社會(huì)工作概論第10章社區(qū)工作課件

10-9月-23xuaihua1第九章宏觀社會(huì)工作03-8月-23xuaihua1第九章宏觀社會(huì)工作10-9月-23xuaihua2第一節(jié)社區(qū)社會(huì)工作一、社區(qū)的概念及其分類(lèi)二、社區(qū)工作的定義與特征三、社區(qū)工作的目標(biāo)四、社區(qū)工作方法五、社區(qū)工作模式六、社區(qū)工作過(guò)程七、社區(qū)工作原則八、社區(qū)工作的技巧九、中國(guó)的社區(qū)工作03-8月-23xuaihua2第一節(jié)社區(qū)社會(huì)工作一、社10-9月-23xuaihua3一社區(qū)的概念及其分類(lèi)

1社區(qū)概念的含義2社區(qū)和社會(huì)的區(qū)別和聯(lián)系3社區(qū)的分類(lèi)03-8月-23xuaihua3一社區(qū)的概念及其分類(lèi)

110-9月-23xuaihua4二社區(qū)工作的定義與特征（一）社區(qū)工作的定義1.與社區(qū)工作相關(guān)的概念

（1）社區(qū)組織①工作方法說(shuō)②工作過(guò)程說(shuō)③“方法”“過(guò)程”結(jié)合說(shuō)（2）社區(qū)發(fā)展①社區(qū)發(fā)展是一種達(dá)成目的的手段②社區(qū)發(fā)展是在特定指標(biāo)下進(jìn)步的改變過(guò)程③社區(qū)發(fā)展的方法是為達(dá)成某一目的的一組活動(dòng)④社區(qū)發(fā)展是一種促進(jìn)進(jìn)步的社會(huì)運(yùn)動(dòng)03-8月-23xuaihua4二社區(qū)工作的定義與特征（10-9月-23xuaihua5社區(qū)工作的定義社區(qū)工作是以社區(qū)及其成員整體為對(duì)象的社會(huì)工作介入手法。通過(guò)組織有計(jì)劃地參與集體行動(dòng)，解決社區(qū)問(wèn)題，滿足社區(qū)需要。在參與過(guò)程中，讓成員建立對(duì)社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助和自決的精神，加強(qiáng)其社區(qū)參與及影響決策的能力和意識(shí)，發(fā)揮成員的潛能。03-8月-23xuaihua5社區(qū)工作的定義社區(qū)工作是以社10-9月-23xuaihua6社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的比較

英國(guó)美國(guó)香港臺(tái)灣大陸社區(qū)工作社會(huì)工作方法之一較少用這個(gè)名詞社會(huì)工作的方法之一等同于社區(qū)組織等同于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)社區(qū)發(fā)展第三世界的發(fā)展工作及發(fā)展中國(guó)家的自助計(jì)劃社區(qū)組織的工作模式之一等同于社區(qū)工作社區(qū)組織地區(qū)組織的聯(lián)系統(tǒng)，合力為社區(qū)服務(wù)等同于社區(qū)工作，是社區(qū)工作的方法之一社區(qū)工作中的一個(gè)工作模式等同于社區(qū)工作03-8月-23xuaihua6社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織10-9月-23xuaihua7（二）社區(qū)工作的特點(diǎn)社區(qū)工作的特點(diǎn)（1）以社區(qū)為對(duì)象（2）采用結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的角度分析問(wèn)題（3）介入的層面較廣（4）強(qiáng)調(diào)居民的集體參與（5）社區(qū)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展并重（6）強(qiáng)調(diào)社區(qū)資源的運(yùn)用和整合（7）具有政治色彩03-8月-23xuaihua7（二）社區(qū)工作的特點(diǎn)社區(qū)工作10-9月-23xuaihua8三社區(qū)工作的目標(biāo)社區(qū)工作目標(biāo)二分法1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問(wèn)題過(guò)程目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力2.托馬斯分配資源，組織居民爭(zhēng)取合理的資源，讓居民的權(quán)益得到保障發(fā)動(dòng)居民，培養(yǎng)居民的政治責(zé)任感，培養(yǎng)居民的社區(qū)凝聚力社區(qū)工作具體目標(biāo)03-8月-23xuaihua8三社區(qū)工作的目標(biāo)社區(qū)工作10-9月-23xuaihua9社區(qū)工作具體目標(biāo)1.促進(jìn)居民參與解決自己的問(wèn)題，提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)2.調(diào)整和改善社區(qū)關(guān)系，減少社會(huì)沖突3.尋求社區(qū)需要與社會(huì)資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步4.追求權(quán)力和資源的公平分配5.發(fā)揮居民的潛能，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖6.培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互惠的美德7.增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力03-8月-23xuaihua9社區(qū)工作具體目標(biāo)1.促進(jìn)居民10-9月-23xuaihua10四社區(qū)工作方法(一)社區(qū)社會(huì)工作的基本方法之一：社區(qū)組織1社區(qū)組織界定2社區(qū)組織的服務(wù)對(duì)象、工作目標(biāo)和功能3社區(qū)組織的方法和技巧03-8月-23xuaihua10四社區(qū)工作方法(一10-9月-23xuaihua11（二）社區(qū)社會(huì)工作的基本方法之二：社區(qū)發(fā)展1社區(qū)發(fā)展界定2社區(qū)發(fā)展的一般原則社區(qū)工作是社區(qū)組織和社區(qū)發(fā)展的綜合03-8月-23xuaihua1110-9月-23xuaihua12五社區(qū)社會(huì)工作三模式分析（一）社區(qū)（地方）發(fā)展模式（二）社區(qū)計(jì)劃模式（三）社區(qū)行動(dòng)模式03-8月-23xuaihua12五社區(qū)社會(huì)工作三模式分10-9月-23xuaihua13社區(qū)發(fā)展模式社區(qū)發(fā)展模式是在一個(gè)社區(qū)之內(nèi)，鼓勵(lì)居民通過(guò)自助及互助的方式，廣泛參與社區(qū)事務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。其工作重點(diǎn)表現(xiàn)在：民主的工作程序、志愿合作、自助、培養(yǎng)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)人以及社區(qū)教育等。1.目標(biāo)：注重發(fā)掘與培養(yǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)人才，發(fā)掘地方資源，強(qiáng)調(diào)民主程度，志愿性的合作，居民自助與教育。如社區(qū)服務(wù)中心執(zhí)行鄰里工作方案，實(shí)施于村鎮(zhèn)的社區(qū)發(fā)展方案、成人教育領(lǐng)域的社區(qū)工作等。著重于建立社區(qū)自我發(fā)展的良性機(jī)制，著重于培養(yǎng)一種態(tài)度、氛圍、程序與機(jī)制。在這個(gè)基礎(chǔ)上，社區(qū)成員就能自發(fā)地、有效地解決具體問(wèn)題。

