楚州區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位

楚州區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理工作暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范中層干部管理工作，根據(jù)《公務(wù)員法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條選拔任用中層干部，必須堅(jiān)持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t，公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)原則。第三條本辦法適用于選拔任用全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位科員（助理員級(jí)）干部（以下簡稱中層干部）。第二章任免權(quán)限第四條中層干部的任免權(quán)限為：㈠區(qū)委組織部管理的干部：區(qū)直正科級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事組織人事工作的中層正職；副科級(jí)單位及部門的黨政副職（含工會(huì)主席）。㈡區(qū)委宣傳部管理的干部：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局、區(qū)廣電局、區(qū)新聞信息中心、區(qū)文聯(lián)機(jī)關(guān)中層正副職及其下屬副科級(jí)單位黨政副職（含工會(huì)主席）、股級(jí)單位黨政正副職。㈢區(qū)委組織部備案的干部：區(qū)委工作部門、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院中層正副職及其以下干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科員級(jí)干部，區(qū)政府工作部門、區(qū)直屬正科級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的中層正副職以及下屬股級(jí)單位黨政正副職。其中，楚州醫(yī)院的中層正職干部職務(wù)任免由所在單位提出意見，區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行推薦考察，報(bào)區(qū)委組織部備案；楚州電大、楚州中學(xué)的中層正職干部職務(wù)任免由所在單位提出意見，區(qū)教育局進(jìn)行推薦考察，報(bào)區(qū)委組織部備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正副職。除上述中層干部外，其它中層干部由各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理。第三章選拔任用條件第五條選拔任用干部必須在規(guī)定的編制限額和職位內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。編制部門沒有規(guī)定職數(shù)的獨(dú)立股級(jí)單位，原則上3人以下的單位可配1名正職干部，4-9人的可配1正1副，10-15人的可配1正2副，16人以上的可配1正3副；編制部門沒有規(guī)定內(nèi)設(shè)科室正副職數(shù)的，原則上實(shí)際配備數(shù)不超過中層及以下人數(shù)的一半。已超職數(shù)配備的單位實(shí)行總量控制，逐步消化。系統(tǒng)及單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作委員會(huì)崗位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條選拔任用的中層干部應(yīng)具有一定的政策理論水平和較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，有勝任工作職位要求的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)，能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤奮敬業(yè)，依法行政，清正廉潔，團(tuán)結(jié)同志。第七條提拔擔(dān)任中層干部的，應(yīng)具備下列資格：㈠提拔任中層正職的，一般應(yīng)具有中層副職一年以上或科員級(jí)（助理員級(jí)）兩年以上的工作經(jīng)歷；提拔任中層副職的，一般應(yīng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。㈡在近三年年度考核中定為稱職以上等次。㈢應(yīng)是本單位在編在職工作人員（不含行政附屬編制人員和工勤人員）。㈣一般應(yīng)具有大專及以上文化程度。㈤年齡一般在45周歲以下。（六）身體健康。第四章選拔任用基本程序第八條選拔任用中層干部必須按照下列程序進(jìn)行：㈠溝通方案。在人選醞釀基本成熟后，單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)就任免事項(xiàng)向上級(jí)或組織人事部門進(jìn)行溝通，經(jīng)原則同意后方可進(jìn)入下一程序。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門管理的干部，還要征得協(xié)管單位基本同意后方可進(jìn)行下一程序。㈡民主推薦。民主推薦按干部管理權(quán)限組織，一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部以及其他需要參加的人員參加。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。㈢組織考察。按干部管理權(quán)限對(duì)推薦合格的擬提拔任用人選進(jìn)行考察?？疾旖M成員至少由兩名中共黨員組成，結(jié)束后必須形成考察材料，由考察人簽名對(duì)材料負(fù)責(zé)。㈣材料上報(bào)。上報(bào)材料包括干部任免請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)整方案、黨組織會(huì)議記錄復(fù)印件各一份和《干部任免審批表》兩份。屬提拔使用的，還要同時(shí)上報(bào)考察材料。㈤討論研究。按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)任免事項(xiàng)進(jìn)行研究。