營(yíng)養(yǎng)干預(yù)與貧困地區(qū)寄宿生人力資源發(fā)展基于對(duì)照試驗(yàn)項(xiàng)目研究

營(yíng)養(yǎng)干預(yù)與貧困地區(qū)

寄宿生人力資本發(fā)展

——基于對(duì)照實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的研究匯報(bào)人:目錄一、研究背景二、研究問(wèn)題三、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)四、評(píng)估方法：DID五、結(jié)果分析六、研究結(jié)論及政策意義優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)述一、研究背景目前，我國(guó)貧困地區(qū)中小學(xué)寄宿生的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題十分嚴(yán)重，亟須及時(shí)制定相應(yīng)政策進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，小學(xué)三年級(jí)以下的學(xué)生約有30%學(xué)生寄宿；四年級(jí)以上約有70%以上的學(xué)生寄宿；初中生中，80%以上的農(nóng)村學(xué)生在學(xué)校食宿。12％的貧困學(xué)生存在發(fā)育遲緩現(xiàn)象，而寄宿生由于生活成本較高和學(xué)校供餐狀況不理想，營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題尤為嚴(yán)重。貧困地區(qū)義務(wù)教育階段寄宿生的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題引起了社會(huì)各界的關(guān)注，政府必須重視中小學(xué)生的寄宿和飲食問(wèn)題，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。校園餐可以直接改善兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況，提高兒童的身體素質(zhì)；能消除兒童的饑餓感，使兒童注意力集中、記憶力增強(qiáng)，從而提高學(xué)習(xí)成績(jī)；能給予兒童一種心理上的撫慰。本文將對(duì)在我國(guó)貧困地區(qū)寄宿制中小學(xué)推廣校園餐項(xiàng)目的政策措施進(jìn)行探討。二、研究問(wèn)題營(yíng)養(yǎng)干預(yù)能否顯著促進(jìn)兒童生長(zhǎng)發(fā)育、增強(qiáng)兒童體質(zhì)？能否顯著提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)？不同的補(bǔ)貼力度是否會(huì)收到顯著不同的效果？營(yíng)養(yǎng)干預(yù)對(duì)不同學(xué)生——男生和女生，不同年齡段的學(xué)生，不同家庭條件的學(xué)生——所產(chǎn)生的效果是否具有顯著差異？通過(guò)校園餐進(jìn)行的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)到底能不能對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)寄宿生的人力資本的發(fā)展起到顯著的促進(jìn)作用？三、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)：理論上，對(duì)照實(shí)驗(yàn)的分組應(yīng)當(dāng)是完全隨機(jī)的。但是，完全的隨機(jī)實(shí)驗(yàn)方案難以操作以及需要考慮道德因素。本項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)方案是以學(xué)校為單位進(jìn)行分組，一旦某學(xué)校被項(xiàng)目選中，全校學(xué)生要么全部進(jìn)入處理組，要么全部進(jìn)入對(duì)照組?？紤]到我國(guó)幅員遼闊，南方和北方飲食習(xí)慣差異很大，學(xué)生的身體基礎(chǔ)也不相同，該項(xiàng)目在南方和北方各選擇了一個(gè)實(shí)驗(yàn)縣，分別是廣西壯族自治區(qū)的都安瑤族自治縣和河北省的崇禮縣。兩個(gè)縣都是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。四、評(píng)估方法：DID如果只對(duì)同一群體在不同時(shí)期進(jìn)行比較（處理前和處理后），就會(huì)把政策施加期間可能存在的其他因素導(dǎo)致的變化誤認(rèn)為項(xiàng)目的影響；如果只在項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)不同群體進(jìn)行比較（處理組和對(duì)照組），又會(huì)把不同群體在項(xiàng)目實(shí)施前可能存在的不可觀測(cè)特征的系統(tǒng)性差異誤認(rèn)為項(xiàng)目的影響。DID方法既能控制處理組和對(duì)照組之間不可觀測(cè)固定特征的差異，又能控制隨時(shí)間變化的不可觀測(cè)總體因素的影響，因而能得到對(duì)政策效果的無(wú)偏估計(jì)。在對(duì)照實(shí)驗(yàn)中，人們是否參加某項(xiàng)目（進(jìn)入處理組還是對(duì)照組）由實(shí)驗(yàn)組織者指定，而不是由人們按照自己的意愿來(lái)選擇。1.DID方法基本估計(jì)方程：

