DB35-T 2122-2023政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求

ICS01.040.03CCSA12ICS01.040.03CCSA12福 建 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB35/T2122—2023政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求Requirementfor"OneThing"servicepackagesofgovernmentservice20232023061920230919福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14組織管理要求 15事項(xiàng)管理要求 26辦事指南編制要求 37平臺(tái)建設(shè)要求 38服務(wù)過(guò)程要求 49監(jiān)督檢查與改進(jìn) 5參考文獻(xiàn) 6前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由南平市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本文件由福建省行政審批制度改革工作小組辦公室歸口。院信息技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：劉月明、王彬彬、吳璇、陳敦鈿、梁靜、官耀榮、劉姝妤、董婷婷。政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求范圍求、平臺(tái)建設(shè)要求、服務(wù)過(guò)程要求、監(jiān)督檢查與改進(jìn)。本文件適用于政務(wù)服務(wù)部門(mén)開(kāi)展“一件事”集成套餐服務(wù)，其他整合優(yōu)化企業(yè)群眾辦事事項(xiàng)參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T32169.1政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第1部分：基本要求GB/T36114政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)服務(wù)指南編制規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1“一件事”集成套餐服務(wù) "OneThing"servicepackages通過(guò)部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享等方式，實(shí)現(xiàn)“一次告知”“一表申請(qǐng)”“一口辦理”“一端出件”的服務(wù)。3.2政務(wù)服務(wù)部門(mén) governmentservicedepartment事業(yè)單位。組織管理要求基本要求（責(zé)制與部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（履行牽頭職責(zé)，相關(guān)處（科、股）室履行配合職責(zé)。牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）符合以下情形之一的部門(mén)可確定為“一件事”服務(wù)的牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）：事項(xiàng)首辦部門(mén)；涉及事項(xiàng)最多、環(huán)節(jié)最多部門(mén)；行業(yè)主管部門(mén)；行政審批制度改革牽頭部門(mén)或政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)指定的部門(mén)。應(yīng)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限和保障措施等。應(yīng)牽頭梳理辦事流程，編制“一件事”服務(wù)辦事指南和服務(wù)表單?，F(xiàn)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。應(yīng)牽頭開(kāi)展“一件事”服務(wù)政策解讀、宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)“一件事”服務(wù)辦理頻率、場(chǎng)景需求等因素，設(shè)立“一件事”服務(wù)綜合窗口。應(yīng)推動(dòng)并規(guī)范更多的“一件事”服務(wù)聯(lián)辦事項(xiàng)入駐至省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。配合部門(mén)應(yīng)參加牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）組織的會(huì)議、調(diào)研督導(dǎo)等活動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，提出改進(jìn)措施。應(yīng)配合梳理辦事流程，編制“一件事”服務(wù)辦事指南和服務(wù)表單。應(yīng)配合開(kāi)展聯(lián)辦系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。應(yīng)配合開(kāi)展“一件事”服務(wù)政策解讀、宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。伸服務(wù)。應(yīng)配合推動(dòng)更多的“一件事”服務(wù)聯(lián)辦事項(xiàng)入駐至省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)查收、核實(shí)“一件事”服務(wù)聯(lián)辦系統(tǒng)推送的材料，辦理聯(lián)辦事項(xiàng)，共享辦理結(jié)果。事項(xiàng)管理要求“一件事”服務(wù)事項(xiàng)名稱命名宜采用以通俗化、口語(yǔ)化、易于理解或約定俗成的用語(yǔ)，命名的方式分為兩種：示例1：“我要辦護(hù)照”。示例2：“我要開(kāi)飯店”。以業(yè)務(wù)類(lèi)型方式命名，即采用“業(yè)務(wù)類(lèi)型+一件事”的形式。示例3：“新生兒出生一件事”。示例4：“公民身后一件事”?！耙患隆狈?wù)事項(xiàng)清單編制應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、涉及事項(xiàng)、牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）、配合部門(mén)等要素。