可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃

十、可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃一可持續(xù)旅游：一種發(fā)展哲學(xué)二旅游的環(huán)境影響三軟旅游與好客度一、可持續(xù)旅游：一種發(fā)展哲學(xué)首次亮相：1980年，世界自然保護(hù)同盟制定的《世界自然保護(hù)大綱》，首次使用了“可持續(xù)發(fā)展”的概念；正式提出：1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人為主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)公布了著名的年度報(bào)告《我們共同的未來》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，并以可持續(xù)發(fā)展為主題對(duì)人類共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問題進(jìn)行了全面的論述，受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，各國(guó)政府、不同學(xué)科的專家、學(xué)者紛紛投入對(duì)此的研究。此后，旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成。我國(guó)可持續(xù)旅游規(guī)劃思想的形成1997年世界旅游組織授予中國(guó)國(guó)家旅游局出版《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：地方旅游規(guī)劃指南》，用以指導(dǎo)各地旅游發(fā)展事業(yè)；1997年12月，中國(guó)國(guó)家旅游局、國(guó)家科委和中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合在北京召開了首屆“全國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”，標(biāo)志著中國(guó)政府對(duì)可持續(xù)旅游的直接介入和關(guān)注。十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；至此，可持續(xù)旅游的思想不僅作為一種旅游發(fā)展戰(zhàn)略，更是以一種旅游規(guī)劃思想，指導(dǎo)著我國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。可持續(xù)旅游規(guī)劃的原則與目標(biāo)旅游開發(fā)應(yīng)該建立在可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上?；驹瓌t：保護(hù)第一，開發(fā)第二目標(biāo)：生態(tài)上可承受、經(jīng)濟(jì)上可行、倫理和社會(huì)上追求對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的平等（即旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化目標(biāo)）在可持續(xù)旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下，“公眾參與規(guī)劃”是國(guó)際上逐漸流行的規(guī)劃思潮之一。在規(guī)劃中，為什么要考慮“公眾參與”；怎樣確?！肮妳⑴c”？？二、旅游的環(huán)境影響（一）（二）旅游環(huán)境：從大的范圍說，指一個(gè)區(qū)域（一個(gè)城市或地區(qū)）的環(huán)境；從中等范圍說，指某個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境；而小范圍則指某個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境（徐軍，1998）。一般情況下旅游環(huán)境指整個(gè)區(qū)域的環(huán)境，但規(guī)劃中可以適當(dāng)突出重點(diǎn)旅游區(qū)。旅游行為經(jīng)常發(fā)生的地區(qū)（3區(qū)）：1、旅游者的發(fā)源地，主要是旅行社、旅游服務(wù)人員、交通組織、通信設(shè)施等服務(wù)設(shè)施區(qū)域；2、旅游目的地，優(yōu)美環(huán)境與景色所在地；3、過渡地帶，連接著客源地與目的地。對(duì)環(huán)境造成影響的主體（4種角色）：開發(fā)商、各級(jí)政府、旅游企業(yè)、旅游者本身（一）旅游的環(huán)境影響正面影響：1、使歷史建筑和古跡遺址得到維護(hù)、修復(fù)和修整；2、使休閑和娛樂場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)施的數(shù)量增多；3、使道路、交通運(yùn)輸服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施得以改善；4、使旅游接待區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得以重視和維護(hù)。