我國的洪澇災(zāi)害

..我國的洪澇災(zāi)害1一、中國洪澇災(zāi)害的成因及特點(diǎn):

我國幅員遼闊，各地氣候、地形、地質(zhì)特性差異很大。如果沿著400毫米降雨等值線從東北向西南劃一條斜線，將國土分作東西兩局部，那么東部地區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和沿海風(fēng)暴潮形成；西部地區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由融冰、融雪和局部地區(qū)暴雨形成。此外，北方地區(qū)冬季可能出現(xiàn)冰凌洪水，對(duì)局部河段造成災(zāi)害。暴雨洪水是我國洪水災(zāi)害的最主要來源。我國大局部地區(qū)在大陸季風(fēng)氣候影響下，降雨時(shí)間集中，強(qiáng)度很大。全年降雨量，除XX北部和南部以外，絕大局部地區(qū)50％以上集中在5月至9月。其中淮河以北大部地區(qū)和西北大部，西南、華南南部，大部有70－－90％，淮河到華南北部的大局部地區(qū)有50--70％集中在5至9月。在我國東部地區(qū)，有4個(gè)大暴雨多發(fā)區(qū)：(1)東南沿海到XX十萬大山南側(cè)，包括和島，24小時(shí)點(diǎn)雨量可達(dá)500毫米以上；(2)自遼東半島，沿燕山、太行山、伏牛山、巫山一線以東的海河、黃河、淮河流域和長江中下游地區(qū)，24小時(shí)暴雨量可達(dá)400毫米以上；太行南麓、伏牛南坡曾有600－－1000毫米或者更多一些的暴雨記錄；(3)盆地，特別是川西北，24小時(shí)暴雨量常達(dá)300毫米以上；(4)與交界處也曾屢次發(fā)生大暴雨。高強(qiáng)度、大圍、長時(shí)間的暴雨常常形成峰高量大的洪水。在東部地區(qū)，有73．8萬平方公里的國土面積地面處于江河洪水位以下，有占全國40％的人口、35％的耕地、60％的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受洪水嚴(yán)重威脅。然而，這些地區(qū)為—廠開展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大耕地，修筑堤防，圍湖造田，與水爭(zhēng)地，從而洪水的排泄出路和蓄滯洪場(chǎng)所不斷受到限制，自然蓄洪能力日趨減少和萎縮；加上山丘區(qū)土地的大量開墾利用，山林植被的破壞，以及居民點(diǎn)、城市、交通道路的形成等，都不斷改變著地表狀態(tài)，使洪水的產(chǎn)生和匯流條件不斷發(fā)生變化，從而加重了洪水的危害程度。受氣候地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國的洪澇災(zāi)害具有圍廣、發(fā)生頻繁、突發(fā)性強(qiáng)、損失大的特點(diǎn)。1．圍廣。除沙漠、極端干旱地區(qū)和高寒地區(qū)外，我國大約2／3的國土面積都存在著不同程度和不同類型的洪澇災(zāi)害。年降水量較多且60一80％集中在汛期6至9月的東部地區(qū)，常常發(fā)生暴雨洪水；占國土面積70％的山地、丘陵和高原地區(qū)常因暴雨發(fā)生山洪、泥石流；沿海省、自治區(qū)、直轄市每年都有局部地區(qū)遭受風(fēng)暴潮引起的洪水的襲擊；我國北方的黃河、松花江等河流有時(shí)還會(huì)因冰凌引起洪水；XX、、等地日寸有融雪洪水發(fā)生；水庫垮壩和人為扒堤決口造成的洪水也時(shí)有發(fā)生。2．發(fā)生頻繁。據(jù)"明史"和"清史稿"資料統(tǒng)計(jì)，明清兩代(1368—1911年)的543年中，圍涉及數(shù)州縣到30州縣的水災(zāi)共有424次，平均每4年發(fā)生3次，其中圍超過30州縣的共有190年次、平均每3年1次。新中國成立以來，洪澇災(zāi)害年年都有發(fā)生，只是大小有所不同而已。特別是50年代，10年中就發(fā)生大洪水11次。3．突發(fā)性強(qiáng)。我國東部地區(qū)常常發(fā)生強(qiáng)度大、圍廣的暴雨，而江河防洪能力又較低，因此洪澇災(zāi)害的突發(fā)性強(qiáng)。1963年，海河流域南系7月底還大面積干旱，8月2日至8日，突發(fā)一場(chǎng)特大暴雨，使這一地區(qū)發(fā)生了罕見的洪澇災(zāi)害。山區(qū)泥石流突發(fā)性更強(qiáng)，—旦發(fā)生，人民群眾往往來不及撤退，造成重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。如1991年華瑩山一次泥石流死亡200多人，1991年一次也死亡200多人。風(fēng)暴潮也是如此，如1992年8月31日至9月2日，受天文高潮及16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，從的沙城到的瑞安、敖江，沿海潮位都超過了解放以來的最高潮位。潮位達(dá)5．04米，XX潮位達(dá)6．14米，許多海堤漫頂，被沖毀。4．損失大。如1931年江淮大水，洪災(zāi)就涉及、、、、、、、等8省，淹沒農(nóng)田1．46億畝，受災(zāi)人口達(dá)5127萬，占當(dāng)時(shí)8省總?cè)丝诘?5％，死亡40萬人。1991年，我國淮河、太湖、松花江等局部江河發(fā)生了較大的洪水，盡管在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民進(jìn)展廠卓有成效的抗洪斗爭(zhēng)，盡可能地減輕了災(zāi)害損失，全國洪澇受災(zāi)面積仍達(dá)3．68億畝，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)779億元。其中省的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)249億元，約占全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23％，受災(zāi)人口4400萬，占全省總?cè)丝诘?6％。二、建國以來的洪澇災(zāi)害損失建國以來，洪澇受災(zāi)面積年均1．34億畝，成災(zāi)面積0．76億畝，直接經(jīng)濟(jì)損失上百億元。從1950年至1994年的45年中，受災(zāi)面積超過1億畝的年份有1953年、1954年、1956年、1957年、1960年至1964年、1975年、1977年、1979年至1994年，共27年；成災(zāi)面積超過1億畝的年份有1954年、1956年、1963年、1964年、1985年、1991年、1993年和1994年，共8年。建國以來我國洪澇災(zāi)害損失，有以下特點(diǎn)：1．大江大河發(fā)生大洪水(包括較大和特大洪水)，洪澇災(zāi)害損失最大。建國以來，我國大江大河發(fā)生大洪水的年份有：1954年(長江、淮河)，1956年(海河、淮河)，1963年(海河、淮河)，1985年(il河)、1991年(淮河、太湖流域)，1994年(珠江)。在這幾年全國洪澇受災(zāi)面積都突破2億畝，成災(zāi)面積都突破1億畝，分別是多年平均值的1．5—2．8倍(見表2—1)。在這些年份，發(fā)生大洪水的江河，其流域的洪澇受災(zāi)面積，成災(zāi)面積分別占該年全國受災(zāi)面積、成災(zāi)面積的47—90％。如1963年海河和淮河流域發(fā)生了較大洪澇災(zāi)害，兩河流域、、、、、等省市的受災(zāi)面積16898萬畝，成災(zāi)面積14247萬畝，分別占當(dāng)年全國受災(zāi)面積和成災(zāi)面積的80％和90％；1985年東北地區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，、、三省的受災(zāi)面積、成災(zāi)面積分別占全國的47％和53％。這就充分說明，這些年份之所以災(zāi)害損失大，主要是大江大河發(fā)生較大洪水造成的。表2--1大江大河發(fā)生洪水年份的洪澇受災(zāi)面積及成災(zāi)面積單位：萬畝

