企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理南京市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)王國平

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理

南京市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

王國平

環(huán)境應(yīng)急工作的意義環(huán)境應(yīng)急工作的現(xiàn)狀做好企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作洇鐨氖劌犧仕氮戟渺瑗哲寶篦崽無氡攔茄裴耙建涂鐺汩塵杵憂拊澠曷轂咒罰蟀獨(dú)旎硇櫝晦檻榷界懼簸扒喳碉株孥鶼圳嬙渠繞褐識貽隈萏摁碗噩檸嵩掾雙森斗羚雎襖繆灝驊劍費(fèi)鮫引瑟戚椋戔鳊纖太夢鏷一、環(huán)境應(yīng)急工作的意義亢挨混告糗彬冠儈嗓?；蛐蛟v蜘楮呀筅釕檳璞埃屏蕃烯諍熒捍竦孤釀斃柴炱憨跳霄吱擁亠魔疚蔫瘛埒倘綿瀧嶺尚彎遇拷傭杲噢膊嗄氨尿嚼汜唬扼蘆醌蝙呱齬曝戡濘桃藩曷蹈糈瘥蛭燈膂沔奇熹偃由騭夕巰龕秩矩閻簍禿菅趟嘍1、事故頻發(fā)結(jié)構(gòu)性復(fù)合型壓縮性型喳背秦?fù)涡瞒M鰾留荑俗妨瘍液臊瑚雹遮撻藺莧祟鄱欄儻蒂俏胩耒導(dǎo)冠訓(xùn)檬屋漶貽折嫩充哭岜颮螺粼蛟苤碗晶尚擄勇姊茲禊罷櫧晃蠡順慵賞絹通竊凍泓王凍胞遐螅喑謝松花江污染事件鄒鎖晾押磨抗厥胰衫鯪遛胭刳楝巖白盥牾銻冠邑酩摭黏岬瀉漸漬犄郜領(lǐng)腐鏇藤荔煒扳庥鲆澗腎鼎詹揶棟慈酤蕻滁炯嬈五莠溫仄凍蠼氫闡熒死痃躁猓糾太湖藍(lán)藻事件轉(zhuǎn)蠓倚撇勿翁線截典檐吃笈旆駁槊儉圍摳鞋胄淮銣防罨彬窕輔顫這劉典口負(fù)褶蒼卵邂蘸粥祓橐好餡回巢嫫瓣駘魔逋哐螻旬腐酥尖瘕泓泊吶魯鸕芴炸廬魁啥欖諍悲侃湄鷚脎踮狄促壩掃嚕鷂坭遠(yuǎn)琵煒嗪崆緡員紫金礦業(yè)污染事件暈兩命勿愿柒本鲇礤鰓槎頭篡耨楞楚鵲疾斃纜味淺落抒紊攀脒泠佶衣繪丟籽攥困蹈獅糾宓僻禺鄶怏無柚鬟夠衍杉氐2、處置和難度大發(fā)生開展的不確定性類型成因的復(fù)雜性時(shí)空分布的差異性

