小麥的流通和消費

小麥的流通和消費（一） 小麥的用途到80年代后期，小麥總消費量占全球谷物消費量的三分之一，發(fā)展中國家小麥消費量占一半以上。全球用作食物的小麥約占總消費量的70%，而在發(fā)展中國家占總消費量的80%左右。作為人口大國，小麥在我國主要作為加工面粉的原料，用作食物消費。小麥也是釀酒、飼料、醫(yī)藥、調(diào)味品等工業(yè)的主要原料，此種消費量也相當可觀。據(jù)《糧油市場報》報道，我國目前糧食系統(tǒng)共有面粉加工企業(yè)1800多家。近年來，各地相繼建立了一些合資和個體面粉企業(yè)，其工藝水平比較先進，加工能力較強。上述這些面粉加工企業(yè)主要是保證本地城鎮(zhèn)和外銷面粉的加工需求，而農(nóng)村家庭基本生活用糧：面粉）主要是通過本村的小加工廠加工為成品糧，約占糧食總產(chǎn)量的25%左右。（二） 小麥的消費由于食品結(jié)構(gòu)的改善，動物性和油脂食品攝入量增多，我國城鄉(xiāng)居民消費自90年代初開始降低。城鎮(zhèn)居民口糧消費降低的趨勢減弱，基本趨于穩(wěn)定，但農(nóng)村居民口糧消費降低仍有較大空間，口糧總消費保持基本穩(wěn)定，不過其占糧食總消費的比重將進一步下降。面粉作為主食，深受人們喜愛，近幾年隨著人口的增加，小麥消費量也逐年加大。我國作為口糧消費的小麥，年消費量在1億噸以上，其他消費如用于加工食品、種子以及損耗等大約在1200萬噸左右。小麥消費年均增長速度大約在1-2%之間，1998年我國小麥消費量維持在1.16億噸，1999年略增至1.176億噸。預(yù)計2001年我國小麥消費量為1.167億噸。2001年的小麥產(chǎn)量加上上年轉(zhuǎn)存，滿足國內(nèi)消費仍然綽綽有余。國內(nèi)小麥市場價格自1997年以來呈現(xiàn)總體平穩(wěn)下跌的態(tài)勢，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民已經(jīng)受到小麥低價的困擾，導致農(nóng)民主動調(diào)減小麥種植面積，國家提倡進行的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整間接導致農(nóng)民減少了小麥的種植面積。在農(nóng)戶存糧己經(jīng)能夠滿足需要的情況下，價格持續(xù)下跌刺激了農(nóng)民的售糧行為，加上減產(chǎn)的影響，農(nóng)民的余糧也出現(xiàn)了下降。據(jù)統(tǒng)計，2000年的產(chǎn)需缺口為1600萬噸,2001年的產(chǎn)需缺口為2240萬噸，如果忽略進口的因素，兩年的缺口均需要用結(jié)轉(zhuǎn)庫存來彌補，這樣庫存將減少3840萬噸。再考慮到近兩年積壓庫存的構(gòu)成情況，都是1998年以前的高價位庫存，小麥陳化問題比較嚴重，對于真正形成有效供給將打一定的折扣。1991-1999年度中國小麥消費量結(jié)構(gòu)一覽表單位：千噸年度1991/921992/931993/941994/951995/961996/971997/981998/991999/2000制粉消費90,00092,00095,00097,500100,000100,500101,000103,000104,000其中面粉67,50069,00071,25073,12575,00075,37575,75077,25078,000其中麩皮22,50023,00023,75024,37525,00025,12525,25025,75026,000工業(yè)消費1,0001,2001,3001,3501,4001,4001,4501,8002,000種用量4,6404,5905,1004,9005,1205,1005,2005,0505,100損耗量6,0007,5007,0006,6007,0007,2008,0006,6006,500年度國內(nèi)消費101,640105,290108,400110,350113,520114,200115,650116,450117,600年度總消費101,645105,382108,472110,380113,534114,201115,651116,451117,620度結(jié)余量5,7804,7054,208-3,7631,1732,4839,934-6,200-3,280資料來源：中國國家糧油信息中心分析預(yù)測部（三） 影響小麥價格的因素1、 供給方面。主要由三部分組成：a、 前期庫存量，它是構(gòu)成總產(chǎn)量的重要部分，前期庫存量的多少體現(xiàn)著供應(yīng)量的緊張程度，供應(yīng)短缺價格上漲，供應(yīng)充裕價格下降。b、 當期生產(chǎn)量。對用于期貨交割的小麥來說當期產(chǎn)量是一個變量。