組長能完成規(guī)定內容的培訓，提高班組長的綜合素質。有計劃組織班組長外出學習和與國內外知名企業(yè)開展對口交流，學習班組建設的先進經(jīng)驗與管理理念。(三)班組長的管理和使用。要對班組長崗位從工作內容、工作職責和工作關系等方面進行分析與設計，根據(jù)時代與企業(yè)發(fā)展的需要，科學制定班組長崗位任職資格標準和崗位規(guī)范；建立班組長培養(yǎng)、選拔、使用、評價等機制，做好班組長職業(yè)生涯設計，促進班組長成長。各企業(yè)可根據(jù)實際情況，建立領導干部與班組長溝通交流制度和班組長活動日制度，也可組建班組長聯(lián)誼會，加強領導干部與班組長及班組長之間的溝通交流。注重把優(yōu)秀班組長選拔到各級管理、技術或領導崗位上來。(四)班組長的待遇。建立完善對班組長的考核、獎勵、晉升等機制，設立班組長崗位工資或崗位津貼，使班組長獲得與其貢獻相適應的經(jīng)濟報酬和精神鼓勵。六、工作要求(一)提高認識，加強領導。各中央企業(yè)要從貫徹落實科學發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強班組建設的重要性、必要性。企業(yè)黨委要把班組建設列入重要議事日程，加強思想政治領導；行政部門要把班組建設納入企業(yè)管理重要組成部分，指定職責部門負責組織實施；工會(政工部或黨群部)要積極協(xié)助黨政推進班組建設；各相關部門各司其職、各負其責。形成工作合力，有序、有力、有效地推進班組建設。(二)建立機制，加大投入。各中央企業(yè)要認真研究制訂加強班組建設的工作目標、實施方案和主要措施，建立班組長的培養(yǎng)選拔、考核激勵機制和班組建設管理機制，明確班組建設的工作考核標準，有重點、分步驟地加強和改進班組建設。要加大班組建設投入力度，保證班組建設和班組長培訓費用。(三)抓好載體，創(chuàng)建品牌。各中央企業(yè)要從本企業(yè)的實際出發(fā)，開展多種形式、多種類型的班組創(chuàng)建活動。要及時總結經(jīng)驗和樹立宣傳典型，推動創(chuàng)建活動持續(xù)開展。要在總結班組建設經(jīng)驗的基礎上，著力分析與解決班組建設中存在的主要問題，探索加強與改進班組建設的新方式與途徑，使班組建設更加適應中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，努力建設制度健全、創(chuàng)新力強、能打硬仗、業(yè)績突出的一流班組，推動班組建設工作不斷邁上新臺階，為中央企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。二○○九年三月三十日主題詞：經(jīng)濟管理企業(yè)班組委內操送：法規(guī)局國資委辦公廳2009年4月1日印發(fā)錄入：劉德敏校對：杜長青國家電網(wǎng)公司關于加強班組建設的實施意見公司各單位、總部各部門：為進一步加強班組建設，提高班組管理水平，建設高素質，高技能員工隊伍，提升企業(yè)核心競爭力，推動公司科學發(fā)展，根據(jù)國資委《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》（國資發(fā)群工[2009]52號），結合公司實際，提出本實施意見，請認真貫徹落實。一、充分認識加強班組建設的重要性班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)從事安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和優(yōu)質服務活動最基層的組織單元，是企業(yè)一切工作的落腳點。加強班組建設，發(fā)揮班組作用，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導方針，激發(fā)職工活力，凝聚職工智慧和力量的基本要求；是貫徹公司黨組決策部署，提升公司執(zhí)行力的重要舉措；是深化“四化”工作，推進“兩個轉變”，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要保證；是提高職工隊伍素質，建設優(yōu)秀企業(yè)文化，實現(xiàn)職工與公司共同發(fā)展的有效途徑。要充分認識加強班組建設的重要意義，切實增強抓好班組建設的責任感和使命感。二、扎實推進班組建設的深入開展要按照集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設的工作要求，堅持班組建設與公司戰(zhàn)略相統(tǒng)一、員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一、整體謀劃與分類指導相統(tǒng)一、繼承發(fā)展與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，以機制建設、隊伍建設為重點，以素質建設、能力建設為核心，按照“班組建設三十條重點要求”，結合實際，開展多種形式的班組創(chuàng)建活動，增強班組建設的針對性和實效性，切實推進班組建設健康發(fā)展。