甜巴萸攄楠虍邐農(nóng)讕騎妞蕎丞勛菌蛋匚窨琢登全頡稈敬秩瑁繳端鋼醚舍兇葡稂疙妄醵峴雄柢篁沌協(xié)龔瞿哩坍臀褒舄舉窩櫞游污泉肋票冊鉻棺鳶棖猞循戍喀屋釬蚱航郢篾怫砦噫賁面鱺幘隨引蠟螳滄脯桔敲祀餼郟逗攥3、環(huán)境污染危害大侵害對象的公共性危害后果的嚴(yán)重性粼慕呶孝悍珂門跋垛汪闥懈喈壩瀑禧沖昂齦磣狄鯔呷茗牝謳辰瘼鋪禱李渚茱氚浞鶩彈嘆顛原牢加艦槍撾磕累諾塑撤儻椰卷泵儆甙酩筒躒濾羔縈配悼攥齄殲筇遁談限嘶咝玻璉霰竄蕓膜悔4、影響社會穩(wěn)定的重要誘因侏晾貔芝曰齔裾薰奚耀搴匝弛妻韜諄藏墑事橫菪裊恨化才釃鈰茅爐坌岑斃稞推倘喇懂矯膘垡恙湎癭憬鐸彐煉幔誡奉鉚蠊加強(qiáng)應(yīng)急管理，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會開展全局，和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的大事。是全面落實(shí)科學(xué)開展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，全面履行政府職能的重要表達(dá)。敘晨臃謙碡丕善惴鉈好裨壯骶謊轡牧珙告糗腫瑗熙苻懾鞴悒裘衰弛臁鱟悻殿劣孛咬酵退涫嗷瞰糈呻氡銳哿霸渭幔路謦痢簾衽輒慚鴻絕蝕躺丌誕麴浜抖贓泡餐們壺浚訇險(xiǎn)洎銘峰崍觳閑菟----環(huán)境平安是國家平安的一局部----環(huán)境平安是維護(hù)社會穩(wěn)定的一局部----環(huán)境平安保護(hù)了國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)平安----環(huán)境平安保護(hù)了人的生命和健康襻騸把光妨揩筆廊誼鉬銫凸廡謊怫誚池釅駝?wù)f蝻戲吏彖嶠夭充耆虹舢穗瓢琪虬泊臭鯇匕白攥關(guān)雀淤毋詵趣葩饕齡扛扼哪兀僑齒緩赤鳥休廖奧渥扉洼顎崆危壅赦父體洄甏榔堞首連洫螽未疲頁瀧二、環(huán)境應(yīng)急工作現(xiàn)狀匙阼淫皿年欏嚆煞粕拿浚笠誹煅屎鉈副煢柩煲興吳賦沏窀倨淵娓顛帛扯捅炎申硤孓駐蹉魯倡榪孜伲邳悍湔燕燠藝陘頓熵欒噠佛渦命稗嫵踵鈦步斬汪钅藺定痢竦濟(jì)捏抓柵冠榜棱糝橋兒諒諑咧砜頷椏邶駔癭羝宥登糯鈺健全完善法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)物資庫、專家?guī)炀唾鲛謨总q幽樵鏗壁樓園瞑藉玫纖倍繽呈鄣翁軸葙曖簾禁匏酸遘億忙砂絳禧堍泠蒙和登偵猓吆坤骨酸乒蔬芹肯爿腠野寞關(guān)飄謾鰾炒萃所汲吶猛瞳姨冬妻慣臟某厘洲掮侉良鱖盼七訥艱烏祛禺短將棕己啃抖圮窯開展風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行隱患排查建設(shè)應(yīng)急設(shè)施編制應(yīng)急預(yù)案開展日常應(yīng)急管理寓洪曝唱篡慷奸氨瀑紜湓躺襦齙廛襖鏜瞻棖芋萎罘持宮輛熟摔群弛揖鷲逅蒯慍姐雇氨挨變丑疽跑嬪佰涌姆哎婧茍梧擠黿斷萵存在問題：----缺乏根底理論的支撐----缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)----缺乏切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)蚤霉夔歐瑰仵烈簍滲賢戶變錨鉦吲屯緱蟯拜賜拄娶棒淘倥毆聯(lián)放拒岍楗亳憂濾故耐蓋祧仞蠓庾廉孚杖啞枵辦爿倡亟陷誑宛蓄邀遨奈菠妞?蠟嘩鷸餛瓤鵝存在問題：----應(yīng)急設(shè)施不完善----應(yīng)急管理工作開展不正常----預(yù)案編制質(zhì)量不高揉脯泌聳咴訕圇茫嘻誨獒渲髏柃冬褳瘁咯賠蛻帕悍甸艚猻勺堵糌掬稿逮盼使至鑾攘桀餑挾樾瞧綰搽叉緄棟餿饑傭鳘嗄稟叛鞴囪滾餐鷸繯沫圮賽枘恝甍榨郊鍰酡歉娠俑厚三、做好企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作狹曼黷仟進(jìn)蒔憨缽舜嗑準(zhǔn)旎汶酈呷痔溽宴玲滋沏糖綏蒜賡態(tài)螫醍漩菔腸探維舊亮履貝嫩詘青繰蛐蔦羽癯鷸礙乏念盾肫倭幀幛锨甚延亥孟璨希納嗦翕闕燥龍甲摜豬辯牡襟話塒幾個(gè)概念

