城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)課件

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

（GB50137-2011）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

（GB50137-2011主要內(nèi)容：一、適用范圍二、主要內(nèi)容三、用地標(biāo)準(zhǔn)四、相關(guān)案例主要內(nèi)容：一、適用范圍一、適用范圍一、適用范圍一、適用范圍適用對(duì)象擴(kuò)展：適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他有條件的鎮(zhèn)工作性質(zhì)擴(kuò)展：規(guī)劃編制、用地統(tǒng)計(jì)、用地管理，統(tǒng)一用地分類和計(jì)算口徑一、適用范圍適用對(duì)象擴(kuò)展：適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容增加城鄉(xiāng)用地分類體系調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系二、主要內(nèi)容1.增加城鄉(xiāng)用地分類體系城鄉(xiāng)用地townandcountryland指市域范圍內(nèi)所有土地，包括建設(shè)用地與非建設(shè)用地。建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地以及其他建設(shè)用地等，非建設(shè)用地包括水域、農(nóng)林用地以及其他非建設(shè)用地等。表2.0.1

城鄉(xiāng)用地分類中英文對(duì)照表用地分類采用大類、中類和小類3級(jí)分類體系。大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。1.增加城鄉(xiāng)用地分類體系城鄉(xiāng)用地townandcoun1.增加城鄉(xiāng)用地分類體系城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、16小類。1.增加城鄉(xiāng)用地分類體系城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、16小城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、16小類。城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、16小類。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地便于用地總量的調(diào)控便于各類統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一“城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地”包括城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)用地以及上述城鄉(xiāng)居民點(diǎn)之外以居住、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施以及風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園等的管理服務(wù)設(shè)施等為主的獨(dú)立建設(shè)用地。分類詳解城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地便于用地總量的調(diào)控分類詳解區(qū)域交通設(shè)施用地取消了原來的對(duì)外交通用地統(tǒng)計(jì)，劃入?yún)^(qū)域交通設(shè)施用地分類詳解區(qū)域交通設(shè)施用地取消了原來的對(duì)外交通用地統(tǒng)計(jì)，劃入?yún)^(qū)域交通設(shè)區(qū)域公用設(shè)施用地“區(qū)域公用設(shè)施用地”指為區(qū)域范圍服務(wù)的區(qū)域性能源設(shè)施、水工設(shè)施、通訊設(shè)施、殯葬設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等用地，與城市建設(shè)用地分類中的“市政公用設(shè)施用地”分類互不重疊。分類詳解區(qū)域公用設(shè)施用地“區(qū)域公用設(shè)施用地”指為區(qū)域范圍服務(wù)的區(qū)域性特殊用地分類詳解“特殊用地”在繼承原國(guó)標(biāo)城市用地分類內(nèi)涵的基礎(chǔ)上：“安保用地”指監(jiān)獄、拘留所、勞改場(chǎng)所和安全保衛(wèi)部門等用地，不包括公安局，該用地應(yīng)歸入行政辦公用地（A1）。此外，將外事用地（A8）納入“公共管理與公共服務(wù)用地”的范疇。特殊用地分類詳解“特殊用地”在繼承原國(guó)標(biāo)城市用地分類內(nèi)涵的基采礦用地分類詳解采礦用地分類詳解非建設(shè)用地在原國(guó)標(biāo)分類中主要通過“水域和其他用地”體現(xiàn)。非建設(shè)用地非建設(shè)用地在原國(guó)標(biāo)分類中主要通過“水域和其他用地”體現(xiàn)。非建（1）“水域”中類與《土地利用現(xiàn)狀分類》中的“水域及水利設(shè)施用地”相比較，將“水工建筑用地”納入“公用設(shè)施用地”（H3），將“沿海灘涂”、“內(nèi)陸灘涂”、“冰川及永久積雪”納入“其他非建設(shè)用地”（E9），意在突出水域在城鄉(xiāng)規(guī)劃中所起到的生態(tài)、生產(chǎn)方面的作用以及防災(zāi)方面的影響。分類詳解水域（1）“水域”中類與《土地利用現(xiàn)狀分類》中的“水域及水利設(shè)（2）“農(nóng)林用地”涵蓋農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的用地，與《土地利用現(xiàn)狀分類》的一級(jí)地類“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”完全相銜接。對(duì)于“農(nóng)用地”的認(rèn)識(shí)和分類，主要在于統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)，保護(hù)耕地和林地等生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而不在于具體農(nóng)用地內(nèi)部的布局和調(diào)整利用，因此，這大類用地應(yīng)是控制開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地的良好生態(tài)背景。

