金融商業(yè)秘密保護(hù)的法律問題研究

金融商業(yè)秘密保護(hù)的法律問題研究

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，中國的金融業(yè)務(wù)部門非常重視對商業(yè)秘密的保護(hù)，這是在激烈的市場競爭中生存的重要先決條件之一。本文從現(xiàn)行法律出發(fā),結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)踐,淺談一下金融商業(yè)秘密保護(hù)問題。一、金融商業(yè)秘密的內(nèi)涵依據(jù)我國法律規(guī)定,并不是所有技術(shù)信息和經(jīng)營信息都屬于商業(yè)秘密。在排除國家秘密、個人隱私和以專利、商標(biāo)、著作權(quán)形式取得保護(hù)的信息之外,只有是被權(quán)利人采取了一定的行為格式化和法律化,具有秘密性、價值性、實(shí)用性、保密性、合法性的特定的技術(shù)信息和經(jīng)營信息,才構(gòu)成商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密是指不為其他金融機(jī)構(gòu)所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性,并且經(jīng)權(quán)利人采取一定保密手段的經(jīng)營信息。金融商業(yè)秘密有兩類:一類是銀行信用社的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資料和結(jié)算手段,另一類是資產(chǎn)負(fù)債狀況、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表資料、有關(guān)企業(yè)品牌建設(shè)和管理文化建設(shè)等經(jīng)營信息,其他信息均不屬于金融商業(yè)秘密的范圍。金融商業(yè)秘密作為一種知識產(chǎn)權(quán),它具有知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性,即金融商業(yè)秘密客體須是無形資產(chǎn),具有雙重性、時間性、專有性。其中雙重性是指金融商業(yè)秘密既具有人身權(quán)的性質(zhì),又包含有財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。金融商業(yè)秘密的人身權(quán)主要是指各銀行信用社在社會活動和日常經(jīng)營管理中所獲得的社會評價和依法取得的榮譽(yù)稱號,即名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。如文明單位和青年文明號等。金融商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)主要是指權(quán)利人依法對自己的金融商業(yè)秘密享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。此外,金融商業(yè)秘密具有以下法律特征:1、公開的金融秘密金融商業(yè)秘密具有秘密性,即有關(guān)經(jīng)營信息必須是非公開的、秘密的。金融商業(yè)秘密的權(quán)利人通過采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?使其他金融機(jī)構(gòu)以正當(dāng)方式無法獲取或探明這些秘密。秘密性是商業(yè)秘密的本質(zhì)特征,它伴隨著商業(yè)秘密的整個有效性。經(jīng)營信息如果通過正常渠道所知悉,則不能構(gòu)成商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密一旦在一定程度、一定范圍內(nèi)得以公開,即失去了在同業(yè)競爭中的價值。商業(yè)秘密的秘密性是商業(yè)秘密不同于其他知識產(chǎn)權(quán)的一個重要特征。其他知識產(chǎn)權(quán)具有一定的保護(hù)期限,而金融秘密不具有期限性。2、經(jīng)濟(jì)利益和競爭優(yōu)勢的概念金融商業(yè)秘密必須具有一定的價值,即金融商業(yè)秘密能夠?yàn)闄?quán)利人帶來實(shí)際的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益和競爭優(yōu)勢。價值性不僅包括直接的經(jīng)濟(jì)利益,還包括間接的經(jīng)濟(jì)利益。一般說來,各銀行信用社在經(jīng)營活動中使用金融秘密,能夠使權(quán)利人獲得經(jīng)濟(jì)利益,或在金融競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。3、實(shí)用性金融商業(yè)秘密實(shí)用性是指經(jīng)營信息能夠在日常經(jīng)營中實(shí)際利用,實(shí)用性體現(xiàn)了金融秘密的確定性,是經(jīng)營信息價值所在,具有實(shí)用性才會創(chuàng)造價值。