示例5：事項(xiàng)名稱涉及事項(xiàng)牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）配合部門(mén)新生兒出生一件事出生醫(yī)學(xué)證明辦理衛(wèi)生與健康部門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒預(yù)防接種證辦理衛(wèi)生與健康部門(mén)新生兒戶口登記辦理公安部門(mén)新生兒社會(huì)保障卡辦理人力資源社會(huì)保障部門(mén)新生兒城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記醫(yī)保部門(mén)生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付示例6：事項(xiàng)名稱涉及事項(xiàng)牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）責(zé)任單位企業(yè)開(kāi)辦一件事企業(yè)設(shè)立登記市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公章刻制備案公安部門(mén)發(fā)票領(lǐng)用稅務(wù)部門(mén)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記人力資源社會(huì)保障部門(mén)住房公積金單位登記開(kāi)戶住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)“一件事”服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制訂、修改與廢止情況，以及服務(wù)對(duì)象實(shí)際辦事需求等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新調(diào)整相應(yīng)內(nèi)容。辦事指南編制要求應(yīng)對(duì)“一件事”服務(wù)的設(shè)立依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限、收費(fèi)GB/T36114應(yīng)對(duì)“一件事”服務(wù)辦事指南的申請(qǐng)材料進(jìn)行整合與精簡(jiǎn)，包括但不限于：表述不明確的材料，如“其他材料”“相關(guān)證明”“…等材料”等；可以被其他申請(qǐng)材料涵蓋或替代的材料；所辦理事項(xiàng)已發(fā)放證照或批準(zhǔn)文件的材料；可通過(guò)政府部門(mén)間核查或數(shù)據(jù)共享獲得的材料。宜根據(jù)實(shí)際情況，編制“一件事”服務(wù)辦事指南簡(jiǎn)版，推動(dòng)個(gè)性化、場(chǎng)景化應(yīng)用，增強(qiáng)可讀性、通俗性?！耙患隆狈?wù)辦事指南應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制訂、修改與廢止情況，以及服務(wù)對(duì)象實(shí)際辦事需求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行修訂。平臺(tái)建設(shè)要求線上專欄（件事”查詢搜索、分類(lèi)導(dǎo)航、辦事指南、在線申報(bào)、進(jìn)度查詢、好差評(píng)等服務(wù)。字段的來(lái)源、類(lèi)型、共享方式、更新周期等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享調(diào)用與數(shù)據(jù)推送對(duì)接。線上專欄設(shè)立應(yīng)符合全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)建設(shè)規(guī)范。線下窗口（代可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提供“一件事”導(dǎo)辦、咨詢、受理、資料流轉(zhuǎn)、送達(dá)等服務(wù)。在醫(yī)院、銀行、殯儀館等設(shè)置“一件事”服務(wù)窗口?！耙患隆狈?wù)窗口應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)志。窗口工作人員宜由各牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）或政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)配備。GB/T32169.1服務(wù)過(guò)程要求一次告知告知服務(wù)對(duì)象延期理由及時(shí)限，并在延長(zhǎng)期限內(nèi)一次性告知。導(dǎo)至相應(yīng)窗口或省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)其他欄目辦理。的書(shū)面告知材料。一表申請(qǐng)牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）修訂、廢止。牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）一張表單，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可后投入使用，原始申請(qǐng)表單不再重復(fù)使用。請(qǐng)、一套材料、一次提交”?！耙患隆狈?wù)涉及事項(xiàng)的要求發(fā)生變更時(shí)，配合部門(mén)應(yīng)及時(shí)反饋至牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)進(jìn)行表單修訂或廢止。一口辦理通過(guò)線下窗口或線上專欄，為服務(wù)對(duì)象提供統(tǒng)一的“一件事”服務(wù)申請(qǐng)入口。及的全部或部分事項(xiàng)。并對(duì)材料進(jìn)行形式審查。于不予受理或辦理的情形，工作人員應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明原因并指明救濟(jì)途徑。同一套餐多個(gè)事項(xiàng)需要啟動(dòng)特殊程序的，可由牽頭部門(mén)（責(zé)任部門(mén)）統(tǒng)一組織實(shí)施。一端出件應(yīng)按照服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)證或依次發(fā)證。證照的送達(dá)方式包括公示公告、線上傳輸、郵寄或自取等。服務(wù)平臺(tái)推送給服務(wù)對(duì)象，或寄送給服務(wù)對(duì)象，或送達(dá)至窗口并通知服務(wù)對(duì)象自行領(lǐng)取。對(duì)象查詢和下載。包括但不限于：窗口設(shè)置情況；包括但不限于：窗口設(shè)置情況；指南編制情況；流程優(yōu)化情況；部門(mén)聯(lián)辦執(zhí)行情況；聯(lián)辦系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享情況；檔案完整、規(guī)范情況；咨詢、投訴及回訪處理情況。應(yīng)針對(duì)監(jiān)督檢查情況，進(jìn)行改進(jìn)提升，要求包括但不限于：應(yīng)明確相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)目標(biāo)、措施、時(shí)限等要求；應(yīng)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)、程序等，確保其合理性和實(shí)用性；應(yīng)建立改進(jìn)跟蹤復(fù)查機(jī)制，實(shí)時(shí)公開(kāi)和反饋復(fù)查驗(yàn)證信息。應(yīng)建立“一件事”服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，防止已改進(jìn)的事項(xiàng)發(fā)生反彈或新問(wèn)題產(chǎn)生。參 考 文獻(xiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推