明清時期土地占有與經(jīng)營的歷史演變

明清時期土地占有與經(jīng)營的歷史演變

一、明代屯軍內(nèi)部的經(jīng)濟關系明清時期的農(nóng)業(yè)土地所有權方式不同于中國封建王朝，包括官方土地（公地）和私人土地（私人地）。換句話說，從土地所有權關系來看，官方土地屬于所有封建國家，民事土地屬于業(yè)主和獨立農(nóng)民。在明代前期,官田的數(shù)量很大,為以前所未有。官田的名目很多,據(jù)《明史·食貨志》說:“明土田之制,凡二等:曰官田,曰民田。初官田皆宋元時入官田地,厥后有還官田、沒官田、斷入官田、學田、皇莊、牧馬草場、城壖苜蓿地、牲地、園陵墳地、公占隙地、諸王、公主、勛戚、大臣、內(nèi)監(jiān)、寺觀乞賜莊田、百官職田、邊官養(yǎng)廉田、軍民商屯田,通謂之官田”。在上述“官田”中的皇莊、諸王、公主勛戚、大臣、內(nèi)監(jiān)乞賜莊田,從實質(zhì)上說,應屬于私田性質(zhì)。根據(jù)文獻記載,明洪武二十六年(1393)全國田地總數(shù)為85,076,230頃,以“官田視民田得七分之一”明清時期,地主占有的耕地,隨著封建經(jīng)濟的發(fā)展,也得到了充分的發(fā)展。它擁有的耕地面積,占全國耕地的絕大部分。形成了土地占有的高度集中。例如在明末,就形成了“有田者十一,為人佃作者十九”;在清康熙末年,則出現(xiàn)了“小民有恒產(chǎn)者十分之三四耳自耕農(nóng)占有的土地,在明清兩朝初期,由于統(tǒng)治者對因長期戰(zhàn)亂而出現(xiàn)的荒蕪土地,都采取了鼓勵墾殖,承認新墾土地不論有無原主,均屬墾殖者所有的政策(在明代這一政策前后推行了七十多年,而清代前期,則持續(xù)執(zhí)行了更長的時間),因此自耕農(nóng)曾有過很大的發(fā)展。但隨著明、清中葉土地兼并的激烈發(fā)展,這種作為地主土地所有制補充的自耕農(nóng)土地所有制,則逐漸衰落下去了。明清時期,國有土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,主要采取屯田制經(jīng)營。屯田制按照勞動力戶籍身份和剝削方式的不同,又有軍屯、民屯、商屯之分。明代軍屯數(shù)量最大,為歷代軍屯之冠。洪武年間,軍屯田就達893000頃,約占官田總數(shù)的十分之七。明代的軍屯又分為邊屯和營屯。邊屯是軍人在邊地屯墾。營屯則屯于內(nèi)地各衛(wèi)所附近。明代屯田軍士和操守士兵有一定比例。一般以少壯者守城,老弱者屯種,在邊地三分守城,七分屯種；在內(nèi)地二分守城,八分屯種。但各地又有四六、一九、中半等例,不盡相同。這些專門從事屯墾的現(xiàn)役軍人,稱為“正軍”。此外,還有“軍戶”,是軍官和正軍的家屬人員,稱為“舍余”和“軍余”。他們以戶為單位列籍于都督府,也被分配在軍屯土地上勞動。從洪武到宣德年間,是明代軍屯的極盛時期。當時,“東自遼左、北抵宣大,西至甘肅,南盡滇蜀,極于交趾、中原則大河南北,在在興屯”軍屯完全按照軍事制度規(guī)定編制。中央由五軍都督府撮天下屯政,地方則由衛(wèi)都指使總督屯種,下設指揮所轄二千戶到五千戶,千戶所轄三百戶到千戶,百戶所管一百戶為一屯,其下每名總旗管十名小旗,一名小旗帶五、六名屯軍。這樣,屯軍在軍府直接鞭策下,用嚴酷的軍法督理屯種,使屯軍從事奴役性的生產(chǎn)勞動。軍屯所需要的種子、耕牛與農(nóng)具等生產(chǎn)資料,完全由政府供給,每名屯軍一般被分配給五十畝的耕種份額。但各地有“多寡不同,甚有彼此數(shù)量大相懸巨者,”在明代的屯軍內(nèi)部存在著二重經(jīng)濟關系的矛盾。即一是軍屯內(nèi)部國有制與私有制之間的矛盾;再是“有力者”與“無力者”之間的矛盾。前一矛盾反映了軍屯定額之內(nèi)要納一份軍糧與“屯軍余地”不納軍糧的對立。后一矛盾反映了握有實權的衛(wèi)所軍官,憑借手中權利役使一般軍士為其墾田,形成貧富的對立。