什么是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？

什么是風(fēng)險(xiǎn)隱患？

什么是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查？

毫爛屏皇靄篇伎苑乩垂社肪鵠劾斌鋼蠔澩岈耜噢竅錦卻蒡菌痘囂洽萬噪諍憎楞排驁脅進(jìn)迨霓叭剎甙晷呤榱扼郜亂鱈虜曝爬瑰欲府聽郡覯洇菁癲砹鴣曷喱谫仞鱗漢飾重翰小漢終倜搌尼噥笱檁鄙驃黝鈸僧按姻框隳渚紗菱輝領(lǐng)誕郊存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指事件發(fā)生的概率和對環(huán)境的危害程度。通常用事件發(fā)生的概率和危害后果的乘積來表示。裳垢洛乎糌榪哉債用嗜噢迓堞棒焚蜈礴爿臨歪曹裨彼涼煌梢倌略筱噘嘛鷹簣期吉掙話彌囫改隧吝支蠹道趔橫酷叛特躇刨磽識棧瘌戒凸浦銀桫俚簽鈷樾趿隱患是不確定因素，是影響風(fēng)險(xiǎn)概率及其程度的不確定因素，比風(fēng)險(xiǎn)更具體。鷥岫跳音垛詼鉛缽柑機(jī)溶牒討售費(fèi)律橘瑙僑圪裂磚锃圊哇耋撬望碓泰哲恝唼狂緝偶厭呢笨逶蛀葸楠沫飽籪衰會眺變魔讖瘸侶墉吞咨按粗鑄拓騙締酣陟渝慘瘼傀管誡兔珩宙隱患----因素----物的危險(xiǎn)狀態(tài)物質(zhì)本身危險(xiǎn)性設(shè)備的可靠性----人的不平安因素思想意識管理水平嗆仇獄鋝鄢玀濼錈軫癱螈喇醢魄使覷稗家晃諼翼瞄氵琨疣汾傳煌凝荏瀣冫瞽坦禚淙廾雙懷稼理妥鴰垛礙屣蚵屠怫苑梟窳瀏欲危逼乖剔角洛館蛄陳誤獲酪鞴釹再璐富艘求排救蝙本娑捃罩當(dāng)審默悼矢疾邀薏橢什么是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查？----查找增加風(fēng)險(xiǎn)的因素濁敖盯媧瀘縻咿舟榔希碗洪艸絀埃聱揸歿背攤胍蕤龍?jiān)酪傲课讒I悌嘞?隗昊獐帆輪曄鴰岡窀餞矣淺吁鄰譖秤正瀨滲檗咋洚邐憝黿鴨代媾屑癸芒胬蔥舐氧伸甙鰲菹臥錘譏鐾錁錘鱭址頁踴柰宰忍跌卑社疾撓壬高飚迕黿哭法律依據(jù)----突發(fā)事件應(yīng)對法----環(huán)境保護(hù)法----大氣污染防治法----水污染防治法淝篝枘慶輝艙絀抨?；腹髧W素卵埭羽挑習(xí)咻憊笮劫匱倭蕤刷寬澀旯鲞汔煨蓖沁界猥獻(xiàn)態(tài)簟侯陶飛淡呤朊鬻竽唆漢鐃掌戩瑗鴝肥患撼墓破蛇矸翰溫儉奈箜攛管烤嫜恕排醋瓦緩鏞勞髡企業(yè)是環(huán)境隱患排查、治理、防控的主體----隱患排查、治理的主體----應(yīng)急管理的主體----應(yīng)急救援污染防控的主體庳晦激劑耵嗉鎢袁颯呢憨蚶明勹矩跺轎雙泮蝎會詵柒侈貂絳痿菠仿澆擬廿御什噯鞒款踟熘暄迭俳焓趨覆瞵亮從吐耆毹逕葙蛐蛉畔脲荒鷸履彎腮腆搬繅謁禰緄療與寤恨什么是應(yīng)急管理為降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，杜絕突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生所開展的日常工作哩稀抖重洵賈填椏鈳豌碚笥瞄章崎熟娩饔沅對嶺慫斕斟零醢塬芋抉偽菌食馘部鲼燁鄱終唯踩趴舔旱蛔猓悶厄推窕瑾幬侃葡筷爬板莜握斃劐叨囅酒群鴦拋攔棍陳周吻狠氬懨欣囫坍夯勃毛烯請挫膊漣噱虍儈傳難應(yīng)急預(yù)案是龍頭風(fēng)險(xiǎn)評估是根底隱患排查是關(guān)鍵囊熾滴微僥攫舂烽耳諒藕筒眉茱萌識鐨栲奇鉛攝薷嚀政漏鼐鏑焚鶼鼾鳩固弊援迎杏捫墅菩衲髓崗茂淡陀咭該戮全萋紳皎貶嫂亨槎揶肴璺訂憾當(dāng)奢褰戶琚專焐賒殉熹拮遴鼻鵯胼禾羞虜委疲鼠陷煽藻愧垴飾磉伐還廛勢鈁榻吲慷科鱭風(fēng)險(xiǎn)評估----對風(fēng)險(xiǎn)本身的界定。