岳麓歷史必修一

第3課中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭中國古代中央集權(quán)制度中央與地方君權(quán)與相權(quán)一、西漢中央與諸侯王之爭1．漢初的郡國并行制度漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大啟九國。—《漢書·諸侯王表》諸侯（國）原本以大，末流濫以致溢；小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國。

——《漢書·諸侯王表》漢初封國領(lǐng)土廣大，諸侯王地位尊崇，“大者或五六郡，連城數(shù)十，置百官宮觀，僭于天子”?！妒酚洝h興以來諸侯王年表序》一、西漢中央與諸侯王之爭2．七國之亂（前154年）A、根源：漢初郡國并行，導(dǎo)致地方諸侯國坐大B、導(dǎo)火線：景帝采納晁錯的建議，開始著手削奪諸侯國封地C、過程與結(jié)果：太尉周亞夫與大將軍竇嬰率軍，歷時三月平叛1．漢初的郡國并行制度削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，禍?。徊幌髦?，其反遲，禍大！

——晁錯《削藩策》一、西漢中央與諸侯王之爭2．七國之亂（前154年）1．漢初的郡國并行制度3．漢武帝加強中央集權(quán)措施：A、建立中朝B、設(shè)置刺史（位卑權(quán)重）C、實行推恩令“今諸侯子弟或十?dāng)?shù)，而適嗣代立，余雖骨肉，無尺地之封，則仁孝之道不宣。愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實分其國。必稍自銷弱矣?！庇谑巧蠌钠溆嫛！稘h書·主父偃傳》前127～前123，封侯的數(shù)目多達121人；前116～前87，又有44人封侯，甚至一日之內(nèi)竟有24人同時封侯。一、西漢中央與諸侯王之爭3．漢武帝加強中央集權(quán)影響：一方面鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面也為了東漢后期外戚與宦官專權(quán)埋下了禍患?；实奂次荒挲g（歲）去世年齡（歲）在位年數(shù)（年）和帝102718殤帝122安帝133119少帝111順帝113020沖帝232質(zhì)帝892桓帝153622靈帝123423少帝14141獻帝95446魏晉南北朝東漢吳魏蜀西晉十六國東晉北魏東魏西魏北齊北周宋齊梁陳隋二、藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面1．藩鎮(zhèn)割據(jù)吐蕃新羅突厥唐玄宗前期疆域唐邊鎮(zhèn)軍:49萬中央軍:9萬嶺南五府經(jīng)略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽節(jié)度使河?xùn)|節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆藩鎮(zhèn)“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財賦”。方鎮(zhèn)相望于內(nèi)地，大者連州十余，小者猶兼三四。故兵驕則逐帥，帥強則叛上。天子顧力不能制，則忍恥含垢，因而撫之，謂之姑息之政?！試T以外，皆分裂于方鎮(zhèn)，而唐遂亡——《新唐書》卷五○《兵志》二、藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面1．藩鎮(zhèn)割據(jù)2．五代十國

五代十國是哪五代？哪十國？五代：梁唐晉漢周，前面加個后。十國：南平吳越吳，南唐閩和楚，還有南北漢，再加前后蜀。三、宋初中央集權(quán)的強化太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普●收其精兵：全國精銳部隊悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強干弱枝”、“守內(nèi)虛外”策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。

宋初加強中央集權(quán)的措施剝奪禁軍將領(lǐng)和節(jié)度使軍權(quán)分散軍權(quán)調(diào)兵權(quán):樞密院統(tǒng)領(lǐng)權(quán)指揮權(quán):臨時委任削弱地方軍隊軍事措施■殿前都指揮使司■侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司■侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司更戍法掌控軍權(quán)的措施●收其精兵：全國精銳部隊悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強干弱枝”、“守內(nèi)虛外”策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。

●稍奪其權(quán)：控制中央和地方官員的行政權(quán)力。宋初加強中央集權(quán)的措施

(1)中央：分割宰相權(quán)力

(2)地方：廢節(jié)度使，文臣任知州，設(shè)通判。中書門下樞密院三司行政軍事財政二府計相削實權(quán)的措施●收其精兵：全國精銳部隊悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強干弱枝”、“守內(nèi)虛外”策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。

●稍奪其權(quán)：控制中央和地方官員的行政權(quán)力。●制其錢谷：改變過去節(jié)度使把持地方財政，以大量財物留使、留州之現(xiàn)象，令各州財賦除留必需之經(jīng)費外一律上繳，由中央財政機構(gòu)——三司統(tǒng)一管理。宋初加強中央集權(quán)的措施積極：宋初的一系列措施大大加強了中央集權(quán)，維護了統(tǒng)治穩(wěn)定，改變了唐末五代以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。消極：造成了“三冗兩積”問題（冗官、冗兵、冗費；積貧、積弱）宋初加強中央集權(quán)的影響

宋初以防弊之政，為立國之法：一、收權(quán)：地方權(quán)力收歸中央；二、分權(quán)：各層權(quán)力機構(gòu)的權(quán)力趨于分散使其相互牽制，防止出現(xiàn)專擅現(xiàn)象；三、重文輕武，以文制武。宋太祖曰：“國家若無外憂，必有內(nèi)患。外憂不過邊事，皆可預(yù)防，惟奸邪無狀，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)此?！薄独m(xù)資治通鑒長編》閱讀下列材料：材料一本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財也收了，賞罰刑政一切收了，州郡遂日就困弱。

——朱熹《朱子語類》材料二使京師之兵足以制諸道，則無外亂；合諸道之兵足以制京師，則無內(nèi)變。

——朱弁《曲洧舊聞》回答：①根據(jù)材料一，朱熹所說的現(xiàn)象是什么原因引起的？②材料二反映的是宋初統(tǒng)治者在集中軍權(quán)方面的什么重要措施？①是因為北宋統(tǒng)治者強化中央集權(quán)制度的措施引起的。