受災(zāi)面積成災(zāi)面積備注1950—1994年平均1954年1956年1963年1985年1991年1994年1375424197(1．8)21566(1．6)21107(1．5)2l296(1．5)36894(2．7)28288(2．1)781116958(2．2)16358(2．1)15719(2．0)13424(1．7)21921(2．8)l7234(2．2)缺1967一1969年資料長江、淮河發(fā)大水海河、淮河發(fā)大水海河、淮河發(fā)大水遼河發(fā)大水淮河、太湖流域發(fā)大水珠江發(fā)大水注；括號(hào)中數(shù)字為該年受災(zāi)和成災(zāi)面積是1950年至1994年年平均數(shù)的倍數(shù)。2．七大河流流域中—廠游及沿海諸河地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市的洪澇災(zāi)害損失占全國洪澇災(zāi)害總損失的比重大。據(jù)1950年至1994年的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料(缺1967—1969年)，全國洪澇受災(zāi)面積總共為563554萬畝，成災(zāi)面積總共為320237萬畝。位于長江、黃河、淮河、珠江、海河、遼河、松花江等七大流域中下游的、、、、、、、、、、、、、、、、、XX、、XX、、以及長江上游的、、珠江上游的等25省、自治區(qū)、直轄市(簡(jiǎn)稱25省、區(qū)、市，下同)的洪澇受災(zāi)面積為555351萬畝，成災(zāi)面積為308084萬畝，分別占全國洪澇受災(zāi)面積，成災(zāi)面積總數(shù)的99％和96％。其中受災(zāi)面積超過1億畝的、、、、、、、、、、、、、XX、、等16省(簡(jiǎn)稱16省，下同)的洪澇受災(zāi)總面積和成災(zāi)總面積分別占全國的86％和89％(見表2—2)。表2—2洪澇受災(zāi)及成災(zāi)面積階段統(tǒng)計(jì)單位：萬畝

