安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動方案

安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動方案為深入推進消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動，督促指導(dǎo)全市消防救援機構(gòu)采取行之有效的工作措施集中攻堅，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險，堅決確保消防安全形勢穩(wěn)定，現(xiàn)計劃開展全區(qū)消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動開展進行專班督導(dǎo)推進，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、工作時間從即日起至12月底結(jié)束。二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神，認真落實應(yīng)急管理部、國家消防救援局和省委、省政府工作部署，堅定不移地樹牢“人民至上、生命至上”理念，以火災(zāi)高風(fēng)險場所、領(lǐng)域為重點，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，堅持督導(dǎo)檢查與幫扶指導(dǎo)有機結(jié)合，以“專班專督”形式指導(dǎo)支隊、大隊緊緊依靠黨委政府，壓緊壓實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，廣泛發(fā)動基層消防力量，全面整治火災(zāi)隱患，切實提升基層消防救援機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法檢查和社會面火災(zāi)防范能力，最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險，確保消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動取得實效。三、組織機構(gòu)督導(dǎo)檢查工作采取由總隊專班督導(dǎo)組成員具體牽頭，輔以牡丹江支隊交叉互檢的方式進行。專班主要負責(zé)專項行動期間配合專班督導(dǎo)組工作，做好上傳下達、文件起草、簡報編發(fā)、會議調(diào)度等工作。支隊將每月調(diào)度各大隊工作情況，聽取階段性工作匯報，部署下步重點工作。四、工作重點聚焦各區(qū)具有較大火災(zāi)風(fēng)險、人員活動集中容易造成群死群傷或重大社會影響的人員密集、敏感特殊、混合生產(chǎn)經(jīng)營和具有地域特點的4類場所，緊盯火源、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實、初期火災(zāi)處置等8個整治重點，分階段開展有針對性的督導(dǎo)檢查。在此基礎(chǔ)上，總隊專班督導(dǎo)組協(xié)同支隊將把“抓落實”作為重中之重，堅持綜合施策。（一）制定一份督導(dǎo)工作方案。結(jié)合當(dāng)?shù)叵腊踩F(xiàn)狀和突出風(fēng)險制定一份科學(xué)有效的專項督導(dǎo)工作方案，針對人員密集、敏感特殊、混合生產(chǎn)經(jīng)營和具有地域特點的4類場所生物質(zhì)電廠堆垛、高層建筑（電纜井）和自建房，結(jié)合地域?qū)嶋H和形勢任務(wù)變化，選擇每個時期具體檢查的場所和領(lǐng)域類型，每月制定督導(dǎo)工作計劃，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、量化指標(biāo)，定期公示工作進度，務(wù)求工作實效。（二）開展一次走訪調(diào)研。深入部分重點行業(yè)部門、社會單位采取走訪調(diào)研、查閱資料、座談了解等方式，摸清當(dāng)?shù)叵腊踩F(xiàn)狀，做好風(fēng)險研判、對照篩查，找出本地最不放心的單位場所，進一步細化排查整治范圍和重點。（三）召開一次內(nèi)部座談會。會同支隊召開專題會議，傳達總隊工作部署要求，堅持“抓大防小、標(biāo)本兼治”總體思路，重點研討如何提高風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量，如何提升發(fā)現(xiàn)隱患問題的意愿和能力水平，并對消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動進行再動員再部署，根據(jù)各縣（市）、區(qū)工作方案，逐項細化工作措施。（四）召開一次行業(yè)部門約談會。會同支隊指導(dǎo)大隊組織衛(wèi)健、教育、民政、商務(wù)等重點行業(yè)部門召開一次消防安全專題約談會，通報行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出問題，發(fā)出風(fēng)險提示函、工作建議書，推動相關(guān)部門落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，全面加強消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，整治各類火災(zāi)隱患。同時，對監(jiān)管邊界模糊、監(jiān)管責(zé)任存在爭議的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，按照領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近原則，及時研判定性、明確職責(zé)，推動行業(yè)部門依法履責(zé)、依法盡責(zé)。（五）開展一輪專家教學(xué)培訓(xùn)式檢查。積極聘請建筑防火、消防設(shè)施、電力、燃氣等領(lǐng)域?qū)＜?，對照檢查重點內(nèi)容，采取專家團隊教學(xué)培訓(xùn)式檢查的方式，手把手傳授支隊、大隊監(jiān)督員消防執(zhí)法檢查工作方法，做到邊檢查邊對消防監(jiān)督員、社會單位消防安全管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，切實提升支隊、大隊消防監(jiān)督執(zhí)法檢查和社會面火災(zāi)防范能力，推動各類重點場所消防安全管理工作提檔升級。（七）制定一份隱患整改和責(zé)任清單。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要全部依法依規(guī)處理并全部建立“兩個清單”，明確整改責(zé)任、督改責(zé)任以及行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)動各方力量，督促單位對照隱患問題逐項按期整改銷號。（八）召開一次政府反饋會。通過召開工作反饋會等形式面見當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)，匯報專項行動開展情況以及存在突出問題。指導(dǎo)大隊提請政府召開現(xiàn)場會、約談會，督促重大火災(zāi)隱患單位簽訂承諾書、落實整改責(zé)任，對逾期未整改銷案的以及新確定整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，提請政府掛牌督辦；對單位自身確無能力整改的，提請政府協(xié)調(diào)解決。對存在重大風(fēng)險隱患的老舊商住樓和城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”以及商貿(mào)市場、小加工作坊、“三合一”場所集中連片的區(qū)域性火災(zāi)隱患，提請政府納入城市更新、鄉(xiāng)村振興等統(tǒng)籌改造，進行綜合治理。五、工作要求（一）提高政治站位。要認真貫徹習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，細化落實國務(wù)院安委會關(guān)于重大事故隱患專項排查整治有關(guān)決策部署，認真借鑒工作經(jīng)驗和成效，將自身積累的好方法有機運用到此次蹲點督導(dǎo)工作中，手把手、面對面幫扶指導(dǎo)基層，捆綁作業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。（二）統(tǒng)籌推進實施。要嚴格按照國家消防救援局、總隊《消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動工作方案》相關(guān)要求和工作步驟，指導(dǎo)大隊科學(xué)合理地確定排查整治工作計劃。同時，要將專項行動與重大消防安保、基層消防力量建設(shè)等工作結(jié)合起來，以重點突破帶動整體提升，著力破解制約火災(zāi)防范工作深層次瓶頸問題，加快推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。（三）總結(jié)固化經(jīng)驗。要堅持邊整治、邊總結(jié)，在推進消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治的同時，分析共性問題，