如永樂時都督潭青守儀真,就“役軍士百六十人耕種”明代的民屯,分移民屯田、募民屯田和徙罪徒屯田三大類。移民屯田,帶有一定的強制性,即把狹鄉(xiāng)的人戶移往人少地多的寬鄉(xiāng)進行屯墾。實行移民屯田主要在洪武、永樂之間。其大致情況是北方以北京、河北和山東為移民比較集中的地區(qū)。南方則以安徽為移民比較集中的地區(qū)。例如洪武二年(1370)遷蘇、松、嘉、杭無地農(nóng)民4000余戶住臨濠屯種。洪武四年(1371),遷內(nèi)蒙和山西北部一帶農(nóng)民35800余戶于北京附近各州縣屯田。洪武十五年(1385),移廣東番禺等縣農(nóng)民24400人于泗州屯田。洪武二十一年(1388),遷山西澤州(今晉城)、潞州(今長治)無地農(nóng)民到河北漳德、真定、臨清、歸德、太康等地屯種。募民屯田,主要是招募無業(yè)流民屯田。例如洪武六年(1376),曾令招集流民屯田于寧夏、四川。移罪民屯田,就是役使犯人屯田。屯田地點主要在鳳陽及邊僻地區(qū)。如洪武五年(1372),正月,詔罪當戍兩廣者悉發(fā)臨濠屯田。洪武八年(1375),二月宥雜犯以下及官犯私罪者,謫鳳陽輸作屯種贖罪。此外,還有謫罪吏屯田,如洪武九年(1376),謫罪吏屯田鳳陽就有萬余人。商屯是軍屯的一種輔助制度,主要是為了解決軍糧問題?！睹魇贰な池洝氛f“明初,募商人于北邊開中,謂之商屯”。開中制度始于洪武三年(1370)。明政府利用食鹽的專賣權,令商人運糧至邊境,交納上倉,商人向近區(qū)衛(wèi)所收糧衙門取得“勘合”,赴各該運司或鹽課提舉司交納勘合后,便可派場支鹽。商人領取引目,將鹽運往限定地區(qū)販賣,這種“召商輸糧而與之鹽”的辦法,叫做開中制度。開中商人為了便于在邊地納糧,于是就在各邊雇人墾種,而明政府則“聽就近堡報納鹽糧清代的屯田,基本上承襲了明代規(guī)制,但規(guī)模不及明代。在清前期,據(jù)乾隆年間統(tǒng)計,各種屯田約39萬頃。軍屯主要在邊疆地區(qū),如甘肅安西一帶,新疆天山南北麓、湖廣、云貴等地都保持有一定數(shù)量的軍屯。此外,有漕運任務的地區(qū),也保持有一定數(shù)量的漕運屯田。清代的民屯主要在內(nèi)地。清初為了推行民屯,政府曾設立興屯道廳進行管理。由于被編入屯田的農(nóng)民負擔過重,屯田農(nóng)民無法維持生產(chǎn)和生活,民屯曾大量出現(xiàn)“耕后復荒”的嚴重局面。到順治十八年(1693),清政府就撤銷了興屯道廳的建制,次年又將民屯地改為民地,其“課額租賦,照民田例起科明清時期,民田的經(jīng)營方式有以下幾種:(一)小土地所有制下的結合方式這是一種把自有的生產(chǎn)資料同自己的勞動力直接結合的經(jīng)營方式。在明初和清初,這種經(jīng)營方式由于小土地所有制的發(fā)展而相應得到了擴展。而后隨著土地兼并的迅速膨脹,也就日漸縮小了。(二)河南、浙江三府的佃郎制這是一種最落后的租佃制形式。隨著社會商品經(jīng)濟的發(fā)展,這種租佃制形式到了明清時期已日漸減少,但仍散見于河南、山東、四川、河北、江西、安徽、浙江、福建、廣東等地。尤其以安徽的徽州、寧國、池州三府的佃仆制較為典型。這種落后的租佃制度在一些商品經(jīng)濟比較發(fā)達的江南和東南沿海地區(qū)的存在,反映了中國城市經(jīng)濟落后,商業(yè)資本、高利貸資本與封建土地所有制更加緊密結合所產(chǎn)生的深刻的社會矛盾現(xiàn)象。(三)明清時期社會經(jīng)營形式的創(chuàng)新地主雇傭制經(jīng)營作為封建農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式之一,在我國很早就出現(xiàn)了,但為數(shù)甚少。而到了明清時期,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,這種經(jīng)營形式則比以往有所增長。