返回03-8月-23xuaihua13社區(qū)發(fā)展模式社區(qū)發(fā)展10-9月-23xuaihua142.社區(qū)結(jié)構(gòu)與問(wèn)題條件假設(shè)地方社區(qū)缺乏良好的人際關(guān)系與解決問(wèn)題的技術(shù)，社區(qū)中的居民是孤立的?；蛘呱鐓^(qū)為傳統(tǒng)所束縛，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者思想保守，對(duì)民主程序一無(wú)所知，缺乏解決問(wèn)題的能力。

3.基本變遷策略

"讓我們聚集在一起來(lái)商量這件事"，也就是激發(fā)廣泛的參與。強(qiáng)調(diào)一致與共識(shí)，即通過(guò)各不同的個(gè)人、團(tuán)體、黨派間充分的討論與溝通，來(lái)實(shí)現(xiàn)一致與共識(shí)。4.社區(qū)工作者角色

“促成者”、“協(xié)調(diào)者”或者教導(dǎo)者。他協(xié)助人們表達(dá)不滿，發(fā)現(xiàn)自身的需要，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系；協(xié)助社區(qū)建立組織與制度。5.案主角色案主通常是一地域性的實(shí)體，包括社區(qū)中的各種團(tuán)體，其中，社區(qū)中的權(quán)力精英也是社區(qū)工作中分工合作的一部分。案主被看成是有相當(dāng)豐富的未開(kāi)發(fā)潛能的公民。案主在相互的互動(dòng)以及與社會(huì)工作者的互動(dòng)過(guò)程中，被看成為積極主動(dòng)的參與者。

03-8月-23xuaihua142.社區(qū)結(jié)構(gòu)與問(wèn)題條件假設(shè)10-9月-23xuaihua154.工作程序和過(guò)程，包括以下幾個(gè)方面：1明確發(fā)展目標(biāo)2找準(zhǔn)存在問(wèn)題3研究解決問(wèn)題的策略4案主的范圍與角色03-8月-23xuaihua154.工作程序和過(guò)程，包括以10-9月-23xuaihua161.目標(biāo)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)人員的參與，強(qiáng)調(diào)理性設(shè)計(jì)的社會(huì)計(jì)劃在社會(huì)變遷中的作用。只有專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃者運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)才能制訂合理的社會(huì)變遷計(jì)劃，引導(dǎo)復(fù)雜的變遷過(guò)程，才可能為社區(qū)居民提供合適的服務(wù)，解決犯罪、住宅、心理衛(wèi)生等社會(huì)問(wèn)題。與地方發(fā)展模型尋求解決問(wèn)題的普遍面機(jī)制相比，社會(huì)計(jì)劃更著重于具體問(wèn)題的解決。2.社區(qū)結(jié)構(gòu)與問(wèn)題條件假設(shè)社區(qū)中存在著許許多多具體的問(wèn)題，這些問(wèn)題因?yàn)槿狈侠淼纳鐣?huì)計(jì)劃與實(shí)施能力而產(chǎn)生，所以，解決問(wèn)題的途徑是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參與。3.基本變遷策略

"讓我們獲得事實(shí)真相，并采用合乎邏輯的下一步"，側(cè)重于資料的收集、正確計(jì)劃的制定與實(shí)施。社區(qū)計(jì)劃模式

03-8月-23xuaihua161.目標(biāo)社區(qū)計(jì)劃模式

4.社區(qū)工作者角色強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家的角色與專(zhuān)家的參與。社會(huì)工作者從事調(diào)查研究、方案擬訂，并與各種不同科層體系及各種不同學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人員建立關(guān)系；他們是事實(shí)的匯集者與分析者，也是方案的實(shí)施者。5.案主角色案主是整個(gè)社區(qū)或社區(qū)的一部分。案主更傾向于被看成為"服務(wù)的消費(fèi)者"，他們享受各種社會(huì)計(jì)劃的成果，如住宅、娛樂(lè)、福利等；他們的主動(dòng)性與積極性主要表現(xiàn)在服務(wù)的消費(fèi)上，而不是政策或目標(biāo)的決定上。社會(huì)計(jì)劃是社區(qū)權(quán)力精英所聘請(qǐng)的專(zhuān)家制定的，所以，社會(huì)計(jì)劃本身較多地反映了權(quán)力精英的共識(shí)。返回10-9月-23xuaihua174.社區(qū)工作者角色03-8月-23xuaihua1710-9月-23xuaihua181社區(qū)行動(dòng)模式目標(biāo)：改變社區(qū)權(quán)利及資源的分配，使得處于弱勢(shì)的群體能夠改變自己的處境。2社區(qū)行動(dòng)所關(guān)心的問(wèn)題：弱勢(shì)群體所面臨的困境。3社區(qū)工作者的角色：行動(dòng)的倡導(dǎo)者和行動(dòng)者。4案主的范圍與角色：遇到各種困難甚至傷害的社區(qū)民眾。返回（三）社區(qū)行動(dòng)模式

03-8月-23xuaihua181社區(qū)行動(dòng)模式目標(biāo)：改10-9月-23xuaihua19（三）社區(qū)行動(dòng)模式1.目標(biāo)必須實(shí)際地改變社區(qū)中的權(quán)力關(guān)系與資源分配，或者通過(guò)基本制度的變遷提高一部分人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。

2.社區(qū)結(jié)構(gòu)與問(wèn)題條件假設(shè)社區(qū)問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于社區(qū)中存在著權(quán)力與地位的分化，社區(qū)中的一部分人處于劣勢(shì)地位，他們被剝奪、被忽視，失去了權(quán)力，由此導(dǎo)致了社區(qū)問(wèn)題的產(chǎn)生。3.基本變遷策略

