推動(dòng)教育矯治工作科學(xué)化應(yīng)著力把握的幾個(gè)問題

推動(dòng)教育矯治工作科學(xué)化成著力把握的幾個(gè)問題武漢市勞教局何灣勞教所干警王大朝勞動(dòng)教養(yǎng)是政法工作的重要組成部分，有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律，要推動(dòng)教育矯治工作科學(xué)化，必須掌握勞動(dòng)教養(yǎng)制度的政治性、教育對象的差異性、教育措施的強(qiáng)制性、教育者素質(zhì)的滯后性等特點(diǎn)，切實(shí)在工作指導(dǎo)、矯治手段、管理措施、干警隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫、見成效。一、 勞教制度具有鮮明的政治性，必須堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國的特色，它兼具行政性、強(qiáng)制性、教育改造性三大特征，它能夠?yàn)辄h鞏固執(zhí)政地位、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供安全穩(wěn)定的政治環(huán)境。一是遵循科學(xué)理論指導(dǎo)。必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育、感化、挽救的勞教工作方針，切實(shí)圍繞黨和政府的中心工作謀劃設(shè)計(jì)工作，確保勞教工作沿著正確的方向發(fā)展。二是把握勞教工作的性質(zhì)。勞教工作區(qū)別于刑事制裁，行政性是其本質(zhì)屬性，強(qiáng)制性是前提和基礎(chǔ)，教育人、挽救人、造就人是根本方向，要以提高教育矯治質(zhì)量為中心，不斷完善教育、勞動(dòng)、管理三大矯治手段，發(fā)揮教育矯治的整體效力。三是堅(jiān)持以人為本的原則。當(dāng)前，“關(guān)押式”的管理方式?jīng)]有徹底根除，某些西方國家針對勞教人員處遇，揮舞“人權(quán)”大棒，干涉我國內(nèi)政，要改變這種現(xiàn)狀，力爭主動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本的原則，讓勞教人員享有適度的自由、一定的民主，維護(hù)他們的合法權(quán)益。二、 勞教對象具有明確的差異性，必須改進(jìn)方法、科學(xué)施教當(dāng)前，勞教人員不論是在年齡結(jié)構(gòu)、道德水準(zhǔn)、文化程度、教養(yǎng)期限、違法違紀(jì)性質(zhì)等方面都有很大的差異，因此，要遵循教育矯治的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，采取科學(xué)方法施教，提高矯治效能。一是要確立同而有異的教育目標(biāo)?！秳趧?dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定“要把勞教人員改造成有用人才，實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪減少違法犯罪”的目的，這既是教育矯治的目的也是共同的教育目標(biāo)。要在這個(gè)框架下，區(qū)分不同對象、不同層次、確定具體教育目標(biāo)。比如，收教的吸毒人員、盜竊人員、尋釁滋事人員的教育目標(biāo)應(yīng)有所不同，做到因人施教，對癥下藥。二是要采用活而有效的方法。方法得當(dāng)，能達(dá)到事半功倍的效果。要根據(jù)教育對象的差異性特點(diǎn)，利用好課堂教育，搞好教育灌輸；搞好一人一事的隨機(jī)教育，增強(qiáng)針對性；充分發(fā)揮自我教育的作用，增強(qiáng)能動(dòng)性。拓展教育渠道，利用好社會(huì)資源，搞好心理咨詢，提高矯治效果，真正打好〃組合拳”。三是建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系。要結(jié)合所情隊(duì)情，嚴(yán)格落實(shí)司法部勞教局制定的《勞教人員教育矯治綱要》和《教育矯治質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，形成勞教人員自我評(píng)價(jià)、班組評(píng)價(jià)、民警評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的〃四位一體”的評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮教育矯治質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系的功能。三、教育措施具有必要的強(qiáng)制性，必須寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)而有度勞動(dòng)教養(yǎng)的任務(wù)就是通過強(qiáng)制性教育改造措施，把勞教人員的錯(cuò)誤思想和不良行為矯正過來，把他們從違法犯罪的道路上挽救過來，使之成為新人，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少違法犯罪的目的。一是要通過限制自由喚其醒悟。強(qiáng)制性是勞教制度的本質(zhì)特征之一，特別是對新入所和在所內(nèi)違法違紀(jì)的人員，必須采取強(qiáng)制性的管理措施，由民警全天候、全過程管理，嚴(yán)格日常規(guī)范養(yǎng)成，嚴(yán)格會(huì)見通信制度，嚴(yán)格限制人員活動(dòng)的時(shí)間和范圍嚴(yán)格執(zhí)行軍事化訓(xùn)練切實(shí)使他們心靈上受到觸動(dòng)。在嚴(yán)格管理的同時(shí)，要充分體現(xiàn)以人為本的原則，保障他們的民主權(quán)利，維護(hù)他們的正當(dāng)利益。二是要通過習(xí)藝勞動(dòng)使其自新。習(xí)藝勞動(dòng)是教育矯治最重要的一種手段，要始終把追求社會(huì)效益放在第一位，有利于勞教人員解教后就業(yè)。在勞動(dòng)矯治過程中一定要科學(xué)安排任務(wù)，明確勞教人員完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限，特別是對那些投機(jī)取巧、逃避勞動(dòng)的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)，強(qiáng)制他們完成勞動(dòng)任務(wù)。三是要通過嚴(yán)肅法紀(jì)給其警示。要經(jīng)常排查重難點(diǎn)人員，建立危機(jī)干預(yù)機(jī)制，按照不同等級(jí)落實(shí)“包夾控管”措施。定期查找隱患和苗頭，嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)人員，嚴(yán)厲打擊“所王所霸”，通過懲處和打擊違法違紀(jì)人員，警示其它勞教人員。四、教育者素質(zhì)具有一定的滯后性，必須認(rèn)清形勢，拿出舉措當(dāng)前，勞教民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了很大的提高，但與新形勢、與打造特色勞教工作有一定的差距。主要表現(xiàn)為政策理論水平不高、文化知識(shí)結(jié)合不合理，創(chuàng)新思維不夠。要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警方面提高警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要合理搭配，優(yōu)先基層。要精減壓縮機(jī)關(guān)和非管教單位人員，充實(shí)一線警力，從年齡結(jié)構(gòu)、性格特征、專業(yè)特長方面合理調(diào)整干警，形成梯次搭配，結(jié)構(gòu)合理的干警隊(duì)伍，揚(yáng)長避短，人盡其力，形成合力。二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)民警基本素質(zhì)培養(yǎng)，使他們具備一定的理論素質(zhì)、法律素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞教工作所需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”和“職能拓展”的工作任務(wù)，加大教育矯治、戒毒、心理咨詢專業(yè)人才的培養(yǎng)，為勞教工作科學(xué)發(fā)展儲(chǔ)備扎實(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍。三要科技強(qiáng)警，從優(yōu)待警。推進(jìn)信息化建設(shè)，完善