轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務項目采購招標文件

第2頁共4頁第1頁共1頁轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務項目采購招標文件（電子招投標）目錄TOC\o"1-2"\h\u第一部分采購公告 33397第二部分投標須知 77500前附表 71716一、總則 1011447二、招標文件 1118410三、投標文件的編制 1229390四、投標文件的遞交 1620504五、開標 17六、資格審查 1825608七、評標 185051八、定標 2213641九、合同簽訂及其他 22第三部分評分辦法及評分標準9498第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務要求 24第五部分采購合同的一般和特殊條款 274539第六部分應提交的有關(guān)格式范例 4314534報價文件 4417082技術(shù)文件 5030965商務文件 57

第一部分采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江天平投資咨詢有限公司受杭州市西湖區(qū)人民政府轉(zhuǎn)塘街道辦事處委托，就轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務進行公開招標采購，歡迎國內(nèi)合格的供應商前來投標。采購項目編號：TPTZ-2021-1126二、項目名稱：轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務項目采購三、采購方式：公開招標四、交易方式：政府采購電子交易五、電子交易平臺：政府采購云平臺，網(wǎng)址：六、公告期限（采購文件公告期限）：本公告發(fā)布之日起5個工作日七、招標項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：序號采購數(shù)量單位預算總金額(萬元/年)簡要技術(shù)要求、用途服務期11項69.5000轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務，主要包括1個水庫，14個山塘的工程檢查、日常維養(yǎng)、巡查管理等內(nèi)容。具體詳見第三部分《項目技術(shù)規(guī)范和服務要求》三年，合同一年一簽。合同約滿，甲方根據(jù)日常定期或不定期考核情況進行綜合考量，若考核合格的，續(xù)簽一年；否則，甲方有權(quán)終止合同，另行采購、委托。五、投標供應商資格要求：1、基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認并承諾履行本采購文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售；（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）、本次招標不接受聯(lián)合體投標。（7）本項目特定資格條件:無。（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；2.截至投標截止日前1日歷天17:00（北京時間），投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)()和“中國政府采購網(wǎng)”（）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動期內(nèi)。聯(lián)合體成員存在上述不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

3.本項目不接受聯(lián)合體投標。六、獲取招標文件的方式、時間及地點：（1）獲取時間：2021年11月27日起至2021年12月17日止（雙休日及法定節(jié)假日除外獲取截止時間后潛在供應商仍可以獲取采購文件,但供應商如對采購文件有異議的,應按采購文件規(guī)定的時間前提出，逾期提出的，采購組織機構(gòu)可以不予受理、答復）。（2）標書售價：免費；（3）獲取方式：供應商登錄政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在“獲取采購文件”菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。咨詢電話：轉(zhuǎn)2。（4）供應商獲取招標文件須提交的文件資料：無。（5）提示：1）采購機構(gòu)將拒絕接受非報名供應商的投標文件（如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體成員中至少有一方報名）；2）招標文件領(lǐng)取截止時間之后有潛在供應商提出要求獲取招標文件的，采購機構(gòu)將允許其獲取，但該供應商如對招標文件有異議的，應于自招標文件領(lǐng)取截止時間之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)提出。七、電子招投標的說明：（1）電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件。（2）投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。（3）招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。（4）投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。（5）投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份至,備份投標文的制作、存儲、密封詳見招標文件。（6）投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（8）政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：400-881-7190。八、投標截止時間與地點：2021年12月17日下午13時00分00秒止（逾期或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受），地點：政采云平臺。九、開標時間與地點：2021年12月17日下午13時00分00秒，地點：政采云平臺。十、投標保證金：本項目不需要交納投標保證金。十一、質(zhì)疑和投訴：（1）供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑（獲取招標文件的截止之日后有潛在供應商需要獲取招標文件的，可在線申請獲取，但該供應商如對采購文件有異議的，應于投標截止時間三個工作日前以書面形式向采購機構(gòu)提出）。（2）供應商對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。（3）質(zhì)疑受理地點：。（4）投訴受理地點：12、聯(lián)系人：

