第九講 行政法及行政訴訟法(四)

第九講行政法與行政訴訟法（四）常識判斷課件行政復議一一、含義是國家行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行行政管理，與行政管理相對人發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對人的申請，由其上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)，對引起爭議的具體行政行為是否合法、是否適當進行審查并作出裁決的活動。因此，行政復議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行為。CompanyLogo

【國考2003-多選】

下列關(guān)于行政復議的說法，正確的是（）

A.行政復議是行政行為

B.行政復議是司法行為

C.行政復議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行為

D.行政復議是行政救濟方式的一種

CompanyLogo【上海08-不定項】行政復議是監(jiān)督行政的一種制度化、規(guī)范化的()，也是國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部為依法行政而進行自我約束的重要機制

A.行政裁決行為B.行政救濟行為C.行政監(jiān)督行為D.行政審查行為CompanyLogo【上海08-不定項】行政復議機關(guān)依法對具體行政行為的（）進行審查A合法性B合理性C執(zhí)法依據(jù)D申請人要求復議的內(nèi)容CompanyLogo

二、行政復議范圍1、可以申請復議的范圍（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

CompanyLogo（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林。山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（六）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的；

CompanyLogo（七）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（八）認為符合條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；（九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利或者受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；

CompanyLogo（十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；（十一）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。CompanyLogo2、不可申請行政復議的情形1）國家行為2）刑事偵查行為3）行政調(diào)解行為4）行政指導行為5）內(nèi)部行政行為6）對部分抽象行政行為的審查申請CompanyLogo【北京05社會-多選】可以提起復議申請的具體行政行為有【

】。A、對責令停產(chǎn)停業(yè)不服的B、對限制人身自由不服的C、認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的D、對財產(chǎn)的查封不服的CompanyLogo【山東06-不定項】劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出行政處理決定不服提起行政復議，同時要求審查該規(guī)定的合法性。下列正確的是（）。A．市政府作為復議機關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進行處理B．區(qū)政府作為復議機關(guān)應當將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理C．省政府有權(quán)對該規(guī)定進行處理D．市土地局作為復議機關(guān)應當將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理CompanyLogo

【山東06-不定項】下列選項中不能提起行政復議的行為是（）：

A.某市公安車管部門發(fā)布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并據(jù)此對吳某汽車不予上牌照的行為

B.某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為

C.城建部門將施工企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級的行為

D.民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為

CompanyLogo【山東05-不定選】下列爭議中，不可提起行政復議的有()。

A、中紀委作出的具體處理決定B、國家發(fā)改委所制定的規(guī)章C、杭州市政府作出的具有普遍約束力的規(guī)章以外的決定D、某民族自治區(qū)人大所制定的自治條例CompanyLogo三、行政復議機關(guān)（一）被申請人為政府部門縣級以上（含縣級）地方各級人民政府部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府，也可以向上一級主管部門申請復議。CompanyLogo

對實行垂直領(lǐng)導的海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，只能向其上一級主管部門申請行政復議。CompanyLogo（二）被申請人為地方各級人民政府

對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議；對省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的或?qū)鴦?wù)院部門的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院部門申請復議。

CompanyLogo（三）被申請人是派出機關(guān)、機構(gòu)和被授權(quán)組織

對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請復議。對人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)（如稅務(wù)所）依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府申請行政復議；CompanyLogo

對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或國務(wù)院部門申請行政復議。CompanyLogo（四）共同行為的行政復議機關(guān)對兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議。CompanyLogo（五）對被撤銷的行政機關(guān)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議。CompanyLogo【國考2008-單選】衛(wèi)生部和國家工商行政管理總局對某國有企業(yè)共同作出一項行政處罰，該企業(yè)不服欲申請行政復議，應當如何處理？（）

A.該企業(yè)應當向國務(wù)院申請行政復議，由國務(wù)院作出行政復議決定B.該企業(yè)可以同時向兩個機構(gòu)申請行政復議，由國務(wù)院作出行政復議決定C.該企業(yè)可以同時向這兩個機構(gòu)申請行政復議，由作出具體行政行為的國務(wù)院機構(gòu)共同作出行政復議決定

D.該企業(yè)可以向其中任何一個機構(gòu)申請行政復議，由作出具體行政行為的國務(wù)院機構(gòu)共同作出行政復議決定

CompanyLogo【浙江04-單選】根據(jù)行政復議法的規(guī)定，某企業(yè)對杭州海關(guān)的行政處罰決定不服的，應向（

）申請行政復議。

A杭州市人民政府

B浙江省人民政府

C中華人民共和國國務(wù)院

D國家海關(guān)總署CompanyLogo四、行政復議程序

（一）申請申請期限：行政相對人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請，但是法規(guī)定的申請期限超過60日的除外申請形式：申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請CompanyLogo被申請人

1、作出具體行政行為的機關(guān)2、兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政主體是共同被申請人。3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為引起行政復議，該組織是被申請人。4、行政機關(guān)委托的組織作出的具體行政行為引起的行政復議，委托的機關(guān)是被申請人。CompanyLogo

5、作出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人6、下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人7、行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己的名義作出具體行