所以我們必須分析研究小麥的播種面積，氣候情況和作物生產(chǎn)條件，生產(chǎn)成本以及政府的農(nóng)業(yè)政策等因素的變動情況。c、商品的進口量。商品的實際進口量往往會因政治或經(jīng)濟的原因而發(fā)生變化。因此，應(yīng)盡可能及時了解和掌握國際形勢，價格水平，進口政策和進口量的變化。另外，影響供給的一般因素還有：生產(chǎn)能力，生產(chǎn)商的總數(shù)，替代品的相對生產(chǎn)成本，社會風俗習慣以及這家宏觀政策等。2、 需求方面。通常有國內(nèi)消費量、出口量及期未商品結(jié)存量三部分組成。a、 國內(nèi)消費量。它并不是一個固定不變的常數(shù)，而是受多種因素的影響而變化。主要有：消費者購買力的變化，人口增長及結(jié)構(gòu)的變化，政府收入與就業(yè)政策。b、 出口量。在產(chǎn)量一定的情況下，出口量的增加會減少國內(nèi)市場的供應(yīng)；反之，出口減少會增加國內(nèi)供應(yīng)量。c、 期末商品結(jié)存量。這是分析期貨商品價格變化趨勢最重要的數(shù)據(jù)之一。如果當年年底存貨增加，則表示當年商品供應(yīng)量大于需求量，期貨價格就可能會下跌；反之，則上升。影響需求的因素還有：消費者的購買力，消費者偏好，代用品的供求，人口變動，商品結(jié)構(gòu)變化及其它非價格因素等。當然影響期貨品種價格的因素還有很多，這些因素最終都是通過供求影響期貨市場價格的。主要的：經(jīng)濟波動同期；金融貨幣因素利率、匯率）；政治因素；政策因素；自然因素；投機和心理因素等。另外，對糧食品種的小麥來說，短期的季節(jié)性波動對交易者來說，也是很重要的。一般來講，小麥季節(jié)性價格波動有一定規(guī)律。每年的2、3、11、12月份價格較高，特別是雙節(jié)期間，青黃不接時間更為突出（四） 我國小麥市場價格回顧從近10年鄭州糧食批發(fā)市場小麥價格走勢和全國主要糧食批發(fā)市場小麥平均交易價格走勢來看，我國小麥市場行情可大體分為5個階段：1、 自1991年初至1993年底，小麥市場價格始終在800元/噸附近波動。2、 1993年底至1996年6月，小麥市場價格走出一波強有力的上漲行情，96年5月達到歷史高位1950元/噸。究其原因，主要是由于國家兩次大幅度提高小麥合同訂購價格。第一次是1994年，小麥定購價從0.377元/500克提高到0.54元/500克，漲幅為43.2%；第二次是1996年，小麥定購價從0.54元/500克提高到0.76元/500克，漲幅為40.7%。3、 1996年7月至2000年1月，小麥市場價格一路下行。從1996年起，小麥生產(chǎn)連續(xù)5年豐收，形成了供大于求的市場格局，小麥價格一路走低。但在其間曾出現(xiàn)過3次階段性反彈，主要因素是受國家政策的支撐。第一次在1997年6、7月份，是由于國家制定了小麥最低保護價政策的影響；第二次在1998年6、7月份，是由于國家深化糧食流通體制改革，出臺了一系列政策的影響：第三次在1999年7、8月份，是由于國家新建糧庫裝第一批新糧以及夏糧減產(chǎn)的影響。4、 2000年小麥市場價格總體呈現(xiàn)先抑后揚的態(tài)勢。年初繼續(xù)維持連續(xù)4年的下跌行情，從4月份開始行情出現(xiàn)止跌，并走出了一波穩(wěn)中略升的行情，7月底8月初開始快速上揚。根據(jù)中國鄭州糧食批發(fā)市場公布的新國標小麥成交價格，新國標小麥月平均價格從4月份的1120元/噸開始止跌，到12月份已升至1206.7元/噸，比4月份上漲了7.74%。在我國，小麥作為口糧消費，保持穩(wěn)中略增態(tài)勢，年增長速度約在1%?2%之間。2000年小麥市場行情止跌回升的主要原因是供求關(guān)系發(fā)生了較為明顯的變化。首先，我國夏糧在1999年減產(chǎn)的基礎(chǔ)上又減產(chǎn)了9.3%。其中2000年冬小麥產(chǎn)量估計為9220萬噸，較上年減產(chǎn)1043萬噸，減幅達10%，為1996年以來的最低產(chǎn)量。同時，春小麥產(chǎn)量也出現(xiàn)了較大降幅。估計小麥總產(chǎn)量為9963.6萬噸億噸，較上年減少1424.4萬噸，減幅達12.5%，為1995年以來的最低產(chǎn)量。其次，在9月份，國務(wù)院展開全國糧食庫存清查工作，糧食倉儲部門大量采購小麥用于補庫，造成小麥貨源緊張。除此之外，新國標、退耕還林等國家政策的實施以及宏觀經(jīng)濟向好也都對小麥市場行情的上揚起到了一定的促進作用。5、2001年上半年小麥市場行情，呈現(xiàn)上漲、下滑再上漲的態(tài)勢。小麥市場在2001年第一季度受到去年秋糧價格上漲的影響，走出了一波上揚行情。