其中，“設(shè)施農(nóng)用地”承載了種植或養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地以及農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。分類詳解農(nóng)林用地（2）“農(nóng)林用地”涵蓋農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的用地，與《土地利用現(xiàn)狀分類（3）“其他非建設(shè)用地”包括《土地利用現(xiàn)狀分類》的一級(jí)地類“其他土地”以及一級(jí)地類“水域及水利設(shè)施用地”中的“沿海灘涂”、“內(nèi)陸灘涂”、“冰川及永久積雪”用地。分類詳解其它非建設(shè)用地（3）“其他非建設(shè)用地”包括《土地利用現(xiàn)狀分類》的一級(jí)地類“城鄉(xiāng)用地分類與《中華人民共和國(guó)土地管理法》“三大類”對(duì)照表城鄉(xiāng)用地分類與《中華人民共和國(guó)土地管理法》“三大類”對(duì)照表討論一進(jìn)步意義建設(shè)與非建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)區(qū)域覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與土規(guī)等的銜接應(yīng)用困惑全市域還是規(guī)劃區(qū)？政策分區(qū)還是功能分區(qū)？討論一進(jìn)步意義新標(biāo)準(zhǔn)的“城市建設(shè)用地”與城鄉(xiāng)用地分類中的“H11城市建設(shè)用地”概念完全銜接。新的分類沒有采用劃分“混合用地”地類的方法來體現(xiàn)用地的兼容性，主要考慮“混合用地”這一概念含義不清。

為了反應(yīng)現(xiàn)狀中這種用地混合的實(shí)際情況，在分類時(shí)宜按土地使用的主要性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行分別歸類，而不宜籠統(tǒng)用一種“混合用地”來代替2.調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系新標(biāo)準(zhǔn)的“城市建設(shè)用地”與城鄉(xiāng)用地分類中的“H11城市城市建設(shè)用地分類H11城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、44小類分類詳解城市建設(shè)用地分類H11城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、4居住用地分類詳解居住用地分類詳解（1）關(guān)于居住用地的含義按照現(xiàn)代居住區(qū)的規(guī)劃理論和方法，將住宅及服務(wù)于基本生活需要的道路、綠地、日常性生活服務(wù)設(shè)施等看作一個(gè)整體，因此，居住用地應(yīng)包含住宅、社區(qū)級(jí)及以下級(jí)別的道路、綠地、配套服務(wù)設(shè)施等四項(xiàng)用地。本次修訂中，還考慮到政府發(fā)揮公共服務(wù)職能、便于實(shí)際管理等要求，將中小學(xué)用地劃入公共管理與公共服務(wù)用地，其他社區(qū)級(jí)及以下級(jí)別的配套服務(wù)設(shè)施用地仍然屬于居住用地。（2）居住用地中類的重新劃分本次修訂結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，仍按層數(shù)、布局、市政公共設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等綜合因素，把居住用地分為三個(gè)中類：“一類居住用地”是以低層為主的居住用地，包括別墅區(qū)、獨(dú)立式花園住宅、四合院等，市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好?！岸惥幼∮玫亍笔侵?、高密度居住用地，市政公用設(shè)施比較齊全、布局相對(duì)完整、環(huán)境良好。“三類居住用地”是指以需要加以改造的簡(jiǎn)陋住宅為主的居住用地，包括市政公用設(shè)施不齊全，環(huán)境較差的危改房、棚戶區(qū)、臨時(shí)住宅等。這類用地在我國(guó)大多數(shù)城市中均有一定數(shù)量，通常在現(xiàn)狀居住用地調(diào)查分類時(shí)采用。（1）關(guān)于居住用地的含義（2）居住用地中類的重新劃分（3）居住用地小類的劃分調(diào)整

