青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

青島市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃青島市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-）

序言

當(dāng)代物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化和信息化背景下產(chǎn)生當(dāng)代管理技術(shù)和服務(wù)模式，是經(jīng)過對物質(zhì)實(shí)體（包含原材料、半成品和產(chǎn)成品）從供給者向需求者物理移動(dòng)過程中包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工等活動(dòng)有效管理和控制，創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值、空間價(jià)值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)運(yùn)作模式提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)發(fā)展方式。

國家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃指出：“物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)主要組成部分，包括領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著主要作用”。

國內(nèi)外物流發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)代物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平后產(chǎn)物，經(jīng)過政府科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，加緊當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展，有利于經(jīng)過當(dāng)代物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)等聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)功效提升和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境改進(jìn)，從而引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在更高水平和質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以，應(yīng)主動(dòng)推進(jìn)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了：“推廣當(dāng)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收系列化運(yùn)作。培育專業(yè)化物流企業(yè)，主動(dòng)發(fā)展第三方物流。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進(jìn)物流信息化。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。”國家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃則明確提出“建立當(dāng)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃指導(dǎo)思想、“初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、便捷高效、安全有序并具備一定國際競爭力當(dāng)代物流服務(wù)體系”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。本市處于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，已經(jīng)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和產(chǎn)業(yè)基地。在發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市功效同時(shí)，必須尋求深入提升城市經(jīng)濟(jì)量級(jí)和新發(fā)展競爭力。在國家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中，本市被列為全國九大物流區(qū)域、21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，充分表明本市在國家物流業(yè)發(fā)展中占據(jù)主要地位。所以，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加速發(fā)展當(dāng)代物流業(yè)，對于提升本市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加方式，優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低物流成本，建設(shè)國家級(jí)物流樞紐節(jié)點(diǎn)和一流國際性物流樞紐城市，均具備十分主要意義。

為落實(shí)國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃發(fā)展要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，依照本市未來國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)和滿足本市物流業(yè)本身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)需要，服務(wù)和支撐其它產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)和吸收就業(yè)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力，特制訂本規(guī)劃。

第一章編制規(guī)劃背景

一、物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境

（一）國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不停增強(qiáng)。近年來，本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，城市經(jīng)濟(jì)保持較快增加，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣連續(xù)保持高位運(yùn)行，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持適度增加。，全市GDP達(dá)成4436.18億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)百分比達(dá)成5.1﹕50.8﹕44.1，全市財(cái)政總收入1070.5億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1635.4億元。

（二）貿(mào)易規(guī)模不停擴(kuò)大。，本市內(nèi)外貿(mào)易繼續(xù)保持很好發(fā)展勢頭，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)1464.8億元，增加22.2%，口岸對外貿(mào)易進(jìn)出口總額1155.81億美元，增加24.9%；全市外商直接投資到帳26.4億美元，完成對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢協(xié)議金額7.9億美元。

（三）工、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。，本市完成工業(yè)增加值2062億元，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額530.89億元，利潤246.27億元，輕重工業(yè)百分比達(dá)成43.6：56.4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3758.78億元。全市糧食總產(chǎn)333.66萬噸，繼續(xù)保持良好發(fā)展水平。

（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施不停改進(jìn)。歷經(jīng)多年建設(shè)，本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成就，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)成14632公里，其中高速公路里程達(dá)成702公里，城市道路總長度3668公里。青島機(jī)場飛行區(qū)達(dá)成4E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場貨站面積3萬平方米，開通國內(nèi)航線82條，國際（地域）航線9條。青島港口擁有生產(chǎn)性泊位94個(gè)，其中萬噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位59個(gè)，港口總經(jīng)過能力約1.8億噸。青島市域內(nèi)鐵路由膠濟(jì)鐵路、藍(lán)煙鐵路、膠黃鐵路、膠新鐵路四條線路組成，市域內(nèi)鐵路線網(wǎng)總長度約為230公里。

（五）物流產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展。本市國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不停增強(qiáng)和貿(mào)易規(guī)模不停擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，物流輻射范圍得到不停擴(kuò)大。全市物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值433.8億元，同比增加18.5%，占全市生產(chǎn)總值（GDP）9.8%，占全市第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值22.2%，物流對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)成10.4%。全市社會(huì)物流總額達(dá)成10239.5億元，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)成1818.6億元。

全市貨物運(yùn)輸業(yè)保持快速發(fā)展，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量共計(jì)完成4579.56億噸公里，其中鐵路98.05億噸公里，公路97.14億噸公里，水上貨運(yùn)4384.35億噸公里。航空貨郵吞吐量13.1萬噸。港口吞吐量3億噸，其中外貿(mào)吞吐量2.07億噸，集裝箱吞吐量1037.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

當(dāng)前，本市擁有青島前灣國際物流園區(qū)等5個(gè)物流園區(qū)、貨運(yùn)場站等20余個(gè)，余家各類運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、第三方等物流服務(wù)企業(yè)，初步形成了具備一定層次分工和功效配套基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及物流服務(wù)企業(yè)群體，物流品牌企業(yè)群體日益壯大，青島遠(yuǎn)洋大亞等7家企業(yè)成為全國物流百強(qiáng)企業(yè)，青島福興祥等22家企業(yè)被認(rèn)定為國家2A級(jí)以上物流企業(yè)，青島海程邦達(dá)等4家企業(yè)榮獲山東省服務(wù)名牌，青島海爾物流成為首家全國物流示范基地，UPS、FEDEX、DHL等多家國際著名企業(yè)落戶本市。

二、物流業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇

（一）政策機(jī)遇。近年來，國家出臺(tái)了一系列推進(jìn)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展、主動(dòng)引導(dǎo)扶持物流業(yè)發(fā)展宏觀政策，3月10日，國務(wù)院公布了中國物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，將多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等作為振興物流業(yè)九大重點(diǎn)工程，要求各地域、各關(guān)于部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加緊物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)中國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展面臨著一個(gè)空前良好和寬松宏觀政策環(huán)境。

青島市政府對當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展給予了高度重視，制訂實(shí)施了一系列主動(dòng)有效政策與方法，尤其是青島市人民政府辦公廳公布《關(guān)于加緊青島市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展意見》（青政辦發(fā)〔〕4號(hào)）、《青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案（-）》（青政字〔〕28號(hào)），為推進(jìn)全市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展帶來了良好發(fā)展機(jī)遇。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)因受美國金融危機(jī)影響而處于低谷，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢也受到一定影響。中國經(jīng)濟(jì)即使也受到全球性金融危機(jī)影響而面臨一定困難，但中國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展依然保持了基本良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國內(nèi)各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)中心城市間經(jīng)濟(jì)一體化合作發(fā)展勢頭良好，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程并未受到根本性影響。尤其是國家實(shí)施主動(dòng)財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需一系列經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃，將營造良好內(nèi)需經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定和快速增加，加緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，為具備物流發(fā)展環(huán)境與條件城市擴(kuò)展和完善區(qū)域合作與分工、提升物流發(fā)展地位帶來難得發(fā)展機(jī)遇。

（三）需求規(guī)模擴(kuò)大機(jī)遇。依照對青島市未來物流發(fā)展規(guī)模預(yù)測分析，預(yù)計(jì)、、和，全社會(huì)物流總量將分別達(dá)成25.9億噸、29.7億噸、35.3億噸和43.8億噸，分別比增加32.7%、52.5%、81.2%和124.6%。物流需求規(guī)模擴(kuò)大，為物流集約組織與服務(wù)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，從而對物流基礎(chǔ)設(shè)施更大規(guī)模發(fā)展和合理布局提出了新要求。

（四）發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇。當(dāng)前，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)，山東省也在加緊半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)，所以，青島市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展正面臨著良好發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇。青島市政府“十一五”規(guī)劃中期評定匯報(bào)中提出了“把青島建成富強(qiáng)、文明、友好當(dāng)代化國際城市”發(fā)展目標(biāo)，確立了“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)步伐正在加緊和落實(shí)，對物流業(yè)發(fā)展提出了更高發(fā)展要求，使物流業(yè)發(fā)展面臨良好發(fā)展機(jī)遇。

三、物流業(yè)發(fā)展存在問題

（一）物流業(yè)市場環(huán)境尚待規(guī)范。近年來，青島市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)快速增加，培育了一批龍頭物流企業(yè)，引進(jìn)了一些跨國物流企業(yè)，但相對于發(fā)達(dá)國家及地域仍處于起步階段，物流市場環(huán)境還不盡理想，中小物流企業(yè)數(shù)量眾多，且大多從事低端服務(wù)，服務(wù)差異化程度弱，利潤水平低，競爭力較弱。企業(yè)競爭伎倆不規(guī)范，物流市場運(yùn)行秩序與整體形象受到一定損害。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加緊。當(dāng)前，青島市已規(guī)劃建設(shè)了各種類型物流園區(qū)、貨運(yùn)場站，但因?yàn)槿狈y(tǒng)一規(guī)劃，總體布局較為分散，市場定位與功效劃分不夠明確，相互之間也缺乏協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略合作，造成資源浪費(fèi)和市場無序競爭。另外，青島市現(xiàn)有物流設(shè)施陳舊、結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，配套性、兼容性差問題較為突出，造成了物流服務(wù)專業(yè)化水平較低，物流運(yùn)作與服務(wù)步驟銜接不暢，增加了物流成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展亟待推進(jìn)。以海爾為代表物流專業(yè)化管理與操作模式和以青啤集團(tuán)為代表物流外包模式已經(jīng)取得很好效果，但全市各類工商企業(yè)對于物流管理實(shí)際應(yīng)用整體上尚處于早期試驗(yàn)階段，專業(yè)化服務(wù)能力與專業(yè)化服務(wù)需求均處于相對早期階段，企業(yè)發(fā)展對于物流支持要求有待發(fā)掘，物流業(yè)與工商業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展亟待推進(jìn)。

