項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)與防范

淺談工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與防范摘要：工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是作為被管理對(duì)象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成，并且符合質(zhì)量要求。風(fēng)險(xiǎn)涉及社會(huì)生活的方方面面，無處不在，無時(shí)不有，工程項(xiàng)目也是無時(shí)不刻不面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜、可以說項(xiàng)目過程中危機(jī)四伏。許多項(xiàng)目由于它的風(fēng)險(xiǎn)大、危害性大、所以被人們稱為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)特征風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義特征及防范對(duì)策1.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)造成失敗的可能性和由這種失敗而導(dǎo)致的損失或后果。工程風(fēng)險(xiǎn)管理專家對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)定義為：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是所有影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的合集。對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，首先要編制一個(gè)切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制計(jì)劃，再選擇行之有效的對(duì)策措施，使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)或者使風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低的可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃它是從程序上規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)管理和信息反饋程序，使管理過程有序進(jìn)行，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）確認(rèn)管理主體明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主體十分重要，其目的是將項(xiàng)目管理者準(zhǔn)備承擔(dān)和管理的風(fēng)險(xiǎn)與其他各方和風(fēng)險(xiǎn)作出區(qū)分，使風(fēng)險(xiǎn)管理范圍和責(zé)任更具體和明確。（2）明確管理目標(biāo)和管理范圍如：費(fèi)用目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全和環(huán)境目標(biāo)、社會(huì)評(píng)價(jià)和信譽(yù)目標(biāo)。（3）管理的組織體系風(fēng)險(xiǎn)管理的組織以風(fēng)險(xiǎn)管理小組為主，規(guī)模較大的公司可以設(shè)置高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理小組、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，并且進(jìn)行責(zé)任和任務(wù)的劃分。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)，可只針對(duì)具體項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組。1.2工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特征由于建設(shè)工程是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分，工程項(xiàng)目在管理和實(shí)施過程中發(fā)生工期延誤、施工機(jī)械和建材被盜、意外爆炸、坍塌等事故屢見不鮮，影響了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)生的原因即為與工程項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個(gè)生命周期中，都必須充分了解工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特征重視風(fēng)險(xiǎn)管理。工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有如下特征：（1）風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)換的客觀存在，而且，在工程項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無處不在、無時(shí)沒有的。我們?cè)诠芾淼倪^程中，只能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，而不能從根本完全消除風(fēng)險(xiǎn)。（2）某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任何具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同合作的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的，雜亂無章的。但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)縫隙，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代分析方法出計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的迅速發(fā)展。（3）風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性。同樣的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于不同的項(xiàng)目和管理者會(huì)有不同的影響。不同的主體對(duì)同樣風(fēng)險(xiǎn)的承受能力是不同的。人們的承受能力取決于認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的能力，工程項(xiàng)目收益的大小、工程項(xiàng)目投入的多少、工程項(xiàng)目主體地位的高低和其所擁有的資源多少以及工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小和后果，因此工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有一定的相對(duì)性。（4）風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性。包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：1）風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性。2）風(fēng)險(xiǎn)的階段性。3）風(fēng)險(xiǎn)的突變型。（5）風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，規(guī)模大，涉及范圍廣，風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜，導(dǎo)致其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。各風(fēng)險(xiǎn)因素之間及外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性，這是工程項(xiàng)目的主要特征之一。建設(shè)項(xiàng)目是項(xiàng)目在工程建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也就是說，在一定的建設(shè)時(shí)期內(nèi)，在有限的資源條件下，需要在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到要求的規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性任務(wù)，它以形成固定資產(chǎn)為目的，有明確的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)注及使用周期，人、財(cái)、物的使用上都有明確的限制，通常由建安工程、設(shè)備器具、技術(shù)改造活動(dòng)已經(jīng)與此相聯(lián)系的其他工作組成。建設(shè)項(xiàng)目除了具有和項(xiàng)目相同的特征外，也具有自身的一些特點(diǎn)，如：投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、整體性強(qiáng)、具有固定性。