"讓我們組織起來(lái)去對(duì)付我們的壓迫者！"即組織大眾行動(dòng)起來(lái)，去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。社會(huì)行動(dòng)的主要方法是辯論、磋商、直接采取行動(dòng)或施加壓力，以促成社區(qū)制度、法規(guī)或政策的變遷。03-8月-23xuaihua19（三）社區(qū)行動(dòng)模式1.4.社區(qū)工作者角色是社會(huì)行動(dòng)中的策動(dòng)者，案主的辯護(hù)者與代言人。5.案主角色案主通常只是社區(qū)中的一部分人，包括劣勢(shì)團(tuán)體以及處于劣勢(shì)地位的個(gè)人，他們特別需要社區(qū)工作者的支持。社區(qū)權(quán)力精英往往是社會(huì)行動(dòng)針對(duì)的目標(biāo)，不屬于案主體系。案主被認(rèn)為是現(xiàn)有體系的犧牲者，也是所進(jìn)行的社會(huì)行動(dòng)的得利者。10-9月-23xuaihua204.社區(qū)工作者角色03-8月-23xuaihua2010-9月-23xuaihua21（四）社區(qū)工作三模式比較地區(qū)發(fā)展模式社會(huì)策劃模式社會(huì)行動(dòng)模式目標(biāo)自助、社區(qū)能量與整合（過(guò)程目標(biāo)）實(shí)質(zhì)社區(qū)問(wèn)題的解決（任務(wù)目標(biāo)）權(quán)力關(guān)系與資源的改變，基礎(chǔ)制度的變遷（任務(wù)與過(guò)程目標(biāo)）策略各方人士參與決定與解決他們自己的社區(qū)問(wèn)題依最理性的行動(dòng)程序來(lái)收集有關(guān)問(wèn)題的事實(shí)資料議題具體化，以及組織居民采取行動(dòng)對(duì)抗社工者角色使能者——協(xié)調(diào)者、問(wèn)題解決技巧與倫理價(jià)值的教導(dǎo)者事實(shí)調(diào)查與分析家、方案執(zhí)行者、催化者行動(dòng)家——倡導(dǎo)者、中間人、協(xié)商者案主角色待開(kāi)發(fā)的居民服務(wù)消費(fèi)者犧牲者03-8月-23xuaihua21（四）社區(qū)工作三模式比10-9月-23xuaihua22六社區(qū)社會(huì)工作的過(guò)程社區(qū)社會(huì)工作是一個(gè)連續(xù)不斷的工作過(guò)程。（一）社區(qū)分析（二）建立關(guān)系（三）資料收集（四）制定社區(qū)發(fā)展計(jì)劃（五）社區(qū)行動(dòng)（六）社區(qū)工作成效評(píng)估前進(jìn)03-8月-23xuaihua22六社區(qū)社會(huì)工作的過(guò)程社10-9月-23xuaihua23七社區(qū)社會(huì)工作的原則一以社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的原則二以人為本的原則三社區(qū)居民自助參與原則四社區(qū)自決的原則03-8月-23xuaihua23七社區(qū)社會(huì)工作的原則一10-9月-23xuaihua24社區(qū)分析首先，分析和明確社區(qū)各要素的特點(diǎn)以及各要素之間的關(guān)系。（包括地域、人口、組織機(jī)構(gòu)和文化）其次，分析社區(qū)的主要類(lèi)型特征和功能特征。再次，研究社區(qū)存在的主要問(wèn)題以做到有的放矢。返回03-8月-23xuaihua24社區(qū)分析首先，分析和明確社10-9月-23xuaihua25建立關(guān)系就是進(jìn)入社區(qū)，和有關(guān)的人士和機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)業(yè)助人關(guān)系。社區(qū)工作者所要建立的專(zhuān)業(yè)助人關(guān)系的對(duì)象主要包括社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)構(gòu)與社區(qū)團(tuán)體，以及社區(qū)中有關(guān)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人物和有關(guān)方面的代表人物、知名人士。建立專(zhuān)業(yè)關(guān)系，了解社區(qū)居民的需求，是社區(qū)社會(huì)工作實(shí)質(zhì)性程序的第一步。建立關(guān)系由拜訪社區(qū)的重要人物與社區(qū)機(jī)構(gòu)入手，有時(shí)也開(kāi)展一些有利于社區(qū)居民的活動(dòng)來(lái)吸引社區(qū)居民接納社區(qū)工作者。返回03-8月-23xuaihua25建立關(guān)系10-9月-23xuaihua26社區(qū)工作與社區(qū)居民建立的初步關(guān)系有：——提供配合案主需求的服務(wù)信道；——了解與評(píng)判社區(qū)居民所遇到的問(wèn)題及其自助意愿；——決定如何提供進(jìn)一步的服務(wù)計(jì)劃；——讓社區(qū)居民了解社區(qū)工作機(jī)構(gòu)與社區(qū)工作者的能力和職責(zé)；——明確服務(wù)的范圍；——協(xié)商服務(wù)契約的建立；——確定社區(qū)居民、社區(qū)組織與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人才的角色；——在接觸的初期就要對(duì)案主提供適當(dāng)?shù)膸椭?，以獲得其信任。03-8月-23xuaihua26社區(qū)工作與社區(qū)居民建立的初10-9月-23xuaihua27建立專(zhuān)業(yè)性關(guān)系是社區(qū)社會(huì)工作的第一個(gè)步驟。所謂專(zhuān)業(yè)性關(guān)系，就是社區(qū)工作者與其案主之間為了一個(gè)共同的目標(biāo)，在特定的時(shí)間和空間里，社區(qū)工作者運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技巧，和案主進(jìn)行態(tài)度、情感的互動(dòng)，為物質(zhì)上的援助和心理上的疏導(dǎo)做準(zhǔn)備。03-8月-23xuaihua27建立專(zhuān)業(yè)性關(guān)系是社區(qū)社會(huì)工10-9月-23xuaihua28首先，為了做好專(zhuān)業(yè)關(guān)系，社區(qū)工作者必須對(duì)案主的困難、想法、愿望等有較為詳細(xì)的了解，特別是案主心理上的顧慮；其次，社區(qū)工作者要做到角色互換，能設(shè)身處地充分考慮案主的處境，而不是把自己僅僅定位在工作主體上。社區(qū)社會(huì)工作者要做到社區(qū)社會(huì)工作主體與客體的統(tǒng)一；第三，社區(qū)社會(huì)工作者不僅要把案主看成是工作對(duì)象，更為重要的是還要把案主當(dāng)成朋友，以誠(chéng)懇的態(tài)度對(duì)待案主。積極主動(dòng)向案主表達(dá)愿意協(xié)助的態(tài)度以及實(shí)施幫助的計(jì)劃，讓案主覺(jué)得人家不是在可憐我，而是在真心幫助我。03-8月-23xuaihua28首先，為了做好專(zhuān)業(yè)關(guān)系，社10-9月-23xuaihua29總之，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)關(guān)系，社區(qū)社會(huì)工作要能達(dá)到兩個(gè)目的：A社區(qū)工作者找準(zhǔn)社區(qū)存在的主要問(wèn)題，明確幫助的對(duì)象，制定幫助的計(jì)劃，使得社區(qū)居民“知道我是誰(shuí)”，以尋求社區(qū)社會(huì)工作的支持者；B案主如實(shí)反映遇到的困難，積極配合和支持社區(qū)工作者，共同開(kāi)展“助人自助”的社區(qū)社會(huì)工作。