（四）物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。本市各相關(guān)步驟信息資源仍未充分整合，功效比較單一，一些主要部門如港口、機(jī)場等獨(dú)立運(yùn)行信息系統(tǒng)還未實(shí)現(xiàn)與電子口岸真正聯(lián)網(wǎng)，已建立信息系統(tǒng)缺乏有效溝通與共享。物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，造成人力、時(shí)間、空間等資源浪費(fèi)，影響了物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運(yùn)作。

（五）扶持政策需要深入完善。本市《關(guān)于加緊青島市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展意見》和《青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，雖已出臺(tái)了引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，但與浙江、江蘇、廣東等物流業(yè)發(fā)展較快城市相比，扶持政策面窄、力度不大，仍需進(jìn)行深入和完善。

第二章總體發(fā)展思緒及框架

一、發(fā)展方向

按照國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市物流業(yè)發(fā)展基本要求，本市物流業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋航⒕邆鋰H、國內(nèi)區(qū)域物流服務(wù)功效與能力當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

二、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

（一）系統(tǒng)發(fā)展。在國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃宏觀指導(dǎo)下，按照本市物流業(yè)發(fā)展方向與模式要求，對全市物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流發(fā)展環(huán)境、物流運(yùn)行技術(shù)和物流服務(wù)質(zhì)量等當(dāng)代物流發(fā)展各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃和建設(shè)。

（二）重點(diǎn)突破。優(yōu)先考慮對本市物流環(huán)境改進(jìn)具備主要作用和意義物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，在完善物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)上取得突破，加緊構(gòu)建本市當(dāng)代物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)主體框架，為本市當(dāng)代物流系統(tǒng)高效運(yùn)行和當(dāng)代物流服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展準(zhǔn)備基礎(chǔ)設(shè)施支持條件。

（三）供需并舉。在推進(jìn)本市物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)同時(shí)，經(jīng)過政府推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展兩個(gè)層面努力，扶持和引導(dǎo)本市工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)企業(yè)物流服務(wù)外包應(yīng)用和發(fā)展，提升和改進(jìn)物流企業(yè)服務(wù)能力和效率，從物流供給與需求兩個(gè)方向上推進(jìn)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展。

（四）循序漸進(jìn)。依照國家、省物流發(fā)展規(guī)劃安排和本市詳細(xì)情況，分時(shí)段、分步驟發(fā)展本市當(dāng)代物流業(yè)，使之與本市和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，為本市當(dāng)代物流健康、快速發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（五）適度超前。作為國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確提出山東半島物流區(qū)域中心和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，本市物流資源配置既要考慮當(dāng)前及今后一段時(shí)期發(fā)展需要，又要考慮到山東半島物流區(qū)域發(fā)展對物流樞紐功效需求，必須適度超前規(guī)劃配置當(dāng)代化物流資源，為城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保障。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。經(jīng)過規(guī)劃編制與實(shí)施，以擴(kuò)大當(dāng)代物流業(yè)開放和加強(qiáng)物流資源整合為根本，以提升物流綜合服務(wù)效率和降低物流營運(yùn)成本為中心，主動(dòng)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)物流管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和企業(yè)，加大物流管理、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新力度，加緊傳統(tǒng)物流向當(dāng)代物流轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代物流業(yè)跨越式發(fā)展。到，使全市物流業(yè)發(fā)展水平和運(yùn)作方式達(dá)成國際先進(jìn)水平，將本市建設(shè)成為服務(wù)山東、輻射周圍，面向國際國家級(jí)物流樞紐節(jié)點(diǎn)和一流國際性物流樞紐城市。

（二）分階段發(fā)展目標(biāo)。依照本市“四個(gè)五工程”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、未來可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，以及《關(guān)于加緊青島市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展意見》和《青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》提出物流業(yè)發(fā)展思緒與政策，本規(guī)劃按照近期（～）及中期（～）、遠(yuǎn)期（～）三個(gè)規(guī)劃階段，并以、、和為目標(biāo)年，確定本市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展分階段目標(biāo)。

1.發(fā)展目標(biāo)。在“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。

（1）加緊促進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，并經(jīng)過內(nèi)部物流流程再造與服務(wù)外包，初步創(chuàng)造與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展政策與輿論環(huán)境，為培育物流需求市場做好準(zhǔn)備；

（2）主動(dòng)扶持社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)效率高、輻射能力強(qiáng)和運(yùn)作成本具備區(qū)域競爭力門類齊全企業(yè)體系；

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)前期工作，尤其是實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)合理布局和快速建設(shè)，形成功效配套和布局銜接基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；

（4）經(jīng)過政府引導(dǎo)扶持和調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)力量，加緊培育物流人才，支撐本市物流業(yè)提升發(fā)展；

（5）全方面實(shí)現(xiàn)本市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展系列指標(biāo)；

（6）培育一批具備示范帶動(dòng)作用重點(diǎn)物流企業(yè)；

（7）完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)；

（8）開啟本市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。

2.發(fā)展目標(biāo)。在本市政府換屆年，實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。

（1）在具備代表性工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)建立具備鮮明當(dāng)代特點(diǎn)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展運(yùn)作模式，使產(chǎn)品和服務(wù)具備區(qū)域輻射能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變；

（2）初步形成具備區(qū)域輻射功效港口、航空、陸路三大物流系統(tǒng)；

（3）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活資料市場傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式改變和提升；

（4）傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲(chǔ)企業(yè)普遍采取當(dāng)代物流管理和運(yùn)作模式，信息化程度得到全方面提升；

（5）全方面完成當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展指標(biāo)，使當(dāng)代物流業(yè)成為主要支柱產(chǎn)業(yè)；

（6）完成港口物流系統(tǒng)、空港物流系統(tǒng)、陸路物流系統(tǒng)3大系統(tǒng)內(nèi)公共信息平臺(tái)建設(shè)。

3.發(fā)展目標(biāo)。在“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。

（1）實(shí)現(xiàn)各類工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式根本轉(zhuǎn)變；

（2）依靠布局合理和功效配套物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，初步構(gòu)建起輻射中、日、韓東北亞國際物流服務(wù)體系，形成具備國際區(qū)域物流競爭與發(fā)展能力服務(wù)中心；

（3）支撐當(dāng)代物流發(fā)展綜合運(yùn)輸體系建設(shè)較為完善，各類運(yùn)輸設(shè)施在布局和運(yùn)作上融入物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，整體水平深入提升，初步完成傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；

（4）實(shí)現(xiàn)設(shè)定當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，物流發(fā)展水平居于國內(nèi)領(lǐng)先；

（5）實(shí)現(xiàn)青島市物流公共信息平臺(tái)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。

（1）工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與各產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

（2）形成功效配套和服務(wù)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，全方面構(gòu)建起輻射國內(nèi)及國際物流體系，成為國際區(qū)域性物流樞紐；

（3）全方面實(shí)現(xiàn)物流系列指標(biāo)，物流發(fā)展水平進(jìn)入世界先行行列。

表1青島市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系目標(biāo)及時(shí)間1.全市物流業(yè)增加值（億元）433.8557750120126332.全市物流業(yè)增加率18.5%10%17%3.物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重22.2%22.18%22.39%22.79%23.63%4.物流業(yè)增加值占GDP比重9.8%10.2%10.7%11.6%13.2%5.社會(huì)物流總成本占GDP比重20%18%16%15%14%

四、發(fā)展體系框架

為實(shí)現(xiàn)本市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須在戰(zhàn)略上形成較為完整物流業(yè)發(fā)展體系框架，以使物流業(yè)發(fā)展納入又好又快發(fā)展軌道。

本市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展體系框架為：堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”和建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略要求，以港口物流、空港物流、陸路物流三大系統(tǒng)建設(shè)為發(fā)展關(guān)鍵，以物流發(fā)展政策、物流設(shè)施、物流服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)和物流信息化為支撐，以物流園區(qū)（中心）、第三方物流、企業(yè)物流、政府管理體制、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化、物流人才等為發(fā)展內(nèi)容，構(gòu)建本市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展框架。

第三章物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展

一、港口物流系統(tǒng)

（一）發(fā)展定位、任務(wù)及重點(diǎn)

1.發(fā)展定位。經(jīng)過發(fā)展能力強(qiáng)大、功效健全、服務(wù)到位和安全高效港口物流服務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)固和強(qiáng)化青島港口在環(huán)渤海地域區(qū)域中心港之一主體地位，為將青島港口建成世界一流港口提供系統(tǒng)性、區(qū)域性和綜合性服務(wù)支持。

2.發(fā)展任務(wù)。充分發(fā)揮青島港口服務(wù)功效較強(qiáng)、輻射范圍較廣和保稅港區(qū)優(yōu)勢，依靠港口主業(yè)，加強(qiáng)與陸運(yùn)、空運(yùn)等不一樣運(yùn)輸方式銜接和合作，主動(dòng)開展以港口為龍頭全程物流服務(wù)業(yè)務(wù)，親密青島港口與內(nèi)陸腹地和周圍港口合作，有效提升港口綜合服務(wù)功效和雙向輻射作用。

3.發(fā)展重點(diǎn)

（1）提升港口吞吐能力。加速推進(jìn)“以港興市”戰(zhàn)略，加緊青島港口集群建設(shè)，構(gòu)建以前灣港區(qū)為主體，鰲山灣港區(qū)、董家口港區(qū)為南北兩翼，黃島油港區(qū)、青島老港區(qū)等共同發(fā)展青島港口集群，提升港口吞吐量與服務(wù)能力。

（2）完善以港口為中心集疏運(yùn)系統(tǒng)。加緊疏港專用通道及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好港區(qū)高速公路接港和鐵路進(jìn)港，提升疏港能力，加強(qiáng)航道工程建設(shè)與監(jiān)控保障方法。

（3）拓展港口輻射范圍。依靠國家與區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)航運(yùn)與其它運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，主動(dòng)擴(kuò)展青島港口向縱深腹地物流服務(wù)輻射，結(jié)合保稅港功效主動(dòng)建設(shè)腹地內(nèi)陸港。

