可研報告淺析

化工投資項目可行性研究報告

（研討）目錄一、前言二、報告編制原則三、報告編制內容四、常見的問題匯總五、報告的介紹一、前言

依據中石化聯(lián)產發(fā)[2012]115號《化工投資項目可行性研究報告編制辦法》（2012年修訂版）可行性研究是投資項目前期工作的重要內容，是投資決策的重要依據。但是限于編制人員的水平和經驗，編制的報告存在著各種問題，這些問題嚴重制約報告的質量和水平。所以有必要提出來與大家一起討論，并研究解決的方法。下面就其中部分問題提出意見請各位同仁討論，并給予指正。二、報告編制原則

可行性研究是投資項目前期工作的重要內容，是投資決策的重要依據。政府投資項目必須進行可行性研究

，按程序編制和報批可行性研究報告，自行決策的投資項目根據需要也應進行可行性研究工作，編制可行性研究報告。

可行性研究必須實事求是，堅持科學、客觀和公正的原則，對投資項目的各要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析

。

可行性研究報告應符合國家、行業(yè)和地方的有關法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關規(guī)定和要求。可行性研究報告編制的依據要充分，附件要齊全

。

進行可行性研究要以市場為導向，圍繞增強核心競爭力做工作；以經濟效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益

。對確實難以實現(xiàn)投資目標的項目，應作出實事求是的結論性意見

?？尚行匝芯繄蟾嬉娣从逞芯窟^程中的不同意見和存在的主要問題，以確保可行性研究的科學性和嚴肅性。

可行性研究報告的研究過程，應對各個方面研究內容進行多方案比選，在進行多方案比選的過程中

，編制單位要及時向投資方或出資人反饋實現(xiàn)投資目標需要的條件，對現(xiàn)實條件、可得條件、可實現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對影響巨大的可得條件和可實現(xiàn)條件作出風險提示。可行性研究報告中的財務分析，要按照國家有關《投資項目經濟評價方法》的規(guī)定和行業(yè)有關規(guī)定編制。

對一些提高企業(yè)整體效益和長遠利益的投資項目（如：以提高產品質量為目的的改造項目、環(huán)境保護及勞動安全衛(wèi)生項目等），其財務效益難以量化或直接財務效益不理想，對這類項目除進行實事求是的財務分析外，還要重點描述要實現(xiàn)的投資目標、達到的實際效果及其間接或長遠意義

。三、報告編制內容1、總論：概述

項目名稱--承辦單位名稱、性質及責任人；投資項目性質及類型；經營機制及管理體制。

主辦單位基本情況--改建、擴建和技術改造項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況，包括企業(yè)各生產裝置、生產能力、原料供應、產品銷售、員工狀況、資本結構、財務狀況以及企業(yè)目前存在的主要經營發(fā)展問題等。項目提出的背景，投資的目的、意義和必要性--根據投資項目的具體情況對下述內容進行論述。

簡述項目提出的背景，提出投資的目的，說明投資項目建設的意義。

投資項目的必要性和理由，從市場、戰(zhàn)略、經濟利益、社會貢獻等多方面分析。根據必要性和理由，提出投資項目的目標，包括建設內容與規(guī)模、技術水平、產品性能與檔次、競爭力水平、經濟和社會效益、戰(zhàn)略目標等。可行性研究報告編制的依據、指導思想和原則。研究范圍，指研究對象、工程項目的范圍，列出整個項目的工程主項，當有多家單位共同編制時，要說明各單位分工情況。研究結論研究的簡要綜合結論，從項目建設的必要性、裝置規(guī)模、產品方案、市場、原料、工藝技術、廠址選擇、公用工程、輔助設施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、投資及經濟評價等方面給出簡要明確的結論性意見。要提出可行性研究報告推薦方案的主要理由；列出項目的主要技術經濟指標。

存在的主要問題和建議，提出投資項目在工程、技術及經濟等方面存在的主要問題和主要風險。提出解決主要問題和規(guī)避風險的建議。2、市場預測分析

--產品市場分析、產品的競爭力分析、營銷策略、價格預測、市場風險分析3、

生產規(guī)模和產品方案--生產規(guī)模和產品方案、技術改造項目特點4、工藝技術方案--工藝技術方案的選擇、工藝流程和消耗定額、主要設備選擇、自動控制、裝置界區(qū)內公用工程設施、工藝裝置“三廢”排放與預處理、裝置占地與建、構筑物面積及定員、工藝技術及設備風險分析（8項）

5、原材料、輔助材料、燃料和動力供應--主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量、主要原輔材料市場分析、礦產資源的品位、成分、儲量等初步情況、水、電、汽和其他動力供應、供應方案選擇、資源利用合理性分析（6項）