要建立健全以崗位責任制為核心、以高效安全完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標（任務）為目標的班組管理機制。實現(xiàn)培育一支政治強、業(yè)務精、懂技術、善管理的班組長隊伍；建設一支有思想、有道德、有文化、高技能、愛崗敬業(yè)的員工隊伍；把班組建設成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進取創(chuàng)新、團結學習和諧”基層組織的總體目標，為推進“兩個轉變”，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的基礎。三、切實加強班組建設的組織領導要牢固樹立大局意識和責任意識，把班組建設列入重要議事日程，納入企業(yè)管理重要組成部分，切實加強班組建設的組織領導，明確責任，抓出成效。班組建設實行統(tǒng)一領導，分級管理，公司總部整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；網(wǎng)省公司和直屬單位負責策劃組織，檢查考評；地市公司層面具體操作落實。各職能部門要各司其職，各負其責，按照部門職責分工，建立健全班組建設安全管理、生產(chǎn)管理、勞動管理、質量管理、設備管理、成本管理、優(yōu)質服務、學習培訓與思想教育等管理制度和考評標準。要進一步健全管理體制和工作機制，完善考核體系和激勵機制，做到班組建設標準明確，責任落實，管理規(guī)范，常抓不懈。為切實加強公司班組建設工作，成立公司班組建設工作領導小組。組長：劉振亞公司黨組書記、總經(jīng)理副組長：王敏公司工會主席成員：公司工會、人力資源部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、營銷部、農電工作部、基建部、思想政治工作部等部門主要負責人。領導小組下設由各成員部門有關人員組成的辦公室，負責班組建設的日常管理和協(xié)調工作，組織對班組建設工作進行檢查指導，推廣先進經(jīng)驗。辦公室掛靠公司工會。各單位和各部門要認真研究制定加強班組建設的實施方案。

附件：國家電網(wǎng)公司班組建設三十條重點要求一、班組基礎建設1．根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要，按照人力資源合理配置、精干高效的原則，科學合理設置班組和崗位人員編制。2．加強班組標準化建設，建立健全班組管理制度，落實崗位責任制，完善各項管理標準。3．推進班組信息化建設，改進班組管理流程，提高班組現(xiàn)代化管理水平。4．規(guī)范班組基礎資料管理，整合班組各類考評細則和考核管理辦法，切實減輕班組負擔。5．加強班組環(huán)境建設，改善員工工作、學習、生活條件。二、班組安全建設6．以人為本，關愛員工生命安全，開展“愛心活動”，實施“平安工程”。加強安全教育和安全操作技能培訓，強化員工安全責任意識，提高員工安全自我防范能力。7．按照“三個百分之百”的要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展作業(yè)安全風險辨識，建立健全安全生產(chǎn)各項應急預案。8．建立健全反違章長效機制，開展創(chuàng)無違章班組活動。9．加強班組勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生工作，保障員工在生產(chǎn)勞動中的安全健康。三、班組技能建設10．健全班組培訓組織體系，加強班組兼職培訓員的業(yè)務素質和培訓組織能力建設，完善現(xiàn)場培訓機制，改進現(xiàn)場培訓方式，增強現(xiàn)場培訓的針對性，提高員工實際操作技能水平和分析、解決問題的能力。11．建立班組學習制度，以職業(yè)能力培訓規(guī)范為標準，充分利用現(xiàn)場和遠程培訓資源，開展有計劃、有組織的崗位學習活動，提高員工崗位任職能力。12．健全激勵約束機制，拓展一線員工職業(yè)發(fā)展通道，開展員工崗位能力評價，調動一線員工自主學習的積極性。13．加強班組培訓資源建設，完善培訓基礎設施，提供充足的班組培訓教材、課件和書籍，為員工創(chuàng)造良好的學習條件。四、班組創(chuàng)新建設14．大力開展班組“創(chuàng)爭”（創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工）活動，著力提高班組員工的學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力。