建設工程電子文件

建設工程電子文件與"建設工程電子文件歸檔與管理系統(tǒng)"崔麗要內容一、電子文件與建設工程電子文件二、建設工程電子文件的三性保障三、建設工程電子文件管理存在的問題四、建設工程電子文件歸檔與管理系統(tǒng)五、系統(tǒng)功能要求六、采用管理系統(tǒng)的意義一、電子文件與建設工程電子文件1、電子文件的概念國際檔案理事會電子文件委員會《電子文件管理指南》給文件所下的定義是：“文件是由機構或個人在其活動的開始、進行和結束過程中所產生或接收的記錄信息，該記錄信息由足以為其活動提供憑證的內容、背景信息和結構所構成，而不管其形式和載體如何?！痹谶@個“文件”定義中我們可以看到，文件在構成上主要由三個部分組成，即：

1）能夠提供憑證的內容；2）能夠提供憑證的背景信息；3）能夠提供憑證的結構。

由此可見，傳統(tǒng)文件在概念的定義上，其構成是一維的，而電子文件在概念的定義上就強調了構成的多維性，即電子文件是由其內容、背景信息和結構所構成，并貫穿于文件的整個生命周期。2、建設工程電子文件的概念

建設電子文件是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設及其管理活動中通過數字設備及環(huán)境生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。主要包括建設系統(tǒng)業(yè)務管理電子文件和建設工程電子文件兩大類。

2、建設工程電子文件的概念建設工程電子文件產生于工程建設活動中，主要包括工程準備階段電子文件、監(jiān)理電子文件、施工電子文件、竣工圖電子文件和竣工驗收電子文件。

建設工程電子文件可簡稱為工程電子文件。工程電子文件是建筑施工質量中的一項重要組成部分，是工程項目有關各方在建設管理、質量控制以及技術措施等方面的原始記錄，是工程竣工驗收的重要依據之一，同時也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據，工程電子文件的好壞，直接反映建設項目管理水平。3、電子檔案的概念

“電子檔案”就一般理解而言，是指作為“檔案”而被檔案部門接收和保存的電子文件。但作為人類步入信息社會而在檔案領域新出現的概念，就目前而言，“電子檔案”還未有權威文獻的定義。

電子文件歸檔后即為電子檔案。

規(guī)范的定義為：“具有參考和利用價值并作為檔案保存的建設電子文件及相應的支持軟件、參數和其他相關數據。主要包括建設系統(tǒng)業(yè)務管理電子檔案和建設工程電子檔案?！?/p>

4、建設工程電子文件的類別文件類別通用格式文本文件XML、DOC、TXT、RTF表格文件XLS、ET圖像文件JPEG、TIFF圖形文件DWG（PDF）影像文件MPEG、AVI聲音文件WAV、MP3二、建設工程電子文件三性的保障1、建設工程電子文件的真實性

建設工程電子文件的真實性是指文件內容、結構和背景信息經過傳輸、遷移等處理后依然保持不變，與形成時的原始狀態(tài)一致。真實性是保證建設工程電子文件行政有效性和法律證據性的基礎，是建設工程電子文件反映建設活動歷史面貌，構成社會價值，得以作為社會記憶長久保存的前提。

1、建設工程電子文件的真實性為了確保文件的真實性，系統(tǒng)具有對文件的形成、接收、傳輸、保管和處置進行控制的能力，從而確保文件形成者是經過授權和鑒定的，同時文件受到保護能夠防止未經授權的增、刪、改、利用和隱藏。

2、建設工程電子文件的完整性電子文件的完整性包括兩個方面的含義，一是作為城市建設活動真實面貌的具有有機聯系的電子文件及其他形式的相關文件數量齊全；二是每一份電子文件的內容、結構和背景信息沒有缺損，完整性是電子文件價值的重要保障。完整性是建設工程電子文件價值的重要保障，殘缺不全的文件留給后人的是殘缺不全的社會記憶，因此，維護建設工程電子文件的完整性是文件形成、歸檔管理工作人員的重要職責。

2、建設工程電子文件的完整性-歸檔范圍3、建設工程電子文件的可讀性電子文件的長期可讀是指建設工程文件經過存儲、傳輸、壓縮、加密、載體轉換、系統(tǒng)遷移等處理后能夠以人可以識讀，可以理解的方式輸出，并保持其內容的真實性。建設工程電子文件的可讀性是其存在和保存價值的基礎，如果文件不能順利讀出，文件中的信息便成為“死信息”，再有價值的東西也失去了存在的意義。三、建設工程電子文件管理存在的問題1、管理現狀(1）大多數建設工程電子文件以人工管理為主(2）僅基于施工過程的工程施工技術資料的計算機生成與管理(3）與《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》相適應的建筑工程竣工驗收技術資料統(tǒng)一用表管理系統(tǒng)的使用2、存在的問題無法實現電子文件的真正意義的歸檔沒有采用建設工程電子文件元數據標準缺乏電子文件管理基礎理論的支撐缺乏電子文件管理的整體框架不滿足《建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ／T117－2007）的要求

四、建設工程電子文件歸檔與管理系統(tǒng)

“建設電子文件歸檔與管理系統(tǒng)”的含義應為：依靠信息技術接收、管理城建電子檔案并通過網絡為城市規(guī)劃、建設、管理提供支撐、保障、服務的應用系統(tǒng)。

根本目標就是要保證城建電子文件的真實性、完整性和長期可讀性，從而確保城建檔案的“歷史憑證價值”和“信息價值”。

系統(tǒng)的總體框架總原則：

依據建設工程電子文件生命周期與文件運動規(guī)律，遵循電子文件管理的原則，以《建設工程電子文件元數據標準》為基礎，確保建設工程電子文件在各個管理階段的真實性、完整性、準確性、有效性與安全性，實現建設工程電子文件與檔案的一體化。依據：

《城市建設檔案著錄規(guī)范》GB/T50323-2001

《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001

《建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范》CJJ/T117-2007

《廣東省建設安裝施工技術資料統(tǒng)一用表》

珠海市工程竣工檔案驗收整理指南

五、系統(tǒng)需具有的功能系統(tǒng)依據建設工程電子文件管理原則、理論依據以及《建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范》，并以《建設工程電子文件元數據》為核心，一體化地實現了建設工程電子文件的孕育、形成、收集、積累、整理、歸檔、利用與檔案移交的全部功能。（一）建設工程電子文件形成與采集功能演示（二）建設工程電子文件歸檔與管理演示（三）建設工程電子文件封裝與移交演示（四）建設工程電子文件數