（4）提升口岸服務(wù)質(zhì)量與效率。加速推進(jìn)青島港口信息化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加緊青島國際航運(yùn)信息服務(wù)中心建設(shè)，建立口岸集約化工作平臺(tái)，為青島港口提供高效口岸管理服務(wù)支持，提升口岸服務(wù)水平，提升綜合競爭力。

（5）充分發(fā)揮保稅港作用。借助前灣保稅港建設(shè)，強(qiáng)化國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功效，推進(jìn)保稅港區(qū)內(nèi)外物流基礎(chǔ)設(shè)施及配套碼頭設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展保稅港區(qū)對國內(nèi)外兩個(gè)方向上需求吸引與服務(wù)輻射能力。

（二）設(shè)施布局

按照物流系統(tǒng)建設(shè)要求和相關(guān)規(guī)劃，確定各港區(qū)與相關(guān)物流園區(qū)定位與功效劃分，形成空間布局合理、功效分工明確、能夠順暢協(xié)調(diào)與協(xié)作設(shè)施集群，并以此為依靠構(gòu)建港口物流服務(wù)體系。

1.港區(qū)布局。以環(huán)膠州灣港口集群為中心，以前灣港區(qū)為主體，鰲山灣港區(qū)、董家口港區(qū)為南北兩翼，黃島油港、青島老港區(qū)及其它地方港區(qū)和專業(yè)港為輔助，相互聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展。

2.港口物流園區(qū)及中心布局。以前灣國際物流園區(qū)、前灣保稅港物流園區(qū)、即墨田橫物流中心、膠南董家口物流中心、膠南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、西海岸出口加工區(qū)物流中心等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施組成港口物流設(shè)施系統(tǒng)，主要業(yè)務(wù)為港口物流中轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)運(yùn)、港口物流配送、保稅業(yè)務(wù)、運(yùn)輸代理、臨港產(chǎn)業(yè)物流等。

二、空港物流系統(tǒng)

（一）發(fā)展定位、任務(wù)及重點(diǎn)

1.發(fā)展定位。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功效完備、服務(wù)高效航空物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，支持青島區(qū)域性航空物流中心建設(shè)，強(qiáng)化青島機(jī)場作為全國干線機(jī)、區(qū)域性樞紐機(jī)場地位，支持其建設(shè)山東沿海貨物運(yùn)輸中心、外貿(mào)龍頭機(jī)場、國際接軌點(diǎn)之一發(fā)展任務(wù)。

2.發(fā)展任務(wù)。加緊青島區(qū)域性樞紐機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)處理民航空域制約問題，主動(dòng)拓展空港國際貨運(yùn)航線，加強(qiáng)與國內(nèi)外空港航線聯(lián)絡(luò)，開展國際及國內(nèi)區(qū)域性航空貨運(yùn)和相關(guān)物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)空港物流系統(tǒng)建設(shè)新突破。

3.發(fā)展重點(diǎn)

（1）提升機(jī)場貨運(yùn)吞吐能力。強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)腹地和周圍城市合作，加緊建設(shè)機(jī)場相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，主動(dòng)開辟青島機(jī)場國際航線，逐步形成“中樞輻射”航線結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮青島空港保稅物流中心作用，有效提升青島空港貨運(yùn)吞吐能力。

（2）整合空港物流資源。加速空港相關(guān)物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，提升空港集疏運(yùn)能力，推進(jìn)各類物流企業(yè)服務(wù)集約化、規(guī)?；c組織化程度，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)專業(yè)化、互補(bǔ)化。

（3）建設(shè)區(qū)域物流分撥中心。依靠本市高科技產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外樞紐機(jī)場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展航空貨郵運(yùn)輸基礎(chǔ)上，主動(dòng)引進(jìn)專業(yè)化航空貨運(yùn)企業(yè)、國際著名航空物流企業(yè)進(jìn)駐青島，逐步擴(kuò)大和完善青島機(jī)場航空貨運(yùn)服務(wù)范圍與內(nèi)容，提升青島機(jī)場貨運(yùn)樞紐地位，形成面向東北亞地域區(qū)域性航空貨運(yùn)分撥中心。

（二）設(shè)施布局

按照有效利用土地，集中布局、合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到青島城市發(fā)展與城市配送要求，空港物流設(shè)施系統(tǒng)由空港內(nèi)部貨運(yùn)設(shè)施與城陽空港物流園區(qū)以及城陽綜合物流園區(qū)共同組成。城陽空港物流園區(qū)主要以航空物流加工、包裝、配載、轉(zhuǎn)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等為主要功效。城陽綜合物流園區(qū)作為城陽空港物流園區(qū)互補(bǔ)園區(qū)，為空港物流提供相關(guān)配套服務(wù)。

三、陸路（公鐵）物流系統(tǒng)

（一）發(fā)展定位、任務(wù)及重點(diǎn)

1.發(fā)展定位。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功效完備、服務(wù)高效陸路物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，支持青島國家級(jí)物流樞紐城市建設(shè)，支持其建設(shè)成為服務(wù)山東、輻射周圍，面向國際國家級(jí)物流樞紐節(jié)點(diǎn)和一流國際性物流樞紐城市。

2.發(fā)展任務(wù)。依靠國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加緊青島公路、鐵路路網(wǎng)及樞紐規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)處理公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展與運(yùn)作問題，提升公鐵貨運(yùn)場站與專業(yè)化物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合運(yùn)作水平，加強(qiáng)與國內(nèi)其它地域跨區(qū)域運(yùn)輸合作，充分發(fā)揮本市口岸與樞紐優(yōu)勢。

3.發(fā)展重點(diǎn)

（1）提升集疏港服務(wù)能力。當(dāng)前，青島港口陸路集疏運(yùn)通道尤其是鐵路運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足港口集疏運(yùn)需求。所以，要加大鐵路、公路建設(shè)力度，增強(qiáng)進(jìn)出港貨物集疏運(yùn)能力，增強(qiáng)青島市對山東半島城市群及內(nèi)陸地域輻射作用。

（2）優(yōu)化鐵路中心站和交通網(wǎng)絡(luò)。建立合理銜接中心站和主要物流節(jié)點(diǎn)交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化鐵路集裝箱中心站公路銜接條件，確保膠州鐵路集裝箱中心站功效充分發(fā)揮。

（3）提升公路運(yùn)輸效率。在加緊路網(wǎng)建設(shè)同時(shí)，合理規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路與城市道路功效，合理設(shè)置收費(fèi)站和高速公路出入口，提升現(xiàn)有道路利用效率，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)港口與陸路協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)“公水”、“鐵水”和“公鐵水”等多個(gè)模式多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要主動(dòng)發(fā)展利用公路甩掛運(yùn)輸，為多式聯(lián)運(yùn)提供高效率運(yùn)輸服務(wù)。

（5）規(guī)范市場行為。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，激勵(lì)物流企業(yè)整合、改造和提升現(xiàn)有物流資源，經(jīng)過加緊大型物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持龍頭物流企業(yè)，逐步形成以大型專業(yè)市場為主樞紐、其它中小型市場為補(bǔ)充，服務(wù)于商貿(mào)流通、便捷市內(nèi)配送和輻射全國各地干線運(yùn)輸物流發(fā)展格局。同時(shí)，應(yīng)加大行業(yè)整理力度，依靠管理規(guī)范大型專業(yè)市場，對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一納稅，改進(jìn)行業(yè)秩序。

（二）設(shè)施布局

按照物流系統(tǒng)建設(shè)要求和各類相關(guān)規(guī)劃，確定各個(gè)陸路貨運(yùn)場站與相關(guān)物流園區(qū)定位與功效劃分，形成空間布局合理、功效分工明確、能夠順暢協(xié)調(diào)與協(xié)作設(shè)施集群，并以此為依靠構(gòu)建陸路物流服務(wù)體系。

1.貨運(yùn)場站。以膠州鐵路集裝箱中心站、藍(lán)村西編組站、黃島編組站以及即墨、藍(lán)村大型鐵路貨場、婁山鐵路貨場為重點(diǎn)，建設(shè)鐵路貨運(yùn)場站系統(tǒng)。以城陽國家公路主樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，以李滄婁山貨運(yùn)站和即墨南泉貨運(yùn)站作為補(bǔ)充，形成公路貨運(yùn)場站系統(tǒng)。

2.相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施。以膠州灣國際物流園區(qū)、城陽綜合物流園區(qū)、李滄婁山物流園區(qū)、即墨南泉物流中心、膠州三里河物流中心為關(guān)鍵，其它物流基礎(chǔ)設(shè)施為支持，組成陸路物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，主要業(yè)務(wù)為物流中轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域干線物流分撥與配送、倉儲(chǔ)與輔助加工等。

第四章專業(yè)物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)

一、空間布局

（一）布局標(biāo)準(zhǔn)

以適應(yīng)本市主要產(chǎn)業(yè)布局、充分發(fā)揮主要交通樞紐功效為兩大重點(diǎn)，圍繞本市三大物流服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展要求與服務(wù)特點(diǎn)，兼顧其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分整合和利用現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域布局合理物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

（二）布局思緒

遵照上述標(biāo)準(zhǔn)，按照“把握定位、抓住重點(diǎn)、提升起點(diǎn)、重視實(shí)效”發(fā)展思緒進(jìn)行空間布局，形成由物流園區(qū)、物流中心和配送中心組成層次分明物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

1.依靠港口、機(jī)場和鐵路中心站布局關(guān)鍵物流園區(qū)。依靠青島港口、機(jī)場和鐵路中心站等主要交通樞紐，從滿足青島市作為經(jīng)濟(jì)中心城市和物流樞紐城市定位要求出發(fā)，布局具備提升城市物流整體功效物流園區(qū)；依照本市產(chǎn)業(yè)布局與港口、機(jī)場和鐵路中心站布局之間關(guān)聯(lián)特點(diǎn)，環(huán)膠州灣兩側(cè)布局關(guān)鍵物流園區(qū)，滿足本市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略對物流基礎(chǔ)設(shè)施布局要求。

2.依靠主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)及陸路樞紐布局物流中心。依照本市主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局集中與分散相結(jié)合特征，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局配套物流中心，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)相對分散布局區(qū)域布設(shè)依靠公路主樞紐和通道配套物流中心。