15．開展合理化建議、技術練兵、技術攻關、“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議）、QC 小組等群眾性經(jīng)濟技術活動。16．建立創(chuàng)新激勵機制和創(chuàng)新成果轉化機制，激發(fā)班組創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新成果的推廣應用，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效。五、班組民主建議17．完善班組民主管理制度，增強員工的主人翁地位，調動員工參與班組民主管理的積極性、創(chuàng)造性。18．堅持和完善班組民主生活會、對話會等民主管理形式，保障員工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標任務和各項規(guī)章制度的知情權、參與權，以及平等享有教育培訓、職業(yè)健康等權利。19．實行班務公開，加強對班組經(jīng)濟責任制考核、工資獎金分配、評選先進、班費開支等班組重要事務的民主監(jiān)督。六、班組思想建設20．加強政治理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝員工頭腦，圍繞企業(yè)中心工作，做好深入細致的思想政治工作。21．加強社會主義、愛國主義、集體主義教育，樹立員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。22．加強法制教育、榮辱觀教育，培養(yǎng)員工社會公民意識和社會責任意識，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德。七、班組文化建設23．建立班組共同愿景和個人愿景，激勵班組員工共同奮斗，弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。24．開展誠信責任教育，培育創(chuàng)新奉獻精神，樹立“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”核心價值觀，培育員工忠誠企業(yè)，愛崗敬業(yè)，奉獻社會的良好風尚。25．遵守公司《員工守則》，規(guī)范員工行為，培養(yǎng)員工文明習慣。26．加強班組團隊建設，構建和諧班組，塑造班組良好整體形象，提升班組凝聚力，戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。八、班組長隊伍建設27．科學制訂班組長崗位工作規(guī)范，強化班組長管理職能，賦予班組長相應管理職權。28．加強班組長培養(yǎng)，組織班組長學習交流班組建設的先進經(jīng)驗和管理理念，提高班組長綜合素質。29．加強班組長后備人才隊伍的儲備，形成良好的人才隊伍梯次結構。30．建立班組長成長激勵機制，調動班組長積極性、主動性、創(chuàng)造性。

國家電網(wǎng)公司工會委員會文件網(wǎng)工發(fā)［2009］37號關于轉發(fā)學習推廣“白國周班組管理法”經(jīng)驗的通知公司各單位工會：現(xiàn)將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國總工會、共青團中央《關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強煤礦班組建設的通知》（安監(jiān)總煤行［2009］212號)轉發(fā)給你們。請各單位結合工作實際，認真學習借鑒“白國周班組管理法”的好經(jīng)驗和好做法，按照《國家電網(wǎng)公司關于加強班組建沒實施意見》，進一步加強班組安全生產(chǎn)管理，不斷提高班組建設水平。附件：關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強煤礦班組建設的通知二○○九年十二月一日主題詞：綜合推廣班組管理通知抄送：公司各單位國家電網(wǎng)公司辦公廳2009年12月1日印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件中華全國總工會共青團中央安監(jiān)總煤行[2009]212號關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強煤礦班組建設的通知各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、國資委、總工會、團委，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：加強班組建設是煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線，只有保證現(xiàn)場每個人的安全、每個班組的安全，才能保證煤礦企業(yè)的安全。