6、建廠條件和廠址選擇--建廠條件、廠（場）址選擇、所在區(qū)域的土地利用規(guī)劃情況和土地主管部門的意見7、總圖運輸、儲運、土建、界區(qū)內外管網--總圖運輸、儲運、廠區(qū)外管網、土建8、公用工程方案和輔助生產設施--公用工程方案、輔助生產設施9、服務性工程與生活福利設施以及廠外工程--服務性工程、生活福利工程、廠外工程10、節(jié)能----節(jié)能11、節(jié)水----節(jié)水12、消防--編制依據、依托條件、工程概述、根據火災危險性確定工程各單項的火災危險性類別，根據火災類別所采用的防火措施及配置消防設施、消防設施費用及比例（5）13、環(huán)境保護--環(huán)境質量現(xiàn)狀、執(zhí)行的環(huán)境標準與規(guī)范、投資項目污染物排放、環(huán)境保護治理措施及方案、環(huán)境管理及監(jiān)測、環(huán)境保護主要工程量、環(huán)境保護消耗定額、占地、建筑面積及定員、環(huán)境保護投資、環(huán)境影響分析、存在的問題及建議（8）14、職業(yè)衛(wèi)生—職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)行的標準、規(guī)范、環(huán)境因素分析、生產過程職業(yè)安全與有害因素分析、安全衛(wèi)生主要措施、安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理、專用投資估算、預期效果分析（6）15安全（

新增）---生產過程中可能產生的危險有害因素分析、環(huán)境危害因素分析

、采取的安全措施

、安全管理機構及人員配置

、安全專項投資估算

、預期效果及建議（7）16抗震（

新增）--依據、工程地質地震災害的概況、抗震設計原則及措施（4）17組織機構與人力資源配置--企業(yè)管理體制及組織機構設置、生產班制與人力資源配置、人員培訓與安置（3）18、項目實施計劃--項目組織與管理、實施進度計劃、項目招標內容、主要問題及建議（4）19、投資估算--投資估算編制說明、投資估算編制依據和說明、建設投資估算、建設期利息估算、流動資金估算、總投資估算、利用原有固定資產價值（7）20、資金籌措--資金來源、中外合資經營項目資金籌措、資金使用計劃、融資成本分析、融資風險分析、融資渠道分析（6）21、財務分析--產品成本和費用估算、銷售收入和稅金估算、財務分析、改、擴建和技術改造項目財務分析特點、外商投資項目財務分析特點、境外投資項目財務分析特點、非工業(yè)類項目評價特點（8）22、資本運作項目的特點--資本運作項目的特點、資本運作類項目的財務分析23、

經濟費用效益或經濟費用效果分析（

原經濟分析

）注：公司自主決策的項目一般不要求做經濟費用效益或經濟費用效果分析24、社會效益分析注：同上25、風險分析--風險因素的識別、風險程度的估計、研究提出風險對策、風險分析結果的反饋、編制風險與對策匯總表（5）26、研究結論--綜合評價、研究報告的結論、存在的問題、建議及實施條件（4）附件目錄(1)編制可行性研究報告依據的有關文件

(2)配套協(xié)議書、意向性文件或意見；

(3)廠址選擇報告和有關批準文件；

(4)建設單位簽署的老廠依托條件有關資料⑸投資項目環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表、批復的環(huán)境影響報告或環(huán)境影響報告表的審批文件⑹其他（19）

附圖：1、建設項目地理位置圖

2、區(qū)域位置圖3、總平面布置圖4、工藝流程圖5、蒸汽平衡圖6、水平衡圖7、供電系統(tǒng)圖四、常見的問題匯總1、前言2、企業(yè)概述和項目情況3、選址的描述和檢查4、總平面布置5、豎向設計6、主要工藝技術和工藝流程7、上下游生產裝置的關系8、產品方案9、原料、中間產品、最終產品儲存10、配套和輔助工程、能力（或負荷）、介質（或物料）來源11、附圖1、前言⑴前言往往起到畫龍點睛的作用，在正文中不明確的在此說明；⑵要明確項目性質；是否為跨地區(qū)建設的項目；⑶前期工作的描述往往也可以在前言中說明；⑷其他需要說明的問題。2、企業(yè)概述和項目情況⑴明確項目的投資主體、建設主體、管理主體；⑵詳細說明企業(yè)原來生產經營情況，以此確定項目屬新建還是擴建。⑶說明新上項目與原有生產經營的關聯(lián)。⑷明確項目屬新、改、擴項目。搬遷：項目哪一部分為新建，哪一部分為利舊。擴建：應明確是單套的復制還是單套的放大，放大的倍數，均要詳細分析論述。由于擴建造成儲存物質的增加，操作室、控制室的升級，原有的間距應重新分析。3、選址的描述和檢查：⑴沒有提供選址意見書或規(guī)劃文件，對工業(yè)園區(qū)是否屬于化工園區(qū)的說明；⑵周邊描述和檢查遺漏小河、排洪溝、公路、電力線路等；⑶忽視利用GB50489第3.1.13條檢查水文地質情況；⑷對于在原廠區(qū)內建設的項目，不僅要檢查廠外周邊，而且要檢查廠內項目周邊情況。注意：選址中對敏感部位要有針對性的分析，如：河口、海邊要分析水文情況，風暴潮、潮汐海風的鹽蝕、地下水的酸堿度；罐區(qū)臨河臨海必須有防止泄漏污染河海的措施。

4、總平面布置：⑴經常會出現(xiàn)報告描述了，在總圖上找不到的情況；⑵檢查項目不全，遺漏裝置與道路、控制室的位置、循環(huán)涼水塔周邊、罐區(qū)與泵與鶴位等；⑶改擴建造成控制室升級、倉庫、罐區(qū)儲量增加