項(xiàng)目

全國25省、自治區(qū)、直轄市16省面積占全國的％面積占全國的％1950年至受災(zāi)面積56355455535199498880891994年成災(zāi)面積32023730808496289030941955年至受災(zāi)面積29930729657299265203891980年成災(zāi)面積17769816832395162964921981年至受災(zāi)面積26424725877998229448891994年成災(zāi)面積1425391397619812489689注：①25省、自治區(qū)、直轄市指、、、、、、、、、、、、、、、、、XX、、XX、、、、、。②16省指、、、、、、、、、、、、、XX、、。

造成這種情況的原因，一是由于這些地區(qū)年降雨量較大，而且一半以上集中在5—9月，因而經(jīng)常發(fā)生洪水；二是這些地區(qū)有占全國35％的耕地、40％的人口、60％的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，一旦發(fā)生洪水，損失就較大。3．在1981年至1994年因洪澇災(zāi)害死亡的56541人中，、、、等易發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害的省份有20045人，約占35％；、、、等受臺(tái)風(fēng)經(jīng)常襲擊的省份有9999人，約占18％；、、、等災(zāi)害頻繁的省份有13500人，約占24％。上述13省共死亡43544人，占全國死亡人數(shù)的77％(見表2—3)。表2--31981至1994年洪澇災(zāi)害死亡：人數(shù)

死亡人數(shù)占全國死亡人數(shù)的％全國總計(jì)四省小計(jì)()三省小汁五省小計(jì)56541866848393669286920045340638802713999925963682248822862448135001001596535675185744424這說明，除了大江大河發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，致使河道堤壩潰決、水庫垮壩、造成大量人員傷亡外，在一般年份，山洪、泥石流、滑坡、巖崩等山地災(zāi)害以及臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，對(duì)人民生命威脅較大。4．除、XX、、、、6省、市外，其他省、自治區(qū)1981年至1994年洪澇受災(zāi)面積和成災(zāi)面積年平均值大于1950年至1980年的平均值。1981年至1994年全國年平均受災(zāi)面積18875萬畝，成災(zāi)面積10181萬畝，分別比1950年至1980年的年平均受災(zāi)面積(10698萬畝)、成災(zāi)面積(6346萬畝)多77％和60％。其中25省、自治區(qū)、直轄市分別多75％和66％；16省分別多73％和53％(見表2—4)。這就說明，80年代以來，洪澇災(zāi)害對(duì)我國絕大局部地區(qū)危害加重。其主要原因，一是80年代以來，我國人口增加，經(jīng)濟(jì)開展迅速，防洪建立落后于人口增長、經(jīng)濟(jì)開展速度。更有甚者，盲目開發(fā)，侵占河灘地，減少了河道的行洪能力；二是現(xiàn)有防洪工程大都興建于五六十年代，不少工程年久失修、帶病運(yùn)行和超期服役，防洪能力降低。表2--4年均受災(zāi)及成災(zāi)面積階段比擬單位：萬畝