3.靈活布置一定數(shù)量配送中心。在確定物流園區(qū)與物流中心基本布局前提下，從充分、合理利用現(xiàn)有設(shè)施，促進(jìn)設(shè)施功效整合與服務(wù)升級(jí)角度，結(jié)合城市道路建設(shè)和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，靈活設(shè)置一定數(shù)量配送中心，以滿足城市生活與生產(chǎn)需要專業(yè)化配送物流中心。

（三）布局目標(biāo)

以物流園區(qū)、物流中心和配送中心等專業(yè)化物流設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在空間布局上形成環(huán)膠州灣密集布局物流設(shè)施群，支撐3大物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，形成全市完整“三系統(tǒng)、多節(jié)點(diǎn)”物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（四）布局方案

全市物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案為6大物流園區(qū)、14個(gè)物流中心和9個(gè)配送中心。

6大物流園區(qū)分別為：前灣國際物流園區(qū)、前灣保稅港物流園區(qū)、膠州灣國際物流園區(qū)、城陽空港物流園區(qū)、城陽綜合物流園區(qū)和李滄婁山物流園區(qū)。

14個(gè)物流中心分別為：膠南董家口物流中心、膠南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、西海岸出口加工區(qū)物流中心、膠州三里河物流中心、青島市應(yīng)急物流中心、青島出口加工區(qū)物流中心、青島高新區(qū)物流中心、即墨田橫物流中心、即墨南泉物流中心、即墨商城物流中心、即墨龍泉物流中心、即墨西元莊物流中心、萊西姜山物流中心和平度新河物流中心。

9個(gè)配送中心分別為：膠州阜安配送中心、李滄中石化配送中心、萊西醫(yī)藥配送中心、萊西鹽業(yè)配送中心、平度半島配送中心、膠州利群商貿(mào)配送中心、城陽維客商貿(mào)配送中心、李滄利客來商貿(mào)配送中心和青島市糧食物流配送中心。

二、物流園區(qū)

（一）前灣國際物流園區(qū)

1.布局。該園區(qū)位于淮河路以南、江山路以東、嘉陵江西路與長白山路以北，規(guī)劃面積9平方公里，是青島市主要港口物流基礎(chǔ)設(shè)施之一。

2.功效

（1）港口物流服務(wù)功效。園區(qū)基礎(chǔ)功效是開展港口物流服務(wù)，依靠前灣港在沿海港口中主要地位，物流園區(qū)將為青島市、山東省及周圍省市外貿(mào)進(jìn)出口提供物流服務(wù)。

（2）周圍產(chǎn)業(yè)服務(wù)功效?；趫@區(qū)周圍產(chǎn)業(yè)布局條件，園區(qū)還將為包含汽車產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等周圍產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流服務(wù)集成功效。

（3）區(qū)域物流系統(tǒng)整合功效。園區(qū)將與保稅港物流園區(qū)互為補(bǔ)充、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，作為區(qū)域航運(yùn)物流系統(tǒng)關(guān)鍵整合區(qū)域內(nèi)其它物流設(shè)施功效，促進(jìn)系統(tǒng)物流運(yùn)作水平提升。

（4）臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)功效。經(jīng)過對臨港區(qū)域物流資源整合和物流系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改進(jìn)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，促進(jìn)臨港各產(chǎn)業(yè)加速聚集和發(fā)展。

3.規(guī)模。前灣國際物流園區(qū)能力與規(guī)模為：物流操作量780萬噸，規(guī)劃用地3120畝；物流操作量1010萬噸，規(guī)劃用地3900畝；物流操作量1170萬噸，規(guī)劃用地4480畝；物流操作量1600萬噸，規(guī)劃用地5360畝。

（二）前灣保稅港物流園區(qū)

1.布局。前灣保稅港物流園區(qū)位于青島市黃島區(qū)前灣港西側(cè)，由前灣保稅港內(nèi)部保稅物流園區(qū)和綜合物流區(qū)整合組成。青島前灣保稅港區(qū)將于底實(shí)現(xiàn)一期封關(guān)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)港區(qū)全方面封關(guān)運(yùn)行，規(guī)劃占地面積9.72平方公里，其中具備保稅物流功效區(qū)域占2.42平方公里。前灣保稅港物流園區(qū)是區(qū)域內(nèi)主要保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施，對青島市外向型經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備主要意義。

2.功效

（1）保稅物流服務(wù)功效。保稅物流服務(wù)是該園區(qū)基礎(chǔ)功效，經(jīng)過提供包含國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)運(yùn)等功效服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)保稅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）區(qū)域物流系統(tǒng)整合功效。依靠園區(qū)保稅特征，經(jīng)過與其它相關(guān)物流設(shè)施和組織整合，促進(jìn)區(qū)域物流系統(tǒng)合理化整合，提升區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)作整體水平。

（3）提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位功效。經(jīng)過保稅物流運(yùn)作環(huán)境改進(jìn)，深入帶動(dòng)以園區(qū)所在區(qū)域?yàn)殛P(guān)鍵廣泛范圍內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域在國際貿(mào)易中關(guān)鍵地位。

3.規(guī)模。因?yàn)楸６惛畚锪鲌@區(qū)面積受到區(qū)域劃定限制，前灣保稅港物流園區(qū)規(guī)模上限為2.42平方公里。預(yù)計(jì)園區(qū)物流操作量為500萬噸，規(guī)劃用地畝；物流操作量680萬噸，規(guī)劃用地2620畝；物流操作量800萬噸，規(guī)劃用地3050畝；物流操作量1080萬噸，規(guī)劃用地3610畝。

（三）膠州灣國際物流園區(qū)

1.布局。膠州灣國際物流園區(qū)位于膠州市西外環(huán)以東、同三高速以南、膠平路以西、北外環(huán)路以北區(qū)域，規(guī)劃面積6平方公里。

2.功效

（1）公鐵、水鐵聯(lián)運(yùn)組織功效。園區(qū)關(guān)鍵功效是為青島市集裝箱公鐵、水鐵聯(lián)運(yùn)物流提供組織服務(wù)。基于青島港口區(qū)域航運(yùn)中心地位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位，依靠鐵路和公路延伸，經(jīng)過園區(qū)組織水平提升，未來園區(qū)將成為更廣泛區(qū)域內(nèi)聯(lián)運(yùn)物流系統(tǒng)關(guān)鍵。

（2）整合城市陸路物流系統(tǒng)功效。依靠本市集裝箱中心站唯一大型公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，具備深度整合陸路物流資源以及與港口聯(lián)動(dòng)共同完善青島市多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)深層功效。

（3）產(chǎn)業(yè)開發(fā)功效。經(jīng)過聯(lián)運(yùn)組織水平提升，促進(jìn)園區(qū)物流運(yùn)行環(huán)境改進(jìn)，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)園區(qū)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)功效。

（4）農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等其它物流服務(wù)功效。作為膠州市唯一大型物流基礎(chǔ)設(shè)施，將負(fù)擔(dān)城市商貿(mào)業(yè)物流需求。同時(shí)，考慮到青島市農(nóng)業(yè)南北集中布局結(jié)構(gòu)和園區(qū)公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)中心地位，膠州灣國際物流園區(qū)還具備為膠州、膠南及山東半島農(nóng)業(yè)物流提供服務(wù)功效，并成為青島市農(nóng)業(yè)物流服務(wù)組織關(guān)鍵。

3.規(guī)模。膠州灣國際物流園區(qū)能力與規(guī)模為：物流操作量400萬噸，規(guī)劃用地1720畝；物流操作量580萬噸，規(guī)劃用地2530畝；物流操作量730萬噸，規(guī)劃用地3180畝；物流操作量1100萬噸，規(guī)劃用地4100畝。

（四）城陽空港物流園區(qū)

1.布局。該園區(qū)位于青島流亭機(jī)場東南及東北側(cè)兩片區(qū)域，是本市空港物流組織關(guān)鍵。當(dāng)前園區(qū)規(guī)劃面積2.5平方公里，其中青島保稅物流中心占地面積約為0.8平方公里。

2.功效

（1）航空物流服務(wù)功效。園區(qū)依靠區(qū)域內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要服務(wù)于臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)航空物流服務(wù)需求，并兼顧全市及山東半島航空物流服務(wù)需求，經(jīng)過提升航空物流服務(wù)水平，建設(shè)成為面向中、日、韓區(qū)域性國際航空物流中心。

（2）保稅物流服務(wù)功效。保稅物流服務(wù)是空港物流園區(qū)主要功效，基于園區(qū)內(nèi)青島保稅物流中心建設(shè)，園區(qū)將為以航空為主要形態(tài)國際保稅物流提供支撐。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)功效。城陽空港物流園區(qū)將經(jīng)過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)青島空港區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)，為在機(jī)場區(qū)域形成物流與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

（4）區(qū)域物流系統(tǒng)整合功效。城陽空港物流園區(qū)作為青島市關(guān)鍵物流園區(qū)之一，與相鄰城陽綜合物流園區(qū)共同組成膠州灣北部物流集群組織和資源配置中心，提升城市物流運(yùn)作水平。

（5）城市商貿(mào)等其它物流服務(wù)功效。因?yàn)閳@區(qū)與市區(qū)距離相對較近，園區(qū)對應(yīng)負(fù)擔(dān)部分城市商貿(mào)物流配送功效。

3.規(guī)模。城陽空港物流園區(qū)能力與規(guī)模為：物流操作量370萬噸，規(guī)劃用地1780畝；物流操作量550萬噸，規(guī)劃用地2490畝；物流操作量680萬噸，規(guī)劃用地2820畝；物流操作量980萬噸，規(guī)劃用地3610畝。

（五）城陽綜合物流園區(qū)