這時的地主雇傭經(jīng)營,除保留了很大程度的封建的自給自足色彩外,還或多或少地開始與商品經(jīng)濟相聯(lián)系,從而為資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營的萌芽逐漸孕育了條件。(四)主佃關系類的經(jīng)營這是明清時期最主要、最普通的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。在這種經(jīng)營形式下形成的主佃關系,其封建的人身依附關系較之佃仆制為松弛。租佃農(nóng)民有較多的自由經(jīng)營權利。(五)第二,客戶的人身支配權這種經(jīng)營形式,在明清時期多采用于皇莊、王莊、勛戚莊田。在這些莊田里的農(nóng)奴具有嚴格的封建隸屬關系。其中“報籍在官”的所謂“欽賜佃戶”,世世代代為貴族占有。莊田主人對他們具有長期合法的人身支配權。上述的農(nóng)奴制經(jīng)營莊田,由于對農(nóng)奴的剝削和壓迫過重,曾引起大量農(nóng)奴逃亡而使莊田無人耕種,從而迫使田主不得不改為招佃租種,就地起科的一般租佃經(jīng)營。如明嘉靖和清乾隆時,就都出現(xiàn)了這種變化。二、土地占有和被剝奪者明清時期是中國封建社會的晚期。封建農(nóng)業(yè)土地關系既繼承了歷代封建農(nóng)業(yè)的基本制度,同時,又隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的特定歷史階段,呈現(xiàn)出一些封建社會晚期的特征。這就是:第一,地主土地所有制得到急速發(fā)展。這是明清時期農(nóng)業(yè)中土地再分配發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個重要特點。它是中國封建社會晚期,地主階級政權高度發(fā)展和商品貨幣經(jīng)濟關系日益增長的必然結果。因為土地作為封建社會占有財富,集聚財富的代表物,它必然吸引地主階級利用其政治經(jīng)濟力量,擴展對土地的占有,使地主土地所有制得到前所未有的發(fā)展。在明清兩代,地主土地所有制的急速發(fā)展,是通過日益猛烈的土地兼并來實現(xiàn)的。兼并土地的主要來源是大量國有土地的私有化和自耕農(nóng)土地的破產(chǎn)化。明清時期是封建國有制土地發(fā)生急劇變化的時代。在明代前期,國有土地曾擴大到前所未有的規(guī)模。但自明中葉直到清前期,則逐漸趨于衰落,而成為封建地主擴大自己土地占有的獵物。例如據(jù)記載,明弘治十五年(1502),國有耕地約占全國耕地的七分之一,而到了清道光十五年(1533),則減為占全國耕地十分之一。自耕農(nóng)土地所有制是一種極不穩(wěn)定,極為脆弱的小土地所有制。它在封建社會經(jīng)常要受到地主兼并土地浪潮的沖擊,成為地主土地所有制的補充。在明清兩朝的中葉,隨著土地兼并的猛烈發(fā)展,自耕農(nóng)原先占有的土地,大多成了地主土地所有制吞蝕的對象。農(nóng)業(yè)土地的分配,到明末出現(xiàn)了“有田者十一,為人佃作者十九”這樣一種土地高度集中的局面。而到了清代乾隆年間(1736—1795),則同樣出現(xiàn)了“占有者十無一二,佃田者十之四五,而無田可佃者十分之三四”的情勢明清兩代的皇室、勛貴等官僚地主作為推動地主土地所有制的首要力量,他們總是依持其政治特權和經(jīng)濟勢力,率先擴大自己對土地的占有。明代皇帝對土地的掠奪是非常突出的,其占田之多,已超過了以往任何一個朝代。據(jù)載,弘治時,京畿的皇莊只有五座,占地一萬二千八百余頃。到了正德即位,一月間就增添了七座,以后又增至二十六座,占地共37500余頃。納獻起于投獻,由奸滑之徒挾民獻給諸王、公主、權豪勢要。如成化十四年(1678),河南府所屬景州、東光、阜城、黃河四州縣征糧地1,917頃,原系民間祖業(yè),卻被奸民“妄捏拋荒”而投獻于皇親周彧。此外,由于差徭過繁,畏避無門,也有農(nóng)民自己無奈投獻的。