正確的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)于投資者建立和完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)損失具有重要的意義。大型工程項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)特征如下：工程風(fēng)險(xiǎn)的可變性。這是指在項(xiàng)目的整個(gè)過程中、各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量的變化。隨著目標(biāo)的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)得到控制，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理，同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在大型的工程項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，風(fēng)險(xiǎn)的可變性更加明顯，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可測(cè)性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不是確定的，但并不意味著人們對(duì)它的變化全然不知。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，人們可以對(duì)其發(fā)生的概率及其所造成的損失程度做判斷，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。1.3工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。合同確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到非常重要的作用。合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。工程竣工結(jié)算造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意除了約定的合同價(jià)款外，還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款的約定，他們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià)。有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的，項(xiàng)目的管理者必須是具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款。對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。例如：在我國(guó)承建非洲某國(guó)家公路施工承包合同中，因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo)，施工中不得不進(jìn)口礫石，工程成本大幅度提高，導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定，風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。通過工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素和動(dòng)態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程、重點(diǎn)在施工過程，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量的變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)，因此，樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。重視風(fēng)險(xiǎn)管理降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能做定性分析與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一辦不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究。對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法，由于置信度較低，不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù)。不可抗拒引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、流沙等。按照一般合同條件。這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各分先狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。一般來說，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)嚴(yán)肅價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜多變，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)。在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。在訂立合同階段，對(duì)于過分苛刻的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失。通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理2.1風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的條件風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成必須具備兩個(gè)基本條件：一時(shí)發(fā)生的不確定性；二是后果的消極性，兩條缺一不可。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因基于人們認(rèn)識(shí)客觀事物的能力的有限性，由于人們認(rèn)識(shí)事物的深度和觀念上均有局限性，這種描述和分析處理能力也是有限的，可以看出人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是片面不完備的，人們對(duì)建設(shè)工程的環(huán)境缺乏客觀認(rèn)識(shí)，對(duì)工程實(shí)施過程缺乏符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)，這是導(dǎo)致工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。并且在氣候變化多段的地區(qū)，工程建設(shè)就可能面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。信息科學(xué)理論在人們的掌握上并不完備，人們只有在客觀事件發(fā)生之后才可能去采集數(shù)據(jù)和信息對(duì)其進(jìn)行描述，另一方面，人們對(duì)事件的描述和認(rèn)識(shí)也需要一個(gè)過程，這就導(dǎo)致相應(yīng)數(shù)據(jù)或信息的形成總是滯后于事件的產(chǎn)生和發(fā)展，信息滯后性可能導(dǎo)致人們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)做不出準(zhǔn)確的判斷，因此風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面，無論是理論研究還是實(shí)務(wù)應(yīng)用，與西方發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)都有很大的差距，我國(guó)水平仍然處于引進(jìn)和吸收消化階段。為了盡快縮小國(guó)內(nèi)外差距并力爭(zhēng)有所突破和創(chuàng)新，不僅要求我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理們提出一系列直接針對(duì)現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題的對(duì)策、適合中國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論，同時(shí)還要對(duì)各種歷史和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行細(xì)致的證實(shí)分析，用豐富詳實(shí)的經(jīng)驗(yàn)材料對(duì)各種理論的科學(xué)性格各種方法有效作出檢驗(yàn)，并不斷的拓寬應(yīng)用范圍，這些都是擺在我們國(guó)家項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究工作者和實(shí)際管理人員面前的一些艱巨的任務(wù)。2.2風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的原因?qū)τ诔邪虂碚f，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因可分為客觀風(fēng)險(xiǎn)成因和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)成因兩類。