1.布局。城陽綜合物流園區(qū)位于城陽區(qū)雙元路以西、正陽西路北側(cè)區(qū)域，臨近204國道、濟(jì)青高速。園區(qū)主要為膠州灣北部區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供相關(guān)配套物流服務(wù)；輻射青島及周圍地域分撥、倉儲(chǔ)、配送服務(wù)，與空港物流園區(qū)部分功效互補(bǔ)。當(dāng)前規(guī)劃面積約畝。

2.功效

（1）產(chǎn)業(yè)服務(wù)功效。重點(diǎn)服務(wù)于機(jī)車、紡織等產(chǎn)業(yè)物流需求，并兼顧服務(wù)于電子信息產(chǎn)業(yè)和生物及新材料產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上與空港物流園區(qū)形成功效匹配。

（2）城市商貿(mào)配送服務(wù)功效。與李滄婁山物流園區(qū)共同負(fù)擔(dān)城市商業(yè)配送組織功效。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)功效。依靠機(jī)車、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)，在區(qū)域內(nèi)形成良好物流運(yùn)作環(huán)境，支持園區(qū)所在范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

（4）區(qū)域物流系統(tǒng)整合功效。與空港物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮主導(dǎo)性資源配置中心作用，推進(jìn)膠州灣北部區(qū)域物流設(shè)施和功效整合，提升區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)作水平。

3.規(guī)模。城陽綜合物流園區(qū)能力與規(guī)模為：物流操作量240萬噸，規(guī)劃用地1050畝；物流操作量350萬噸，規(guī)劃用地1450畝；物流操作量450萬噸，規(guī)劃用地1940畝；物流操作量630萬噸，規(guī)劃用地2380畝。

（六）李滄婁山物流園區(qū)

1、布局。李滄婁山物流園區(qū)位于李滄區(qū)婁山西北部，環(huán)膠州灣高速公路李滄段西側(cè)，當(dāng)前規(guī)劃面積約2平方公里。

2、功效

（1）生活資料配送功效。園區(qū)位于青島市區(qū)范圍之內(nèi)，主要負(fù)擔(dān)市區(qū)生活資料配送物流服務(wù)功效。

（2）配送組織服務(wù)功效。與城陽綜合物流園區(qū)共同組成青島市城市配送組織服務(wù)關(guān)鍵。

3.規(guī)模。李滄婁山物流園區(qū)能力與規(guī)模為：物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地950畝；物流操作量310萬噸，規(guī)劃用地1300畝；物流操作量400萬噸，規(guī)劃用地1620畝；物流操作量520萬噸，規(guī)劃用地畝。

三、物流中心

（一）膠南董家口物流中心。位于董家口港以北區(qū)域，臨接同三高速和204國道等公路交通主干道。當(dāng)前規(guī)劃面積4.5平方公里。主要為董家口區(qū)域港口運(yùn)輸、石化、鋼鐵以及船舶制造等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，在運(yùn)行過程中產(chǎn)生物流組織和物流管理提供運(yùn)作設(shè)施和集成環(huán)境。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地930畝；物流操作量340萬噸，規(guī)劃用地1320畝；物流操作量440萬噸，規(guī)劃用地1690畝；物流操作量650萬噸，規(guī)劃用地2240畝。

（二）膠南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心。位于膠南市北部，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，與204國道相鄰，當(dāng)前規(guī)劃面積1500畝。該物流中心既服務(wù)于臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)物流需求，同時(shí)兼顧服務(wù)膠南市商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活資料等物流需求，為綜合性物流中心。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地600畝；物流操作量190萬噸，規(guī)劃用地810畝；物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地960畝；物流操作量320萬噸，規(guī)劃用地1200畝。

（三）西海岸出口加工區(qū)物流中心。位于青島開發(fā)區(qū)北部工業(yè)新區(qū)西海岸出口加工區(qū)內(nèi)，臨近環(huán)膠州灣高速和跨海大橋，占地面積200畝。該物流中心主要為西海岸出口加工區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供物流服務(wù)，并為石化等區(qū)外產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量50萬噸，規(guī)劃用地200畝；物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地250畝；物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；物流操作量75萬噸，規(guī)劃用地290畝。

（四）膠州三里河物流中心。位于膠州市區(qū)南部，同三高速公路以東，杭州路以西，香港路兩側(cè)，當(dāng)前規(guī)劃面積畝，其中膠州當(dāng)代農(nóng)業(yè)物流港項(xiàng)目占地1000畝。該物流中心主要服務(wù)于日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、交易等。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地600畝；物流操作量190萬噸，規(guī)劃用地810畝；物流操作量240萬噸，規(guī)劃用地1000畝；物流操作量360萬噸，規(guī)劃用地1330畝。

（五）青島市應(yīng)急物流中心。位于城陽區(qū)皂戶小區(qū)，膠濟(jì)鐵路城陽火車站西側(cè)，西臨雙元路，墨水河以南，南臨京口小區(qū)，距流亭國際機(jī)場3公里。規(guī)劃占地面積2244畝。該物流中心主要為國防戰(zhàn)備物資保障、國防交通保障、國家救災(zāi)物資貯備、建設(shè)工程材料配送、公鐵聯(lián)運(yùn)等物流服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量200萬噸，規(guī)劃用地870畝；物流操作量280萬噸，規(guī)劃用地1180畝；物流操作量330萬噸，規(guī)劃用地1350畝；物流操作量430萬噸，規(guī)劃用地1620畝。

（六）青島出口加工區(qū)物流中心。位于青島出口加工區(qū)內(nèi)，緊靠環(huán)膠州灣高速公路，當(dāng)前規(guī)劃占地面積300畝。該物流中心主要為出口加工區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供物流配套服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地300畝；物流操作量110萬噸，規(guī)劃用地460畝；物流操作量115萬噸，規(guī)劃用地490畝；物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地520畝。

（七）青島高新區(qū)物流中心。位于青島高新區(qū)新城東部，正陽路周圍區(qū)域，當(dāng)前規(guī)劃面積1100畝。該物流中心主要為區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地740畝；物流操作量210萬噸，規(guī)劃用地930畝；物流操作量270萬噸，規(guī)劃用地1120畝；物流操作量400萬噸，規(guī)劃用地1480畝。

（八）即墨田橫物流中心。位于即墨市田橫鎮(zhèn)駐地，王家山、西鳳山以南，南鄰田橫度假區(qū)，緊臨鰲山港區(qū)及女島船舶產(chǎn)業(yè)基地，當(dāng)前規(guī)劃面積3平方公里。該物流中心功效主要為女島船舶工業(yè)功效區(qū)提供配套服務(wù)，未來逐步提升港口物流服務(wù)功效，形成集商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等服務(wù)功效于一體臨港物流中心。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量210萬噸，規(guī)劃用地900畝；物流操作量300萬噸，規(guī)劃用地1250畝；物流操作量390萬噸，規(guī)劃用地1570畝；物流操作量500萬噸，規(guī)劃用地1800畝。

（九）即墨南泉物流中心。位于即墨市南泉鎮(zhèn)喬戈莊，東臨三城公路，北靠府前路，西依膠濟(jì)鐵路，當(dāng)前規(guī)劃面積6000畝。該物流中心主要服務(wù)于青島閩龍鋼材市場、青島國際建材商貿(mào)市場及周圍區(qū)域，為鋼材、木材、建材、陶瓷等專用具倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易服務(wù)，并負(fù)擔(dān)即墨市生產(chǎn)、生活資料配送及公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量280萬噸，規(guī)劃用地1180畝；物流操作量390萬噸，規(guī)劃用地1620畝；物流操作量490萬噸，規(guī)劃用地畝；物流操作量650萬噸，規(guī)劃用地2480畝。

（十）即墨商城物流中心。位于即墨市西郊，龍鶴路南、華山二路西、華山三路東、客運(yùn)站北，當(dāng)前規(guī)劃占地面積約150畝。該物流中心主要功效是依靠即墨服裝市場、小商品城等市場群，發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量50萬噸，規(guī)劃用地200畝；物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地320畝；物流操作量110萬噸，規(guī)劃用地400畝。

（十一）即墨龍泉物流中心。位于即墨市龍泉鎮(zhèn)煙青公路兩側(cè)，北靠威烏高速公路青島段，南鄰青威一級(jí)公路，當(dāng)前規(guī)劃面積約800畝。該物流中心主要為即墨汽車及零部件工業(yè)功效區(qū)提供配套服務(wù)。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量95萬噸，規(guī)劃用地400畝；物流操作量110萬噸，規(guī)劃用地490畝；物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地580畝；物流操作量200萬噸，規(guī)劃用地720畝。

（十二）即墨西元莊物流中心。位于即墨市通濟(jì)街道西元莊西，濟(jì)青高速青島西元莊出口，當(dāng)前規(guī)劃面積500畝。該物流中心主要提供物流信息服務(wù)、冷凍倉儲(chǔ)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量120萬噸，規(guī)劃用地500畝；物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地600畝；物流操作量200萬噸，規(guī)劃用地800畝；物流操作量250萬噸，規(guī)劃用地1000畝。

（十三）萊西姜山物流中心。位于姜山鎮(zhèn)青島路以北、杭州路以東、煙臺(tái)路以南、蘇州路以西，當(dāng)前規(guī)劃面積約2平方公里，主要為姜山輕工業(yè)功效區(qū)及北部郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供物流服務(wù)，以專業(yè)化物流服務(wù)為主，兼顧商貿(mào)等物流需求。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地970畝；物流操作量310萬噸，規(guī)劃用地1290畝；物流操作量370萬噸，規(guī)劃用地1540畝；物流操作量520萬噸，規(guī)劃用地1930畝。

（十四）平度新河物流中心。位于新河鎮(zhèn)西北部，東至青新高速公路、西至膠萊河、北至青新高速公路出入口、南至回里村，當(dāng)前規(guī)劃占地面積1.5平方公里。該物流中心服務(wù)于青島市無機(jī)化工產(chǎn)業(yè)物流需求，為平度新河化學(xué)工業(yè)功效區(qū)配套服務(wù)，屬于專業(yè)化程度較高、服務(wù)指向較為專一大型專業(yè)化工物流中心。物流中心能力與規(guī)模為：物流操作量150萬噸，規(guī)劃用地650畝；物流操作量210萬噸，規(guī)劃用地860畝；物流操作量250萬噸，規(guī)劃用地1030畝；物流操作量350萬噸，規(guī)劃用地1280畝。

