工程管理獎罰制度建設工程管理獎罰辦法

1工程管理獎罰制度建設工程管理獎罰辦法石油公司建設工程管理獎罰辦法第一條為了加強對建設工程的有效監(jiān)管，規(guī)范建設工程管理，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《陜西省建設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》與集團公司《建設工程管理獎罰暫行辦法》,特制定本辦法。第二條本辦法適用于石油公司(以下簡稱“石油公司”)新建、擴建、改建等建設工程，適用于與石油公司有合同關系的承包單位(勘察、設計、EPC總承包、施工總承包、施工分包等單位)和監(jiān)理單位。第三條石油公司對建設工程勘察、設計、施工和監(jiān)理工作負有監(jiān)督、管理責任。第四條按照“獎優(yōu)罰劣、獎罰分明”的原則，本辦法就建設2工程中的主要違規(guī)違約行為的處罰、對突出的良好表現(xiàn)行為的表彰獎勵作出規(guī)定。第二章承包單位處罰規(guī)定第五條由監(jiān)理單位和石油公司負責，根據(jù)承包合同和本辦法的規(guī)定，對承包單位的工作進行檢查確認和經(jīng)濟處理。處罰的同時要求責令整改的，如果整改不及時、不徹底或不符合要求，可加倍處罰。第六條總體規(guī)定1、總、分包單位設立的施工項目部要有完善的組織管理體系，主要負責人及各專業(yè)管理人員必須配備齊全、持證上崗，項目部還必須建立完善的質量、安全管理體系，要有涉及質量、安全等突發(fā)事件的應急預案，要有齊全的現(xiàn)場施工組織管理措施，不符合上述要求的，每項罰款10000～50000元；每次罰款1000～10000元；3、隨意更換項目主要管理人員或更換人員不符合要求，每人次罰款5000～10000元；4、項目經(jīng)理、施工經(jīng)理等不按規(guī)定堅守工作崗位，每次罰款2000～5000元；5、施工現(xiàn)場不按規(guī)定設置五牌一圖(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖),管理制度、職責未上墻，3材料亂堆亂放，工地臟亂差，未按規(guī)定設置安全警示標志等，每項罰款5000元并責令整改；6、施工單位技術員、質檢員、安全員不到崗，每人次罰款7、專職質檢員由于工作失職，發(fā)生錯檢、誤檢、漏檢或標準掌握不準造成質量問題的，每起罰款500～5000元；8、上一道工序未按規(guī)定經(jīng)監(jiān)理工程師簽認就進行下一道工序施工的，每次罰款2000～5000元；9、不按施工圖紙施工，擅自更改設計并組織施工的，或施工質量不符合規(guī)范要求的，每起罰款2000～20000元；10、存在重大質量、安全隱患，下達停工整改通知后，仍不及時整改并強行施工的，每次罰款20000～50000元；11、承包單位人員應服從監(jiān)理單位、石油公司正常管理，如發(fā)生頂撞、辱罵、惡言相待、人身威脅或打架等行為，處以500～5000元罰款并道歉或清理出場；因打架造成人身傷害的，除罰款外，還須賠償醫(yī)療費并追究刑事責任。第七條報告、計劃、報表等規(guī)定上報文件1、不按照規(guī)定時間上報石油公司、監(jiān)理單位要求的與建設工程有關的各項報告、計劃、報表等文件，每次罰款1000~2、上報的報告、計劃、報表等文件內容與要求不相符、數(shù)據(jù)不準確的，每次罰款1000～2000元。43、不進行或不按規(guī)定進行月度工程驗收、結算，影響工程施工正常進行和進度的完成的，每次罰款5000～10000元。4、對上報的計劃或臨時性經(jīng)各方認可的事項未按要求完成，每次罰款5000～20000元。第八條勘察、設計1、未按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計技術文件的編制或技術文件設計漏項，導致審查不能通過的，每次罰款2000～5000元；2、不按照約定時間及質量要求提供勘察文件、設計圖紙的，每次罰款1000～5000元；3、勘察、設計人員不按規(guī)定參加基槽、基礎、主體等的驗收，或驗收人員資格與規(guī)定的勘察、設計人員資格不相符的，每次罰款1000～5000元；4、竣工驗收后勘察、設計單位不按要求出具質量檢查報告的，罰款2000～5000元。