03-8月-23xuaihua29總之，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)關(guān)系，社10-9月-23xuaihua30資料收集1社區(qū)資料收集內(nèi)容的具體性?xún)?nèi)容上包括：社區(qū)主要問(wèn)題的詳細(xì)資料；社區(qū)資源的詳細(xì)資料；社區(qū)需求具體資料；社區(qū)評(píng)估等等。返回03-8月-23xuaihua30資料收集10-9月-23xuaihua312社區(qū)資料的分類(lèi)分析了解社區(qū)情況需要獲取兩類(lèi)資料，一類(lèi)是“硬性資料”——可以計(jì)量和量化的資料，是客觀的東西。包括社區(qū)人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、失業(yè)率、各行業(yè)的從業(yè)人數(shù)及在勞動(dòng)力總數(shù)中的比例、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及其他可以量化的客觀資料等等。一類(lèi)是“軟性資料”——無(wú)法量化的資料，是人們對(duì)事物的主觀的意見(jiàn)和看法。03-8月-23xuaihua312社區(qū)資料的分類(lèi)10-9月-23xuaihua323社區(qū)資料收集的途徑和方法——文獻(xiàn)調(diào)查?！獙?shí)證調(diào)查。了解社情民意的最好方式。方法有：?jiǎn)柧矸ā⒃L談法、咨詢(xún)法、觀察法。03-8月-23xuaihua323社區(qū)資料收集的途徑和10-9月-23xuaihua33制定社區(qū)發(fā)展計(jì)劃社區(qū)計(jì)劃制定過(guò)程中，要求社區(qū)工作者與社區(qū)有關(guān)的行政管理機(jī)構(gòu)和管理人員、社區(qū)有關(guān)成員以及案主一起參與目標(biāo)的制定以及對(duì)行動(dòng)策略的選擇。1社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的制定制定目標(biāo)的原則：目標(biāo)明確；整體規(guī)劃；目標(biāo)文本要妥善保存。03-8月-23xuaihua33制定社區(qū)發(fā)展計(jì)劃10-9月-23xuaihua342社區(qū)工作實(shí)施計(jì)劃制定制定實(shí)施計(jì)劃的原則：詳盡、具體；充分考慮社區(qū)資源所能夠提供的條件以及社會(huì)的整體水平；計(jì)劃要與社區(qū)工作的總體目標(biāo)相符合，計(jì)劃的實(shí)施也要能夠評(píng)估；廣泛征求社區(qū)居民的意見(jiàn)。返回03-8月-23xuaihua342社區(qū)工作實(shí)施計(jì)劃制定10-9月-23xuaihua35社區(qū)行動(dòng)調(diào)動(dòng)社區(qū)一切力量，采取具體措施，求得權(quán)力和資源的再分配，以達(dá)到解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展之目的。1社區(qū)行動(dòng)的主體角色社區(qū)行動(dòng)的主體就是社區(qū)工作者，他扮演著三種角色：教育者；資源提供者；鼓動(dòng)者。03-8月-23xuaihua35社區(qū)行動(dòng)10-9月-23xuaihua362社區(qū)行動(dòng)的對(duì)象與動(dòng)因從社區(qū)社會(huì)工作的目標(biāo)和宗旨來(lái)看，社區(qū)行動(dòng)的對(duì)象是社區(qū)中需要援助、救助的弱勢(shì)群體和邊緣群體；從社會(huì)改革角度看，社區(qū)行動(dòng)的本質(zhì)是在現(xiàn)存制度下，改變不公平的政策以達(dá)到一定程度上的社會(huì)公平。03-8月-23xuaihua362社區(qū)行動(dòng)的對(duì)象與動(dòng)因10-9月-23xuaihua373社區(qū)行動(dòng)的方法——召開(kāi)會(huì)議；——集體行動(dòng)；——通過(guò)教育和宣傳等手段，爭(zhēng)取社會(huì)大眾的支持?！獏f(xié)調(diào)工作。返回03-8月-23xuaihua373社區(qū)行動(dòng)的方法10-9月-23xuaihua38社區(qū)工作成效評(píng)估1社區(qū)社會(huì)工作評(píng)估的目的：A有助于及時(shí)修正社區(qū)社會(huì)工作方案，使之更加切合社區(qū)發(fā)展；B通過(guò)評(píng)估，取得社區(qū)群眾的信任和支持，也可以使社區(qū)工作者具有成就感；C測(cè)定社區(qū)的發(fā)展變化狀況；D有助于社區(qū)未來(lái)方案的設(shè)計(jì)更為合理。03-8月-23xuaihua38社區(qū)工作成效評(píng)估10-9月-23xuaihua392社區(qū)評(píng)估的原則和重點(diǎn)：A確定科學(xué)的評(píng)估方法，制定完整的評(píng)估體系，使得評(píng)估項(xiàng)目具體化；B評(píng)估工作由社區(qū)工作者、社區(qū)行政管理人員、社區(qū)群眾以及相關(guān)的專(zhuān)家或?qū)W者參加，以做到評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和真實(shí)性；C衡量社區(qū)發(fā)展和變化，要設(shè)定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理、文化、組織等多層面的內(nèi)容，以從綜合的角度反映社區(qū)社會(huì)工作的成效；D既要有定量的，也要有定性的評(píng)估，以全面、系統(tǒng)地掌握社區(qū)社會(huì)工作的成效。03-8月-23xuaihua392社區(qū)評(píng)估的原則和重點(diǎn)10-9月-23xuaihua403評(píng)估工作的特點(diǎn)：——受社區(qū)工作者的價(jià)值觀和理論框架的影響；——評(píng)估是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程；——評(píng)估是社區(qū)工作者與有關(guān)成員和案主一同參與的過(guò)程；——評(píng)估是一個(gè)分析與行動(dòng)并重的過(guò)程。返回03-8月-23xuaihua403評(píng)估工作的特點(diǎn)：10-9月-23xuaihua41八、我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作的歷史與現(xiàn)狀簡(jiǎn)介農(nóng)村社區(qū)：自我管理、自我教育、自我服務(wù)集體化時(shí)期-改革開(kāi)放之后狀況城市社區(qū)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期狀況（企事業(yè)單位和街道居民）改革開(kāi)放后城市社區(qū)服務(wù)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和直接推動(dòng)下開(kāi)展，接近社區(qū)計(jì)劃模型。03-8月-23xuaihua41八、我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作的歷史10-9月-23xuaihua42大連出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)超市