負(fù)面影響：1、水體、空氣質(zhì)量下降以及噪聲的增加；2、旅游地人口密度增大、交通堵塞，造成當(dāng)?shù)鼐用裆羁臻g相對(duì)減少；3、長(zhǎng)期大量接待旅游者，使當(dāng)?shù)貧v史古跡的原始風(fēng)貌，甚至其存在壽命受到威脅；4、大規(guī)模旅游活動(dòng)的開展將會(huì)加劇自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的損害及破環(huán)；5、旅游接待設(shè)施的過度開發(fā)和建設(shè)會(huì)使當(dāng)?shù)氐脑芯坝^遭到破環(huán)。（二）旅游與環(huán)境的相互作用旅游業(yè)和環(huán)境之間存在著相互作用的動(dòng)力學(xué)過程（見旅游與環(huán)境相互作用模型），這種作用過程是發(fā)生在這一地區(qū)旅游者活動(dòng)的作用方式，它可以在三個(gè)不同層次上加以分析：心理行為、人工行為和社會(huì)行為。旅游者活動(dòng)心理行為（人）人工行為（地點(diǎn)）社會(huì)行為（組織機(jī)構(gòu)）環(huán)境旅游資源規(guī)劃、政策心理行為指旅游者與目的地環(huán)境的整個(gè)作用過程，該過程始于旅游者對(duì)其在當(dāng)?shù)貙?shí)際行動(dòng)的憧憬與向往。對(duì)旅游者的吸引力本身就顯示了客源地的旅游者與目的地的當(dāng)?shù)厝怂謨r(jià)值觀及標(biāo)準(zhǔn)的差異，這種差異產(chǎn)生的一種應(yīng)力推動(dòng)了旅游者出游動(dòng)機(jī)的形成。人工行為指通過提供物質(zhì)條件（道路和停車場(chǎng)）、建造良好的旅游環(huán)境等途徑將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。旅游者行為作用于環(huán)境的方式還依賴于旅游的社會(huì)組織。根據(jù)上述旅游與環(huán)境相互作用分析模型，對(duì)目的地的旅游環(huán)境影響及旅游容量進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便制定出有效的旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。三、軟環(huán)境與好客度人本主義規(guī)劃設(shè)計(jì)舒適感與快樂感主客關(guān)系和旅游的社會(huì)影響（一）硬旅游和軟旅游硬旅游：過分強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、物質(zhì)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化。軟旅游：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同并重、本土文化和個(gè)性化?？沙掷m(xù)旅游規(guī)劃思想：旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施和景區(qū)吸引力本身的硬件建設(shè)及質(zhì)量，還十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值、目的地形象、游客安全、便捷的社會(huì)化服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。在可持續(xù)旅游指導(dǎo)下的規(guī)劃實(shí)質(zhì)：風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃實(shí)質(zhì)：對(duì)動(dòng)態(tài)目標(biāo)的追隨過程的實(shí)時(shí)控制城市旅游活動(dòng)中心規(guī)劃：一方面抓城市建設(shè)，另一方面提高城市建筑物的保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)、交通秩序、社會(huì)治安等城市管理工作以此，體現(xiàn)旅游區(qū)和旅游城市的好客度。（二）安全感與安全管理1、自然災(zāi)害氣象災(zāi)害洪水臺(tái)風(fēng)龍卷風(fēng)雪暴地質(zhì)地貌災(zāi)害滑坡地震火山爆發(fā)泥石流森林火災(zāi)缺氧、高山反應(yīng)旅游者在海拔較高的旅游區(qū)常出現(xiàn)缺氧和高山反應(yīng)現(xiàn)象。據(jù)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，旅游者對(duì)海拔高度的適應(yīng)性，一般是在達(dá)到2000米時(shí)開始出現(xiàn)不良反應(yīng)，尤其是年老及體弱者；在海拔2500米時(shí)，許多旅游者都會(huì)出現(xiàn)不適現(xiàn)象；在3000—4000之間幾乎所有習(xí)慣于平地的旅游者都會(huì)出現(xiàn)高山反應(yīng)。研究者認(rèn)為4000米高度是旅游者可忍耐的極限。從災(zāi)害發(fā)生的地段性來看，在山岳旅游地，可能發(fā)生上述山洪暴發(fā)、滑坡崩塌、冰雹大風(fēng)、森林火災(zāi)、泥石流等；水域旅游地可能發(fā)生河水泛濫、船只觸礁沉沒、臺(tái)風(fēng)海嘯、鯊侵；內(nèi)陸沙漠旅游地會(huì)發(fā)生風(fēng)暴流沙、極度高溫、嚴(yán)重干旱缺水等災(zāi)害。2、動(dòng)植物危險(xiǎn)旅游者在與野生動(dòng)物、植物、昆蟲等的接觸時(shí)，可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)?？赡軐?duì)旅游者造成危險(xiǎn)的動(dòng)植物有：

