產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南

20xx年國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室頒布的文件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南01基本簡介定義指南簡介工作原則目錄03020405主要任務(wù)運行組建管理措施目錄070608基本信息國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），指導產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)?！吨改稀访鞔_了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的定義、工作原則以及主要任務(wù)，并對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的組建和運行進行了規(guī)定?；竞喗榛竞喗楦魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局：按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見〉的通知》（國知發(fā)管字〔2015〕20號）要求，為深入實施專利導航試點工程，加強專利協(xié)同運用，指導產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，經(jīng)局批準，現(xiàn)將《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》印發(fā)，請結(jié)合實際組織實施。我局將不斷完善產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展政策支撐體系，建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟管理庫，支持重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析研究，共享我局相關(guān)項目成果，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟運作管理人才隊伍建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟專家顧問團，指導聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展工作，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟類型，在聯(lián)盟或其運作單位申報國家專利協(xié)同運用試點單位或國家專利運營試點企業(yè)時在同等條件下予以優(yōu)先

。特此通知。國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室2015年4月24日指南簡介指南簡介深入實施專利導航試點工程，促進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建專業(yè)化服務(wù)平臺，支撐創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，需要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)專利協(xié)同運用，需要加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。為指導產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的建設(shè)，制定本指南。定義定義產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟是以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶、以專利協(xié)同運用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩個以上利益高度關(guān)聯(lián)的市場主體，為維護產(chǎn)業(yè)整體利益、為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)而自愿結(jié)盟形成的聯(lián)合體，是基于知識產(chǎn)權(quán)資源整合與戰(zhàn)略運用的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展組織。工作原則工作原則堅持市場導向。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的配置力，建立和完善利益分配機制，激勵高校院所、金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)群體等開展產(chǎn)業(yè)專利協(xié)同運用。加強資源整合。利用聯(lián)盟化手段整合全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)資源，凝聚全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力量，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)問題，降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。依托知識產(chǎn)權(quán)資源，優(yōu)化配置金融資源、技術(shù)資源、人力資源、政策資源等，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。聯(lián)盟內(nèi)堅持互利互助，豐富服務(wù)內(nèi)容，為成員單位創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營水平。堅持開放共享，依托聯(lián)盟內(nèi)資源，運用互聯(lián)思維，構(gòu)建開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。主要任務(wù)主要任務(wù)（一）加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營1.建立訂單式知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)體系。在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，推動相關(guān)高校院所、科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的與合作，建立創(chuàng)新前端充分對接、過程緊密結(jié)合、后續(xù)知識產(chǎn)權(quán)保護的產(chǎn)學研合作機制。以市場為導向、以知識產(chǎn)權(quán)運營為目的，推動建立“產(chǎn)、學、研、金、介、用”深度融合的產(chǎn)業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)體系，積極構(gòu)建專利組合。2.構(gòu)筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向核心技術(shù)和產(chǎn)品聯(lián)合進行多類別、多地域、多層級、多用途的知識產(chǎn)權(quán)布局，全面覆蓋和有效保護產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果和成員單位合法權(quán)益。按照“自愿參與、互利共贏”的方針，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建若干個集中許可授權(quán)的專利池，形成專利池之間相互支撐的專利集群，分別制定合理的許可政策并開展商業(yè)運營，支撐聯(lián)盟成員與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。組建知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，通過專利的轉(zhuǎn)讓、股權(quán)化、資本化等方式提升知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)收益。3.推進知識產(chǎn)權(quán)與標準的融合。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭需要，制定標準制修訂計劃，積極參與和主導國家及行業(yè)技術(shù)標準制修訂工作，推動建立標準制定和專利池構(gòu)建的良性互動機制。聯(lián)合開展定向化、系統(tǒng)化的知識產(chǎn)權(quán)前瞻布局，制定并推行產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品與關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)標準，推動相關(guān)必要專利納入產(chǎn)品和技術(shù)標準，形成知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的有效銜接和捆綁運用，促進知識產(chǎn)權(quán)、標準與市場活動的緊密融合。4.共同防御知識產(chǎn)權(quán)風險。組建組建（一）產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟設(shè)立條件1.所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一般應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)密集型或依賴型產(chǎn)業(yè)，并處于萌芽期或發(fā)展期，具備組建并開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟工作的產(chǎn)業(yè)條件。2.各聯(lián)盟發(fā)起成員單位具備共同利益訴求，具有組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟內(nèi)在動力和強烈意愿；在所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備專利等知識產(chǎn)權(quán)積累，可以形成知識產(chǎn)權(quán)集聚或互補優(yōu)勢；具有一定經(jīng)濟實力，具備良好商業(yè)信譽和誠信精神。3.具有聯(lián)盟章程或合作協(xié)議，具備聯(lián)盟設(shè)立所必須的資源和投入。4.按照我國相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立不同組織形態(tài)的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，應(yīng)相應(yīng)具備或滿足的條件。（二）產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織形態(tài)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的組織形態(tài)主要包括企業(yè)法人式、社會團體式、合作組織式等。企業(yè)法人式是指產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟全部成員單位，通過新設(shè)立企業(yè)法人的方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的管理和運行。通常情況下，新設(shè)立的企業(yè)法人為有限責任公司或股份有限公司，聯(lián)盟各成員單位該企業(yè)法人股東。運行運行（一）制定聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟應(yīng)針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進特點、全球知識產(chǎn)權(quán)布局態(tài)勢、國際競爭格局以及發(fā)展重點等，結(jié)合產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟各成員單位所處發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量與布局結(jié)構(gòu)等實際情況制定聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確聯(lián)盟的發(fā)展方向，確定戰(zhàn)略目標、發(fā)展任務(wù)和工作重點，并規(guī)劃具有前瞻性與可操行性的戰(zhàn)略路線圖。（二）建立健全內(nèi)部管理制度產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟應(yīng)建立健全聯(lián)盟工作聯(lián)絡(luò)員制度和日常機制、工作例會制度及重大事項決策機制等，加強聯(lián)盟成員單位間的工作，完善聯(lián)盟的內(nèi)部治理。建立健全信息通報和業(yè)務(wù)交流機制，有針對性地開展調(diào)查研究，及時通報相關(guān)信息、發(fā)布研究報告，為成員單位及時掌握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)前沿和知識產(chǎn)權(quán)動向提供支撐。建立聯(lián)盟工作經(jīng)費保障機制，實行合理的經(jīng)費分擔和正常的經(jīng)費增長制度，保障聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展。（三）建立合作共贏的資源共享和利益分配機制通過聯(lián)盟內(nèi)部交叉許可、共有共享專利權(quán)等方式共同使用專利池中的專利或?qū)＠M合，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的共享；通過知識產(chǎn)權(quán)運營等方式不斷積累盤活聯(lián)盟資金池，以較低成本向有需求的成員單位提供過橋資金等幫助；推動人才池的交流共享，用好用活各成員單位的技術(shù)專家、專業(yè)人才等資源，以及設(shè)立的院士工作站、博士后流動站等工作平臺。管理措施管理措施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，貫徹相關(guān)方針政策，遵守行業(yè)規(guī)范，接受國家及地方知識產(chǎn)權(quán)主管部門的業(yè)務(wù)指導；不得違反法律規(guī)定，濫用專利權(quán)，實施壟斷和不正當競爭行為，阻礙市場良性競爭和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟管理和服務(wù)，將采取以下管理措施：（一）開展備案工作實行自愿和事后備案，國家知識產(chǎn)權(quán)局委托?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)主管部門受理產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟備案材料。申請備案應(yīng)提交以下材料：1.《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟備案申請書》（詳見附