第二部分投標須知前附表條款內(nèi)容規(guī)定1項目說明一、項目名稱：轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務項目采購。二、采購內(nèi)容：轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務,主要包括1個水庫，14個山塘的工程檢查、日常維養(yǎng)、巡查管理等內(nèi)容。具體詳見第三部分《項目技術(shù)規(guī)范和服務要求》三、項目實施地點：杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道。四、要求質(zhì)量標準：符合合同及招標文件要求。五、項目實施期限：3年，具體時間以合同簽訂日起算。六、采購預算：本項目總投資不超過69.5000萬元/年人民幣。2合同名稱《合同》3投標有效期：自投標截止日起90天。4投標保證金：無5投標人應當提交的資格、資信證明文件：資格性審查要求的資格證明文件：營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件；最近一年度財務報告復印件；納稅證據(jù)、社保繳納證明復印件；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（承諾函格式以采購文件為準）；參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；符合資格條件的有關(guān)資質(zhì)證書（復印件）。（2）符合性審查要求的資信證明文件（如果有）：詳見招標文件。（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應商或產(chǎn)品進入市場須先行取得相關(guān)認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關(guān)的認證或許可證明材料。未經(jīng)認證、許可，或者雖經(jīng)認證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標人，不能推薦、確認為中標供應商。6投標文件份數(shù)：本項目全程實行電子投標。供應商應準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件二類：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以DVD光盤形式提供。數(shù)量為1份。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。（3）直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。（4）以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。（5）投標文件啟用順序和效力。投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。順位在先的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。注：未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。投標單位中標后提供三份紙質(zhì)投標文件和電子投標文件與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致的承諾書給采購代理機構(gòu)留底以作項目驗收存檔使用。7投標截止時間：2021年12月17日13時00分；遞交方式：投標截止時間前成功上傳至電子交易平臺。8投標文件遞交至單位：。投標文件遞交至地點：政采云平臺。9開標時間：2021年12月17日下午13時00分00秒；10開標地點：政采云平臺。11履約保證金:中標供應商可以用支票、匯票、本票或者銀行、保險公司出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2%。12資格審查方法：資格后審。資格后審是指在開標后由評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標人進行的資格審查，資格后審不合格的投標人，由評標委員會對其投標作無效標處理。13評審辦法：綜合評分法。14采購代理服務費：由中標人支付，計費標準：以中標（成交）金額為計費基準，按《國家發(fā)展改革委發(fā)改價格【2011】534號》文件中服務類收費標準計取。本項目計費公示為中標價（元）*1.5%。結(jié)算方式及時間為：中標人在領(lǐng)取中標通知書時由中標人一次性向采購代理機構(gòu)付清。15現(xiàn)場組織：不組織。16信用記錄查詢：截至投標截止日前1日歷天17:00（北京時間），投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)()和“中國政府采購網(wǎng)”（）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動期內(nèi)。聯(lián)合體成員存在上述不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。3.本項目不接受聯(lián)合體投標。17其他事項：根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)承擔服務的價格給予6%的扣除。

根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)承擔服務的價格給予6%的扣除。

注：小微企業(yè)以投標供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》及相關(guān)證明資料，監(jiān)獄企業(yè)以投標供應商填寫的監(jiān)獄企業(yè)聲明函及由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。以上政策不重復享受。一、總則1.項目說明1.1項目說明見投標須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。1.2杭州市西湖區(qū)人民政府轉(zhuǎn)塘街道辦事處為本項目的采購人（合同中的甲方），浙江天平投資咨詢有限公司為采購代理機構(gòu)（合同中的見證方），杭州市西湖區(qū)財政局為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標的單位為投標人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準的投標人為中標人，簽訂合同后的中標人為供應商（合同中的乙方）。1.3潛在投標人領(lǐng)取招標文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對招標文件內(nèi)容應承擔保密義務，維護采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標人應承擔相應的法律責任。