原標(biāo)準(zhǔn)中每一居住用地中類中還明確區(qū)分了住宅用地以外的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地，與現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相銜接。但是，這種小類劃分已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的開發(fā)模式，社區(qū)級(jí)及以下的道路用地和綠地，除了現(xiàn)狀調(diào)查可以使用，在控制性詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃編制中很少能夠明確劃分。因此，本次修訂將居住用地小類調(diào)整為“住宅用地”和“服務(wù)設(shè)施用地”兩類：新標(biāo)準(zhǔn)“住宅用地”的內(nèi)涵發(fā)生變化，將社區(qū)級(jí)及以下的道路用地、綠地以及配套的市政公用設(shè)施用地劃入住宅用地，主要由于這些用地與住宅密不可分，除修建性詳細(xì)規(guī)劃外，其他類型規(guī)劃很難也沒必要分開，同時(shí)考慮到《物權(quán)法》的要求，難以確定邊界的配建設(shè)施不列入用地分類。新標(biāo)準(zhǔn)“社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地”指社區(qū)及以下的主要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體育設(shè)施、商業(yè)金融、社區(qū)服務(wù)、市政公用設(shè)施等用地，中小學(xué)除外。這樣的分類更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，方便公共服務(wù)設(shè)施用地布局考慮服務(wù)人口和服務(wù)半徑，適應(yīng)不同規(guī)模、不同區(qū)位的要求，也便于控制公益性設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。另外，在二類居住用地中增加“保障性住宅用地”小類，以體現(xiàn)國(guó)家關(guān)注中低收入群眾住房問題的公共政策。（這里是一個(gè)悖論）（3）居住用地小類的劃分調(diào)整公共管理與公共服務(wù)用地分類詳解公共管理與公共服務(wù)用地分類詳解城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)課件