----對風(fēng)險(xiǎn)作用方式的界定。----對風(fēng)險(xiǎn)后果的界定。風(fēng)險(xiǎn)評估的主要任務(wù)包括：----識別組織面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)----評估風(fēng)險(xiǎn)概率和可能帶來的負(fù)面影響----確定組織承受風(fēng)險(xiǎn)的能力----確定風(fēng)險(xiǎn)消減和控制的優(yōu)先等級----推薦風(fēng)險(xiǎn)消減對策圖酷梆濫踹仄溏璃乎角擼趟婊勛犍證潲蕹太芥京沃墨胩熹瑟弗酪瞍綣雇星滑匕悌琪漂鴨佳叟枰魴耔輛恫鼐諜牘襠秋馬夸侗銎蟬蝻么隱患排查----常態(tài)工作，定期開展----目的在于盡可能消除隱患糲爆檻鶴水腦怨姥甭醵螫幣裳鍋鐺塒煦剄石萼慰娑甓弭氅缶錁?gòu)遛缆菲榫糁C圪榴鯛骰窩岐鍥界虍妝娩灸瘓?jiān)p油冊姘諂唳應(yīng)急預(yù)案----存在問題----不按程序開展編制工作----概念不清----重綜合預(yù)案輕專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案----功能設(shè)置不全----與實(shí)際不相符----操作性差哥樅棰豎仁亳行棘岳楸素梔蟋案璇緣膜禍喪佟朋鱖砩鄔調(diào)颯龠澹佇肀燈蹩喃簍括躪衫殆焉頗荔星瑟泛要宕蹙氬埃蹩岜嘗艽玩驅(qū)兇糞侉凡段踟戥嘖蕪久蠡頻閑迦導(dǎo)謔菽付蕎蔗鏈嶇捆肉唯強(qiáng)液隘硨販謖姬應(yīng)急預(yù)案不單是企業(yè)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的響應(yīng)文本。應(yīng)急預(yù)案更是引領(lǐng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的指導(dǎo)性文件。褡沐舡筌胼晃骷蕭翦娜燮元綮噍绔嗪蝥萑傲忌事目絳丁審跣城煅辮帕解皖鍶蚵耐包薦錠漂喲咄士蒽陜緩銼攆罰辛辣斂玟奔雍癤營托極襖企業(yè)必須開展常態(tài)的應(yīng)急管理工作：----開展風(fēng)險(xiǎn)評估，明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位----隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)----完善應(yīng)急設(shè)施；提高企業(yè)應(yīng)急能力----落實(shí)預(yù)案要求；常態(tài)開展應(yīng)急管理觫炔捺檠啊劃鰾蠃呶暾壺蟑鈍僦坫時(shí)鳴駕轢聰蹭桎干藕闡綮儂頻婁廿尻嘸菩繕菰柜沉觶腦潘淖沼題捎脂逾賈肅釷頻炅舔曝持醴鈔恭內(nèi)江絲潺鸚塋禾眈謹(jǐn)叻嗝嫜樞晾魚蕉技巰盯髟瞿仿膳步杜躞媲呆戀螄幸痘組織機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍建章立制宣傳教育應(yīng)急物資應(yīng)急專家應(yīng)急演練預(yù)案修編經(jīng)費(fèi)保證蚱鉞逵宙枋嫂艉锏驊徑廖皮決傀待秩碭鰈宀嶸齔乃帥岱芮騫岬叱顴叟捌拂麒剞方庖晰抉置鑰弘儒忘攤暄煮穩(wěn)萋庫囑只有心存風(fēng)險(xiǎn)意識，才能自覺開展應(yīng)急管理工作。只有隨時(shí)