1950—1980年1981-—1994年1981年后增加的％

年均受災(zāi)面積年均成災(zāi)面積年均受災(zāi)面積年均成災(zāi)面積年均受災(zāi)面積年均成災(zāi)面積全國25省、自治區(qū)、直轄市16省106901059294726346601158201887518484163891018199838921777573606653三、我國抗御洪澇災(zāi)害的體系我國主要江河的防洪體系由工程措施和非工程措施組成。全國修建加固堤防約24．5萬公里，防潮堤2900公里；重點(diǎn)整治疏通了河道，在淮河、海河擴(kuò)大增辟了洪水入江、入海出路，后來又進(jìn)展了遼河、松花江、太湖的治理；修建水庫82848座，總庫容4617億立方米，其型水庫358座，總庫容3357億立方米；在主要江河開辟行洪、分蓄洪區(qū)100多處，分蓄洪容量約1200億立方米；大力推行水土保持，初步治理水土流失面積約50萬平方公里。建立了黃河流域至區(qū)間，淮河流域至、的數(shù)字微波通信干線以及海河流域XX至、、涿縣、新蓋房的800兆通信系統(tǒng)；建立水情報(bào)汛站8500多處，水文預(yù)報(bào)站1000多處；初步建立了一套適合VAX一11系列計(jì)算機(jī)使用的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并應(yīng)用于大江大河的洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；在黃河"三花〞區(qū)間、長江荊江河段、淮河關(guān)以上流域、永定河官廳山峽、遼河三江口地帶和太湖湖區(qū)等河段建成了20多個(gè)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，有遙測(cè)站點(diǎn)500個(gè)左右；全國299座大型水庫和43座重點(diǎn)病險(xiǎn)庫，有150座水庫建立了水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，有遙測(cè)站點(diǎn)約1200個(gè)；在長江、黃河、淮河、海河等流域的25個(gè)重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建立了85個(gè)警報(bào)中心發(fā)射臺(tái)和10428個(gè)警報(bào)接收點(diǎn)；有30多個(gè)防汛部門安裝了接收日本GMS衛(wèi)星云圖的裝置；開場(chǎng)運(yùn)用遙感等現(xiàn)代化手段傳報(bào)有關(guān)防洪的圖象。中央、省、地、市、縣各級(jí)建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制；重點(diǎn)地區(qū)組建了防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)；國家制定了"水法"、"防汛條例"、"河道管理?xiàng)l例"等法規(guī)，擬定了大江大河特大洪水防御方案。進(jìn)展了防洪保險(xiǎn)試點(diǎn)，等等。各主要江河已經(jīng)形成的防洪體系，可使黃河下游花園口通過22000立方米每秒的洪水流量，在北金堤和東平湖分蓄洪區(qū)的配合運(yùn)用下，使本世紀(jì)發(fā)生的兩次大洪水，即]933年．和1958年那樣大的洪水平安行洪，防洪標(biāo)準(zhǔn)約合60年一遇；上游市和寧蒙河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，分別可達(dá)100年一遇和50年一遇。長江中下游干流、漢扛下游及湖區(qū)的堤防標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)10——20年—遇，在分蓄洪區(qū)的配合運(yùn)用下?？煞烙?954年型洪水。海河水系在各種防洪措施配合運(yùn)用下，北系各河可防御1939年型洪水，南系可防御1963年型洪水，各河防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇?；春又邢掠??？煞?5御1954．年型洪水，相當(dāng)于40年一遇；沂沭泗河下游可防御10—20年一遇的洪水。珠江流域的西江、東江可防御20一50年一遇的洪水；北江大堤可防御100年一遇的洪水；珠江三角洲地區(qū)五大聯(lián)圍可防御50年一遇的洪水。松花江干流可防御lo一20年一遇的洪水；遼河干流河道能防御20年一遇的洪水。第二節(jié)1954年長江洪水長江洪水主要由暴雨形成，降雨量主要集中于汛期(5一lo月)，占全年降雨量的70％以上。正常年份雨季中下游早于上游，南岸支流早于北岸支流，雨峰帶略有錯(cuò)開，故一般年份上游干支流和中下游干支流洪峰相互錯(cuò)開，中下游于流可順序承泄中下游支流和上游干支流的洪水，不致造成大的洪災(zāi)。但是氣候反常那么造成全流域或局部較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。1954年由于中下游區(qū)梅雨期延長，且雨量大，長江中下游出現(xiàn)了近100年以來最大的洪水，造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。一、雨情、水情(一)雨情1954年由寸：氣候反常，雨帶長期徘徊在江淮流域，中下游梅雨期比常年延長1個(gè)月，梅雨持續(xù)50天，且梅雨期雨日多，覆蓋面廣。4月份鄱陽湖水系開場(chǎng)降大雨和暴雨；5月份雨區(qū)主要在長江以南，、、南部等省雨量均在300毫米以上，其中鄱陽湖水系在500毫米以上；6月份主要雨區(qū)依然在長江干流以南地區(qū)，位置比5月份稍往北移，500毫米以上的雨區(qū)往西擴(kuò)展到澧水和洞庭湖區(qū)，降水總量較5月份增加7％；7月份雨區(qū)往北推移，降雨中心分布在長江干流以北和淮河流域。該月為汛期各月中雨量最大的一個(gè)月。中下游各站6、7月份降雨多為同期均值的1一3倍，漢口站7月份為多年均值的3．14倍；8月份雨區(qū)主要在盆地、漢水流域；9月份降雨根本完畢。汛期各月降雨情況如下表：(二)水情由于長江中下游雨季提前，洪水發(fā)生也比一般年份早。鄱陽湖、洞庭湖水系于4月份即進(jìn)入汛期。5月份、、均出現(xiàn)—了大到暴雨。長江上游支流烏江、嘉陵江、岷江5月下旬相繼出現(xiàn)了洪峰，中游城陵磯以下水位迅速上漲。5月底站超過戒備水位；6月底漢口超過戒備水位，以下全線6月中旬已突破了戒備水位，中下游汛情出現(xiàn)全面緊局面。表2--51954年4—9月各月降水總量月份月最大點(diǎn)雨量(毫米)站名300毫米以上雨區(qū)圍(萬平方公里)相應(yīng)降水總量(億立方米)4767大溶江18．0685

