北京密云彩虹特大踩踏事故

北京密云彩虹特大踩踏事故案例分析一、事故根本概況2004年2月5日，在北京市密云縣密虹公園舉辦的密云縣第二屆迎春燈展上，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致彩虹橋上擁擠、踩踏，造成37人死亡，37人受傷的特大傷亡事故。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)北京市“2.5〞特大傷亡事故有關(guān)責(zé)任人作出處理決定。北京市委、市政府決定，對(duì)有關(guān)12名責(zé)任人分別給予行政撤職、行政記過(guò)、黨內(nèi)警告等黨政紀(jì)處分。北京市密云縣縣長(zhǎng)張文引咎辭職。北京市第二中級(jí)人民法院以玩忽職守罪分別判處北京市密云縣公安局城關(guān)派出所原長(zhǎng)孫勇、原政委陳百年有期徒刑各3年。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及原因認(rèn)定2004年2月5日，北京市密云縣的元宵佳節(jié)顯得分外熱鬧，誰(shuí)也沒(méi)有想到，一場(chǎng)悲劇正在醞釀之中。密云公園舉辦的迎春燈展上，當(dāng)晚來(lái)賞燈的游客多達(dá)3萬(wàn)多人，人們你挨我、我挨你地?fù)頂D在彩虹橋上。突然橋西側(cè)的下坡處有一游客跌倒，其身后的游人繼續(xù)向前擁擠，隨之再有人跌倒，人群頓時(shí)大亂，相互踩踏，現(xiàn)場(chǎng)失去控制，結(jié)果造成37人死亡，多人受傷。導(dǎo)致該起事故的直接原因是負(fù)責(zé)彩虹橋平安保衛(wèi)的值勤人員沒(méi)有到崗，現(xiàn)場(chǎng)缺乏對(duì)人流的疏導(dǎo)控制。經(jīng)過(guò)調(diào)查，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是，燈展主辦單位、承辦單位平安保衛(wèi)方案不落實(shí)，有關(guān)部門(mén)職責(zé)落實(shí)不到位，負(fù)責(zé)彩虹橋保衛(wèi)工作的是密云縣城關(guān)派出所，但當(dāng)時(shí)他們沒(méi)有到場(chǎng)履行平安保衛(wèi)職責(zé)，工作失職瀆職，現(xiàn)場(chǎng)缺乏對(duì)人流的疏導(dǎo)控制。調(diào)查認(rèn)定，密云縣“2.5〞特大傷亡事故是一起責(zé)任事故。從這次踩踏事故的發(fā)生，暴露出了大型集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的疏散管理是多么的重要，特別是在橋梁這種狹窄的建筑物上，一旦超過(guò)了其最大承受能力，人是沒(méi)有地方可逃的。所以一定要對(duì)進(jìn)、出的人流進(jìn)行控制，人擁擠時(shí)，關(guān)閉進(jìn)口，同時(shí)在出口要有人疏導(dǎo)，將橋上的游客盡快地疏散到平安地點(diǎn)。游客自身也要有在我保護(hù)意識(shí)，不要湊熱鬧。三、事故搶險(xiǎn)救援及善后處理接到事故報(bào)告后，中共中央總書(shū)記胡錦濤、總理溫家寶、政法委書(shū)記羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示：要求采取一切措施，盡最大努力搶救受傷人員，妥善處理死亡人員的善后事宜，查明事故發(fā)生原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者。劉淇，王岐山等北京領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救工作，要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和羅干同志的重要指示精神，指揮搶救受傷人員，組織善后處理工作，部署查明事故原因，追究事故責(zé)任。國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王德學(xué)也趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，了解情況、部署工作。市醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的醫(yī)務(wù)人員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴救治受傷人員。觀燈游人已全部平安疏散，密云縣委、縣政府對(duì)事故做出部署。劉淇，王岐山要求全市上下要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，以對(duì)人民群眾生活平安高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步提高對(duì)平安工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，確保