1.4投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。1.5投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。2.采購方式公開招標。3.定義3.1“采購人”系指杭州市西湖區(qū)人民政府轉(zhuǎn)塘街道辦事處。3.2“采購代理機構(gòu)”系指浙江天平投資咨詢有限公司。3.3“投標人”系指響應本次招標采購，參加本次投標的單位。3.4“貨物”系指投標人按招標文件或合同要求，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和文字材料。3.5“服務”系指招標文件或合同規(guī)定投標人須承擔的轉(zhuǎn)塘街道山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務服務以及其他項目采購需求規(guī)定的服務。3.6“書面形式”包括信函、傳真、電郵等。3.7“電子交易活動”是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺（簡稱電子交易平臺，詳見招標公告第7條）進行的政府采購交易活動。3.8“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。4.保密參與采購活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。5.相關(guān)說明5.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務和責任承擔這些費用。5.2采購項目需要公開的有關(guān)信息，包括招標公告、招標文件澄清或修改公告、中標結(jié)果公告等通知，采購代理機構(gòu)將通過指定信息發(fā)布媒體公開發(fā)布。投標人在參與本項目電子交易活動期間，請及時關(guān)注指定信息發(fā)布媒體的相關(guān)信息，投標人因沒有及時關(guān)注而未能如期獲取相關(guān)信息，是投標人的風險，采購人或者采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。二、招標文件6.招標文件的構(gòu)成6.1招標文件包括下列文件及附件第一部分采購公告第二部分投標須知第三部分評分辦法及評分標準第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務要求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應提交的有關(guān)格式范例5.2投標人應認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，如果投標人編制的投標文件沒有從實質(zhì)上響應招標文件的要求，其投標文件將被采購代理機構(gòu)拒絕。7.招標文件的修改、澄清及補充7.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應在前附表規(guī)定時間之前，以紙質(zhì)形式送達采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以公告形式發(fā)出。7.2投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在澄清截止時間前提出。7.3采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。7.4澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。7.5招標文件與招標文件的澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的為準。7.6各投標人自行在指定信息發(fā)布媒體下載或查閱招標相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構(gòu)概不負責。投標文件的編制8.投標文件的組成投標文件一般應當包括以下主要內(nèi)容：報價文件[投標響應函和投標（開標）一覽表等]，技術(shù)文件（針對本項目的技術(shù)和服務響應方案，技術(shù)偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料等），商務文件（證明其為合格供應商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料等）上述文件均需加蓋電子簽名。8.1投標人的報價文件至少應包括以下內(nèi)容（均需加蓋電子簽名）：（1）投標響應函；（2）投標（開標）一覽表；（3）投標報價明細清單；（4）其它報價相關(guān)材料（如有）。8.2投標人技術(shù)文件應至少包括以下內(nèi)容：（1）投標人應提供針對本項目的完整技術(shù)解決方案：由投標方視需要自行編制。（2）針對本項目的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；（3）項目組人員情況：項目組人員組成情況，檢驗人員相關(guān)專業(yè)資質(zhì)情況，附資質(zhì)證書及近三個月的社保證明；（4）本地（杭州）服務機構(gòu)及人員情況清單及社保證明（近3個月）等（如果有）；（5）質(zhì)量保證措施；（6）突發(fā)事件應急措施；（7）對本項目的其他合理化建議、要求（如果有）。（8）技術(shù)偏離說明表。（9）關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）。（10）投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明。8.3投標人的商務文件至少應包括：證明其為合格供應商的有關(guān)資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料等（均需加蓋電子簽名）。（1）法人授權(quán)委托書，法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復印件）；（2）聲明書；（3）單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（副本復印件）、資質(zhì)證書（副本復印件）；（4）投標人近三年(2018-2020)能全面清晰的反映財務狀況的財務報告（包括該報告的附屬現(xiàn)金流量表、損益表、利潤表、資產(chǎn)負債表等資料）。