自然保護(hù)區(qū)管理-第5講-保護(hù)目標(biāo)及管理計(jì)劃課件

第五講自然保護(hù)區(qū)保護(hù)目標(biāo)及管理計(jì)劃《自然保護(hù)區(qū)管理》課程講義第五講《自然保護(hù)區(qū)管理》課程講義主要內(nèi)容第一節(jié)保護(hù)目標(biāo)的確定第二節(jié)管理計(jì)劃的編制及實(shí)施主要內(nèi)容第一節(jié)保護(hù)目標(biāo)的確定參考文獻(xiàn)陳榮貴.豐富的生物多樣性是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展重要的環(huán)境基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)資源.云南省林業(yè)廳.國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司.2002.自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理[M].北京：中國林業(yè)出版社.倪健，任久長，鞏玉華.1997.自然保護(hù)區(qū)的作用、建設(shè)與管理[J].大自然探索,16(60):103-106.薛達(dá)元，鄭允文.1994.我國自然保護(hù)區(qū)有效管理評價(jià)指標(biāo)研究[J].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境(學(xué)報(bào)),10(2):6-9.參考文獻(xiàn)陳榮貴.豐富的生物多樣性是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展重第一節(jié)保護(hù)目標(biāo)的確定一、自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查概念：自然保護(hù)區(qū)資源指在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)分布的各種植物、動(dòng)物和地形及其蘊(yùn)藏量的總和。原生自然資源自然經(jīng)濟(jì)資源