新華社大連2003年1１月２２日電，７５歲的竇慶和老人因?yàn)閱挝灰恢睕](méi)有替他交醫(yī)療保險(xiǎn)，不知道可不可以跟單位打官司，便來(lái)到大連養(yǎng)老服務(wù)超市。在這里，工作人員詳細(xì)記錄了他的情況，表示將幫助他向有關(guān)部門(mén)和律師咨詢(xún)。剛剛開(kāi)業(yè)的大連養(yǎng)老服務(wù)超市吸引了眾多老年人。工作人員介紹說(shuō)，僅第一天就有１３００多人光顧。記者在這里看到，進(jìn)出的老人絡(luò)繹不絕。03-8月-23xuaihua42大連出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)超市

新華10-9月-23xuaihua43一位老人正在認(rèn)真地看著大連養(yǎng)老服務(wù)超市福利院一覽表，表上詳列了大連市４５家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的地址、電話。隨后，老人又拿起桌上東海康樂(lè)老年公寓的介紹仔細(xì)看起來(lái)。記者上前問(wèn)道：“老人家想找個(gè)什么樣的養(yǎng)老院？”這位６７歲的王姓老人說(shuō)：“想選個(gè)生活環(huán)境好一點(diǎn)的，稍微貴點(diǎn)也行。一個(gè)月８００到１０００元也承受得起。”他告訴記者，自己現(xiàn)在身體挺好，收入也不錯(cuò)，來(lái)這里是為７０歲以后做準(zhǔn)備，不給兒女增加負(fù)擔(dān)，自己心情愉快地安度晚年。

03-8月-23xuaihua43一位老人正在認(rèn)真地看著大連10-9月-23xuaihua44大連市養(yǎng)老服務(wù)超市是一個(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，由大連市中山區(qū)桃源街道辦事處與世達(dá)集團(tuán)、銀發(fā)集團(tuán)共同創(chuàng)辦。主要為老人提供涉老法律知識(shí)咨詢(xún)及維權(quán)求助服務(wù)﹔居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老及養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)咨詢(xún)服務(wù)﹔老年人保健、康樂(lè)及醫(yī)療知識(shí)的咨詢(xún)服務(wù)﹔公益活動(dòng)推廣及信息傳遞服務(wù)﹔老年旅游組織及咨詢(xún)服務(wù)等。超市還設(shè)有銀發(fā)世界網(wǎng)站、熱線電話及銀發(fā)雜志。

03-8月-23xuaihua44大連市養(yǎng)老服務(wù)超市是一個(gè)非10-9月-23xuaihua45大連市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處的楊福彬處長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)超市實(shí)際是對(duì)大連市養(yǎng)老資源的整合，以滿足各個(gè)不同層次的養(yǎng)老需求。他認(rèn)為養(yǎng)老市場(chǎng)是個(gè)“金礦”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的社會(huì)福利水平將不斷提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景將會(huì)非常好。大連是中國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一，現(xiàn)有６０歲以上老年人７４萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘模保?５％。

中國(guó)目前是世界上老年人口最多的國(guó)家，６０歲以上老年人口達(dá)到１億３千多萬(wàn)，老年人口已占全國(guó)總?cè)丝诘模保埃ヒ陨稀?3-8月-23xuaihua45大連市民政局社會(huì)福利和社會(huì)10-9月-23xuaihua462社區(qū)和社會(huì)的區(qū)別和聯(lián)系----社區(qū)十分強(qiáng)調(diào)共同的亞文化和共同的社區(qū)意識(shí)；----社區(qū)空間對(duì)人群活動(dòng)的地域界限比較注重；----社區(qū)關(guān)系較社會(huì)關(guān)系更為緊密；----社區(qū)功能更加明確、具體、專(zhuān)門(mén)化。返回03-8月-23xuaihua462社區(qū)和社會(huì)的區(qū)別和聯(lián)10-9月-23xuaihua47社區(qū)指具有一定地域界限的社會(huì)生活共同體。也稱(chēng)為“地域群體”或“地方社會(huì)”。構(gòu)成一個(gè)完整的社區(qū)，至少應(yīng)該具備以下條件：一定的地域、一定數(shù)量的人口、特有的文化及居民在感情和心理上對(duì)該區(qū)域的認(rèn)同感。返回03-8月-23xuaihua47社區(qū)指具有一定地域界限的社10-9月-23xuaihua48社區(qū)分類(lèi)1空間性的：法定的社區(qū)：行政村落、鄉(xiāng)、區(qū)、縣、市、省、自治區(qū)等；自然的社區(qū)：城市、鄉(xiāng)村自然村落、自然鎮(zhèn)、聚居民族等；專(zhuān)能的社區(qū)：經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)社區(qū)、文化社區(qū)、生活社區(qū)等；2非空間性的：精神社區(qū)：職業(yè)社區(qū)、宗教社區(qū)、種族社區(qū)、散雜居民族等；虛擬社區(qū)：網(wǎng)絡(luò)社區(qū)返回03-8月-23xuaihua48社區(qū)分類(lèi)1空間性的：10-9月-23xuaihua49一社區(qū)的定義1.社區(qū)的定義德國(guó)滕尼斯最早提出。《共同體與社會(huì)》