侵奪則有兩種情況,一是倚勢掠奪,強占民田;一是奪買,即假買賣之名,不與地價,或抑減地價,強迫業(yè)主簽立契卷奪為己有。據(jù)統(tǒng)計,明代王公、勛貴通過上述手段,兼并的土地,到正德十六年(1521),已達200,900余頃,到天啟時則增至50萬頃。清代皇室、王公、勛戚等權貴,以其政治暴力擴大地主土地所有制,更甚于明。清王朝建立后,從順治年間到康熙八年(1644—1669)曾進行過三次大規(guī)模的圈地。據(jù)統(tǒng)計,被圈占的土地達20萬余頃。此外,還以各種手段逼迫許多農(nóng)民進行獻地投充。清政府把這些以暴力占奪的土地“盡行分給東來諸王、勛臣、兵丁等”。據(jù)乾隆十八年(1753)統(tǒng)計,由清朝皇帝直接間接掌握的土地,達全國耕地面積的6%。到嘉慶十七年(1872)又上升到占全國耕地面積的11%。六十年間全國耕地增加53萬頃,而皇帝手中增加的耕地面積就達40萬頃之多在擴大地主土地所有制過程中,除上述剝削者處于重要地位外,其他諸如大農(nóng)、商賈、高利貸者,也是不容忽視的,特別在江南一帶,他們是土地的主要占有者。明清時期,地主土地所有制的擴大,除個別時期是大力依恃暴力來實現(xiàn)之外,而更多的情況是以經(jīng)濟手段為媒介實現(xiàn)的,尤其是在明中葉以后,由于商品經(jīng)濟的發(fā)展,貨幣經(jīng)濟對土地的侵蝕,已使得商業(yè)資本、高利貸資本與土地的結合更加緊密。當時的貪紳豪民、富商大賈積累的巨額資金,最有利的出路即“唯是買田廣土”第二,封建宗法關系減弱。自然經(jīng)濟是封建宗法關系的基礎。中國古代商品經(jīng)濟的發(fā)展,到了明清時期,已逐漸對傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟體系產(chǎn)生了一定的分解作用,因此,隨著封建經(jīng)濟關系內(nèi)部的這種變動,原有極為強化的封建宗法關系,到了這時,也就開始出現(xiàn)了減弱的趨勢。這種減弱。其主要表現(xiàn)一是在地主與佃農(nóng)的租佃關系中的人身依附關系有所減弱,開始出現(xiàn)了比較自由的租佃關系,即純隸屬于納租范圍的租佃關系。這是明清時期新發(fā)展起來的一類租佃關系。在這種關系下,對于租種土地的勞動者,地主既不能把佃農(nóng)束縛于土地,又不能任意加以役使和懲處。勞動者往往只有交納一定數(shù)量的實物或貨幣地租的義務。清代文獻記載:“田中事,田主一切不問,皆農(nóng)任之”第三,永佃制盛行。永佃制早在宋代已經(jīng)出現(xiàn)?！端涡探y(tǒng)》卷27載:“私田宅有人借得,無人佃作”,這說明宋代的佃權可以轉(zhuǎn)讓,出租。但宋代時這種租佃關系乃處于萌芽狀態(tài)。只是到了明代中葉,尤其是清代乾隆以后,永佃權才在江蘇、江西、福建、廣東、浙江、安徽等省盛行起來。在廣西、湖南部分地區(qū)還出現(xiàn)了永佃權的“鄉(xiāng)規(guī)”、“俗例”,從而使永佃制日益朝制度化發(fā)展。永佃制的典型形態(tài)是土地所有權與耕作權分離,即據(jù)有永佃權的佃農(nóng)對所佃租的土地具有永久使用或耕作的權利,人們稱這種權利為對土地具有田面權,而地主只保留有田底權,即土地的所有權。佃農(nóng)對其擁有的田面權可以繼承、轉(zhuǎn)讓、出賣,而地主不得干預。如福建古田的田根(田皮)“有手買、有祖遺,自持一契據(jù),管業(yè)耕種”,佃戶“私將田根售賣”,田主“不得過問”永佃制的形成和發(fā)展,表明佃農(nóng)獨立的個體經(jīng)濟的增長以及封建人身依附關系的進一步松弛。它反映了地主對土地壟斷權的動搖。農(nóng)民的租佃權利相對地有了一定的保障。這對刺激農(nóng)民投資于農(nóng)田、發(fā)展生產(chǎn)以及推進富裕農(nóng)民向佃富農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化是有一定的促進作用的。但是,必須看到永佃制的發(fā)展,并沒