改革開放20年以來，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化程度不斷擴(kuò)展深入，城市政府的職能開始轉(zhuǎn)向完善城市功能、改善投資環(huán)境和提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面，而許多過去由政府統(tǒng)管的公共設(shè)施項(xiàng)目逐步移交給市場(chǎng)運(yùn)作。在此形勢(shì)條件下,投資主體多元化導(dǎo)致公共設(shè)施類型發(fā)生分化，同時(shí)也對(duì)規(guī)劃提出了將該地類進(jìn)行區(qū)分的要求。因此，本次修訂將“公共服務(wù)設(shè)施用地”分化為“公共管理與公共服務(wù)用地”與“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”兩大類，其下的中類大致可以在原國(guó)標(biāo)“公共設(shè)施用地”的中類中找到相互對(duì)應(yīng)的地類，但是進(jìn)行有必要的一些整合。分類詳解分類詳解原“公共服務(wù)設(shè)施”功能按照政府與市場(chǎng)不同需求的新劃分分類詳解原“公共服務(wù)設(shè)施”功能按照政府與市場(chǎng)不同需求的新劃分分類詳解非營(yíng)利性設(shè)施用地，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下轉(zhuǎn)軌為商務(wù)辦公的設(shè)施用地則歸入“商務(wù)設(shè)施用地”中。行政辦公用地非營(yíng)利性設(shè)施用地，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下轉(zhuǎn)軌為商務(wù)辦公的設(shè)施用地則歸分類詳解“文化設(shè)施用地”將原國(guó)標(biāo)“文化娛樂用地”縮小范圍，僅包括圖書展覽等公益性文化活動(dòng)設(shè)施用地。原標(biāo)準(zhǔn)“新聞出版用地”、“文化藝術(shù)團(tuán)體用地”、“廣播電視用地”的報(bào)社、出版社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等納入本方案“藝術(shù)傳媒產(chǎn)業(yè)用地”，原標(biāo)準(zhǔn)“廣播電視用地”的轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)等用地納入本方案“廣播電視設(shè)施用地”。分類詳解“文化設(shè)施用地”將原國(guó)標(biāo)“文化娛樂用地”縮小范圍，僅“教育科研用地”指高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位等用地，包括為學(xué)校配建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活用地。在保留原有“高等院?！?、“中等專業(yè)學(xué)校”、“特殊學(xué)校”小類的基礎(chǔ)上，將原“成人與業(yè)余學(xué)?！卑凑展残院蜕虡I(yè)性的劃分，分列入“高等院校用地”以及“其他服務(wù)設(shè)施用地”，并新增“中小學(xué)用地”小類。分類詳解“教育科研用地”指高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事“體育用地”指基本的體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地，小類與原國(guó)標(biāo)一致。但是，高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、摩托車場(chǎng)、射擊場(chǎng)以及水上運(yùn)動(dòng)的陸域部分等用地劃入“康體用地”。分類詳解“體育用地”指基本的體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校“醫(yī)療衛(wèi)生用地”指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地，原“休療養(yǎng)用地”納入本方案的“旅館用地”。其分為四個(gè)小類，將原“醫(yī)院用地”按照對(duì)環(huán)境的要求拆分為“醫(yī)院用地”和“特殊醫(yī)療用地”，將原“衛(wèi)生防疫用地”中的急救中心和血庫(kù)納入“其他醫(yī)療衛(wèi)生用地”，而新的“衛(wèi)生防疫用地”中增加了新的動(dòng)物檢疫站等內(nèi)涵。分類詳解“醫(yī)療衛(wèi)生用地”指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用“社會(huì)福利設(shè)施用地”指為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地。原國(guó)標(biāo)分類中社會(huì)福利院等歸入“其他公共設(shè)施用地”，為了體現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)福利的保障職能，本標(biāo)準(zhǔn)將其單列為中類。分類詳解“社會(huì)福利設(shè)施用地”指為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬“文物古跡用地”延續(xù)原標(biāo)準(zhǔn)中的定義，同時(shí)參考了《文物保護(hù)法》中的相關(guān)定義，指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值且沒有其他使用功能的建筑物、構(gòu)筑物、遺址、墓葬等用地。分類詳解“文物古跡用地”延續(xù)原標(biāo)準(zhǔn)中的定義，同時(shí)參考了《文物保護(hù)法》“外事用地”原在特殊用地中，考慮到其對(duì)城市公共設(shè)施以及公用設(shè)施的需求，因此將其納入“公共管理與公共服務(wù)用地”，指外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地。分類詳解“外事用地”原在特殊用地中，考慮到其對(duì)城市公共設(shè)施以及公用設(shè)“宗教設(shè)施用地”指宗教活動(dòng)場(chǎng)所用地分類詳解“宗教設(shè)施用地”指宗教活動(dòng)場(chǎng)所用地分類詳解商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”指各類商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體等設(shè)施用地，其核心內(nèi)涵是以營(yíng)利為主要目的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，但是不一定完全由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，政府如有必要亦可獨(dú)立投資或合資建設(shè)（如劇院、音樂廳等機(jī)構(gòu)），分為4個(gè)中類。分類詳解“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”指各類商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體等設(shè)施用“商業(yè)設(shè)施用地”指從事各類商業(yè)銷售活動(dòng)及容納餐飲、旅館業(yè)等各類活動(dòng)的用地，包括“零售商業(yè)用地”、“批發(fā)市場(chǎng)用地”、“餐飲業(yè)用地”、“旅館用地”、“加油加氣站用地”五小類。與原“商業(yè)金融業(yè)用地”相比較，將“金融保險(xiǎn)業(yè)用地”、“貿(mào)易咨詢用地”納入“商務(wù)設(shè)施用地”，將“市場(chǎng)用地”中以批發(fā)為主的工業(yè)品市場(chǎng)等納入“物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”，增加了原“休療養(yǎng)用地”的內(nèi)涵，考慮到加油加氣站現(xiàn)在已經(jīng)市場(chǎng)化運(yùn)作，國(guó)土部門將其作為經(jīng)營(yíng)性土地出讓，因此也納入“商業(yè)用地”。批發(fā)市場(chǎng)用地以批發(fā)功能為主的市場(chǎng)用地分類詳解“商業(yè)設(shè)施用地”指從事各類商業(yè)銷售活動(dòng)及容納餐飲、旅館業(yè)等各

