企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的審核結(jié)果

企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的審核結(jié)果自評(píng)的范圍一、省財(cái)政2007年安排資金500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的項(xiàng)目；二、省財(cái)政跨年度安排資金項(xiàng)目；三、省財(cái)政2006年及以前年度安排資金延期到今年評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。特別范圍2007年10月以后下達(dá)資金的項(xiàng)目，由于資金到位較晚，原則上列入明年自評(píng)范圍。一、獎(jiǎng)勵(lì)、二、補(bǔ)助、三、采購(gòu)等類(lèi)型并在當(dāng)年已全部支出完畢的項(xiàng)目，列入今年自評(píng)范圍。省直部門(mén)單位在收到本通知后，請(qǐng)盡快與省財(cái)政廳（績(jī)效評(píng)價(jià)處）核對(duì)本部門(mén)單位今年自評(píng)項(xiàng)目名單，確定今年自評(píng)項(xiàng)目。評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)原則今年對(duì)部分自評(píng)項(xiàng)目試行分類(lèi)原則，按照項(xiàng)目特點(diǎn)和支出類(lèi)別將自評(píng)項(xiàng)目分類(lèi)為：一、基建類(lèi)項(xiàng)目；二、采購(gòu)裝備（條件）改善類(lèi)項(xiàng)目；三、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目；四、專(zhuān)項(xiàng)（其他）項(xiàng)目四大類(lèi)。修改調(diào)整表格一、基建類(lèi)項(xiàng)目自評(píng)采用表格一；1、成本、工期、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)2、有否調(diào)整、注重效率與有效二、采購(gòu)裝備（條件）改善類(lèi)項(xiàng)目采用表格二；1、目標(biāo)：采購(gòu)與改善數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格2、原有裝備和條件修改調(diào)整表格三、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目采用表格三；有效性、體現(xiàn)政策導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲機(jī)制四、專(zhuān)項(xiàng)（其他）項(xiàng)目采用表格四分別填寫(xiě)主管部門(mén)單位、項(xiàng)目用款單位績(jī)效目標(biāo)審核從2008年開(kāi)始，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目，在資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)審核制度。一、明確的績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)二、績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的考核的主要依據(jù)，是具體準(zhǔn)確科學(xué)衡量項(xiàng)目績(jī)效的一個(gè)重要前提?？?jī)效目標(biāo)申報(bào)審核程序1．各預(yù)算單位在上報(bào)部門(mén)預(yù)算支出（“一上”）或者申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，將項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)材料分別報(bào)送給財(cái)政廳業(yè)務(wù)主管業(yè)務(wù)處，由各主管處將單位的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)材料轉(zhuǎn)送績(jī)效評(píng)價(jià)處審核績(jī)效目標(biāo)。2．績(jī)?cè)u(píng)處按要求對(duì)主管處轉(zhuǎn)送的單位項(xiàng)目支出申報(bào)資料進(jìn)行審核。3．對(duì)擬安排資金但經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)處審核績(jī)效目標(biāo)不符合要求的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)處將資金申報(bào)材料退回給申請(qǐng)單位重新申報(bào)，績(jī)效評(píng)價(jià)處通知其補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料?？?jī)效目標(biāo)審核結(jié)果應(yīng)用績(jī)效目標(biāo)是財(cái)政支出成果的體現(xiàn)，也是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的首要前提?？?jī)效評(píng)價(jià)處根據(jù)主管處下達(dá)的項(xiàng)目名單，將績(jī)效目標(biāo)審核意見(jiàn)反饋申報(bào)單位，作為項(xiàng)目支出完成后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)?？?jī)效目標(biāo)績(jī)效總目標(biāo):一、總目標(biāo)二、階段性目標(biāo)要能夠清晰地概括出目標(biāo)內(nèi)容較多的專(zhuān)項(xiàng)建議分拆不同的項(xiàng)目應(yīng)該包含不同的績(jī)效目標(biāo)科技專(zhuān)項(xiàng)、教育專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目例子11\績(jī)效目標(biāo)2、階段性（當(dāng)年）績(jī)效目標(biāo)基建類(lèi)：質(zhì)量、工期、成本等目標(biāo)；獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