4緊張和保密5、取得方式符合法律規(guī)定就金融商業(yè)秘密的取得而言,各權(quán)利人無論通過何種方式取得都必須符合法律規(guī)定。合法性是商業(yè)秘密的絕對屬性,缺乏合法性所取得的商業(yè)秘密不受法律保護(hù)。二、有關(guān)金融商業(yè)秘密的權(quán)利，請參閱權(quán)利1、合法公開權(quán)。根據(jù)《反法的法金融商業(yè)秘密權(quán)利人對其商業(yè)秘密享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,任何人未經(jīng)權(quán)利人許可,不得披露、使用其商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密取得只需符合法律規(guī)定,而無需向有關(guān)國家機(jī)關(guān)申請和獲得批準(zhǔn)。只要采取一定的保密措施,其依法便享有專有權(quán),有權(quán)排斥他人違法占有、披露、使用其商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密專有權(quán)不是一種絕對的專有權(quán),不具有絕對的排他性,只是一種相對的專有權(quán)。它無權(quán)排斥其它金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立開發(fā)或決策與其相同或近似的經(jīng)營信息,也無權(quán)排斥先予使用的其它銀行擁有與其相同的金融商業(yè)秘密。也就是說,對金融秘密合法擁有者不排斥,其排他權(quán)體現(xiàn)在對那些通過非法手段取得的行為。2、使用該使用權(quán)由于金融商業(yè)秘密能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,所以權(quán)利人有權(quán)在其日常經(jīng)營活動中實(shí)施自己的商業(yè)秘密,保持同業(yè)競爭優(yōu)勢。3、外部金融機(jī)構(gòu)不法侵害時的救濟(jì)即金融商業(yè)秘密權(quán)利人有權(quán)在自己的金融商業(yè)秘密受到其他金融機(jī)構(gòu)不法侵害時,有通過法律途徑制止侵害的權(quán)利,人民法院可依法受理權(quán)利人維權(quán)訴訟。三、侵犯金融商業(yè)秘密的行為和披露方法根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定,侵犯金融商業(yè)秘密行為分為三類:1、員工違反信息融合義務(wù)的行為具體表現(xiàn)為:(1)采用秘密竊取的手段獲取。既包括內(nèi)部知情人員,也包括外部人員盜竊權(quán)利人的商業(yè)秘密,如商業(yè)間諜行為;(2)采用利益引誘的手段,使權(quán)利人的員工出賣信息。如行為人通過向掌握、了解金融秘密的有關(guān)人員直接提供財(cái)物或提供更優(yōu)厚的工作條件或?qū)Υ俗鞒瞿承┏兄Z,誘使其向行為人提供金融秘密;(3)采用脅迫手段獲取他人商業(yè)秘密。如行為人用威脅、強(qiáng)制方法迫使了解、掌握金融秘密的人員向其提供金融商業(yè)秘密;(4)采用其他非法手段獲取。主要是指違反自愿、公平、誠實(shí)信用和公認(rèn)的商業(yè)道德準(zhǔn)則,用不正當(dāng)手段獲取別人金融商業(yè)秘密行為。如通過虛假陳述而從權(quán)利人處騙取金融商業(yè)秘密,通過所謂“銀銀”合作套取權(quán)利人的秘密。2、實(shí)施金融秘密的行為,即當(dāng)法具體表現(xiàn)為:(1)以非法手段獲取權(quán)利人金融秘密的行為人,將獲取的金融秘密向第三者披露或者將其公布于眾的行為;(2)以合法途徑知悉、掌握權(quán)利人金融秘密的行為人違反與權(quán)利人的約定或者違反權(quán)利人保守金融秘密的要求,將金融秘密公布于眾的行為。如各地銀行行長聯(lián)席會議交流的信息;(3)第三者披露明知或者應(yīng)知他人以非法手段獲取的金融秘密行為。3、密集式金融機(jī)構(gòu)具體表現(xiàn)為:(1)行為人將非法獲取的金融商業(yè)秘密,自己使用或者允許其他金融機(jī)構(gòu)使用的行為;(2)銀行信用社員工違反內(nèi)控制度要求,擅自使用或者允許其他金融機(jī)構(gòu)使用本單位的金融商業(yè)秘密的行為。四、金融財(cái)產(chǎn)的保密措施1、動合同的保護(hù)指依照有關(guān)法律規(guī)定,視為商業(yè)秘密的擁有者已采取保密措施的情況。例如按《勞動法》第22條規(guī)定,各銀行信用社在與員工簽訂勞動合同時,可增加要求員工保守用人單位金融商業(yè)秘密的有關(guān)條款。該條款應(yīng)該說是一種帶有法律性的保密措施,同時按《商業(yè)銀行法》第84條規(guī)定,商業(yè)銀行的員工泄露在任職期間所知悉的金融商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,可依法追究刑事責(zé)任。