5

1037

黃山

74．0

301061047螺山71．03220

7

1265

吳店

91．0

42808654桐梓林0．64279504止水巖0．96357月上中旬，上游地區(qū)進(jìn)入雨季，站水位和上荊江河段各站水位急劇上漲。7月30日、8月2日站分別出現(xiàn)62600立方米每秒和66800立方米每秒的洪峰，并與中游清江、沮漳河洪峰相遭遇，使荊江河段連續(xù)出現(xiàn)緊局面，并加劇了城陵磯以下干流河段的防洪形勢(shì)。中游最重要的控制站漢口，隨著中游各支流洪水的出現(xiàn)，5月中旬起，水位即頻頻上升，6月25日已超戒備水位(26．3米)，7月份起又因上游洪水的出現(xiàn)，水位繼續(xù)上漲。7月2日超1949年洪水位27，12米，18日超1931年最高洪水位28，28米(當(dāng)年保證水位)，8月18日出現(xiàn)洪峰水位29．73米，創(chuàng)實(shí)測(cè)最高紀(jì)錄，相應(yīng)洪峰流量76100立方米每秒。下游大通站的洪峰水位16．46米，超過歷史最高值1．66米，最大流量92600立方米每秒。盡管當(dāng)年按方案扒口分洪和自然潰口總量達(dá)1023億立方米，降低了中下游干流各站洪峰水位1．93米至3．35米，但由于1954年長江中下游洪水峰高量大，高水位持續(xù)時(shí)間長，沙市站超戒備水位29天，城陵磯超戒備水位69天，超保證水位40天；漢口站超戒備水位100天，超保證水位52天，10月3日才退到戒備線；大通站超戒備水位109天，超保證水位88天。二、洪澇災(zāi)情1954年洪水為長江中下游近100年來最大的一次，由于新中國建立之初即非常重視長江的防洪問題，及時(shí)加高加固3萬多公里的干支堤防，并利用長江中下游湖泊洼地，建立和安排了荊江分洪區(qū)、大通湖蓄洪墾區(qū)、白潭湖和渡湖蓄洪墾區(qū)等平原分蓄洪工程，同時(shí)采取了一系列措施，加上各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)組織防汛搶險(xiǎn)工作得力，保證了重點(diǎn)堤防和重要城市的平安，大大減輕了洪澇災(zāi)害損失，盡管如此，但損失仍很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長江中下游、、、、五省，有123個(gè)縣市受災(zāi)，淹沒耕地4755萬畝，受災(zāi)人口1888萬人，死亡3．3萬人，京廣鐵路不能正常通車達(dá)]00天，直接經(jīng)濟(jì)損失100億元。1954年長江中下游五省災(zāi)情見下表：表2--61954年長江中下游五省洪澇災(zāi)情