四、配送中心

（一）城市商業(yè)配送中心。在臨近青島市區(qū)城陽綜合物流園區(qū)和李滄婁山物流園區(qū)，布局青島市最大商業(yè)配送中心集合區(qū)，居于全市商業(yè)配送中心關(guān)鍵地位。

（二）其它配送中心。城區(qū)商業(yè)配送主要依靠各個(gè)外圍物流節(jié)點(diǎn)功效配置以及城區(qū)現(xiàn)有設(shè)施功效提升和改造，保留市區(qū)具備物流配送服務(wù)和運(yùn)作功效配送、倉儲(chǔ)設(shè)施，市區(qū)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上不再規(guī)劃新建配送中心項(xiàng)目。

1、膠州阜安配送中心。位于膠州市阜安工業(yè)園內(nèi)，當(dāng)前規(guī)劃占地面積約150畝。主要為膠州市及周圍地域生產(chǎn)、生活資料配送、倉儲(chǔ)服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量45萬噸，規(guī)劃用地190畝；物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。

2、李滄中石化配送中心。位于李滄區(qū)濱海路19號(hào)，當(dāng)前規(guī)劃占地面積約160畝。主要服務(wù)于青島地域中石化成品油配送。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量45萬噸，規(guī)劃用地190畝；物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。

3、萊西醫(yī)藥配送中心。位于萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，梅山路以南，揚(yáng)州路以東，當(dāng)前規(guī)劃占地面積100畝。主要為萊西市及周圍地域醫(yī)藥品倉儲(chǔ)和配送提供物流服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量20萬噸，規(guī)劃用地100畝；物流操作量30萬噸，規(guī)劃用地120畝；物流操作量40萬噸，規(guī)劃用地150畝；物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地200畝。

4、萊西鹽業(yè)配送中心。位于萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，梅山路以南、揚(yáng)州路以西，當(dāng)前規(guī)劃占地面積154畝。主要從事食鹽、畜牧鹽、工業(yè)鹽倉儲(chǔ)和配送。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量45萬噸，規(guī)劃用地190畝；物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。

5、平度半島配送中心。位于平度市南郊，平營路西、膠平路南、汽車站北，當(dāng)前規(guī)劃占地面積450畝。主要服務(wù)于山東半島生產(chǎn)和生活資料物流需求。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量93萬噸，規(guī)劃用地410畝；物流操作量120萬噸，規(guī)劃用地480畝；物流操作量130萬噸，規(guī)劃用地510畝；物流操作量160萬噸，規(guī)劃用地590畝。

6、膠州利群商貿(mào)配送中心。位于膠州三里河，一期、二期工程已完工，三期正在興建，總占地約565畝。主要服務(wù)于山東半島商貿(mào)流通領(lǐng)域配送，為包含利群、沃爾瑪在內(nèi)大型超市、便利店提供配送服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量120萬噸，規(guī)劃用地560畝；物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地580畝；物流操作量150萬噸，規(guī)劃用地600畝；物流操作量180萬噸，規(guī)劃用地620畝。

7、城陽維客商貿(mào)配送中心。位于青島市城陽區(qū)玉皇嶺工業(yè)園銀河路637號(hào)，占地約80畝，主要服務(wù)于山東半島商貿(mào)流通領(lǐng)域配送，為維客大型超市、便利店配送服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量20萬噸，規(guī)劃用地80畝；物流操作量25萬噸，規(guī)劃用地90畝；物流操作量30萬噸，規(guī)劃用地100畝；物流操作量40萬噸，規(guī)劃用地140畝。

8、李滄利客來商貿(mào)配送中心。位于李滄區(qū)重慶路配送區(qū)，占地60畝。主要服務(wù)于青島市內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域配送，為利客來超市、便利店等提供配送服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量15萬噸，規(guī)劃用地60畝；物流操作量20萬噸，規(guī)劃用地70畝；物流操作量25萬噸，規(guī)劃用地80畝；物流操作量30萬噸，規(guī)劃用地100畝。

9、青島糧食配送中心。位于青島市四方區(qū)四流南路64號(hào)，青島第三糧庫一分庫院內(nèi)，當(dāng)前設(shè)施占地160畝。該配送中心以糧食批發(fā)市場為龍頭，利用鐵路專用線優(yōu)勢，帶動(dòng)糧食周轉(zhuǎn)、糧食交易、糧食分撥等功效，主要從事糧食倉庫、中轉(zhuǎn)、市場交易和配送，保障青島市糧食安全，調(diào)劑品種余缺。規(guī)劃能力與規(guī)模為：物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地110畝；物流操作量90萬噸，規(guī)劃用地120畝；物流操作量100萬噸，規(guī)劃用地130畝；物流操作量120萬噸，規(guī)劃用地160畝。

第五章物流企業(yè)發(fā)展與培育

一、發(fā)展思緒與目標(biāo)

（一）基本思緒

合理整合各類物流服務(wù)企業(yè)資源，引進(jìn)、培養(yǎng)龍頭物流企業(yè)，加速物流服務(wù)技術(shù)進(jìn)步，提升服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)整體服務(wù)水平提升，為加緊本市物流業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效和強(qiáng)大物流服務(wù)支持。

（二）總體目標(biāo)

經(jīng)過5～時(shí)間，完成本市物流企業(yè)培育工作，形成結(jié)構(gòu)合理、方式齊全、功效強(qiáng)大、分工合理、運(yùn)行協(xié)調(diào)、質(zhì)量良好、特點(diǎn)突出，由不一樣服務(wù)類型物流企業(yè)組成物流服務(wù)企業(yè)體系，在全市綜合運(yùn)輸與物流基礎(chǔ)設(shè)施能力支撐下，具備區(qū)域輻射與服務(wù)整體競爭能力。

（三）分期目標(biāo)

1.近期目標(biāo)。到，初步完成物流企業(yè)資源重組和服務(wù)能力培養(yǎng)，完成龍頭物流企業(yè)培育和先進(jìn)物流企業(yè)引進(jìn)，完成首批重點(diǎn)物流企業(yè)評定與扶持發(fā)展，培育其初步具備國際國內(nèi)區(qū)域性物流服務(wù)競爭力。全市擁有國家認(rèn)證3A級(jí)以上（含3A級(jí)）物流企業(yè)30余家，其中5A級(jí)物流企業(yè)6家以上。引進(jìn)2家以上國際著名物流企業(yè)。

2.中期目標(biāo)。到，基本形成市場競爭條件下物流企業(yè)服務(wù)功效與服務(wù)范圍合理分工，物流服務(wù)企業(yè)與服務(wù)對象戰(zhàn)略聯(lián)盟開始大規(guī)模出現(xiàn)，品牌效益逐步顯現(xiàn)，物流企業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)同時(shí)增加，初步具備國際國內(nèi)區(qū)域物流服務(wù)競爭能力。全市擁有國家認(rèn)證3A級(jí)以上（含3A級(jí)）物流企業(yè)50余家，其中5A級(jí)物流企業(yè)10家以上。引進(jìn)5家以上國際著名物流企業(yè)。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到，物流企業(yè)群體水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，物流服務(wù)組織化、規(guī)?；秸w上達(dá)成國際先進(jìn)水平，具備國際國內(nèi)競爭能力。全市擁有國家認(rèn)證3A級(jí)以上（含3A級(jí)）物流企業(yè)80余家，其中5A級(jí)物流企業(yè)15家以上。引進(jìn)10家以上國際著名物流企業(yè)。

二、物流企業(yè)發(fā)展

（一）第三方物流服務(wù)企業(yè)

提升企業(yè)物流服務(wù)處理方案設(shè)計(jì)能力，以及在此基礎(chǔ)上經(jīng)營管理能力、專業(yè)化服務(wù)能力和跨行業(yè)、跨運(yùn)輸方式與跨區(qū)域綜合協(xié)調(diào)能力，以獨(dú)具特色企業(yè)服務(wù)品牌與服務(wù)模式支持本市區(qū)域物流輻射與服務(wù)能力提升。到，爭取第三方物流企業(yè)服務(wù)量占全市物流企業(yè)服務(wù)總量25～30%，達(dá)成國外發(fā)達(dá)國家水平。

（二）郵政企業(yè)

盡早完成本市郵政物流發(fā)展總體規(guī)劃，將郵政系統(tǒng)建設(shè)與物流服務(wù)系統(tǒng)、城市及農(nóng)村配送系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)地融為一體，發(fā)揮郵政在網(wǎng)絡(luò)配送和航空物流發(fā)展等方面優(yōu)勢，建立以中郵青島分企業(yè)為基礎(chǔ)，全市相關(guān)城市快遞企業(yè)為補(bǔ)充區(qū)域性配送服務(wù)系統(tǒng)。

（三）運(yùn)輸與倉儲(chǔ)企業(yè)

1.水運(yùn)企業(yè)。以國家主樞紐港和東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)為依靠，以國際水運(yùn)大通道、亞歐大陸橋建設(shè)為契機(jī)，以低成本水運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)為支持，建立高效率以港口和航運(yùn)為關(guān)鍵通道化、一體化物流運(yùn)作服務(wù)體系。

2.公路運(yùn)輸企業(yè)。以運(yùn)輸組織規(guī)?；?、集約化作為公路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)代化發(fā)展基本方向，重點(diǎn)改進(jìn)經(jīng)營組織管理方式與提升技術(shù)裝備水平，依靠公路主樞紐以及物流園區(qū)、物流中心、配送中心提升公路運(yùn)輸效率，并在陸運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。

3.鐵路運(yùn)輸企業(yè)。以技術(shù)進(jìn)步和管理提升為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)以及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、經(jīng)營市場化，繼續(xù)鞏固鐵路作為長途貨運(yùn)主渠道地位，有效提升鐵路物流整體輻射與服務(wù)能力。