若成立時間不足三年的，則提供從成立年份起至今的（最少一個完整年度）符合本項前款規(guī)定的財務報告及相關(guān)資料；（5）納稅證明及社保繳納證明材料；（6）資格證明及相關(guān)資質(zhì)材料（包括但不限于公告內(nèi)容中特定資格條件證明材料）；（7）公司介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明：投標人承擔類似項目情況，參考合同實例證明（以簽訂時間為準，原件備查，評標委員會在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標人出具投標文件中的主要業(yè)績證明合同原件，予以確認其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標人提供的合同復印件等實施項目證明材料與投標主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標委員會將進行扣分直至認定投標無效；（8）商務偏離說明表；（9）投標人近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；（10）廉政承諾書；（11）關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如有）；（12）投標人認為需要的其他商務文件或說明。9.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。10.投標報價有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標人應根據(jù)《開標一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。《開標一覽表》是報價的唯一載體。11.投標保證金本項目無需繳納投標保證金。12.投標文件修改與撤回12.1投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標截止時間以后，不能修改、補充投標文件。12.2投標人的修改文件，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。12.3投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。12.4投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與投標文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。12.5在投標截止日期與招標文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。13.投標有效期13.1投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。13.2在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。14.投標文件的編制和簽署投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。14.1各投標人應按招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)視為未提供。14.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。14.3投標人應認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關(guān)格式范例等。如果投標人沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應，其風險應由投標人承擔，沒有實質(zhì)性響應招標文件要求的投標將被采購機構(gòu)拒絕。14.4投標文件是投標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力。四、投標文件的遞交15.投標截止期15.1采購代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。16.投標文件的提交、補充、修改、撤回16.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的電子文件，將被政采云平臺拒收。16.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)，不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。16.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達）。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。16.4投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。17.投標文件的拒收17.1逾期遞交的投標文件將拒收；17.2未密封的備份投標文件將被拒收。五、開標18.開標18.1采購代理機構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時間、地點通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人自行登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。18.3若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機構(gòu)將開啟投標人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。18.4若采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公證和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：18.4.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；18.4.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；18.4.3電子交易平臺發(fā)生嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；18.4.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；18.4.5其他無法保證電子交易的公平、公證和安全的情況。出現(xiàn)以上情況，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、資格審查19、資格審查19.1開標后，采購代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。七、評標20.評標組織采購機構(gòu)依法組建由5人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。21.評標原則21.1競爭優(yōu)選；21.2堅持公開、公平、公正、科學合理的原則；21.3價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行；21.4反對不正當競爭。