公路工程質(zhì)量鑒定辦法

1、質(zhì)量鑒定的主要環(huán)節(jié)——質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在交工驗(yàn)收前檢測(cè)——竣工驗(yàn)收前對(duì)部分指標(biāo)復(fù)測(cè)——同時(shí)可結(jié)合監(jiān)督過(guò)程中的檢查資料——竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定時(shí)用竣工驗(yàn)收前復(fù)測(cè)指標(biāo)的結(jié)果替代交工驗(yàn)收期間抽查資料中的對(duì)應(yīng)指標(biāo)2、質(zhì)量鑒定的前提——構(gòu)造物混凝土強(qiáng)度、路面面層厚度的代表值、路面彎沉代表值等按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定均合格；樁基的無(wú)破損檢測(cè)①、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力、橋梁荷載試驗(yàn)②等均符合設(shè)計(jì)要求，橋梁主要受力部位無(wú)超過(guò)規(guī)范要求的裂縫，橋梁通航凈空尺度滿足設(shè)計(jì)要求；隧道支護(hù)、襯砌厚度無(wú)嚴(yán)重不足，隧道支護(hù)、襯砌背后無(wú)嚴(yán)重空洞；重要支擋工程無(wú)嚴(yán)重變形、高填方無(wú)嚴(yán)重沉陷變形、高邊坡無(wú)失穩(wěn)等現(xiàn)象。只有上述要求得到滿足后，方可對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定?！こ掏庥^存在嚴(yán)重缺陷和安全隱患或已降低服水平的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，經(jīng)整修達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可組織驗(yàn)收——內(nèi)業(yè)資料未按要求整理，工程不予驗(yàn)收，在內(nèi)業(yè)資料重新整理，達(dá)到要求后方可組織驗(yàn)收。檢查項(xiàng)目不全、頻率不足、缺少必要的數(shù)據(jù)，不能有效證明工程所用的原材料、施工工藝及工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；資料反映出的工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能保證安全運(yùn)營(yíng)及正常使用時(shí)，工程不予驗(yàn)收。3、質(zhì)量鑒定辦法的特點(diǎn)——從實(shí)測(cè)得分、外觀質(zhì)量、資料檢查三方面評(píng)價(jià)——略去了“分項(xiàng)工程”這一級(jí)，直接由“抽查項(xiàng)目”到分部工程、到單位工程、標(biāo)段工程、建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)加權(quán)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量——沿用了《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中“檢查項(xiàng)目”的控制標(biāo)準(zhǔn)即“允許偏差”——外觀鑒定時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在分部工程扣分——資料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在標(biāo)段工程扣分4、檢測(cè)抽查項(xiàng)目的確定原則——抽查項(xiàng)目從《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中選取——一般工程中通用性較強(qiáng)的檢查項(xiàng)目——監(jiān)督過(guò)程中經(jīng)常抽查的關(guān)鍵檢查項(xiàng)目——完工后能夠?qū)崪y(cè)到的基本檢查項(xiàng)目——明確質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)工程特點(diǎn)增補(bǔ)檢查項(xiàng)目，特別是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程如斜拉橋、懸索橋等——復(fù)測(cè)項(xiàng)目為使用后易衰減的指標(biāo)5、抽查頻率——宏觀要求——微觀要求6、分部工程的劃分——每個(gè)合同段的路基土石方、排水、小橋、涵洞、支擋、路面面層、標(biāo)志、防護(hù)欄等分別作為一個(gè)分部工程；——橋梁上部、下部各作為一個(gè)分部工程；隧道襯砌、總體各作為一個(gè)分部工程。7、單位工程的劃分——每個(gè)合同段范圍內(nèi)的路基工程、路面工程、交通安全設(shè)施分別作為一個(gè)單位工程；——特大橋、大橋、中橋、隧道以每座作為一個(gè)單位工程（特大橋、大橋、特長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)隧道分為多個(gè)合同段施工時(shí)，以每個(gè)合同段作為一個(gè)單位工程）；——互通式立體交叉的路基、路面、交通安全設(shè)施按合同段納入相應(yīng)單位工程，橋梁工程按特大橋、大橋、中橋分別作為一個(gè)單位工程。8、權(quán)值擬定——通過(guò)權(quán)值的擬定體現(xiàn)相對(duì)重要程度——抽查項(xiàng)目和分部工程設(shè)1、2、3三個(gè)權(quán)值——單位工程、標(biāo)段工程用合同價(jià)作權(quán)值9、外觀檢查——檢查的內(nèi)容從《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中抽取——重新劃分扣分的單元，調(diào)整了扣分的標(biāo)準(zhǔn)——連續(xù)線狀分布的工程每公里作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，單體工程每處作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，計(jì)算平均分10、施工、監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料審查——考慮到資料的系統(tǒng)整理、裝訂及竣工圖表等在分部工程上扣分較難掌握，將資料存在的問(wèn)題統(tǒng)一在標(biāo)段上扣分11、評(píng)分——以分部工程為評(píng)分的基本單元