第九條圖紙會審、設計變更與施工技術質量文件1、總包單位負責組織設計技術交底和圖紙會審，每缺少一次或滯后一次罰款5000～10000元。2、不按設計圖紙施工或不執(zhí)行設計變更規(guī)定程序就按照變更設計施工的，每次罰款5000～10000元；3、沒有按規(guī)定編制、報審施工組織設計、施工方案的，每項罰款500～2000元；54、沒有按照經(jīng)審批的施工組織設計、施工質量計劃、施工進度計劃、施工方案進行施工的，每次罰款2000～5000元；5、施工技術檔案、交工技術文件整理不及時、不齊全的，每次罰款200～1000元。第十條安全管理1、施工單位特種作業(yè)人員無證上崗或違規(guī)操作的，每人次罰款500元；2、施工現(xiàn)場未設置封閉圍擋作業(yè)，在建工程內住人，每起罰款1000元；3、樓梯口不搭設防護欄桿，陽臺邊無防護，卷揚機、攪拌每起罰款5000元；4、施工用電無專項施工方案、不使用配電柜、少一級配電、少一處漏電保護和接地保護、線路亂搭亂拖、配電箱不使用標準鐵制箱等，每起罰款2000元；5、作業(yè)人員施工不戴安全帽，高空作業(yè)人員不系安全帶，每人次罰款100～500元。6、塔吊未經(jīng)有關部門檢測備案擅自使用，罰款5000元；7、塔吊與主體連接不符合規(guī)范要求，卸料平臺無防護門，8、冬季或夜間施工必須制定施工方案，未按審批的施工方6案施工的，每次罰款5000元；9、發(fā)生施工安全事故，視情節(jié)嚴重程度和責任調查情況，第十一條危險性較大的分部分項工程基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除或爆破工程、建筑幕墻安裝工程、地下暗挖工程等分部分項工程應執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號文)規(guī)定。1、按照建質[2009]87號文規(guī)定，屬于工程危險性較大的，未按經(jīng)審批的安全專項施工方案施工、驗收的，每次罰款2、按照建質[2009]87號文規(guī)定，屬于工程危險性較大且超過一定規(guī)模的，安全專項施工方案沒有組織召開專家論證會或論證未通過仍然施工的，每次罰款5000～30000元。第十二條入、出庫與保管1、到貨物資5天內沒有組織驗收或未按規(guī)定進行見證取樣、送檢、理化試驗(如：合金鋼打光譜)的，每次罰款502、未經(jīng)檢驗合格的物資出庫用于施工的，每次罰款5003、物資的存放不滿足技術規(guī)范要求的，每次罰款5074、不同物資沒有分開存放且標識不清的，每次罰款505、野蠻搬運物資，導致磕碰、損壞的，除賠償、更換外，每次罰款100～5000元。第十三條土建施工1、砼拌合計量器具失效，無試驗室下達的砼配比單，砂、石、水泥不按規(guī)定過磅，水、外加劑、摻合料不按規(guī)定計量的，每次罰款500～3000元；2、對涉及結構質量、安全的試塊、試件及有關材料未取樣檢測的、取樣送檢弄虛作假或未按規(guī)定見證取樣的，每次罰款2000～5000元并責令改正；3、澆筑砼工程，檢查負彎矩鋼筋未設置鋼筋馬凳，底筋未放置保護層墊塊或厚度不符要求，梁、柱拉結筋不符合要求的，模板支設不牢固，每次罰款1000～2000元；4、不按要求養(yǎng)護砼的，每次罰款500～2000元；5、砼表面出現(xiàn)蜂窩狀、麻面、線形不順直、有明顯波折、錯臺、接縫漏漿的，每次罰款200～500元；6、作為設備或管架基礎的砼，坐標、標高、地腳螺栓孔位置和深度、預埋地腳螺栓位置和露出高度不符合圖紙要求的，每次罰款500～10000元。