)：范圍、標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)的鼓勵(lì)導(dǎo)向；采購(gòu)裝備（條件）改善類(lèi)：原有條件、現(xiàn)改善后的情況；其他（專(zhuān)項(xiàng)）類(lèi)：具體辦什么事情，資金投入做什么，要有依據(jù)和可研，當(dāng)年目標(biāo)目標(biāo)應(yīng)該能通過(guò)指標(biāo)來(lái)衡量和反映的07年報(bào)告的主要問(wèn)題一、績(jī)效目標(biāo)不明確；1、總目標(biāo)就是一段話，沒(méi)有概括出來(lái)一個(gè)清晰的具體目標(biāo)2、有總目標(biāo)沒(méi)有階段性目標(biāo)二、階段目標(biāo)不明確；沒(méi)有具體數(shù)據(jù)衡量階段（當(dāng)年）目標(biāo)模糊，難以量化衡量三、資金使用和投向不清晰；07年報(bào)告的主要問(wèn)題四、評(píng)價(jià)指標(biāo)選用1、沒(méi)有選用指標(biāo)2、評(píng)價(jià)指標(biāo)選用不恰當(dāng)，填列采用，但后面沒(méi)有指標(biāo)或者沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)分析3、指標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)的相關(guān)性不強(qiáng)4、只有共性指標(biāo)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)（個(gè)性）指標(biāo)5、指標(biāo)數(shù)據(jù)沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)07年報(bào)告的主要問(wèn)題五、自評(píng)報(bào)告撰寫(xiě)1、報(bào)告太簡(jiǎn)單2、沒(méi)有相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法的分析3、報(bào)告形同請(qǐng)款報(bào)告或工作報(bào)告4、報(bào)告直接大篇幅引用可研資料5、報(bào)告對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況描述簡(jiǎn)單6、報(bào)告對(duì)項(xiàng)目資金使用沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，或者僅作大項(xiàng)分類(lèi)，或者僅提供二次分配的情況07年報(bào)告的主要問(wèn)題六、分析不詳細(xì)，缺乏數(shù)據(jù)支撐效率性：該項(xiàng)目資金使用率68％不可能全部完成；(例7)政治效益或社會(huì)效益（有效性）：沒(méi)有具體數(shù)據(jù)依據(jù)；該項(xiàng)目到底完成多少?zèng)]有；對(duì)指標(biāo)分析都僅僅是舉例；該項(xiàng)目沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)、相關(guān)性；績(jī)效指標(biāo)分析：指標(biāo)分析采用列舉方法，不能真正真實(shí)衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；績(jī)效總目標(biāo)只列舉一個(gè)地方作目標(biāo)07年報(bào)告的主要問(wèn)題在分析方面：大部分是以前的成果；項(xiàng)目的實(shí)際支出情況：各項(xiàng)目標(biāo)支出具體明細(xì)無(wú)；項(xiàng)目的進(jìn)展情況和去年一模一樣；績(jī)效部目標(biāo)和階段性目標(biāo)的完成情況：和去年一樣，只是少了“部分市”這幾個(gè)字；07年報(bào)告的主要問(wèn)題省博物館文物維護(hù)、征集經(jīng)費(fèi)1.06年購(gòu)買(mǎi)文物件數(shù)有進(jìn)步2.06年征集的自然表本有廣東特點(diǎn)(例5）2006年兌現(xiàn)舉報(bào)非法光盤(pán)生產(chǎn)線獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1.辦理兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金基本程序清晰；2.舉數(shù)字分析對(duì)比較好(例6)07年報(bào)告的主要問(wèn)題科技資源庫(kù)建設(shè)2005年立項(xiàng)支持才4個(gè)項(xiàng)目，不能用“如”舉例似的說(shuō)明，應(yīng)該將項(xiàng)目歸類(lèi)分析績(jī)效。(例8).結(jié)題的16項(xiàng)成果推廣情況如何，主要是沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；2.前面立項(xiàng)是46項(xiàng)成果推廣項(xiàng)目，這里科技成果推廣項(xiàng)目43例？是同一概念？剩下3項(xiàng)是什么？(例9)其實(shí)可以做圖表做比較，這樣很直觀。07年報(bào)告的主要問(wèn)題三）2006年廣東省殘疾人社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1.名稱(chēng)不一致，一時(shí)寫(xiě)活動(dòng)室，一時(shí)寫(xiě)建設(shè)室2.采用目標(biāo)預(yù)算與實(shí)際效果比較法，但沒(méi)有指標(biāo)與數(shù)據(jù)3.06年對(duì)132個(gè)社區(qū)進(jìn)行了補(bǔ)助，但階段性目標(biāo)是530個(gè)，材料報(bào)送要求1、簡(jiǎn)化為一份2、電子文檔（財(cái)評(píng)[2007]34號(hào)文CZTJXC@126.，密碼512513)3、附件材料4、聯(lián)系人（后面）5、聯(lián)系（后面）6、加蓋公章7、上報(bào)時(shí)間6月30日表格封面信息1、評(píng)價(jià)類(lèi)型過(guò)程評(píng)價(jià)—項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施完畢，或者本身跨年度項(xiàng)目?？?jī)效體現(xiàn)點(diǎn)主要在于是否按照績(jī)效目標(biāo)規(guī)范高效保質(zhì)地實(shí)施。