（1）客觀風(fēng)險(xiǎn)成因：一、自然成因。工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)，工程實(shí)施期遭遇洪水、雪災(zāi)等各種自然災(zāi)害的機(jī)會(huì)很大。項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件、水文條件發(fā)生變化時(shí)，會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)。二、政治成因。國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂，可導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目終止或者毀約，或者建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)直接遭受戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，而使承包商和業(yè)主遭受損失。在合同履行過程中，項(xiàng)目所在國(guó)法律、政策發(fā)生變化，造成較大的履約風(fēng)險(xiǎn)。（2）內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)成因；一、合同成因。工程承包是基于合同當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的法律行為。締約和履約是承包工程的關(guān)鍵。許多承包商因?qū)喖s和履約工程的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，締約時(shí)出現(xiàn)存在缺陷、顯失公平的合同。表現(xiàn)為合同條款不完全、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，合同存在漏洞，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條困，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款，即所謂霸王條款。履約時(shí)則容易出現(xiàn)工程發(fā)包人信譽(yù)度差，不誠(chéng)信，不按合同約定結(jié)算，有意拖延工程款或其經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款的現(xiàn)象以及由于選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)量按期完成分包工程，從而影響整個(gè)工程的精度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的情況。致使本不該虧損的項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。二、技術(shù)成因，由于承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗(yàn)或者籌集資金的能力不足，使得工程項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率增大或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的損失程度擴(kuò)大。三、工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理思想的提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，以減少專案實(shí)行過程中的不確定性。它不僅使各層次的專案管理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)問題，防范于未然，而且在各個(gè)階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)前后連貫的管理過程。工程項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理分為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別、評(píng)估和分析、應(yīng)對(duì)和控制以及監(jiān)控四個(gè)階段，且應(yīng)是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)在一系列戰(zhàn)略目標(biāo)下進(jìn)行管理。這些戰(zhàn)略目標(biāo)也會(huì)因環(huán)境的變化而改變。在這樣一種流動(dòng)的、彈性的環(huán)境下，需要一種整體的、基于戰(zhàn)略目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理思想，即風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)被看作是和其它項(xiàng)目管理活動(dòng)融為一體的，它應(yīng)滲透于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，滲透于項(xiàng)目的每一項(xiàng)活動(dòng)之中，它有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。四、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與識(shí)別4.1工程風(fēng)險(xiǎn)的分類工程風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，非常復(fù)雜，并且一些風(fēng)險(xiǎn)通常具有一定的關(guān)聯(lián)性。工程風(fēng)險(xiǎn)通常有以下幾種：政治法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)人文風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。4.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別的方法很多，目前常用的有：德爾菲方法、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法等。關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別的理論和方法，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到完善的地步，還需人們進(jìn)一步研究。五、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與分析5.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析的步驟先確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)就是工程項(xiàng)目主體針對(duì)不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果，確定的可接受水平。單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都要確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，分別稱為單個(gè)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)和整體評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。項(xiàng)目的目標(biāo)多種多樣：時(shí)間短、利潤(rùn)最大、成本最小和風(fēng)險(xiǎn)損失最小等等，這些目標(biāo)可以進(jìn)行量化，成為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。再確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平。其中包括單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)水平和整體風(fēng)險(xiǎn)水平。工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平是綜合了所有風(fēng)險(xiǎn)事件之后確定的。要確定工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平，有必要弄清單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系、相互作用以及轉(zhuǎn)化因素對(duì)這些相互作用的影響。另外，風(fēng)險(xiǎn)水平的確定方法要和評(píng)價(jià)基準(zhǔn)確定的原則和方法相適應(yīng)，則兩者就缺乏可比性。最后將工程項(xiàng)目單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)水平與單個(gè)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)、整體風(fēng)險(xiǎn)水平與整體評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，進(jìn)而確定它們是否在可接受的范圍之內(nèi)，進(jìn)而確定該項(xiàng)目是應(yīng)該就此止步還是繼續(xù)進(jìn)行。