長期以來，各地區(qū)、各部門、各煤礦企業(yè)在加強班組建設上積極探索，做了大量扎實有效的工作，有力推動了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。“白國周班組管理法”是河南省中平能化集團七星公司白國周同志在擔任班長的22年工作實踐中，不斷探索和總結出的一套行之有效的班組管理方法，得到了中央領導同志的高度評價。為進一步加強煤礦班組建設，切實把煤礦安全生產(chǎn)責任和措施落實到班組，強化現(xiàn)場管理，有效防范煤礦事故，現(xiàn)就學習推廣“白國周班組管理法”有關事項通知如下：一、充分認識學習推廣“白國周班組管理法”、加強煤礦班組建設的重要意義地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和工會、共青團組織，中央和地方各煤礦企業(yè)，要站在強化煤礦安全基層基礎管理、提升管理水平和維護職工生命健康權益的高度，充分認識學習推廣“白國周班組管理法”的重要意義，將其作為加強煤礦企業(yè)班組建設、促進煤礦安全生產(chǎn)的重要手段和方法，結合實際，學習推廣應用。（一）學習推廣“白國周班組管理法”，加強煤礦班組建設，是煤礦安全生產(chǎn)領域貫徹落實中央領導同志重要指示精神的有力舉措。黨中央、國務院領導同志高度重視煤礦安全生產(chǎn)和基層基礎建設，要求明確職責、落實責任，從最基礎的工作抓起，完善班組建設的規(guī)章制度和標準，將安全生產(chǎn)措施不折不扣地落實到每個區(qū)隊、班組和崗位。中央政治局委員、全國總工會主席王兆國同志指出，“白國周班組管理法”是很好的班組管理典型，工會要與有關部門一起抓好班組管理。中央政治局委員、國務院副總理張德江同志指出，煤礦安全生產(chǎn)，加強班組建設、發(fā)揮班組長的作用十分重要。要在煤礦系統(tǒng)推廣“白國周班組管理法”，把煤礦安全生產(chǎn)落實到班組。學習推廣“白國周班組管理法”，加強煤礦班組建設，是貫徹落實中央領導同志一系列重要指示精神的有力舉措，也是落實“安全生產(chǎn)年”總體要求，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”、搞好安全生產(chǎn)“三項建設”的重要內容。(二)學習推廣“白國周班組管理法”，加強班組建設，是強化煤礦安全基礎管理的關鍵環(huán)節(jié)。煤礦基層基礎薄弱，是影響與制約安全生產(chǎn)的重要因素之一。要搞好煤礦安全工作，必須抓好煤礦班組這個最基層、最基礎的單元。實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設，是強基固本、夯實煤礦安全基礎，推動煤礦企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。“白國周班組管理法”是一種有效實用的煤礦班組管理模式，其嚴抓制度落實和工程質量、隱患排查處理及時到位等做法，為實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設提供了成功的經(jīng)驗。(三)學習推廣“白國周班組管理法”，加強班組建設，是提升管理水平的有效方法。企業(yè)的執(zhí)行力在班組中體現(xiàn)，企業(yè)的效益通過班組實現(xiàn)，企業(yè)的安全由班組來保證。“白國周班組管理法”以全面提高班組職工安全生產(chǎn)綜合素質為保障，鼓勵一專多能，注重提升班組每一位員工的業(yè)務技能和執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，班組工作水平不斷上新臺階，成為安全、文明、優(yōu)質、高效的單元。學習推廣“白國周班組管理法”，提高班組員工素質，提高班組管理水平，是整體提升企業(yè)管理水平的重要組成部分，是企業(yè)面向未來、著眼長遠的戰(zhàn)略舉措。(四)學習推廣“白國周班組管理法”，加強班組建設，是減少“三違”、防范事故的有效途徑。煤礦生產(chǎn)安全事故80％是由“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)造成的?！鞍讎馨嘟M管理法”的特點之一就是始終堅持“安全第一”，堅守安全管理制度，堅決做到?jīng)Q不違章指揮，嚴格要求和監(jiān)督班組內所有成員遵章守紀、規(guī)范操作、決不違章作業(yè)。