“商務(wù)設(shè)施用地”指金融、保險(xiǎn)、證券、新聞出版、文藝團(tuán)體等行業(yè)的寫字樓或以寫字樓為主的綜合性辦公用地，包含了原國(guó)標(biāo)中的“行政辦公用地”中除政府機(jī)關(guān)團(tuán)體以外的部分、“金融保險(xiǎn)業(yè)用地”、“貿(mào)易咨詢用地”、“科研設(shè)計(jì)用地”中除了科研事業(yè)單位以外的部分等。

有的意見主張“商務(wù)用地”與“工業(yè)用地”合并為產(chǎn)業(yè)用地。但考慮到這些用地與“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”中的其他類別用地具有較多的相關(guān)性與兼容性，合并為一類，也可以更好的與上版標(biāo)準(zhǔn)相銜接。對(duì)于這類用地與“一類工業(yè)用地”的兼容問題，可以采用用地兼容的方式來解決。分類詳解“商務(wù)設(shè)施用地”指金融、保險(xiǎn)、證券、新聞出版、文藝團(tuán)體

“娛樂康體用地”指各類娛樂康體等設(shè)施用地，包含了原國(guó)標(biāo)中“體育用地”中除了基本體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地以外的部分、“游樂用地”中除了文化宮、青少年宮、老年活動(dòng)中心以外的部分、“影視院用地”等。分類詳解“娛樂康體用地”指各類娛樂康體等設(shè)施用地，包含了原國(guó)獨(dú)立地段的分類詳解獨(dú)立地段的分類詳解

“其他服務(wù)設(shè)施用地”指電視大學(xué)、業(yè)余學(xué)校、培訓(xùn)中心、私立學(xué)校、私人診所、寵物醫(yī)院等其他服務(wù)設(shè)施用地。包括了原“成人與業(yè)余學(xué)校用地”中的電視大學(xué)、夜大學(xué)、業(yè)余學(xué)校、培訓(xùn)中心等用地，并新增了私立學(xué)校、私人診所、寵物醫(yī)院等地類。分類詳解“其他服務(wù)設(shè)施用地”指電視大學(xué)、業(yè)余學(xué)校、培訓(xùn)中心、工業(yè)用地工業(yè)用地

工業(yè)用地的內(nèi)涵與中類與原國(guó)標(biāo)基本一致。

工業(yè)用地對(duì)居住和公共環(huán)境的干擾污染因素，主要包括噪聲、煙塵、有害氣體、惡臭、廢渣、污水以及交通運(yùn)輸量等。工業(yè)用地中類應(yīng)根據(jù)工業(yè)具體條件及國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定與指標(biāo)來確定，本標(biāo)準(zhǔn)取消了上版標(biāo)準(zhǔn)中列舉具體行業(yè)分類的做法，原因在于考慮到隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，某污染嚴(yán)重的行業(yè)可以通過技術(shù)改造減少污染甚至實(shí)現(xiàn)零排放。工業(yè)用地工業(yè)用地的內(nèi)涵與中類與原國(guó)標(biāo)基本一致。工業(yè)用地工業(yè)用地的分類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用地工業(yè)用地的分類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地“物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”按其對(duì)居住和公共環(huán)境的干擾污染程度分為:“一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”（對(duì)居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患）;“二類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”（對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患，包括對(duì)環(huán)境有影響的堆場(chǎng)等用地）;“三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”（存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用倉(cāng)庫(kù)用地）三個(gè)中類，取消了原“堆場(chǎng)用地”，將其按照對(duì)于環(huán)境的干擾污染程度納入以上三個(gè)中類。倉(cāng)儲(chǔ)用地“物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”按其對(duì)居住和公共環(huán)境的干擾污染程度分為:倉(cāng)儲(chǔ)城市交通用地城市交通用地