（抽查項(xiàng)目合格率權(quán)值）——分部工程實(shí)測(cè)得分=————————————100

權(quán)值——分部工程得分=分部工程實(shí)測(cè)得分—外觀扣分

Σ[分部工程得分×權(quán)值]單位工程得分=Σ權(quán)值

Σ[單位工程得分×該單位工程投資額]合同段工程質(zhì)量得分=Σ單位工程投資額合同段工程質(zhì)量鑒定得分＝合同段工程質(zhì)量得分－內(nèi)業(yè)資料扣分

Σ[合同段工程質(zhì)量鑒定得分×合同段工程投資額]建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定得分=Σ合同段工程投資額附件1公路工程竣工檔案目錄——增加竣工驗(yàn)收文件——增加科研、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用資料單獨(dú)整理；——增加了缺陷責(zé)任期的資料整理，反映問(wèn)題的處理情況；——增加了監(jiān)理評(píng)定資料。附件2公路工程(合同段)交工驗(yàn)收證書(shū)(格式)

——新增合同段交工驗(yàn)收證書(shū)，與辦法內(nèi)容相適應(yīng)；——各參建單位均簽署意見(jiàn)，履行權(quán)利和義務(wù)；——分標(biāo)段驗(yàn)收簽署證書(shū)，明確責(zé)任，利于管理。附件3公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告——與原辦法竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告基本一致附件4各單位工作總結(jié)報(bào)告格式

——新增加了報(bào)告格式和內(nèi)容，統(tǒng)一了基本要求附件5公路工程建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)表

——對(duì)每個(gè)參建單位分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，改變?cè)k法一起評(píng)價(jià)的方法，有利于區(qū)分好與差；——評(píng)價(jià)時(shí)采用相互評(píng)價(jià)，自己不評(píng)價(jià)自己，避免了評(píng)價(jià)的片面性和不真實(shí)；——明確了扣分的標(biāo)準(zhǔn)，便于操作，減少人為因素；——項(xiàng)目建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)表、項(xiàng)目監(jiān)理工作綜合評(píng)價(jià)表及項(xiàng)目施工管理綜合評(píng)價(jià)表中增加了廉政建設(shè)一項(xiàng)。

公路建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)表

——竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分乘以30％，作本項(xiàng)得分。設(shè)計(jì)工作綜合評(píng)價(jià)表

——工程質(zhì)量得分：竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分乘以

30％，作本項(xiàng)得分。公路工程監(jiān)理綜合評(píng)價(jià)表

——工程質(zhì)量得分：以下兩項(xiàng)得分之和作為該監(jiān)理合同段工程質(zhì)量評(píng)分：（1）所監(jiān)理的各施工合同段交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分的平均值乘以30％；（2）竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分乘以30％。

公路工工程施工管理綜合評(píng)價(jià)

——工程質(zhì)量得分：以下兩項(xiàng)得分之和作為該合同段工程質(zhì)量評(píng)分：（1）該合同段交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分的平均值乘以30％；（2）竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分乘以30％。附件6公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)——與原辦法基本一致附件7參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)——將質(zhì)量鑒定證書(shū)拓展為工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)有利于公路建設(shè)市場(chǎng)的管理——加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督機(jī)制修改后的主要特點(diǎn)1、適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路基礎(chǔ)設(shè)施采用合同制管理的要求

——交工驗(yàn)收成合同履行的一個(gè)環(huán)節(jié)

——政府不干涉正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只依法進(jìn)行監(jiān)督2、交工驗(yàn)收的工作內(nèi)容更加明確具體

——從各個(gè)方面檢查合同的執(zhí)行情況

——簽署合同段交工驗(yàn)收證書(shū)3、對(duì)質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量鑒定的方式、方法進(jìn)行了變革

——交工驗(yàn)收時(shí)：項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位

——竣工驗(yàn)收前：質(zhì)監(jiān)部門(mén)

——竣工驗(yàn)收時(shí)：竣工驗(yàn)收委員會(huì)

——最終結(jié)論：加權(quán)平均4、重新規(guī)定了工程質(zhì)量等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

——交工驗(yàn)收劃分為：合格、不合格兩級(jí)

——竣工驗(yàn)收劃分為：優(yōu)良、合格、不合格三級(jí)

——75分、90分5、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在交竣工驗(yàn)收是履行職責(zé)定位更為準(zhǔn)確