據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家希勒里(ＧeorgeＨillary）的統(tǒng)計(jì),到20世紀(jì)50年代,各種不同的社區(qū)定義已達(dá)90余種。（1）人（2）地域（3）社會(huì)互動(dòng)（4）認(rèn)同2.社區(qū)的分類(lèi)（1）地域社區(qū)功能社區(qū)（2）農(nóng)村社區(qū)城市社區(qū)（3）工業(yè)社區(qū)農(nóng)業(yè)社區(qū)商業(yè)社區(qū)文化社區(qū)旅游社區(qū)等03-8月-23xuaihua49一社區(qū)的定義1.社區(qū)的10-9月-23xuaihua50社區(qū)發(fā)展從社區(qū)建設(shè)角度看：社區(qū)發(fā)展是社區(qū)基層組織和居民以及政府有關(guān)部門(mén)相互配合，調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)資源，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，達(dá)到改善社區(qū)環(huán)境、解決社區(qū)問(wèn)題，緩解社區(qū)矛盾，提高社區(qū)生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的過(guò)程。從社會(huì)工作角度看，社區(qū)發(fā)展也是一種組織和教育社區(qū)成員積極參與改善社區(qū)生活環(huán)境的活動(dòng)，通過(guò)組織居民參與社區(qū)發(fā)展的過(guò)程，研究社區(qū)的共同需要，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量，采取多種方法來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，這又是社區(qū)工作得以實(shí)現(xiàn)的基本手段。從這個(gè)意義上說(shuō)，社區(qū)發(fā)展是社區(qū)工作的一種過(guò)程和方法。返回03-8月-23xuaihua50社區(qū)發(fā)展從社區(qū)建設(shè)角度看：10-9月-23xuaihua51社區(qū)組織社區(qū)組織是社區(qū)社會(huì)工作的一個(gè)過(guò)程，是社區(qū)社會(huì)工作的一種基本方法。因?yàn)椋鐓^(qū)組織能夠通過(guò)社區(qū)社會(huì)服務(wù)組織的建立、協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)的配合，引導(dǎo)和幫助社區(qū)居民認(rèn)識(shí)他們的共同需要、互助合作、民主自治；通過(guò)社區(qū)各界人士的共同努力，合理利用社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)的最大潛能，預(yù)防和解決社區(qū)問(wèn)題，增進(jìn)社區(qū)成員的共同福利，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧與社區(qū)進(jìn)步。返回03-8月-23xuaihua51社區(qū)組織社區(qū)組織是社區(qū)社會(huì)10-9月-23xuaihua522社區(qū)組織的服務(wù)對(duì)象、工作目標(biāo)和功能服務(wù)對(duì)象：地域社區(qū)——一般社區(qū)內(nèi)的居民，即一定地域內(nèi)的社會(huì)群體。如街道、小區(qū)、廠區(qū)、村落、村鎮(zhèn)等范圍的居民或社區(qū)成員。這些區(qū)域內(nèi)的社區(qū)組織主要是一定空間地域范圍內(nèi)的居民組織。居委會(huì)、社（區(qū)）委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、村民小組以及小城鎮(zhèn)的服務(wù)組織。功能社區(qū)——其社區(qū)組織主要是職能上的服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織。如：工會(huì)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、宗教團(tuán)體、行業(yè)服務(wù)組織、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、房屋中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民互助組織、合作醫(yī)療組織等等。03-8月-23xuaihua522社區(qū)組織的服務(wù)對(duì)象、10-9月-23xuaihua53社區(qū)服務(wù)組織目標(biāo)：和社區(qū)社會(huì)工作的目標(biāo)應(yīng)該是一致的。即：調(diào)整或改善社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突；尋求社會(huì)福利需要與社會(huì)福利資源的有效配合，以滿足社區(qū)成員的需要，改善社區(qū)生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；改善和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的分配，盡可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的公平和公正，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。03-8月-23xuaihua53社區(qū)服務(wù)組織目標(biāo)：和社區(qū)社10-9月-23xuaihua54社區(qū)組織的功能：A服務(wù)功能。社區(qū)組織的基本功能是為社區(qū)居民和有關(guān)群體提供多種形式的服務(wù)。主要表現(xiàn)在：——生產(chǎn)性服務(wù)；——就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)；——扶貧幫困服務(wù)；B政治參與功能。C社會(huì)心理支持。返回03-8月-23xuaihua54社區(qū)組織的功能：10-9月-23xuaihua553社區(qū)組織的歷史發(fā)展。略

4社區(qū)組織的方法和技巧——社區(qū)分析：社區(qū)環(huán)境分析；社區(qū)人口分析；社區(qū)問(wèn)題分析；社區(qū)需要分析；社區(qū)資源分析；社區(qū)指標(biāo)分析?！獏f(xié)調(diào)社區(qū)各組織的關(guān)系。其總體步驟有：分析組織結(jié)構(gòu)；分析組織工作；分析組織過(guò)程；分析組織環(huán)境；分析社區(qū)組織與行政隸屬和空間關(guān)系中上下左右的各種社會(huì)或行政組織的關(guān)系。03-8月-23xuaihua553社區(qū)組織的歷史發(fā)展。10-9月-23xuaihua56——研究制定社區(qū)發(fā)展方案。這是社區(qū)組織工作開(kāi)展的主要目的和主要過(guò)程。——做好社區(qū)群眾的工作。返回03-8月-23xuaihua56——研究制定社區(qū)發(fā)展方案。10-9月-23xuaihua572社區(qū)發(fā)展的演進(jìn)（略）3社區(qū)發(fā)展的一般原則——制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃或方案?！浞掷蒙鐓^(qū)資源，提高社區(qū)成員的參與積極性。——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，重視社區(qū)成員的社會(huì)福利?！岢鐓^(qū)成員的互助精神?！匾暽鐓^(qū)工作者組織人才的培養(yǎng)和選拔。返回03-8月-23xuaihua572社區(qū)發(fā)展的演進(jìn)（略）10-9月-23xuaihua58