2.DID方法調(diào)整后的估計(jì)方程：

1.基線測(cè)試結(jié)果五、結(jié)果分析2.營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的總體效果體形指標(biāo)——身高、體重，有正向影響，但不顯著；體質(zhì)指標(biāo)——血色素和肺活量，顯著的正面影響；體能指標(biāo)——50米跑、跳遠(yuǎn)和仰臥起坐，顯著的正面影響；學(xué)習(xí)成績(jī)——語(yǔ)文和數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)，顯著的正面影響。50米以時(shí)間衡量，時(shí)間越短越好3.不同補(bǔ)貼方案的效果比較在河北崇禮縣，對(duì)于血色素以外的所有指標(biāo)，都是高補(bǔ)貼組的效果好于低補(bǔ)貼組的效果。在廣西都安縣，雖然大多數(shù)指標(biāo)也是高補(bǔ)貼組的效果好于低補(bǔ)貼組的效果，尤其是學(xué)習(xí)成績(jī)，高補(bǔ)貼組的進(jìn)步幅度顯著大于低貼組，但在50米跑和跳遠(yuǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)上，低補(bǔ)貼組的進(jìn)步卻顯著大于高補(bǔ)貼組。按照一般預(yù)期，廣西都安縣高低兩組之間的效果差距應(yīng)該更大。在廣西都安縣出現(xiàn)的這種高低補(bǔ)貼組之間項(xiàng)目效果差異與預(yù)期不符的現(xiàn)象，很可能是由實(shí)驗(yàn)分組方法導(dǎo)致的。（都安縣的每個(gè)實(shí)驗(yàn)組中都只有一個(gè)學(xué)校，不同學(xué)校間隨時(shí)間變化的不可觀察個(gè)別因素的影響就對(duì)評(píng)估結(jié)果造成了比較大的干擾。）結(jié)論：在貧困地區(qū)的寄宿小學(xué)中，在較低的補(bǔ)貼水平（每人每天不超過(guò)5元）上，營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的補(bǔ)貼力度越大，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的進(jìn)步越大；同時(shí)有跡象表明，補(bǔ)貼力度越大，學(xué)生的體質(zhì)和體能提高也越大，但后一條結(jié)論還需要更多經(jīng)驗(yàn)研究的檢驗(yàn)。4.營(yíng)養(yǎng)干預(yù)效果的性別差異性別差異達(dá)到一般統(tǒng)計(jì)顯著性要求的只有個(gè)別體質(zhì)指標(biāo)（肺活量）和體能指標(biāo)（50米跑、仰臥起坐）。許多調(diào)查研究(包括該項(xiàng)目的前期調(diào)查）都表明，女生的營(yíng)養(yǎng)狀況比男生差，因而女生應(yīng)當(dāng)能從校園餐項(xiàng)目中受益更多，但這種益處可能主要集中在微量營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入和骨骼成長(zhǎng)方面，在本文使用的數(shù)據(jù)中難以充分體現(xiàn)出來(lái)。5.營(yíng)養(yǎng)干預(yù)效果的年齡差異通常我們認(rèn)為年齡小的孩子更需要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，所以按照一般預(yù)期，校園餐會(huì)對(duì)年齡較小的孩子更有益。有些出乎意料的是，就大多數(shù)指標(biāo)而言，都是高年齡組的效果大于低年齡組。提示：對(duì)貧困地區(qū)學(xué)齡兒童進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的必要性和有效性并不僅限于小學(xué)生；許多12歲以上的孩子已經(jīng)進(jìn)入初中，他們的營(yíng)養(yǎng)狀況也需要并且可以通過(guò)校園餐得到改善。6.營(yíng)養(yǎng)干預(yù)效果與家庭背景兩個(gè)試點(diǎn)縣按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的“高背景組”和“低背景組”學(xué)生受項(xiàng)目影響的程度差異，結(jié)果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何顯著差異；所有組間差異系數(shù)估計(jì)值的顯著性程度都很低。結(jié)論：來(lái)自不同背景的家庭的學(xué)生全都能從營(yíng)養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目中受益，受益程度不存在顯著差別?？赡芤?yàn)轫?xiàng)目選擇的兩個(gè)試點(diǎn)縣都是國(guó)家級(jí)貧困縣，絕大多數(shù)學(xué)生都來(lái)自貧困家庭，家庭背景的差異小。