22.投標文件符合性審查22.1投標文件符合性審查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。22.2實質(zhì)性響應的投標應該是與招標文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項目建設(shè)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。22.3如果投標文件沒有實質(zhì)上響應招標文件的要求，評標委員會將判定無效，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。22.4修正原則評標委員會對投標文件的報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正：22.4.1投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;22.4.2大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；22.4.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；22.4.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。23.評審程序23.1評審人員簽到：出席評審活動現(xiàn)場人員憑有效身份證件登記、簽到，簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。23.2采購代理機構(gòu)工作人員介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形，通報報名參加本項目采購的供應商名單，宣讀最終提交采購響應文件的供應商名單。23.3推薦組長，組長由評標委員會各成員推選產(chǎn)生。組長負責主持評審工作，組織評標委員會進行有關(guān)評審的討論和表決，負責組織詢標工作，負責審核評標委員會各成員的評審情況，負責評分匯總審核，負責審核詢標記錄、廢標決議、評標報告、授標結(jié)果意見等評標記錄文件，負責組織評標委員會各成員對相關(guān)文件的簽字確認。23.4招標文件及評分細則審閱、確認。23.5初審23.5.1符合性檢查詳細評標之前，評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標文件的完整性、有效性及響應程度進行審查，以確定投標文件是否有效。評標委員會決定投標文件的有效性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。23.5.2資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格條件進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。詳見采購公告。其中：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（2）以聯(lián)合體形式參加投標的，應遵循政府采購相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于聯(lián)合體條款的相關(guān)約束。23.6澄清與調(diào)整（1）評標委員會對擬認定為投標文件無效、資格不符的，應組織相關(guān)供應商代表進行陳述、澄清或申辯，并簽字確認。（2）評審期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權(quán)要求投標人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都做澄清要求。接到評標委員會澄清要求的投標人應派人按評標委員會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容必須由投標人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標文件的補充部分，但投標價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。23.7詳細評審按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對檢查合格的投標文件從投標報價、商務和技術(shù)評估、資信和業(yè)績等方面，綜合比較與評價，并按照評標細則進行打分。原則上價格分由評標委員會根據(jù)公式統(tǒng)一計算，業(yè)績等客觀分值由評標委員會統(tǒng)一意見后打分，其它評分由各評標專家獨立記名打分。評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。修正原則如下：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。23.8授標意見根據(jù)評標細則中的計算方法進行評分匯總計算，排出推薦中標的投標人的先后順序，確定排名前3名的投標人為中標候選人。投標人得分排序：按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。23.9投標文件無效情形（1）投標文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；（2）授權(quán)委托書無效的，具體情形如下：（a）授權(quán)內(nèi)容與本項目無關(guān)的；（b）投標截止時間委托書之前，投標人法定代表人撤回該授權(quán)的。（3）投標文件組成漏項；或未按規(guī)定的格式編制及簽署；或未按規(guī)定裝訂；或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的。（4）投標人不具備投標資格的；（5）投標報價明顯高于市場價或低于成本價，且不能提供書面證明材料說明原因的；（6）投標人未按招標文件變更通知更改投標文件的；（7）《投標（開標）一覽表》和《投標報價明細清單》填寫不完整或字跡不能辨認的；（8）經(jīng)評標委員會審核，投標文件不滿足招標文件中實質(zhì)性響應條款的（具體條文前標注“★”的為實質(zhì)性響應條款）；（9）投標人拒絕按招標文件修正原則對投標文件進行修改的。（10）投標人提供虛假材料投標的；（11）經(jīng)評標委員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的；（12）投標報價高于本項目預算的；（13）符合招標文件或法律法規(guī)規(guī)定的其它無效條款的。23.10廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。