學習推廣“白國周班組管理法”是關口前移抓現(xiàn)場，重心下移抓班組，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，有效遏制重特大事故、減少事故總量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。(五)學習推廣“白國周班組管理法”，加強班組建設，是堅持以人為本、構建和諧礦區(qū)的基本要求。“白國周班組管理法”堅持以人為本，以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生產(chǎn)的整體合力。多年來，白國周班組成員像親兄弟一樣抱成團，心往一處想，勁往一處使，生活上互相關心，工作上互相幫助，長期的親情管理使全班十幾個小家庭結下了深厚的友誼，形成了一個和諧溫暖的“大家庭”。該班組不僅22年不出生產(chǎn)安全事故，而且班組的生產(chǎn)任務、工程質量、成本效益等多項指標始終處于公司前列，實踐證明，維護班組的和諧團結是企業(yè)和諧的基礎，既能為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，也能為構建和諧礦區(qū)作出貢獻。二、正確把握“白國周班組管理法”的主要內容和特點(一)“白國周班組管理法”的主要內容?！鞍讎馨嘟M管理法”的主要內容可以概括為“六個三”。即“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。“六個三”主要體現(xiàn)為：“三勤”跑現(xiàn)場，“三細”保質量，“三到位”抓落實，“三不少”查隱患，“三必談”聚親情，“三提高”塑團隊。操作要領為嚴規(guī)程、強執(zhí)行、提素質、重親情、善激勵?！鞍讎馨嘟M管理法”既體現(xiàn)了“嚴、細、實”的工作作風，又體現(xiàn)了用心做事、愛心待人、恒心堅持的工作態(tài)度；既具有煤礦班組管理的特殊性，又具有企業(yè)班組管理的普遍性，是有效實用的管理方法與工作方式的有機結合。(二)“白國周班組管理法”的主要特點。一是牢牢樹立“安全第一”理念，嚴格執(zhí)行安全管理制度，任何情況下都把安全生產(chǎn)放在第一位，堅決做到不安全絕不生產(chǎn)；二是生產(chǎn)過程中注重質量、盯住細節(jié)、勤于檢查、抓好落實，時刻注意把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三是刻苦學習，鉆研技術，言傳身教，帶領工友努力成為開拓掘進的行家里手和技術能手；四是堅持以人為本，親善求和，以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生產(chǎn)的整體合力；五是20多年始終如一，持之以恒，盡職盡責，在平凡的工作中創(chuàng)造了煤礦班組安全管理不平凡的業(yè)績。三、以學習推廣“白國周班組管理法”為契機，進一步加強煤礦班組建設(一)分類指導、突出重點、整體推進。全國總工會、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設的指導意見》(總工發(fā)[2009]15號)對建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)范班組長管理和加強班組現(xiàn)場安全管理等方面都提出了明確要求。地方各級煤炭行業(yè)管理部門要全面掌握本地煤礦班組建設總體情況，圍繞煤礦企業(yè)在不同時期的發(fā)展重點和特點，針對小型煤礦區(qū)隊、班組建制、班組基本配置、班組管理等規(guī)章制度不健全、用工管理混亂、“三違”現(xiàn)象嚴重等問題，把班組安全生產(chǎn)建設作為加強安全生產(chǎn)基層和基礎管理工作的重要內容，制定完善班組建設的具體目標和標準，因地制宜、注重引導、全面提升。各煤礦企業(yè)要把班組建設納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，建立健全班組建設的組織領導體系，明確責任部門和責任人，在企業(yè)內部形成行政主導、工會督導、職能部門協(xié)調的黨政工團齊抓共管的班組建設工作格局。各小型煤礦要嚴格按照要求，建立區(qū)隊、班組建制，落實好班組建設各項制度；要按照《工會法》的要求，建立健全工會組織，切實發(fā)揮工會在班組建設中的作用。(二)加強協(xié)作，進一步形成狠抓班組建設的整體合力。地方各級煤炭行業(yè)管理部門要結合本轄區(qū)實際，研究制定加強班組建設的目標措施和實施辦法，精心組織、狠抓落實。各級工會組織尤其是企業(yè)工會要把學習“白國周班組管理法，同開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”等活動相結合，切實維護職工的生命安全與健康。