進入第二季度，在4月份由于全國糧食部門進行清倉查庫，小麥市場比較平穩(wěn)；5月份清倉查庫結(jié)束，中央儲備轉(zhuǎn)商品糧的處理較為集中，加上騰倉并庫收夏糧，迫使小麥價格出現(xiàn)下滑；6月份，干旱導致今年夏糧產(chǎn)量繼續(xù)減少的預(yù)期對于現(xiàn)貨市場起到了支撐作用，小麥價格小幅回升。2001年4月份，華北地區(qū)小麥出庫價格基本保持在1040—1050元/噸；5月份則受處理中央儲備轉(zhuǎn)商品糧上市的影響，小麥價格跌至980—1000元/噸；6月份，小麥價格小幅上揚，又回升到1040—1060元/噸的水平；7月份小麥價格繼續(xù)上揚，漲至1060—1080元/噸。我國現(xiàn)行糧食流通體制1、 我國現(xiàn)行糧食流通體制的特點我國糧食流通體制具有如下的特點：第一，糧食收購渠道逐步拓寬，銷售市場完全放開，購銷價格基本由市場調(diào)節(jié)；第二，糧食政策的決策從高度的集中逐步向分散化發(fā)展；第三，市場管理和調(diào)控的重點從數(shù)量管理為主轉(zhuǎn)向價格管理為主；第四，國家的補貼從對消費者補貼為主轉(zhuǎn)向?qū)屑Z食部門補貼為主;第五，糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的購銷協(xié)作關(guān)系趨向穩(wěn)定；第六，中央儲備糧垂直管理體系初步建立，國家宏觀調(diào)控能力有所增強。2、 國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見2001年8月6日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，確定了深化改革的總目標和當前改革的重點。深化改革的總體目標是：在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制對糧食購銷和價格形成的作用，完善糧食價格形成機制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，建立完善的國家糧食儲備體系和糧食市場體系，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我國國情的糧食流通體制。當前改革的重點是：為促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的各自優(yōu)勢，糧食主銷區(qū)要加快糧食購銷市場化改革，放開糧食收購，糧食價格由市場供求形成；完善國家儲備糧垂直管理體系，適當擴大中央儲備糧規(guī)模，增強國家宏觀調(diào)控能力；中央財政將糧食風險基金補貼完全包干給地方，真正建立起糧食生產(chǎn)和流通的省長負責制；糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，在繼續(xù)實行“三項政策、一項改革”的前提下，賦予省級人民政府自主決策的權(quán)力，切實保護農(nóng)民種糧積極性;加快國有糧食購銷企業(yè)改革，切實做到自主經(jīng)營、自負盈虧。國家關(guān)于糧食流通體制改革的基本思路可以概括為：放開銷區(qū)，保護產(chǎn)區(qū)，省長負責，加強調(diào)控。3、 解決糧食流通問題的措施充分利用期貨市場，開辟專儲糧吞吐的第二條渠道。期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)功能，可以為國家儲備糧的吞吐提供理想的價格參照系。在期貨市場超前顯示糧食價格較高、偏離合理市場價格水平時，政府可以在期貨市場上拋盤打壓糧食期貨價格，帶動糧食現(xiàn)貨價格下降；當糧食價格過低時，政府可以在期貨市場上買盤抬高糧食價格，這樣就會平抑糧食價格的非正常波動。期貨市場是對現(xiàn)貨市場具有指導性作用的市場，期貨市場的價格對現(xiàn)貨市場具有很強的影響力和作用力。期貨市場是高效率運行的市場，利用期貨市場吞吐儲備糧可以減少調(diào)控的中間環(huán)節(jié)，大大提高吞吐效率，增強吞吐調(diào)節(jié)的力度。期貨市場是一種雙向操作市場。利用期貨市場進行吞吐調(diào)節(jié)，可以根據(jù)市場變化不斷調(diào)整交易部位組合，相機抉擇操作，從而合理地把握吞吐調(diào)節(jié)的方向，增強吞吐調(diào)節(jié)的靈活性。期貨市場是國際化程度比較高的市場，期貨價格具有一定的國際性。可以保證專儲糧在兩個市場上的靈活調(diào)劑，利用國際市場分散國內(nèi)市場風險。明確規(guī)定國家專儲糧的吞吐主要通過批發(fā)市場來進行，在現(xiàn)貨吞吐的同時，在期貨市場上進行套期保值。通過國家專儲糧在批發(fā)市場和期貨市場的吞吐，引導價格預(yù)期，調(diào)節(jié)市場供求，平抑糧價波動，鎖定價格風險。