23.11評標報告評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：（1）采購公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（2）購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；（3）評標方法和標準；（4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；（5）評標結(jié)果和中標候選人排序；（6）評標委員會的授標建議。24.可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。八、定標25.定標評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，以打分的方法，排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。評標結(jié)果報經(jīng)批準，最終確定中標人。合同簽訂及其他26.中標書26.1采購代理機構(gòu)將在中標供應商確定后，發(fā)出中標通知書并在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告評標結(jié)果，公告期限為1個工作日。在采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書前，中標供應商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的中標資格，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為中標公示單位，或由評標委員會提出重新組織采購等建議。26.2投標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。26.3如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購機構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購代理機構(gòu)將取消其中標資格，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為中標公示單位，或由評標委員會提出重新組織采購等建議。26.4在中標人簽訂合同并生效后，中標人即為供應商，采購代理機構(gòu)及時將未中標的結(jié)果通知其他投標人。26.5如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。26.6中標人應為浙江省政府采購注冊供應商，如尚未注冊，應在簽訂合同前，登錄浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）進行注冊并將書面資料提交審核機構(gòu)復核備案。27.合同的簽訂中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，并繳納不超過政府采購合同總額2％的履約保證金，經(jīng)采購代理機構(gòu)鑒證，區(qū)政府采購辦備案后合同生效。28.履約保證金28.1簽訂合同后3個工作日內(nèi)，中標人須向采購人繳納不超過政府采購合同總額2％的履約保證金。履約保證金應在項目服務期或貨物質(zhì)量保證期內(nèi)不予退還或應完全有效，前述約定期屆滿或貨物質(zhì)量保證期屆滿之日起5個工作日內(nèi)，采購人應將履約保證金原額（無息）歸還中標人；28.2履約保證金可以用支票、匯票、本票或者銀行、保險公司出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。29.重新組織采購評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。30.質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《浙江省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購單位和采購代理機構(gòu)提出詢問，采購單位和采購代理機構(gòu)應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。30.1投標人認為招標文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位和采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章（質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應當向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項）。質(zhì)疑書至少應包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；（4）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（5）提出質(zhì)疑的日期。30.2采購單位和采購機構(gòu)應當在收到投標人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。30.3質(zhì)疑人對采購單位和采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購單位和采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市西湖區(qū)政府采購領(lǐng)導小組辦公室提出投訴。31.解釋權(quán)凡涉及本次招標文件的解釋權(quán)均屬于采購人和采購代理機構(gòu)。第三部分評分辦法及評分標準32.1本項目采用綜合評分法：評標委員會將對實質(zhì)上響應招標文件的有效投標人的投標報價、技術(shù)和服務方案、資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進行綜合評審打分。各有效投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術(shù)和服務方案得分+投標人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和，總分為100分，其中：投標價格得分25分，技術(shù)、服務方案和資信75分。經(jīng)統(tǒng)計，投標人得分排序：按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成授標意見。根據(jù)上述評標辦法，具體評標細則安排如下：（1）價格分（A=25分）：報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為25分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/有效投標報價）×25（評分分值計算保留到個位（四舍五入），由采購代理機構(gòu)當場統(tǒng)一計算）。