4.航空運(yùn)輸企業(yè)。發(fā)揮民航在高附加值、時(shí)效性強(qiáng)、小批量貨運(yùn)上優(yōu)勢，逐步建立航空運(yùn)輸獨(dú)具特色物流服務(wù)模式，支持本市航空物流尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品物流發(fā)展。

5.倉儲(chǔ)企業(yè)。主動(dòng)探索建立新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，經(jīng)過資產(chǎn)重組和聯(lián)合經(jīng)營，使其發(fā)展成為具備物流運(yùn)作能力第三方物流企業(yè)。建立新型倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)和逐步采取新技術(shù)新裝備，以適度集中儲(chǔ)存代替分散儲(chǔ)存，加緊周轉(zhuǎn)速度，發(fā)展各項(xiàng)增值服務(wù)。

（四）物流咨詢企業(yè)

創(chuàng)造條件，聚集人才，與各類物流企業(yè)建立緊密業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)；跨領(lǐng)域、跨地域合作，加強(qiáng)與國外物流發(fā)達(dá)國家咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與學(xué)術(shù)交流，共同推進(jìn)物流咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展；深入實(shí)際，提升實(shí)力，為物流企業(yè)和工商企業(yè)提供技術(shù)先進(jìn)、具備可操作性咨詢服務(wù)。

三、物流企業(yè)培育

（一）網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)

按照當(dāng)代物流企業(yè)服務(wù)發(fā)展需要，推進(jìn)運(yùn)輸與倉儲(chǔ)企業(yè)集約化經(jīng)營，培育當(dāng)代運(yùn)輸與倉儲(chǔ)企業(yè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，激勵(lì)企業(yè)之間業(yè)務(wù)合作，逐步構(gòu)筑以大型運(yùn)輸和倉儲(chǔ)企業(yè)為龍頭，以中小企業(yè)為依靠區(qū)域性運(yùn)輸與倉儲(chǔ)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；激勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合，與第三方物流企業(yè)開展聯(lián)合與合作，提升擴(kuò)展本身業(yè)務(wù)能力、服務(wù)范圍與業(yè)務(wù)領(lǐng)域；主動(dòng)開拓和發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，圍繞集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，開辟新型合作方式，建立系統(tǒng)、穩(wěn)定分工與合作框架體系，為內(nèi)陸與青島港口間集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供快速高效服務(wù)。

（二）品牌企業(yè)

強(qiáng)化培育重點(diǎn)物流企業(yè)，發(fā)揮其對本市物流企業(yè)引導(dǎo)和表率作用，加大對物流企業(yè)吞并重組政策支持力度，激勵(lì)物流企業(yè)經(jīng)過參股、控股、吞并、聯(lián)合、合資、合作等多個(gè)形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)大型當(dāng)代物流品牌企業(yè)。

第六章物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一、發(fā)展思緒與目標(biāo)

（一）基本思緒

按照有利于提升工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)物流管理水平，有利于在物流供給鏈支持下構(gòu)建強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，有利于加緊相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)代物流發(fā)展基礎(chǔ)體系，有利于加緊企業(yè)物流信息化等基本標(biāo)準(zhǔn)，全方面推進(jìn)青島市工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)物流管理與運(yùn)作水平提升，以及與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展，經(jīng)過資源整合和企業(yè)關(guān)鍵競爭力培育，加緊企業(yè)物流服務(wù)外包。

（二）發(fā)展目標(biāo)

逐步建設(shè)適應(yīng)青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，打造物流技術(shù)與服務(wù)支持工業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加緊建立適應(yīng)企業(yè)物流管理與運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流管理對相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)發(fā)展推進(jìn)。

1.近期目標(biāo)。到，激勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成以企業(yè)為主體物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。同時(shí)，在滿足新產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整基礎(chǔ)上，進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索利用物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)為企業(yè)物流提供支持管理與運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為擴(kuò)大企業(yè)物流服務(wù)外包奠定基礎(chǔ)環(huán)境。推進(jìn)有代表性5家以上工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)進(jìn)行與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)。

2.中期目標(biāo)。到，依靠規(guī)劃建設(shè)城市公共大型綜合性物流基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，形成支撐青島市新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所需要物流基礎(chǔ)設(shè)施體系框架，形成社會(huì)化及企業(yè)內(nèi)部相結(jié)合物流基礎(chǔ)設(shè)施體系框架，擴(kuò)大企業(yè)物流外包比重。推進(jìn)20家以上工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，初步形成物流服務(wù)外包氣氛。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施與管理運(yùn)行體系，使物流服務(wù)組織化、規(guī)?；秸w上達(dá)成國內(nèi)先進(jìn)水平，在企業(yè)物流外包百分比及服務(wù)水平上達(dá)成歐美國家水平。

二、相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展

（一）汽車、造船、機(jī)械、機(jī)車產(chǎn)業(yè)物流。企業(yè)要主動(dòng)發(fā)展零配件集中采購與生產(chǎn)配送、廠區(qū)物流管理和產(chǎn)品銷售配送一體化物流管理方式。對于零配件集中采購與生產(chǎn)配送，要結(jié)合生產(chǎn)布局，經(jīng)過設(shè)置配送中心，實(shí)現(xiàn)供給鏈角度零配件集中采購，按照J(rèn)IT方式進(jìn)行向生產(chǎn)線配送服務(wù)。對于廠區(qū)物流管理，要在零配件集中采購與生產(chǎn)配送物流管理與運(yùn)作支持下，合理規(guī)劃廠區(qū)物流流程，經(jīng)過生產(chǎn)步驟流程再造，提升資源整合程度與利用效率。對于產(chǎn)品銷售配送，要利用專業(yè)化物流服務(wù)系統(tǒng)和配送網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品配送效率，降低產(chǎn)品到用戶間物流成本。

（二）鋼鐵產(chǎn)業(yè)物流。發(fā)展物流路徑和方式，一是整合物流資源，提升資源使用效率。激勵(lì)企業(yè)以自有或租用方式，在確保安全庫存基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)原材料堆場高效經(jīng)濟(jì)使用；經(jīng)過與流通領(lǐng)域物流系統(tǒng)結(jié)合，充分利用社會(huì)資源處理產(chǎn)品銷售、庫存、配送等物流資源需求。二是對物流組織進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升物流效率和降低物流成本。鋼鐵企業(yè)要對整個(gè)物流運(yùn)作從系統(tǒng)角度進(jìn)行專門規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立適應(yīng)物流管理需要生產(chǎn)流程、安全庫存、運(yùn)輸組織、原材料采購與供給、產(chǎn)成品銷售系統(tǒng)、廢料處理以及對應(yīng)企業(yè)組織管理體制、制度和信息系統(tǒng)等。三是對礦石等大宗進(jìn)口散貨，激勵(lì)企業(yè)與船企業(yè)依照市場走勢，合理選擇訂立各種長久協(xié)議，降低運(yùn)價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)定供貨。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)物流。電子信息、通信、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)依照其原材料起源與產(chǎn)品銷售方向較為分散，距離不一，少批量多批次，產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)，選擇高質(zhì)量物流服務(wù)運(yùn)行商，利用其成熟物流組織和管理系統(tǒng)，與供給商、銷售商和客戶群體形成穩(wěn)定業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，確保原材料供貨渠道與產(chǎn)品銷售渠道通暢，實(shí)現(xiàn)原材料購入穩(wěn)定和產(chǎn)品銷售高效。

（四）石化產(chǎn)業(yè)物流。依照石化產(chǎn)品物流特殊性，建立針對特種物資較為封閉物流組織與服務(wù)系統(tǒng)，以提升物流管理與運(yùn)作專業(yè)化水平，確保安全性；對于作為生活消費(fèi)品化工產(chǎn)品，應(yīng)與流通領(lǐng)域物流組織與管理系統(tǒng)接軌，建立社會(huì)化、規(guī)?；透咝Щ锪飨到y(tǒng)。同時(shí)，激勵(lì)大型石化工業(yè)企業(yè)建立必要貨主碼頭和自有罐區(qū)，確保原材料供給和產(chǎn)品銷售穩(wěn)定。

（五）家電產(chǎn)業(yè)物流。要利用供給鏈管理思想深化物流改革，深入在供給鏈整合上下功夫，建立適合家電發(fā)展供給鏈體系。建設(shè)配送中心，進(jìn)行集中采購，配送中心按照生產(chǎn)線對零配件需要進(jìn)行及時(shí)供貨。從原材料采購和成品配送入手，探索適應(yīng)本身發(fā)展物流運(yùn)作體系，逐步與世界接軌，愈加好地拓展市場。

(六)紡織服裝產(chǎn)業(yè)物流。對于通常服裝產(chǎn)品應(yīng)與銷售商共同建立依靠公共物流設(shè)施物流節(jié)點(diǎn)，將商業(yè)銷售、商品送達(dá)和售后服務(wù)形成一體化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)體系。生產(chǎn)高檔服裝產(chǎn)品企業(yè)則應(yīng)建立與其貿(mào)易對象性質(zhì)與貿(mào)易模式相一致高效率配送管理系統(tǒng)及對應(yīng)信息系統(tǒng)，委托專業(yè)物流服務(wù)商開展產(chǎn)品銷售物流活動(dòng)。

（七)食品及農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流。一是對食品及農(nóng)產(chǎn)品安全性給予高度重視，制訂較為嚴(yán)格物流服務(wù)運(yùn)作規(guī)范和相關(guān)監(jiān)管方法。二是經(jīng)過統(tǒng)一物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模倉儲(chǔ)設(shè)施物流管理能力與長久儲(chǔ)存功效，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和消費(fèi)長久性特點(diǎn)，為集中收購分散農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù)。三是加強(qiáng)基層物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村道路、批發(fā)市場建設(shè)，將產(chǎn)品初加工和簡易加工納入物流流通加工功效，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品基層流通渠道貯存能力與輸送能力。四是建立起與各個(gè)食品及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施之間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推廣以企業(yè)加農(nóng)戶運(yùn)作形式，依靠專業(yè)化設(shè)施實(shí)現(xiàn)原料集中采購和集中儲(chǔ)存，使生產(chǎn)活動(dòng)與銷售活動(dòng)經(jīng)過物流組織形成一體化發(fā)展。五是推廣物流服務(wù)外包，委托專業(yè)化物流配送服務(wù)企業(yè)，針對原材料購入和成品銷售建立通暢信息系統(tǒng)和高效率配送系統(tǒng)，開展集中配送，確保食品與農(nóng)產(chǎn)品配送質(zhì)量。