引導具有穩(wěn)定購銷關(guān)系的糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)積極利用期貨市場規(guī)避合同風險。進一步完善糧食批發(fā)市場，充分發(fā)揮區(qū)域性糧食批發(fā)市場的功能。我國小麥市場發(fā)展趨勢1、 品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，小麥總面積減少，優(yōu)質(zhì)小麥面積不斷增加，小麥播種面積削減主要原因：小麥生產(chǎn)連續(xù)5年大豐收，總量相對平衡，豐年有余。小麥增長方式發(fā)生變化，由主要依靠土地和勞動力開始轉(zhuǎn)向依靠資本和技術(shù)投入，科技貢獻率1998年已達45%。小麥庫存過多，加大了國家收儲成本和壓力；供大于求，小麥市場價格持續(xù)走低，影響了農(nóng)民種糧收益。小麥增產(chǎn)未能同步增收，農(nóng)民脫貧需求迫切。小麥種植面積減少有助于提高土地資源綜合利用率。國務(wù)院為了有利于促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導農(nóng)民根據(jù)市場要求合理安排糧食生產(chǎn)，從2000年新糧上市起，黑龍江、吉林、遼寧省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、河北省北部、山西省北部的春小麥和江南小麥退出保護價收購范圍，這將進一步減少小麥的種植面積。2、 產(chǎn)量有增長的趨勢雖然近幾年我國小麥產(chǎn)量逐漸降低，但因科技、國情等因素，我國小麥產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)增長的趨勢。1996年以來，我國小麥產(chǎn)量連續(xù)四年過1億噸大關(guān)。從長期來看，隨著糧食科技的應(yīng)用和推廣，大量中低產(chǎn)田的改造，以及我國農(nóng)業(yè)有效灌溉面積的增加，在小麥單產(chǎn)增加的基礎(chǔ)上，我國小麥總產(chǎn)量也會提高。3、 流通渠道市場化趨勢我國糧食正處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期。自1996年以來，我國糧食流通波動由供給制約為主轉(zhuǎn)為由市場需求制約為主，糧食市場化是一個發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的糧食市場化是指“市場+國家的宏觀調(diào)控=現(xiàn)代市場經(jīng)濟的糧食市場化”，即糧食的生產(chǎn)、流通、消費的改革方向是國家宏觀調(diào)控下的糧食市場經(jīng)濟。減少指令性計劃，擴大指導性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍，一些省市已經(jīng)取消了小麥種植的指令性計劃，改為政府新聞發(fā)布會的形式。近幾年來，我國小麥區(qū)域間網(wǎng)上交易、批發(fā)市場的進出口小麥和陳化小麥的拍賣(包括網(wǎng)上競價交易)、小麥集貿(mào)市場的常年開放等都是21世紀小麥市場的發(fā)展方向。在今年的全國糧食工作會議上，國務(wù)院提出了進一步深化糧食流通體制改革的意見，改革的基本思路是：放開銷區(qū)，保護產(chǎn)區(qū)，省長負責，加強調(diào)控。從改革的趨勢來看，產(chǎn)區(qū)的糧食購銷也將逐步向市場化邁進。這樣，我國小麥流通將逐步向市場化邁進。4、 國內(nèi)、國外市場聯(lián)動化趨勢隨著經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡(luò)化，國內(nèi)小麥市場和國際小麥市場的聯(lián)動將會更加緊密。到2010年，我國糧食自給率將下降到95%，而5%的消費量來自國際市場；到2030年，我國糧食自給率將下降到90%，而10%的消費量來自國際市場。通過全球小麥資源的合理配置既可以解決我國糧食的多樣化消費，也可以進口質(zhì)量較高、價格便宜的小麥，還可以減少小麥產(chǎn)量的過量波幅，保持小麥產(chǎn)量和價格的穩(wěn)定性，并在此基礎(chǔ)上保持我國糧食的安全性。5、 經(jīng)營方式多樣化趨勢在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，不可能長期單一的經(jīng)濟成份一統(tǒng)天下，近幾年來，我國在治理小麥流通市場秩序的同時，逐漸允許一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)等其他經(jīng)濟成份，在經(jīng)過省或地（市