體現(xiàn)的是效率性結(jié)果評(píng)價(jià)—項(xiàng)目實(shí)施完畢，績(jī)效體現(xiàn)點(diǎn)在于從最后的實(shí)施效果來(lái)分析，注重有效性、經(jīng)濟(jì)性。表格封面信息2、評(píng)價(jià)項(xiàng)目編碼支出口10個(gè)、評(píng)價(jià)類(lèi)別4類(lèi)、支出類(lèi)別5類(lèi)、地區(qū)省直000、填寫(xiě)日期8位3、部門(mén)預(yù)算單位法人代碼4、評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算支出科目編碼評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)的相關(guān)性選用評(píng)價(jià)指標(biāo)要能體現(xiàn)和反映績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，要能量化和用數(shù)據(jù)反映案例一、美國(guó)交通部，每萬(wàn)公里死亡率案例二、大道班建設(shè)，好路率評(píng)價(jià)指標(biāo)選用：至少要有一到兩個(gè)能直接反映目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的個(gè)性指標(biāo)專(zhuān)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)財(cái)評(píng)[2004]1號(hào)文指標(biāo)庫(kù)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)相關(guān)性：案例三：去年北京有條件開(kāi)放春節(jié)煙花1摘眼球手術(shù)、2死亡、3重大火災(zāi)今年北京煙花，今年火災(zāi)例數(shù)下降，傷人例數(shù)增加，摘眼球手術(shù)一例案例四：春運(yùn)火車(chē)站，零案發(fā)率評(píng)價(jià)方法2、評(píng)價(jià)方法選用目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法橫向比較法、歷史動(dòng)態(tài)（縱向）比較法公眾評(píng)判法，最低成本法攤提計(jì)算法、因數(shù)法財(cái)評(píng)[2004]1號(hào)文九種方法大膽探索應(yīng)用多種方法評(píng)價(jià)組織工作成立工作小組以前成立的要注明：時(shí)間、文號(hào)材料報(bào)送質(zhì)量裝訂、份數(shù)、前后數(shù)據(jù)、表述、電子文本資金情況1、財(cái)政資金計(jì)劃安排、實(shí)際到位、實(shí)際支出撥付時(shí)間、撥付進(jìn)度資金到位率、資金使用率、財(cái)政投入乘數(shù)、支出實(shí)現(xiàn)率2、自籌資金3、其它資金資金的具體投向和使用情況，要求提供詳盡的資料（附件材料）項(xiàng)目的實(shí)施情況1、立項(xiàng)情況2、組織實(shí)施情況（案例：困難生活費(fèi)）實(shí)施方式、內(nèi)容、調(diào)整情況3、反映管理水平的相關(guān)制度、工作措施5、實(shí)施進(jìn)度、特別是基建項(xiàng)目如果是過(guò)程評(píng)價(jià)就要充分反映項(xiàng)目的實(shí)施是否規(guī)范和高效6、驗(yàn)收與完工檢查情況項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況1、經(jīng)濟(jì)效益2、社會(huì)效益3、政治效益如何分析經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性4、績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)備案5、實(shí)施效果比較項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性（Economy）效率性（Efficiency）有效性（Effectiveness），即所稱(chēng)的“3E”原則，這構(gòu)成了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論的基本平臺(tái)，并成為績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則。何謂經(jīng)濟(jì)性所謂經(jīng)濟(jì)性是指以最低費(fèi)用取得一定質(zhì)量的資源，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是支出是否節(jié)約。財(cái)政項(xiàng)目資金的帶動(dòng)引導(dǎo)作用針對(duì)資金的使用情況來(lái)分析何謂效率性所謂效率性是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是支出是否講究效率。針對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行分析;項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)，績(jī)效的體現(xiàn)中效率性原則被作為主要追求目標(biāo)之一;何謂有效性所謂有效性是指多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是是否達(dá)到目標(biāo)。有效性原則是西方各國(guó)在對(duì)公共支出資金評(píng)價(jià)從經(jīng)濟(jì)性到有效性的轉(zhuǎn)變，以及對(duì)財(cái)政資金的管理從重收入輕管理到加強(qiáng)支出管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中提出的，是通過(guò)實(shí)施公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控效果管理的重要體現(xiàn)。當(dāng)公共支出所追求的目標(biāo)已不再是單一的經(jīng)濟(jì)性時(shí)，其效果、效能的最大化就顯得相當(dāng)重要了。針對(duì)