（八)商貿(mào)流通業(yè)物流。一是加緊推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域信息化進(jìn)程。在全市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)當(dāng)代物流管理與運(yùn)作信息化進(jìn)程，借助信息管理系統(tǒng)提升企業(yè)對市場反應(yīng)速度。二是推廣商貿(mào)企業(yè)集中采購與專業(yè)配送，經(jīng)過建立規(guī)模較大倉儲(chǔ)設(shè)施和設(shè)置統(tǒng)一配送系統(tǒng)，有效降低采購成本、物流成本。三是依靠專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)推進(jìn)物流服務(wù)外包，提升由供給商到零售商之間物流集約化程度和專業(yè)化配送服務(wù)能力。主動(dòng)發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等當(dāng)代流通架構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心城市。

（九)對外貿(mào)易物流。一是提升外貿(mào)企業(yè)物流組織化程度和發(fā)展水平，結(jié)合港口建設(shè)和物流園區(qū)、物流中心和配送中心建設(shè)，形成完善國際物流組織與服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。二是加緊國際物流和保稅物流發(fā)展,經(jīng)過通關(guān)條件改進(jìn)和通關(guān)流程優(yōu)化，實(shí)施申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù)，提升貨物通關(guān)效率；激勵(lì)物流企業(yè)對進(jìn)出口商品代理報(bào)關(guān)、暫時(shí)儲(chǔ)存、搬運(yùn)和配送、流通加工等實(shí)施一條龍服務(wù)。三是以全市物流信息平臺(tái)為紐帶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)服務(wù)網(wǎng)上辦公，為本市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)提供愈加完善物流服務(wù)，促進(jìn)口岸物流向內(nèi)地其它物流節(jié)點(diǎn)城市順暢延伸。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）流程再造。以大型工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等關(guān)鍵企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)物流管理理念再造、物流相關(guān)管理技術(shù)再造、保障物流技術(shù)應(yīng)用制度再造、管理當(dāng)代物流所需要企業(yè)組織與管理再造和企業(yè)發(fā)展文化再造，加緊提升企業(yè)物流管理水平。

（二）供給鏈構(gòu)建。主動(dòng)推進(jìn)本市工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)與物流服務(wù)企業(yè)之間構(gòu)建物流供給鏈，供給鏈各個(gè)步驟緊密配合、一體化銜接，經(jīng)過信息化伎倆，使整個(gè)供給鏈物流成本降低、競爭水平提升。

（三）服務(wù)外包和利用第三方物流服務(wù)。依照各類工商企業(yè)物流服務(wù)需求情況和需求結(jié)構(gòu)，借助第三方物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，加緊工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)在流程再造和供給鏈構(gòu)建基礎(chǔ)上形成物流服務(wù)外包。同時(shí)，支持和激勵(lì)第三方物流企業(yè)強(qiáng)化整合服務(wù)能力，為工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)服務(wù)外包提供運(yùn)作供給支持。

第七章信息化及信息平臺(tái)建設(shè)

一、發(fā)展思緒與目標(biāo)

（一）基本思緒

以全市信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以口岸物流和產(chǎn)業(yè)供給鏈建設(shè)為根本，以物流設(shè)施為依靠，以物流服務(wù)企業(yè)信息系統(tǒng)為單元，以信息系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)體系為保障，以工商企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)建設(shè)和信息管理技術(shù)應(yīng)用推廣為支持，完成本市物流信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本市物流設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)以及物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè)信息化。

（二）發(fā)展目標(biāo)

，開啟本市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)；到，初步形成港口物流系統(tǒng)、空港物流系統(tǒng)、陸路物流系統(tǒng)3大系統(tǒng)內(nèi)公共信息平臺(tái)建設(shè)；到，全方面完成3大物流系統(tǒng)信息平臺(tái)連接與并網(wǎng)運(yùn)行，形成集政務(wù)與商務(wù)、政府與企業(yè)、設(shè)施與運(yùn)行、服務(wù)與保障各類功效齊全青島市物流公共信息平臺(tái)系統(tǒng)，并以此組成本市當(dāng)代物流發(fā)展主要支撐。

二、物流信息平臺(tái)建設(shè)

（一）信息平臺(tái)功效

1.物流公共信息服務(wù)功效。從宏觀角度創(chuàng)造本市良好物流發(fā)展環(huán)境，提供物流發(fā)展所需公共信息環(huán)境及信息化條件。

（1）政府信息服務(wù)功效。公布政府關(guān)于政策信息和宏觀經(jīng)濟(jì)信息，以提升物流企業(yè)獲取信息效率，引導(dǎo)本市企業(yè)發(fā)展。

（2）數(shù)據(jù)交換功效。提供全市物流、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)管理部門與企業(yè)之間數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息互通和共享。

（3）物流信息公布功效。公布企業(yè)在物流管理與經(jīng)營中所需要信息，為各類企業(yè)及政府主管部門提供信息支持，為各類物流服務(wù)企業(yè)和運(yùn)輸樞紐運(yùn)輸組織與貨源管理提供有效支持。

（4）電子商務(wù)功效。系統(tǒng)連接生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)，為物流企業(yè)、工商企業(yè)信息公布及搜集提供直接幫助。

2.企業(yè)物流信息管理功效。以模塊化方式開發(fā)出公用性物流信息管理子系統(tǒng)，并經(jīng)過ASP（應(yīng)用服務(wù)供給商）方式，提供方便、安全平臺(tái)系統(tǒng)接口供企業(yè)以獨(dú)立用戶方式開戶使用，平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)企業(yè)能夠提供多個(gè)模塊信息系統(tǒng)功效集成服務(wù)。

（二）信息平臺(tái)模塊功效結(jié)構(gòu)

1.基本功效模塊。按照以上標(biāo)準(zhǔn)和基本思緒，本市物流信息平臺(tái)功效模塊將主要包含系統(tǒng)管理與集成、運(yùn)輸與配送管理及貨物跟蹤、定單處理、倉儲(chǔ)管理及庫存水平監(jiān)控、綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析、信息公布及電子商務(wù)、數(shù)據(jù)交換中心（EDI）和網(wǎng)絡(luò)通訊等8大功效模塊。

2.基本技術(shù)結(jié)構(gòu)要求。本市物流信息平臺(tái)在結(jié)構(gòu)上滿足企業(yè)及各級(jí)機(jī)構(gòu)對物流管理需要和物流信息管理技術(shù)進(jìn)步要求，保持服務(wù)適應(yīng)性和技術(shù)先進(jìn)性以及維護(hù)低成本方便性。

3.系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)。本市物流信息平臺(tái)由物流市場信息系統(tǒng)和物流管理信息系統(tǒng)組成，以青島港口、空港和陸路運(yùn)輸信息系統(tǒng)作為擴(kuò)展依靠和運(yùn)作支持，與青島市政府信息公布系統(tǒng)相連接，以各類物流企業(yè)與工商企業(yè)自有信息管理系統(tǒng)為接入單元和操作單元共同組成，同時(shí)具備接納、展示、交流和處理物流相關(guān)信息開放式信息管理系統(tǒng)，提供物流發(fā)展所需公共信息環(huán)境及信息化條件，為各類物流相關(guān)企業(yè)之間提供信息交流與合作信息通道和操作平臺(tái)。

（三）建設(shè)任務(wù)

1.建設(shè)規(guī)模。本市物流公共信息系統(tǒng)包含硬件設(shè)備購置、相關(guān)基礎(chǔ)開發(fā)軟件和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)軟件開發(fā)等。

2.建設(shè)模式。本市物流公共信息平臺(tái)建設(shè),采取物流服務(wù)企業(yè)與物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè)和各個(gè)相關(guān)管理部門共同提出要求，物流行業(yè)管理部門主持，以政府支持和各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)參加投資方式，共同組建股份制企業(yè)，對物流公共信息平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和建成后運(yùn)行與維護(hù)。

3.工作重點(diǎn)。一是完成機(jī)構(gòu)建設(shè)。盡快完成建設(shè)主體企業(yè)組建，使青島市物流信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)政府政策支持下企業(yè)化運(yùn)作;二是作好前期研究。認(rèn)真分析來自于全社會(huì)各個(gè)方面物流信息需求，對于需求種類、需求強(qiáng)度、需求規(guī)模、需求分布以及滿足形式進(jìn)行全方面深入專題研究;三是制訂相關(guān)規(guī)范。加緊制訂物流信息共享與數(shù)據(jù)交換規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，與電子口岸、電子政務(wù)建設(shè)相互支持;四是完成相關(guān)技術(shù)與人才貯備。加緊進(jìn)行建設(shè)物流信息系統(tǒng)相關(guān)貯備，包含資金貯備、技術(shù)貯備和人才貯備，激勵(lì)社會(huì)和企業(yè)力量加入建設(shè)行列。

第八章扶持政策與保障方法

一、營造良好政策環(huán)境

（一）嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策。市財(cái)政、發(fā)改、交通等關(guān)于部門，要認(rèn)真落實(shí)落實(shí)本市已出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，簡化辦事程序、提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

1.扶持當(dāng)代物流項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定具備示范帶動(dòng)作用物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、物流園區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)和規(guī)劃編制、物流品牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離外包試點(diǎn)等，從全市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中給予補(bǔ)助或貸款貼息。

2.設(shè)置物流項(xiàng)目建設(shè)配套資金。從起，每年由市財(cái)政局、市交通委適當(dāng)安排專題資金，作為國家、省扶持物流項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金，配套資金按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，支持重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。

3.吸引物流企業(yè)來本市發(fā)展。在本市新注冊和