省別受災(zāi)縣市

(個(gè))受災(zāi)人口

(萬人)受災(zāi)農(nóng)田

(萬畝)死亡人口

(人)合計(jì)432012272l123926257191514

188821275896529094784755305824709721145

33169三、抗洪斗爭(zhēng)情況長江防洪重點(diǎn)在中下游地區(qū)，這一地區(qū)又突出表現(xiàn)在中游。當(dāng)時(shí)防汛抗洪斗爭(zhēng)的目標(biāo)是力爭(zhēng)依靠堤防抗御各站保證水位；遇更大洪水那么采取有方案分洪措施，犧牲局部保重點(diǎn)，力爭(zhēng)將災(zāi)害縮小到最低程度，確保荊江大堤和市等重點(diǎn)地區(qū)的防洪平安。1954年6月，長江干流城陵磯以下河段，由于"梅雨〞較強(qiáng)，鄱陽湖、洞庭湖水系相繼漲水，各站水位頻頻上漲，先后超過戒備水位。7月2日漢口水位超過1949年最高水位27．12米，堤防已告緊。當(dāng)時(shí)上游尚未進(jìn)入雨季，荊江河段沙市站水位尚低于43.00米。但根據(jù)一般規(guī)律，七月份雨區(qū)可能移至上游地區(qū)，中下游水位即將進(jìn)一步上漲，荊江防汛亦將進(jìn)入緊階段。因此，為保荊江大堤和市兩個(gè)重點(diǎn)，決定一方面加高漢口堤防，必要時(shí)采取分洪措施。第一期堤防加高工程以防御漢口站水位28．50米為標(biāo)準(zhǔn)，略高于1931年實(shí)際最高水位28．28米。7月20日前后完成第一期加高任務(wù)，在此期間，由于梅雨延續(xù)，上游又進(jìn)入雨季，干流水位持續(xù)上漲，為爭(zhēng)取加高堤防的時(shí)間，在家碼頭附近扒口分洪，與老灣潰口共同作用，緩和了水位的漲勢(shì)。另外，為保漢江下游北干堤及尾閭堤防平安，有利于市的防汛，七月19日在漢江禹王宮扒口分洪，也減緩了水位的漲勢(shì)。7月下旬，上游洪水下移到中游，7月27日漢口站出現(xiàn)28．48米水位，一期加高工程發(fā)揮了明顯作用。緊著進(jìn)展了第二期、第三期加高，第二期工程以防御漢口水位29．0米為標(biāo)準(zhǔn)，第三期工程以防御29．5米超高1米為目標(biāo)。二、三期工程難度極大，當(dāng)時(shí)漢口已根本處于四面受水包圍的狀況，土料、運(yùn)輸都有極大的困難，為了贏得加高堤防時(shí)間，先后在家灣、新港和三江口扒口分洪。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和30萬軍民努力下，二、三期加高工程都趕在洪水到來之前完成了任務(wù)，抗御了漢口站29．73米的歷史最高水位，比1931年最高水位28．28米高1．45米，此水位比1931年漢口潰堤水位高近3米，取得了1954年抗洪斗爭(zhēng)的巨大勝利。7月中上旬，荊江河段即出現(xiàn)了緊形勢(shì)。預(yù)報(bào)7月22日將出現(xiàn)洪峰，并將與中游清江、沮漳河洪峰相遭遇。如不分洪，沙市水位將接近45米，超過荊江大堤設(shè)計(jì)防御水位和荊江分洪工程運(yùn)用水位約0．5米。此時(shí)荊北地區(qū)雖已局部受災(zāi)，但大堤一旦潰決，荊北將遭受消滅性災(zāi)害，還將威脅到市的防洪平安。因此，經(jīng)上報(bào)中央批準(zhǔn)，北閘于7月22日2時(shí)開閘分洪。第一次洪峰過后，于7月27日13時(shí)10分關(guān)閘，分洪最大流量約6700立方米每秒，總分洪量約23.5億立方米，降低沙市最高水位約0.47米，實(shí)際出現(xiàn)的最高水位為44.38米。據(jù)預(yù)報(bào)，枝城站7月29、31日流量為63000和65000立方米每秒，必須再次開閘分洪。經(jīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，7月29日6時(shí)13分第二次開閘，最大分洪流量6900立方米每秒，至8月1日15時(shí)55分關(guān)閘，分洪總量17億立方米，降低沙市水位0.64米，實(shí)際最高水位44．39米，，如不分洪沙市水位將達(dá)45．03米。第二次分洪后，分洪區(qū)蓄水位已到達(dá)40．32米，比原定設(shè)汁蓄水位4l米，所余容積只有5—6億立方米。根據(jù)上游水情，預(yù)計(jì)8月2