各地共青團組織尤其是企業(yè)團組織要結合“青年文明號”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動，在各類企業(yè)特別是煤礦企業(yè)學習推廣“白國周班組管理法”，進一步加強基層班組建設。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要把煤礦班組建設納入安全監(jiān)察的重要內容，針對轄區(qū)內可能存在的問題及時向地方人民政府提出相關意見和建議。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤礦班組建設的日常監(jiān)督檢查，推動煤礦企業(yè)強化班組基礎建設。（三)選樹典型，創(chuàng)造氛圍，扎實推進班組建設深入開展。各有關部門、各單位要充分利用各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，著力營造學習推廣“白國周班組管理法”、強化班組建設的濃厚氛圍。要大力宣傳班組建設中涌現(xiàn)出的先進典型和成功做法，定期組織煤礦班組經(jīng)驗交流活動，做到地區(qū)有典型、部門有典型、企業(yè)有典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要采取自下而上推薦評比的方式，大力開展班組長推優(yōu)評先活動，對優(yōu)秀班組長給予表彰獎勵。要不斷創(chuàng)新班組活動載體，廣泛開展以“比安全、比質量、比貢獻”和“無‘三違’、無輕傷、無事故”為主要內容的班組競賽，深入開展崗位練兵、技術比武、提合理化建議、爭創(chuàng)學習型班組、爭當知識型員工、爭做安全示范崗（班組）等不同形式的競賽活動，推進班組建設深入開展。(四)把握關鍵，切實抓好班組長素質提升。要以培養(yǎng)提高防范事故、保證安全生產(chǎn)的綜合能力為目標，結合班組長選聘任用、績效考評、激勵約束等工作，按照煤礦企業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展的要求，采取集中教育培訓、師傅帶徒弟、班組自主培訓等多種形式，堅持基本知識與實際操作技能提高并重，在加強安全業(yè)務知識和技能培訓的同時，注重企業(yè)管理、政治思想、職業(yè)道德、文化建設等方面的培訓，切實提高班組長乃至每一個班組成員的專業(yè)技能和綜合素質，使每位員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為煤礦安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎。附件：“白國周班組管理法”的主要內容和特點國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局國家煤礦安全監(jiān)察局國務院國資委中華全國總工會共青團中央二○○九年十月二十七日“白國周班組管理法”的主要內容和特點一、主要內容白國周同志在日常的生產(chǎn)實踐中總結出了一套行之有效的班組管理方法，其主要內容可以概括為“六個三”：即“三勤”、“三細”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”?！叭凇保呵趧幽X、勤匯報、勤溝通勤動腦：對井下現(xiàn)場情況，勤于分析思考，總結其中的規(guī)律，尋找解決問題的辦法，以便在出現(xiàn)安全問題時，能夠迅速處理，避免事態(tài)的進一步發(fā)展；勤匯報：對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時向領導匯報，以便領導及時了解情況，迅速采取應對處置辦法；勤溝通：經(jīng)常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班的班長溝通，了解施工進度和施工過程中出現(xiàn)的問題；與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時化解可能對生產(chǎn)安全構成危險的因素?！叭殹保盒募殹才殴ぷ骷?、抓工程質量細心細：從召開班前會開始，針對當班出勤狀況，分析各崗位人員配置，做到心中有數(shù)，尤其是一些特殊崗位，班前會上要仔細觀察這些崗位人員的精神狀態(tài)；安排工作細：認真考慮什么性格的人適合干什么性質的工作，量才使用，發(fā)揮長處，提高效率，減少個人因素可能帶來的隱患;抓工程質量細：嚴格按照施工要求、操作規(guī)程和安全技術措施施工，嚴把工程質量關?！