六、研究結(jié)論及政策意義通過(guò)校園餐進(jìn)行的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)使兩縣小學(xué)寄宿生的體質(zhì)、體能和學(xué)習(xí)成績(jī)都得到了顯著提高。對(duì)體形指標(biāo)（身高和體重）也有正向影響，但在統(tǒng)計(jì)上不顯著，這很可能與本文使用的數(shù)據(jù)時(shí)間間隔較短有關(guān)。對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)的寄宿小學(xué)而言，隨著補(bǔ)貼力度的提高，營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的效果也有所提高；營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的效果存在一定的性別差異，對(duì)女生的效果更強(qiáng)，但這種性別差異并不像其他發(fā)展中國(guó)家那樣主要表現(xiàn)在入學(xué)率、出勤率和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高上，而是表現(xiàn)在部分體質(zhì)和體能指標(biāo)的改善上；營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的效果還存在一定的年齡差異，對(duì)12歲以上學(xué)生的效果略強(qiáng)一些，這與通常的預(yù)期并不一致；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的效果在不同家庭背景的學(xué)生之間存在任何顯著差異。政策意義：首先，對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)的中小學(xué)寄宿生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)是有必要且有實(shí)效的，這種實(shí)效不僅表現(xiàn)為體質(zhì)、體能的改善，還表現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，因此對(duì)于廣大貧困地區(qū)年輕一代的人力資本發(fā)展至關(guān)重要；其次，營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的對(duì)象應(yīng)覆蓋貧困地區(qū)的全體中小學(xué)生，而不應(yīng)只面向極度貧困地區(qū)的學(xué)生，或只面向一部分家庭條件特別困難的學(xué)生，或只面向小學(xué)生。優(yōu)點(diǎn)基線測(cè)試后有兩次測(cè)試，隨著項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的延長(zhǎng)，項(xiàng)目的總體效果有所增強(qiáng)。血色素的值并不是越高越好，因此對(duì)于血色素這個(gè)變量，本文在估計(jì)時(shí)沒(méi)有直接使用測(cè)量值，而是設(shè)立了一個(gè)虛變量，當(dāng)測(cè)量值大于等于110且小于等于150時(shí)取值為1，否則取值為0。完備的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)（包括食譜設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和供應(yīng)準(zhǔn)備，通過(guò)校園餐帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收等），確保目標(biāo)群體能夠得到營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。如果餐食的數(shù)量和質(zhì)量不足，或者口味不佳，或者存在擠出效應(yīng)（學(xué)生因吃到校園餐而減少了在家的食量），或者項(xiàng)目的資金管理有漏洞，上述條件得不到滿足，營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的效果就會(huì)大打折扣?；卮鹆藸I(yíng)養(yǎng)干預(yù)對(duì)不同學(xué)生——男生和女生，不同年齡段的學(xué)生，不同家庭條件的學(xué)生——所產(chǎn)生的效果是否具有顯著差異的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出政策建議。缺點(diǎn)該項(xiàng)目不是真正的隨機(jī)分組，而是按學(xué)校分組。雖然在選擇學(xué)校時(shí)注意了各學(xué)校之間的可比性，但必定存在著許多觀察不到的、對(duì)個(gè)別學(xué)校有影響的隨時(shí)間變化的因素，它們導(dǎo)致不同的學(xué)校隨時(shí)間變化的趨勢(shì)不同，這種學(xué)校間變化趨勢(shì)上的差異就會(huì)被合并到DID方法對(duì)項(xiàng)目效果的估計(jì)中