三社區(qū)工作技巧

分析技巧關(guān)系建立與維持技巧動(dòng)員及組織技巧活動(dòng)程序設(shè)計(jì)技巧行政管理技巧03-8月-23xuaihua58

三社區(qū)工作技巧

分10-9月-23xuaihua59一社區(qū)分析的內(nèi)容（一）社區(qū)基本情況分析（1）人口（2）歷史（3）地理（4）環(huán)境（5）設(shè)施（6）社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社區(qū)主要問(wèn)題和需求（1）安全問(wèn)題（青少年犯罪）（2）環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題（3）交通問(wèn)題（4）教育問(wèn)題（5）居民缺乏歸屬感（6）鄰里關(guān)系不好（7）缺乏社會(huì)服務(wù)（8）社區(qū)設(shè)施缺乏（二）社區(qū)體系分析1社區(qū)體系分析的定義對(duì)社區(qū)內(nèi)的個(gè)人、團(tuán)體和組織進(jìn)行分析，了解其特點(diǎn)，并進(jìn)行分類(lèi)。例如按其功能、性質(zhì)區(qū)分出不同類(lèi)型、不同取向以及不同層次的體系。2社區(qū)體系分析的內(nèi)容

1.目標(biāo)、宗旨：組織或群體的目標(biāo)、理念

2.組成：領(lǐng)導(dǎo)層情況

3.資源：直接或間接擁有的權(quán)力、影響力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、形象、動(dòng)員能力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等

4.功能：經(jīng)濟(jì)、管理、文化等03-8月-23xuaihua59一社區(qū)分析的內(nèi)容10-9月-23xuaihua60（三）社區(qū)互動(dòng)分析1社區(qū)互動(dòng)分析的定義分析社區(qū)內(nèi)體系和體系之間的關(guān)系、體系和環(huán)境之間的互動(dòng)規(guī)律2社區(qū)互動(dòng)分析的內(nèi)容

1.交換關(guān)系

2.權(quán)力依賴(lài)關(guān)系

3.授權(quán)式關(guān)系

4.聯(lián)合組織二社區(qū)分析的方法社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查個(gè)案訪談實(shí)地觀察居民小組和居民大會(huì)文獻(xiàn)分析社會(huì)指標(biāo)03-8月-23xuaihua60（三）社區(qū)互動(dòng)分析10-9月-23xuaihua61動(dòng)員即指在充分把握群眾參與動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等方式，“曉之以理”，“說(shuō)之以利”，因地制宜地鼓勵(lì)居民積極參與，積極投入影響他們生活質(zhì)素的社區(qū)事務(wù)。它可以是單一的活動(dòng)，如參加一次教育性、康樂(lè)性活動(dòng)或一次會(huì)議，也可以是一連串活動(dòng)，如加入社會(huì)工作協(xié)會(huì)，參與社區(qū)共建，持久地為社區(qū)服務(wù)。

03-8月-23xuaihua61動(dòng)員即指在充分把握群眾參與10-9月-23xuaihua62發(fā)掘及培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖

明確社區(qū)領(lǐng)袖的特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比如，一個(gè)好的社區(qū)領(lǐng)袖通常應(yīng)該熱愛(ài)群眾、易于接近、善于聆聽(tīng)、樂(lè)于助人、嚴(yán)于律己、敏于思考、勤于工作等。社區(qū)工作者通過(guò)訓(xùn)練班、小組活動(dòng)、社區(qū)調(diào)查等活動(dòng)，觀察有哪些居民擁有上述特質(zhì)，并加以發(fā)掘和適當(dāng)栽培。通過(guò)鼓勵(lì)參與、灌輸當(dāng)家作主精神、建立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、不斷提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、建立權(quán)責(zé)分工意識(shí)等方式來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)與培訓(xùn)。03-8月-23xuaihua62發(fā)掘及培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖明確社10-9月-23xuaihua63組織居民組織是指成員自發(fā)地組成以地域、共同利益或關(guān)注為基礎(chǔ)及以保障成員福利為主的集體，參與者多出于自發(fā)。關(guān)于該環(huán)節(jié)的技巧，主要體現(xiàn)在社區(qū)工作者在接觸群眾的基礎(chǔ)上，如何有效協(xié)助其成立居民組織以及如何引導(dǎo)居民組織有效運(yùn)作等方面的技巧。03-8月-23xuaihua63組織居民組織是指成員自發(fā)地10-9月-23xuaihua64社會(huì)行動(dòng)社區(qū)工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是組織居民參與集體行動(dòng)，合力解決社區(qū)問(wèn)題，爭(zhēng)取所需資源，改善社區(qū)環(huán)境及生活素質(zhì)。社會(huì)行動(dòng)常見(jiàn)的形式有記者招待會(huì)、群眾大會(huì)、游說(shuō)、請(qǐng)?jiān)?、談判等?/p>

03-8月-23xuaihua64社會(huì)行動(dòng)社區(qū)工作的一個(gè)重要10-9月-23xuaihua65活動(dòng)程序設(shè)計(jì)技巧了解活動(dòng)目標(biāo)——分析服務(wù)對(duì)象——權(quán)衡資源——制定初步計(jì)劃——評(píng)估可行性——確立詳細(xì)方案——執(zhí)行方案——檢驗(yàn)與評(píng)估?！?W+2H+I”方程式：

6W=When(何時(shí))+Where(何地)+Why(目標(biāo))+What(內(nèi)容)+Who(主辦者人手安排)+Whom（對(duì)象）2H=Howmuch(財(cái)力)+How(具體進(jìn)行方法)I=If------Then(突發(fā)事件的應(yīng)變方法)

03-8月-23xuaihua65活動(dòng)程序設(shè)計(jì)技巧了解活動(dòng)目10-9月-23xuaihua66行政管理技巧行政管理技巧主要包括：資料處理，人事管理、財(cái)務(wù)處理、計(jì)劃與評(píng)估等方面。