而且《商業(yè)銀行法》第9條規(guī)定,商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。從而制止侵犯他人金融秘密發(fā)生。2、秘密保密制度保密措施是指銀行信用社通過制定各種規(guī)章制度對自己的金融秘密進(jìn)行保密。例如通過制定資料文件管理辦法,預(yù)防會議記要內(nèi)容和控信息外泄,建立會計(jì)信息、信貸信息、經(jīng)營信息查閱登記審批制度,制定員工守則和崗位責(zé)任來規(guī)范員工的保密義務(wù)等措施。3、未取得金融秘密的罪犯,可請求法律保護(hù)這主要是指在由人行牽頭所搞的行長或負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議上,各家銀行信用社之間基于信任而采取的保密措施。一方基于對其它銀行信用社的信任,而將屬于自己擁有的金融商業(yè)秘密告知對方,對方同意聽取該金融秘密并承諾保密,若對方違背了信任,權(quán)利人可以請求法律保護(hù)。同時按《中國人民銀行法》第14條規(guī)定,銀行和信用社在接受人民銀行監(jiān)督管理時,人民銀行有責(zé)任保守被監(jiān)督管理對象的金融秘密。五、侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失根據(jù)金融商業(yè)秘密的特點(diǎn),權(quán)利人尋求民事法律保護(hù)方式有:停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失四種。這樣既確定侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,又確定侵權(quán)人的非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。能全面地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,有效制裁侵害行為,達(dá)到維護(hù)正當(dāng)?shù)耐瑯I(yè)競爭的社會效果。1、止侵害行為的繼續(xù)它是財(cái)產(chǎn)責(zé)任的首要責(zé)任方式,能夠及時制止侵害行為的繼續(xù),防止侵害后果的擴(kuò)大。它適用于維權(quán)訴訟前、訴訟過程中,也可以適用于審理結(jié)束后,法院判決停止侵害生效時。2、人身權(quán)的侵害由于金融秘密兼有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的屬性,因而侵犯金融商業(yè)秘密的行為,不僅會給權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)造成損失,也會給權(quán)利人的人身權(quán)(主要是名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán))造成侵害。所以侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)的責(zé)任。消除影響、恢復(fù)名譽(yù)主要是從商譽(yù)的角度考慮的,要求侵權(quán)人在侵害影響所及的范圍內(nèi)以公開的方式,消除因侵害行為所造成的不良后果,恢復(fù)權(quán)利人在未受侵害時,社會對其良好的評價。3、損害賠償和訴訟賠償即侵權(quán)人給商業(yè)秘密權(quán)利人造成的經(jīng)濟(jì)損失的,其應(yīng)當(dāng)賠償因侵權(quán)行為所造成的損失。賠償損失是承擔(dān)民事法律責(zé)任的主要方式,是對金融秘密權(quán)利人最有效的事后保護(hù)措施。由于金融商業(yè)秘密本身的特點(diǎn)和復(fù)雜性,使得賠償數(shù)額的確定比一般民事侵權(quán)更為復(fù)雜和困難。目前,在侵犯商業(yè)秘密賠償數(shù)額的計(jì)算方面,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第20條規(guī)定,侵權(quán)人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為,給被侵害的權(quán)利人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。被侵害的權(quán)利人的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤,并承擔(dān)被侵害的權(quán)利人因調(diào)查該侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的權(quán)利人的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向法院提起訴訟,以判令侵權(quán)人賠償損失。