自然資源

加工第一節(jié)保護(hù)目標(biāo)的確定一、自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查原生自然資源自調(diào)查的目的？為什么要調(diào)查？為生物資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為生物資源的評估、生物多樣性保護(hù)、動(dòng)物瀕危程度研究以及保護(hù)區(qū)經(jīng)營管理水平的評估等提供依據(jù)。調(diào)查的目的？為什么要調(diào)查？為生物資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。資源調(diào)查的意義何在？1、摸清資源本底，為建立生物資源特別是瀕危生物檔案，制定正確的管理措施、生態(tài)監(jiān)測和就地保護(hù)策略提供科學(xué)依據(jù)具有重要意義。2、摸清區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)資源的種類與分布，數(shù)量變動(dòng)規(guī)律以及環(huán)境干擾影響小和程度，為保護(hù)區(qū)制定正確的專項(xiàng)管理措施提供參照標(biāo)準(zhǔn)。資源調(diào)查的意義何在？1、摸清資源本底，為建立生物資源特別是瀕3、為確定保護(hù)區(qū)適宜面積以及為保護(hù)區(qū)生態(tài)評價(jià)的評定提供重要的參考數(shù)據(jù)。4、為生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行分析與評價(jià)提供一定的理論依據(jù)，也為自然資源的合理開發(fā)和利用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3、為確定保護(hù)區(qū)適宜面積以及為保護(hù)區(qū)生態(tài)評價(jià)的評定提供重要的資源調(diào)查專項(xiàng)調(diào)查自然條件綜合調(diào)查自然資源社會(huì)狀況生物學(xué)生態(tài)學(xué)種群恢復(fù)二、綜合調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查資源調(diào)查專項(xiàng)調(diào)查自然條件綜合調(diào)查自然資源社會(huì)狀況生物學(xué)生態(tài)學(xué)自然條件調(diào)查包括自然地理、動(dòng)植物區(qū)系分布的調(diào)查、植物群落和動(dòng)物種群演替變化的調(diào)查、植被類型、動(dòng)物種群、生態(tài)系統(tǒng)。自然條件調(diào)查包括自然地理、動(dòng)植物區(qū)系分布的調(diào)查、植物群落和銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)自然資源調(diào)查包括再生資源和非再生資源。再生資源如林木儲(chǔ)蓄；動(dòng)物、植物、昆蟲、真菌的種類，數(shù)量、分布等。非再生資源如土地，金屬和非金屬礦產(chǎn)，自然景觀及人文景觀的數(shù)量，分布等。自然資源調(diào)查包括再生資源和非再生資源。社會(huì)狀況調(diào)查包括社區(qū)鄉(xiāng)村人口，生產(chǎn)資料，生產(chǎn)方式，生活資料，生活習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)收入，收入結(jié)構(gòu)，交通，通訊，能源等。綜合調(diào)查案例：江西武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)瀕危野生動(dòng)物調(diào)查。浙江省安吉縣科委主持的龍王山自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源調(diào)查。社會(huì)狀況調(diào)查包括社區(qū)鄉(xiāng)村人口，生產(chǎn)資料，生產(chǎn)方式，生活資料，專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容生物學(xué)研究：珍稀瀕危物種生物學(xué)特性；瀕危原因，保護(hù)技術(shù)，保護(hù)措施等。種群恢復(fù)研究：主要保護(hù)對象生存和繁衍所需最小面積，瀕危物種生存和繁衍所需最小種群數(shù)量，人工擴(kuò)大種群個(gè)體數(shù)量，人工輔助種群恢復(fù)。生態(tài)學(xué)研究：生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，功能，效益等。專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容生物學(xué)研究：珍稀瀕危物種生物學(xué)特性；瀕危原因，保專項(xiàng)調(diào)查案例：小黃花茶(Camelliabluteoflora)瀕危原因及對策探討研究；峨眉山藏酋猴種群調(diào)查及繁殖行為研究黔中喀斯特地區(qū)月鱧(Channaasiatica)瀕危原因研究；云貴高原洞穴魚類資源調(diào)查及種群結(jié)構(gòu)變化專項(xiàng)調(diào)查案例：小黃花茶(Camelliabluteofl三、資源本底資料的補(bǔ)充完善各生態(tài)系統(tǒng)的定位監(jiān)測研究；物種繁育技術(shù)研究；生物資源持續(xù)利用技術(shù)研究。案例：秦嶺山區(qū)大鯢(Megalobatrachusdavidianus)生態(tài)繁育工程技術(shù)研究；“3S”技術(shù)在中藥資源可持續(xù)利用中的應(yīng)用研究。/i?ct=503316480&z=0&tn=baiduimagedetail&word=%C4%F1&in=10319&cl=2&cm=1&sc=0&lm=-1&pn=7&rn=1&di=1903022300&ln=2000What’s3S?三、資源本底資料的補(bǔ)充完善各生態(tài)系統(tǒng)的定位監(jiān)測研究；http四、重要保護(hù)目標(biāo)確定重要保護(hù)目標(biāo)的確定有以下兩種途徑：一、通過確定保護(hù)優(yōu)先順序的三條標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)的獨(dú)特性；目標(biāo)的瀕危性；目標(biāo)的可利用性。二、根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的代表性、稀有性、自然性、多樣性、脆弱性等標(biāo)準(zhǔn)和物種的特有性、稀有性、瀕危程度、價(jià)值大小等標(biāo)準(zhǔn)。四、重要保護(hù)目標(biāo)確定重要保護(hù)目標(biāo)的確定有以下兩種途徑：第二節(jié)管理計(jì)劃的制定及實(shí)施NR管理計(jì)劃的概念管理計(jì)劃是指導(dǎo)和控制自然保護(hù)區(qū)資源管理工作，為自然保護(hù)區(qū)爭取資金和設(shè)備的重要文件，是自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障文件。第二節(jié)管理計(jì)劃的制定及實(shí)施NR管理計(jì)劃的概念管理計(jì)劃的核心是什么？提出一系列有時(shí)間約束、措施保障、可實(shí)現(xiàn)、可度量的目標(biāo)，以此指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)的管理工作。這些目標(biāo)構(gòu)成管理計(jì)劃的框架，確定每一個(gè)管理時(shí)期應(yīng)該采取什么行動(dòng)，怎樣采取行動(dòng)，采取這些行動(dòng)所需要的人、財(cái)、物條件。管理計(jì)劃的核心是什么？提出一系列有時(shí)間約束、措施保障、可實(shí)現(xiàn)管理計(jì)劃分類指令性計(jì)劃：是必須執(zhí)行并按進(jìn)度要求完成的。指導(dǎo)性計(jì)劃：不具執(zhí)行強(qiáng)制性，可結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況靈活貫徹。管理計(jì)劃分類指令性計(jì)劃：是必須執(zhí)行并按進(jìn)度要求完成的。管理計(jì)劃的目的和作用目的：使管理者有效發(fā)揮現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，解決面臨的主要問題；讓上級主管部門或外部捐贈(zèng)者了解支持自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域。管理計(jì)劃的目的和作用目的：作用：1、明確每一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)。2、明確管理工作的宗旨、目標(biāo)和戰(zhàn)略。3、規(guī)定各項(xiàng)工作的時(shí)間表。4、規(guī)定各項(xiàng)工作實(shí)施的地點(diǎn)和場所。5、確定完成任務(wù)的實(shí)施單位或個(gè)人及其職責(zé)和權(quán)力。6、制定實(shí)現(xiàn)管理的措施。作用：三、管理計(jì)劃的制定※管理計(jì)劃的內(nèi)容：（1）自然保護(hù)區(qū)基本情況描述（2）現(xiàn)狀分析和評價(jià)（3）管理措施和行動(dòng)（4）行動(dòng)計(jì)劃和資金預(yù)算三、管理計(jì)劃的制定※管理計(jì)劃的內(nèi)容：自然保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃主要內(nèi)容以及附件之間的相互關(guān)系圖自然保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃主要內(nèi)容以及附件之間的相互關(guān)系圖管理計(jì)劃的編制步驟1、組建隊(duì)伍工作組常常由3~6人組成。參加管理計(jì)劃制定的人員最好具有多方面的知識和技能，有參與意識，并能與公眾進(jìn)行廣泛的接觸和交流。聘請有經(jīng)驗(yàn)的咨詢專家與工作小組一起工作，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保野外工作組提供的信息準(zhǔn)確有效。管理計(jì)劃的編制步驟1、組建隊(duì)伍2、資料的收集、核實(shí)、歸類自然保護(hù)區(qū)相關(guān)歷史資料；自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查資料；自然保護(hù)區(qū)的野外巡護(hù)報(bào)告等；自然保護(hù)區(qū)研究工作報(bào)告，論文等；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊社區(qū)的基本情況；當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府的基本情況。2、資料的收集、核實(shí)、歸類3、自然保護(hù)區(qū)存在問題的分析、確定、排序資料收集完成后，編寫人員應(yīng)對所收集到的資料進(jìn)行分析，確定自然保護(hù)區(qū)管理工作面臨的主要問題。這些問題一般分兩類：