03-8月-23xuaihua66行政管理技巧行政管理技巧主10-9月-23xuaihua67二、發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)建設(shè)的啟示中西國(guó)情不同,現(xiàn)代化建設(shè)的背景與條件有別。適于西者,未必適于中。如果不加選擇,照搬照套,必然邯鄲學(xué)步,適得其反。但是,它山之石,可以攻玉。倘若結(jié)合國(guó)情,取精用弘,當(dāng)可收事半功倍之效。我認(rèn)為,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)建設(shè),在以下幾個(gè)方面給我們提供了有益的啟示。03-8月-23xuaihua67二、發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)建設(shè)的啟示10-9月-23xuaihua681.完備社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的首要前提社區(qū)建設(shè)必先建設(shè)社區(qū)。建設(shè)社區(qū),必先完備社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施大多有教堂、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、購(gòu)物中心、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、公園等。03-8月-23xuaihua681.完備社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)10-9月-23xuaihua69我國(guó)的社區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)歷了“向陽(yáng)院”——“居委會(huì)”——“社區(qū)”發(fā)展的三個(gè)階段,但與國(guó)外先進(jìn)社區(qū)相比,還有一定差距。因此,我們首先要找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),從完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施入手,把建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)納入城市整體規(guī)劃,用科學(xué)的態(tài)度,持之以恒追求預(yù)定目標(biāo)并努力去實(shí)現(xiàn),使之建設(shè)成為有形的、能夠滿足居民一般生活、休閑、娛樂(lè)、工作、學(xué)習(xí)的社區(qū),以此來(lái)增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感。03-8月-23xuaihua69我國(guó)的社區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)歷了“10-9月-23xuaihua70在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持和投入。同時(shí),廣泛吸收社會(huì)資金,鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng),積極吸引外資,建立政府與社會(huì)相結(jié)合的多元投資機(jī)制。想方設(shè)法整合、調(diào)劑、利用現(xiàn)有的設(shè)施資源,發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位將設(shè)施資源共享、互利、互惠,通過(guò)改造、置換、購(gòu)買(mǎi)、租用等形式解決基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問(wèn)題。03-8月-23xuaihua70在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我10-9月-23xuaihua712.健全社區(qū)組織管理體系與機(jī)制是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在健全社區(qū)組織是進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的組織保證。發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)組織在政治上是中立的,它與政府沒(méi)有必然的聯(lián)系。而我國(guó)社區(qū)組織則與國(guó)外有明顯不同,是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。建立和完善符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的社區(qū)組織是關(guān)鍵所在。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè),同時(shí),還應(yīng)健全居委會(huì)組織和社區(qū)中介組織,并協(xié)調(diào)處理好三者的關(guān)系。03-8月-23xuaihua712.健全社區(qū)組織管理體系與10-9月-23xuaihua72社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,承擔(dān)著在社區(qū)內(nèi)宣傳貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī),支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé),組織動(dòng)員廣大黨員和居民群眾進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的重任。按照黨章及時(shí)建立健全社區(qū)黨組織,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),整合社區(qū)力量,參加社區(qū)建設(shè)。提倡社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定推薦為社區(qū)居委會(huì)成員,通過(guò)選舉兼任社區(qū)居委會(huì)成員。提倡社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序兼任社區(qū)居委會(huì)主任。03-8月-23xuaihua72社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)10-9月-23xuaihua73社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)的主體組織和社區(qū)成員的法定代表,在黨組織帶領(lǐng)下,根據(jù)工作需要,規(guī)范工作程序,將社區(qū)事務(wù)逐步交由社區(qū)居民自主決定、自我管理,特別是對(duì)社區(qū)的重大問(wèn)題,廣泛征求居民群眾意見(jiàn),并保證尊重大多數(shù)群眾的意見(jiàn)。03-8月-23xuaihua73社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)的主體組織10-9月-23xuaihua74社區(qū)中介組織是社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要力量,對(duì)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,提高居民參與意識(shí),起著重要作用。積極培育和鼓勵(lì)發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,同時(shí),加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和幫助,制定扶持政策和措施,充分調(diào)動(dòng)中介組織的積極性,保證其健康發(fā)展,發(fā)揮作用。03-8月-23xuaihua74社區(qū)中介組織是社區(qū)管理和社10-9月-23xuaihua75國(guó)外社區(qū)組織主要表現(xiàn)為自然形成的獨(dú)立的居民組織。社區(qū)組織所做的日常工作與居民生活息息相關(guān),是一種服務(wù)功能,也是一種在政府的行政服務(wù)之外的獨(dú)立服務(wù)體系。形成政府與自治組織同時(shí)從不同的角度為居民服務(wù)的格局,居民成為最大的受益主體。03-8月-23xuaihua75國(guó)外社區(qū)組織主要表現(xiàn)為自然10-9月-23xuaihua76政府通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等行政服務(wù)來(lái)解決自治體內(nèi)每位居民的重大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的生活難題。社區(qū)組織則通過(guò)小區(qū)的管理、互利互助等解決居民的眼前困難。這種良性互補(bǔ)既減少了政府的工作負(fù)擔(dān),又保證了居民的生活自由,從而保證居民確實(shí)做到了“自我管理”,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的自治。03-8月-23xuaihua76政府通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障10-9月-23xuaihua77對(duì)于我國(guó)社區(qū)組織來(lái)說(shuō),目前需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持,進(jìn)一步健全社區(qū)組織管理體系和機(jī)制,向自主決定、自我教育、自我管理的自治方向努力。要提高居民參與意識(shí),積極培育和鼓勵(lì)發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,使其逐步承接從政府部門(mén)中剝離出來(lái)的部分社會(huì)職能,承辦各類(lèi)社區(qū)服務(wù),滿足社區(qū)成員多層次需求。03-8月-23xuaihua77對(duì)于我國(guó)社區(qū)組織來(lái)說(shuō),目10-9月-23xuaihua783.搞好社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容我國(guó)社區(qū)服務(wù)應(yīng)借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,大力開(kāi)展志愿者活動(dòng),建設(shè)一支成熟的義工隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展方向,最大限度地滿足居民群眾的需求,將社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)放在社會(huì)的弱勢(shì)群體方面。如低收入的下崗失業(yè)人員、生活特別困難的家庭等,在就業(yè)、住房、醫(yī)療和子女入學(xué)等方面給予照顧.03-8月-23xuaihua783.搞好社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)10-9月-23xuaihua79廣泛開(kāi)展社區(qū)老年人服務(wù),滿足老年人的生活及其他方面的需求,結(jié)合國(guó)家“星光計(jì)劃”,利用好為老服務(wù)設(shè)施。另外,可創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)展便民利民服務(wù)。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)的形式,建立多渠道社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制,加快社區(qū)服務(wù)進(jìn)程。03-8月-23xuaihua79廣泛開(kāi)展社區(qū)老年人服務(wù),10-9月-23xuaihua80應(yīng)加緊“便民”工程的研究和推廣,充分利用熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在社區(qū)內(nèi)逐