叭轿弧保翰贾霉ぷ鞯轿弧z查工作到位、隱患處理到位布置工作到位：班前布置工作必須詳細、清楚，工作任務、安全措施等必須向工友交待明白，哪個地方有上一班遺留的問題，必須提請工友注意，及時解決；檢查工作到位：對自己所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環(huán)節(jié)、每個設施設備都及時檢查，不放過任何一個隱患點；隱患處理到位：無論到哪個地方，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，能處理的及時處理掉，當時處理不了的，就在明顯處用粉筆寫下隱患情況，指令有關人員處理?！叭簧佟保喊嗲皺z查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少班前檢查不能少：接班前對工作環(huán)境及各個環(huán)節(jié)、設備依次認真檢查，排查現(xiàn)場隱患，確認上一班遺留問題，指定專人整改；班中排查不能少：堅持每班對各個工作點進行巡回排查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生過程中的動態(tài)隱患；班后復查不能少：當班結束后，對安排的工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的現(xiàn)場交接清楚，并及時匯報。三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會。發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發(fā)現(xiàn)有情緒不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的工友，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態(tài)投入工作，提高安全生產(chǎn)注意力；對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明原因，消除抵觸情緒；每月必須召開一次談心會：每月至少召開一次談心會，組織工友聚在一起，談安全工作經(jīng)驗，反思存在的問題和不足，互學互幫、共同提高?！叭岣摺保禾岣甙踩庾R、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力提高安全意識：引導職工牢固樹立“安全第一”理念，通過各種方式教導工友時刻繃緊安全這根弦，時刻把安全放在心上，堅決做到不安全絕不生產(chǎn)；提高崗位技能：經(jīng)常和工友一起學習、研究掘進各工種的工作原理和操作技術，提高安全操作技能。經(jīng)常組織工友針對生產(chǎn)和現(xiàn)場管理中出現(xiàn)的問題一起討論，共同尋找解決問題的辦法，著力提高班組每一名工友的綜合素質；提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力：想方設法調動每一個工友的積極性，不讓一名班組成員掉隊，爭取使大家都學會本事。針對職工中存在的一些不文明現(xiàn)象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯錯誤，不亂發(fā)脾氣，而是因人施教，耐心指出問題根源，大伙兒一起幫助改正。二、主要特點一是秉遵安全第一理念，執(zhí)守安全管理制度，任何情況下都把安全生產(chǎn)放在第一位，堅決做到不安全絕不生產(chǎn)。白國周同志說安全第一，可不是嘴上說說而已，在實踐中他確實就是這么做的。他上班的第一天就給自己立下了一個誓言：“我這一輩子絕不違章?！?2年的工作實踐中，他不僅自己沒有一次違章，而且還主動幫助工友增強安全意識。有一次，他的一位工友上午在老家收完麥，下午就急匆匆地趕回了礦上，要上4點班。因為他那個月就差一個班就可以拿到保勤獎了，不然非但拿不著獎金，還要扣去總收入的20%，里外一算就相差五六百元錢。所以，他連住處都沒有回就直接趕到了礦上。開班前會時，白國周同志發(fā)現(xiàn)他連打呵欠，精神疲倦。一問，才知道他剛從老家趕回來，當時白國周同志就決定讓他馬上回家休息，這個班絕不允許他上。在安全管理上，更是執(zhí)行標準不走樣。一次班后復查時，白國周同志發(fā)現(xiàn)一根錨桿打得不合格，要求返工，需要到附近的三分隊去借工具，來回需要半個多小時。工友勸他，一根錨桿也壞不了多大事，噴進去后誰也看不到，就別再費事了。白國周同志說正是因為看不到，安全隱患才更可怕。不得己，工友只得借了工具重新打錨桿，直到達到要求才升井。二是生產(chǎn)過程中注重質量，盯住細節(jié)，勤于檢查，抓好落實，時刻注意把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。白國周同志說：“質量是企業(yè)的生命，同樣也是安全的保證，質量搞不好就不可能搞好安全?！彼趲ьI團隊施工過程