生性兇猛的動(dòng)物（熊、虎、獅、豹、野豬、野牛、河馬、鯊魚、鱷魚、蛇）

有毒的昆蟲蟄咬

毒性較強(qiáng)的植物（毒常春藤、毒橡樹、毒蘑菇）小結(jié)因此，我們?cè)谧鲆?guī)劃的時(shí)候就要考慮我們規(guī)劃區(qū)內(nèi)栽種的植物本身是否有毒，以及該植物會(huì)不會(huì)吸引來有毒的動(dòng)物等問題。在國(guó)家公園及自然保護(hù)區(qū)中，旅游區(qū)的管理者應(yīng)該肩負(fù)教育旅游者如何減少被動(dòng)物攻擊的危險(xiǎn)。3、環(huán)境因素引致的疾病地理環(huán)境與某些疾病之間存在相關(guān)性。那么，與旅游活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境疾病中最具威脅的多為熱帶地區(qū)的環(huán)境所特有，其中對(duì)人類威脅最大的包括瘧疾、登革熱、嗜睡病等。旅游過程中環(huán)境的改變，如氣候變化、環(huán)境生疏、水土不服、生活規(guī)律被打擾、疲勞過度、飲食不周、過度興奮、情緒緊張、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、交通工具引起的不良反應(yīng)等，會(huì)引起旅游疾病。（陳宏奎，1989）4、社會(huì)與管理災(zāi)害對(duì)于國(guó)際旅游者來說，國(guó)際態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)感應(yīng)水平、收入是直接影響旅游者進(jìn)行國(guó)際旅游度假目的地選擇的決策因素。例如，馬航失聯(lián)事件另外，人為因素造成的基礎(chǔ)設(shè)施及生命線系統(tǒng)質(zhì)量低下可能造成潛在的災(zāi)害隱患，如交通、通訊、供電等系統(tǒng)的險(xiǎn)情和災(zāi)情。目前，火災(zāi)是旅游區(qū)游客安全管理的重要一環(huán)。由于人類對(duì)安全感的需要，引致人類領(lǐng)域感的產(chǎn)生。領(lǐng)域感成為影響人們旅游經(jīng)歷的要素之一。在某些旅游設(shè)施和游憩活動(dòng)場(chǎng)所，旅游者對(duì)領(lǐng)域感有明顯的反應(yīng)。我們?cè)谝?guī)劃中要充分考慮，區(qū)域環(huán)境、旅行保健、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及人們對(duì)領(lǐng)域感的需要。（三）人本主義規(guī)劃設(shè)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從細(xì)致入微的地方為人類的需求著想的人本主義已經(jīng)成為一種潮流。在以人為本的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想的指導(dǎo)下，出現(xiàn)了針對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)而推出的細(xì)微差別的多選擇、可替代的方案。如：為女性而設(shè)計(jì)，為青年而設(shè)計(jì)，為殘疾人而設(shè)計(jì)及銀發(fā)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。（四）舒適感與快樂感最終體驗(yàn):暢“3感”：新鮮感親切感自豪感“2求”：求解脫求補(bǔ)償“4有”：有錢有閑有病有夢(mèng)旅游需求的4—2—3—1模型根據(jù)上述旅游需求模型，旅游者在旅游活動(dòng)中追求的是放松身心的“暢”的體驗(yàn)。因此，在旅游規(guī)劃中，規(guī)劃工作者應(yīng)該在人本主義精神指導(dǎo)下，追求使旅游者感到舒適感與快樂感的規(guī)劃設(shè)計(jì)。即從人的生理和心理需求出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)符合人類舒適、高效、安全的種種環(huán)境與器具。人機(jī)工程學(xué)人機(jī)工程學(xué)是一門從生理學(xué)、解剖學(xué)、心理學(xué)角度研究人類行為與作業(yè)環(huán)境之間關(guān)系的科學(xué)，或者可以理解為從人類自身特點(diǎn)和生物科學(xué)的特性出發(fā)，研究人與行為環(huán)境之間關(guān)系的科學(xué)。（人與機(jī)器的相互作用通過一定的裝置或操作來實(shí)現(xiàn)）核心：裝置的設(shè)計(jì)即游憩設(shè)施旅游者與游憩設(shè)施之間的“人機(jī)對(duì)話”1、通過手與操縱桿、身體與座椅、眼睛和文字及其它形式的顯示裝置之間的對(duì)話。

在人本主義的思想中體現(xiàn)為：通過仔細(xì)入微的設(shè)計(jì)，使游憩設(shè)施更加符合人的生理特征，減少疲勞與減輕生理負(fù)荷。例如：旅游者在旅途中使用的飛機(jī)座椅、火車臥鋪、長(zhǎng)途汽車減震裝置的設(shè)計(jì)；賓館房間設(shè)備的使用說明與安全提醒的設(shè)計(jì)。2、心理對(duì)話，即在第一種對(duì)話的基礎(chǔ)上加入心理要素。表現(xiàn)為：旅游者在不閱讀操作使用說明的條件下，能快速適應(yīng)對(duì)旅游者來說可能是第一次使用的游憩設(shè)施。在人本主義思想中體現(xiàn)為：游憩設(shè)施操作部分的設(shè)計(jì)要與人的本能反應(yīng)和下意識(shí)相適應(yīng)。例如：中國(guó)的駕駛座都在左邊3、游客與游憩設(shè)施之間情報(bào)傳達(dá)的對(duì)話。在人本主義思想