“道路與交通設(shè)施用地”是將原國(guó)標(biāo)中的“對(duì)外交通用地”、“交通設(shè)施用地”中與城市生活較為密切的站場(chǎng)設(shè)施用地與“道路廣場(chǎng)用地”相結(jié)合，剝離功能不相關(guān)的“廣場(chǎng)用地”中的公共活動(dòng)廣場(chǎng)用地，重新整合了城市通勤出行所需求的基本交通用地。區(qū)域性交通設(shè)施歸入“城鄉(xiāng)建設(shè)用地分類”。道路與交通設(shè)施用地城市交通用地“道路與交通設(shè)施用地”是將原國(guó)標(biāo)中的“對(duì)外交通用地”、“交

“城市道路用地”與原國(guó)標(biāo)內(nèi)涵與分類基本一致，不包括居住用地、工業(yè)用地等的內(nèi)部道路，使城市道路統(tǒng)計(jì)與圖紙表達(dá)深度取得一致。

考慮到實(shí)際工作中很少將“城市道路用地”分至小類，立體交通的出現(xiàn)使得將“城市道路用地”分至小類更加不切實(shí)際，因此本次修訂取消了“城市道路用地”中的小類劃分。分類詳解“城市道路用地”與原國(guó)標(biāo)內(nèi)涵與分類基本一致，不包括居住軌道交通線路：地面以上的部分分類詳解軌道交通線路：地面以上的部分分類詳解

“綜合交通樞紐用地”整合了原“對(duì)外交通用地”中與城市生活較為密切的鐵路客貨運(yùn)站、公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)站、港口客運(yùn)碼頭用地以及原“交通設(shè)施用地”中的公交樞紐用地。

交通樞紐正成為城市中進(jìn)行交通組織的重要形式，往往圍繞這些設(shè)施形成綜合性開發(fā)，因此本次分類進(jìn)行了相關(guān)整合，也包括這些樞紐所附屬的用地。分類詳解“綜合交通樞紐用地”整合了原“對(duì)外交通用地”中與城市生“交通場(chǎng)站用地”指與城市交通相關(guān)的靜態(tài)交通設(shè)施用地，但不包括交通指揮中心、交通隊(duì)用地，該用地應(yīng)劃入“行政辦公用地”?！敖煌ㄔO(shè)施用地”包括“公共交通設(shè)施用地”、“社會(huì)停車場(chǎng)用地”兩小類，整合了原“社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地”以及原“交通設(shè)施用地”中的部分用地。分類詳解“交通場(chǎng)站用地”指與城市交通相關(guān)的靜態(tài)交通設(shè)施用地，但不包括“其他交通設(shè)施用地”，包括教練場(chǎng)等。分類詳解“其他交通設(shè)施用地”，包括教練場(chǎng)等。分類詳解市政基礎(chǔ)設(shè)施用地市政基礎(chǔ)設(shè)施用地市政基礎(chǔ)設(shè)施用地市政基礎(chǔ)設(shè)施用地

“公用設(shè)施用地”分為“供應(yīng)設(shè)施用地”、“環(huán)境設(shè)施用地”、“安全設(shè)施用地”、“其他公用設(shè)施用地”四項(xiàng)中類用地，調(diào)整原標(biāo)準(zhǔn)“交通設(shè)施用地”中類分別納入“城市交通用地”、“物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”以及“行政辦公用地”。分類詳解“公用設(shè)施用地”分為“供應(yīng)設(shè)施用地”、“環(huán)境設(shè)施用地”

“供應(yīng)設(shè)施用地”中類中增加“廣播電視設(shè)施用地”、“郵政設(shè)施用地”?！班]政設(shè)施用地”將原“郵電設(shè)施用地”中的電信服務(wù)用地列入“其他商務(wù)設(shè)施用地”中。注意：報(bào)批稿中曾將電廠、煤氣廠、熱電廠調(diào)整至“供應(yīng)設(shè)施用地”用地，與水廠、大型供熱鍋爐等并列。

高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地應(yīng)按其地面實(shí)際用途歸類。分類詳解“供應(yīng)設(shè)施用地”中類中增加“廣播電視設(shè)施用地”、“郵

“環(huán)境設(shè)施用地”中類中調(diào)整名稱“雨水、污水處理用地”為“排水用地”；調(diào)整名稱“糞便