（六） 任前公示。相關(guān)單位對(duì)提拔人選進(jìn)行公示。公示范圍一般為提拔對(duì)象所在的單位或系統(tǒng)，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。公示情況上報(bào)上級(jí)組織人事部門。（七） 審核備案。按干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核后，出具任免意見。實(shí)行中層干部任期制度，中層干部一個(gè)任期為3年，期滿后按干部管理權(quán)限進(jìn)行考核，決定是否繼續(xù)任用。男年滿53周歲、女年滿50周歲中層正、副職干部，改任科員（助理員）職務(wù)。㈧發(fā)文任免。按照干部管理權(quán)限對(duì)中層干部進(jìn)行發(fā)文任免，需要提名選舉的干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、章程等規(guī)定，依法提名和選舉。中層干部任職時(shí)間按干部管理權(quán)限部門研究審批之日起算，提名選舉的干部從當(dāng)選之日起算。（九）材料歸檔。提拔和調(diào)整的中層干部，在作出任免決定一個(gè)月內(nèi)，按干部管理權(quán)限將考察材料及《干部任免審批表》加蓋公章存入本人檔案。辦理工資和職務(wù)崗位津貼等手續(xù)必須提供干部管理部門的任職證明。第五章競(jìng)爭上崗和輪崗交流第九條實(shí)行中層干部競(jìng)爭上崗制度。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)中層干部職位出現(xiàn)空缺或進(jìn)行輪崗以及機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組等，可以通過競(jìng)爭上崗的方式產(chǎn)生任職人選。競(jìng)爭上崗在本單位黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，競(jìng)爭上崗方案應(yīng)報(bào)區(qū)委組織部同意后方可組織實(shí)施。第十條實(shí)行中層干部輪崗交流制度。要把輪崗交流作為培養(yǎng)干部的有效手段，根據(jù)需要，區(qū)委組織部可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位中層干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門交流。㈠在同一職位連續(xù)任職滿6年的中層正職干部應(yīng)輪崗或交流。㈡工作性質(zhì)特殊或工作專業(yè)性、連續(xù)性特別強(qiáng)的崗位，輪崗交流期限可以適當(dāng)延長。㈢男年滿50周歲、女年滿45周歲的中層正、副職干部一般不再交流。第六章調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)第十一條中層干部的調(diào)動(dòng)權(quán)限及條件：㈠區(qū)委組織部管理及備案的干部、宣傳部管理的干部、黨群系統(tǒng)的干部調(diào)動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員調(diào)入?yún)^(qū)直部門的，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，其他干部的調(diào)動(dòng)由區(qū)人事局負(fù)責(zé)。㈡區(qū)委組織部可以根據(jù)需要在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)中層及其以下人員。㈢中層干部調(diào)動(dòng)一般應(yīng)符合以下條件：.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)的人員必須具備較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作勤奮，盡職盡責(zé)，公正廉潔；.區(qū)直機(jī)關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)進(jìn)中層干部，一般應(yīng)有空缺編制和相應(yīng)的職數(shù)；.新招錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)一般應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿三年。㈣對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定予以免職或者降職使用。第十二條要加大對(duì)中層干部的培養(yǎng)選拔力度：要有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)鍛煉選拔干部，始終保持干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，對(duì)中層干部的培養(yǎng)與任用要有中長期規(guī)劃，并形成梯次。對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部每年有計(jì)劃地安排到農(nóng)村、企事業(yè)單位、信訪崗位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目一線掛職鍛煉，今后擬提拔擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基層一線工作經(jīng)歷。第七章紀(jì)律和監(jiān)督第十三條選拔任用中層干部必須嚴(yán)格執(zhí)行干部任用的各項(xiàng)規(guī)定、紀(jì)律和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第十四條實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度。對(duì)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定和本辦法的，其任免職務(wù)無效。第十五條實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡違反規(guī)定、紀(jì)律的干部任免事項(xiàng)不予批準(zhǔn)，對(duì)用人失察失誤造成不良后果的，根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。第八章附則第