第十四條動、靜設備與管道安裝1、基礎未鑿毛、未打墊鐵窩的，每起罰款100～500元；82、墊鐵制作或安裝不符合規(guī)范要求的，每起罰款100~3、設備就位后管口未封閉的，每起罰款100～500元；4、設備配管、管道安裝后保證設備和管道內部清潔無雜物，否則，每起罰款100～1000元；5、管道安裝對設備產(chǎn)生應力的(強力組對),每起罰款6、設備安裝沒按有關標準規(guī)范進行的，每起罰款100~第十五條焊接施工1、隨意在設備、管道及法蘭上焊接的，每起罰款100～5002、設備現(xiàn)場組焊與設備配管、管道焊接沒有按照經(jīng)審批的焊接工藝指導書進行施焊的，每起罰款100～1000元；3、受壓元件焊接，焊條用錯、所用焊條沒有烘干、沒有放置在焊條保溫筒或焊條保溫筒沒有蓋蓋的，每起罰款100~4、焊前坡口沒有打磨的，每起罰款50～300元；5、施焊結束，焊條頭沒有回收，在現(xiàn)場隨地丟棄的，每起罰款50～300元；在設備或管道內發(fā)現(xiàn)的，每起罰款100~第十六條電氣安裝91、盤、柜內及電纜管道安裝完后沒及時作好封堵的，每起2、放線時導線損傷不做處理，繼續(xù)下一工序施工的，每起3、導線連接不符合規(guī)范的，每起罰款50～300元；4、防雷接地不符合規(guī)范及圖紙要求的，每起罰款200~5、變壓器的二次搬運、吊裝野蠻操作，吊芯檢查及干燥不到位的，每起罰款200～1000元。第十七條儀表安裝1、設計文件要求或規(guī)范規(guī)定脫脂的，沒脫脂每起罰款50～300元；2、安裝中敲擊儀表的，每起罰款100～500元；3、在插件的檢查、安裝、試驗過程中沒采取防止靜電的措施的，每起罰款100～1000元；4、電纜電線敷設前，沒進行外觀檢查和導通檢查、絕緣電阻測試就進行下一工序的，每起罰款100～500元；5、電纜穿管敷設時，儀表信號線路、供電線路、安全聯(lián)鎖線路、補償導線及本質安全型儀表線路和其他特殊儀表線路，沒有分別采用各自的保護管的，每起罰款100～500元。第十八條鋼結構制作與安裝1、鋼結構制作、安裝尺寸不符要求無法整改的，每起罰款2、墊鐵不符合規(guī)范要求的，每起罰款100～500元；3、隨意切割底板螺栓孔的，每起罰款100～500元；4、隨意用火焰煨制地腳螺栓的，每起罰款50～300元；第十九條防腐與絕熱工程1、除銹質量不符合要求就進行油漆、涂料涂敷施工的，每起罰款50～300元；2、油漆、涂料本身不合格就進行涂敷施工的，每起罰款3、油漆、涂料涂敷施工時，雨、雪、風等環(huán)境不符要求又沒有適當防護措施的，每起罰款200～1000元；4、油漆、涂料涂敷顏色、層數(shù)、厚度不符合要求的，每起5、油漆、涂料涂敷施工后、整個工程交工驗收前出現(xiàn)返銹、掉色又沒按要求及時處理好的，每起罰款100～500元；6、油漆、涂料涂敷施工時導致周圍設備、管道、地面等污染、損壞的，每起罰款100～500元；7、保溫、保冷材料不合格就進行施工的，每起罰款100~8、保溫、保冷施工質量不符合規(guī)范要求的，每起罰款200~1000元。第三章監(jiān)理單位處罰規(guī)定第二十條石油公司按照建設監(jiān)理委托合同和本辦法的規(guī)定，對監(jiān)理單位的工作進行檢查確認和經(jīng)濟處理。處罰的同時要求責令整改的，如果整改不及時、不徹底或不符合要求，可加倍處罰。第二十一條監(jiān)理單位負責對承包單位的施工組織設計、施工質量計劃、施工進度計劃、施工方案進行審查，并及時有效地會同石油公司相關部門進行審批，每缺少一次或滯后一次罰款500～3000元。第二十二條現(xiàn)場監(jiān)理1、無報驗資料，或報驗資料不齊全、不合要求，質量安全措施不到位，不按要求整改而下達施工令或讓其進入下道工序施工的，每起罰款2000～5000元；2、監(jiān)理人員如未能按要求及時進行現(xiàn)場施工質量檢查或者存在其它延誤工作的行為，每起罰款100～1000元；3、在每次質量、安全檢查后，提供不出完整、齊全的監(jiān)理資料的，每起罰款200～1000元；4、在冬季或夜間施工期間，監(jiān)理人員未對施工的全過程進行跟蹤檢查，提供施工質量安全檢查材料不齊全的，每起罰第二十三條發(fā)生質量、安全事故，視情節(jié)嚴重程度和責任調查情況，處罰1000～20000元，或者執(zhí)行“事故調查報告”的處理意見。第四章獎勵第二十四條對施工管理中提出合理化建議并取得良好經(jīng)濟效益、安全效果的單位，給予1000～50000元獎勵。第二十五條對施工中發(fā)現(xiàn)重大質量、安全隱患及時匯報或制止，避免了重大質量、安全事故發(fā)生