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的問題；外部對自然保護(hù)區(qū)的影響。分析重點(diǎn)：經(jīng)過努力，在一定時(shí)期內(nèi)有可能解決或克服的問題。3、自然保護(hù)區(qū)存在問題的分析、確定、排序4、功能區(qū)劃核心區(qū)緩沖區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)4、功能區(qū)劃5、確定管理項(xiàng)目資源保護(hù)；經(jīng)營活動(dòng)管理；科研監(jiān)測；行政及后勤保障。/pic22306.html5、確定管理項(xiàng)目http://www.52photoshop6、編寫管理計(jì)劃草案建立統(tǒng)一格式；起草不同章節(jié)；統(tǒng)稿人統(tǒng)稿；補(bǔ)寫執(zhí)行概要、序、前言，并列出參考文獻(xiàn)和匯集管理計(jì)劃附件。6、編寫管理計(jì)劃草案7、征求意見國家級自然保護(hù)區(qū)地方一級省一級中央主管部門地方級自然保護(hù)區(qū)地方一級省一級8、修改管理計(jì)劃文本7、征求意見國家級地方一級省一級中央主地方級地方一級省一級8四、自然保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的審批和實(shí)施管理計(jì)劃審批程序；管理計(jì)劃的實(shí)施；管理計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督管理；管理計(jì)劃的調(diào)整和修改；管理計(jì)劃實(shí)施效果評價(jià)。四、自然保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的審批和實(shí)施管理計(jì)劃審批程序；管理計(jì)劃審批程序與有關(guān)部門溝通；評審和論證；修改完善；審查和批準(zhǔn)；批準(zhǔn)生效。管理計(jì)劃審批程序與有關(guān)部門溝通；管理計(jì)劃的實(shí)施各級政府主管部門的重視；明確管理計(jì)劃的地位；制定年度工作計(jì)劃；建立崗位責(zé)任制；建立各科室和部門間的有效協(xié)調(diào)；拓展渠道，改善外部環(huán)境。管理計(jì)劃的實(shí)施各級政府主管部門的重視；管理計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督管理監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自然保護(hù)區(qū)的年度計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)執(zhí)行單位所屬的行政管理機(jī)關(guān)

監(jiān)督執(zhí)行情況方法：

通過執(zhí)行單位的執(zhí)行情況報(bào)告或反映進(jìn)行監(jiān)督；組織人員現(xiàn)場檢查。

對策：對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，主管機(jī)關(guān)要與單位的領(lǐng)導(dǎo)共同研究，及時(shí)加以解決，以保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。/pic43868.html管理計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督管理監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)http://ww管理計(jì)劃的調(diào)整和修改研究討論，提出調(diào)整意見或修改方案，聘請咨詢專家論證(必要時(shí))，報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。注意：在未獲批準(zhǔn)情況下，應(yīng)仍按原管理計(jì)劃實(shí)施管理。管理計(jì)劃的調(diào)整和修改研究討論，提出調(diào)整意見或修改方案，聘請咨管理計(jì)劃實(shí)施效果評價(jià)科學(xué)性；完整性；針對性；有效性；操作性。管理計(jì)劃實(shí)施效果評價(jià)科學(xué)性；分組討論：1、假設(shè)對四川某個(gè)新建的森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行綜合調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，你認(rèn)為應(yīng)該調(diào)查哪些內(nèi)容？2、如果讓你們來主持編寫一個(gè)省級保護(hù)區(qū)的管理計(jì)劃，如何開展？應(yīng)該遵循哪些步驟？分組討論：1、假設(shè)對四川某個(gè)新建的森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行theen