六、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略6.1風(fēng)險(xiǎn)回避策略回避是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，又無其它策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。如果通過風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項(xiàng)目經(jīng)理班子又沒有好的辦法來控制風(fēng)險(xiǎn)，甚至保險(xiǎn)公司也認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，拒接承保，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮采取風(fēng)險(xiǎn)回避策略。風(fēng)險(xiǎn)回避策略是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，因?yàn)檫@種策略將風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的概率降低為零，但這也是一種最消極的措施，因?yàn)槠湓诨乇茱L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也失去了可能的獲利機(jī)會(huì)。6.2風(fēng)險(xiǎn)控制策略風(fēng)險(xiǎn)控制是為了最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)施任何項(xiàng)目都應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)處置方法，應(yīng)認(rèn)真研究。6.2.1充分理解合同，利用合同工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。6.2.2編制科學(xué)先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)方案，并不斷優(yōu)化采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。6.2.3施工階段施工階段的風(fēng)險(xiǎn)控制不僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等直接費(fèi)的控制，還包括管理費(fèi)、工程質(zhì)量費(fèi)用成本、施工進(jìn)度費(fèi)用成本、安全施工費(fèi)用成本等間接費(fèi)用的控制。6.3風(fēng)險(xiǎn)自留策略風(fēng)險(xiǎn)自留是由項(xiàng)目組自行準(zhǔn)備基金以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)處置方法，在實(shí)踐過程中有主動(dòng)自留和被動(dòng)自留之分。主動(dòng)自留是指在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及其后果，風(fēng)險(xiǎn)管理者認(rèn)為主動(dòng)承擔(dān)某些風(fēng)險(xiǎn)比其它處置方式更好，于是籌措資金將這些風(fēng)險(xiǎn)自留。被動(dòng)自留則是指未能準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及損失后果的情況下，被迫采取自身承擔(dān)后果的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。被動(dòng)自留是一種被動(dòng)的、無意識(shí)的處置方式，往往造成嚴(yán)重的后果，使項(xiàng)目組遭受重大損失。有選擇地對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)采取自留方式，有利于項(xiàng)目組獲利更多，但自留哪些風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)認(rèn)真研究的問題，如自留風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)可能會(huì)造成更大的損失。6.4風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式，非保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)嫁方式是指項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給另一方，其主要形式有租賃合同、保證合同、委托合同、分包合同等。通過轉(zhuǎn)嫁方式處置風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)本身并沒有減少，只是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者發(fā)生了變化。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控7.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督項(xiàng)目管理論壇實(shí)施過程中工程項(xiàng)目費(fèi)用的監(jiān)督主要采用的方法：（1）項(xiàng)目費(fèi)用考核。施工過程中定期考核成本，開展經(jīng)常性和針對(duì)性的費(fèi)用成本分析活動(dòng)是費(fèi)用成本控制的關(guān)鍵。費(fèi)用成本考核，我們從最基層開始，考核工、料、機(jī)和其它現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，考核經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況，認(rèn)真進(jìn)行工程進(jìn)度、產(chǎn)值、庫存、資金等盤點(diǎn)工作；考核項(xiàng)目開支情況，找出成本節(jié)超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。（2）在質(zhì)量方面控制與監(jiān)督。質(zhì)量是費(fèi)用的最大風(fēng)險(xiǎn)之一，它不僅會(huì)帶來很大的保修費(fèi)用，返工的損失也很大。在項(xiàng)目開始之初，首先編制質(zhì)量計(jì)劃，確定工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并確定該項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)。（3）實(shí)行全面質(zhì)量管理。采用ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系。通過各種記錄將整個(gè)工作的流程記錄下來，環(huán)環(huán)相扣，任何一部分的工作都可以追查到前道的后果；而從中也很容易發(fā)現(xiàn)工作中的問題。實(shí)行三級(jí)質(zhì)檢制，即工人自檢、班組自檢、項(xiàng)目部自檢，通過這三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將工作中可能發(fā)生的問題盡早消滅。（4）進(jìn)度方面控制與監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施中，一般采用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖結(jié)合的辦法來描繪工程的進(jìn)度。在最合理總工期的控制之下，每月制訂月、周進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)對(duì)照總工期畫出形象進(jìn)度，找出每個(gè)工序間時(shí)間安排上的差距，及時(shí)調(diào)整，使實(shí)際工期盡量與預(yù)定工期相符或提前，確保工程按期完工。（5）在安全方面可能發(fā)生的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)損失主要是傷亡事故。為了預(yù)防這些損失的發(fā)生，工程項(xiàng)目組建立一系列的安全規(guī)程和制度。每個(gè)項(xiàng)目部都設(shè)有專門的安全管理員，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和防范，保證工程的安全實(shí)施，杜絕任何安全事故的發(fā)生，消滅各種安全隱患。7.2施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)注意的幾點(diǎn)：7.2.1加強(qiáng)可行性研究綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素及可能造成的損失，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中加上風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。7.2.2減少風(fēng)險(xiǎn)范圍，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)在項(xiàng)目的投標(biāo)、施工管理、竣工決算等整個(gè)項(xiàng)目的