根據(jù)浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號），對浙江政府采購網(wǎng)正式入庫供應商的小型、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。聯(lián)合體參加投標，符合相關(guān)規(guī)定的，投標報價給予2%的扣除。投標人需提供的相關(guān)證明材料，未提供的不享受上述扶持政策。技術(shù)、服務方案和資信得分（B=75分）：包括投標方案的先進性、科學性和完整性，技術(shù)和服務方案與需求的吻合程度等情況，以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。序號評分因素評分標準分值1企業(yè)資信投標企業(yè)具有質(zhì)量管理體系認證證書的得2分，具有環(huán)境管理體系認證證書的得2分，具有職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得2分。（須提供有效期內(nèi)證書掃描件，否則不得分。）具備測繪資質(zhì)或測量資質(zhì)的得3分。（提供證書掃描件并加蓋單位公章，否則不得分）本項最多得9分。9分2擬投入本項目的負責人情況根據(jù)投標供應商對項目范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、存在的問題分析、難點重點問題分析等（0-4分）8分針對性的提出合理化的建議或方案（0-4分）3項目管理服務機構(gòu)設(shè)置及整體服務方案、運作流程、監(jiān)管方式及計劃標化、觀測、保潔、運行、維養(yǎng)操作規(guī)程、標準及承諾,其它作業(yè)機具及物資裝備的配置（包括住宿安全、作業(yè)安全、物資設(shè)備安放等）情況（0-6分）12分文明施工、安全生產(chǎn)等各種制度（0-3分）供應商監(jiān)管方式及計劃，內(nèi)部考核制度、運行制度、獎罰制度（0-3分）4項目人員實施計劃和方案保潔、維養(yǎng)人員配置及計劃（0-3分），分工計劃描述（0-2分）10分其他專業(yè)人員配置（0-3分）和分工計劃描述（0-2分）5管理操作檔案管理登記工作巡查記錄（包括采購單位和承包單位自行）及維修、運行、養(yǎng)護登記記錄情況（0-4分）4分6監(jiān)管考核配合方案（包括考核時配合人員）對于采購單位考核及需要供應商考核配合人員時的響應落實方案（0-5分）5分7對應急突發(fā)事情的響應及處理方案是否完整、得力、可行根據(jù)已有的綜合養(yǎng)護管理服務中供應商對應急突發(fā)事情的處理經(jīng)驗來描述承諾（包括區(qū)級及以上部門考核檢查、防汛等）酌情評分（0-5分）。58企業(yè)項目類似業(yè)績情況自2017年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，投標人承擔過類似山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務項目（或物業(yè)化管理項目），1個得2分,續(xù)簽一份合同在基本分基礎(chǔ)上1個加2分，最高得10分。（提供合同掃描件，未提供不得分）。109擬派項目班子人員資質(zhì)（提供相關(guān)證書掃描件和社保證明電子文件）擬派項目負責人具有水利相關(guān)專業(yè)工程師（中級）職稱的得2分，具有水利相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱的得5分，需提供近3個月社保證明。（提供職稱證書復印件加蓋公章）5擬派管理人員具有水利相關(guān)專業(yè)工程師職稱以上的，每個2分，最高4分，需提供近3個月社保證明。（提供職稱證書復印件加蓋公章）410企業(yè)榮譽情況根據(jù)供應商獲得行政主管部門頒發(fā)的榮譽證書情況評分：區(qū)級行政主管部門頒發(fā)的，1個得1分；市級及以上行政主管部門頒發(fā)的，1個得2分。3合計75分（3）減分：投標人的信譽情況（C）：政府采購領(lǐng)域中投標人在項目招標、投標和合同履約期間是否存在不良行為記錄。投標人參與本次招標活動前三年內(nèi)在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣1分。（4）總分：評標委員會根據(jù)投標人提供的有效證明材料和采購機構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行打分。綜合得分=A+B?？偡?綜合得分-C。 32.2報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務要求一、總則本項目要求供應商須按《浙江省水庫工程運行管理規(guī)程（試行）》、《浙江省山塘遲查管理辦法〈試行）》、杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)水利工程標準化長效運行管理辦法（試行）的通知（西政辦【2018】110號文）、杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)山塘水庫安全巡查管理辦法的通知（西政辦【2012】185號文）等文件進行綜合養(yǎng)護管理服務（遇管理制度變化，供應商應按照最新的管理制度進行管理，如供應商不按照最新管理制度進行管理，采購人有權(quán)取消合同，并追究經(jīng)濟賠償）。供應商應配合做好轉(zhuǎn)塘街道山塘水利工程標準化管理創(chuàng)建工作，供應商應無條件配合采購單位工作。二、山塘水庫綜合養(yǎng)護管理服務工作內(nèi)容1.1.1工程檢查1、檢查項目對工程標準化管理的落實情況進行檢查，主要包括：（1）制度手冊和操作手冊落實情況檢查；（2）管理設(shè)施檢查；（3）檔案管理情況檢查；（4）日常巡查情況檢查；（5）安全檢查情況督查；（6）放水管理檢查；（7）應急管理檢查；（8）工程面貌檢查。2、頻次要求：工程檢查要求每個月一輪，并出具每個工程的檢查情況匯總表，提出存在問題和整改建議。1.1.2日常維養(yǎng)1、大壩對山塘水庫壩體局部坑洼、凹陷土方（每處回填方量小于3m3）修補回填，局部塊石脫落修復，局部破損砼修補（每處工程量小于1m3）等。做好壩體雜草、灌木的清理和修剪工作，確保雜草、草皮長度不超過20cm，以及做好垃圾拾撿，保證大壩清潔。2、溢洪道局部破損的砼進行修復（每處工程量≤1m3），溢洪道水位尺不清楚及時更換。清理阻礙泄洪的裝置，如攔魚網(wǎng)、攔魚桿等，及時清理堆積在溢洪道內(nèi)的垃圾、土石方，清理溢洪道兩側(cè)影響泄洪的雜草、灌木等。3、放水系統(tǒng)啟閉設(shè)施維修養(yǎng)護次數(shù)每年不少于2次，對啟閉機、拉桿和閘門（水上部分）進行除銹防腐每年不得少于一次。清理洞內(nèi)掉落的塊石等物，清理影響放水系統(tǒng)正常工作的垃圾、雜物。4、附屬設(shè)施（1）上壩道路：及時清除道路上及兩側(cè)影響防汛車輛通行的雜草、灌木，修補坑洼，清理路面及排水溝中的落土、塊石及垃圾等物，確保上壩道路暢通。（2）管理房和啟閉機房：檢查有無漏水情況，做好補漏、修補剝落的墻面等，保持門窗、地面的整潔，不得堆放不屬于水庫維修養(yǎng)護和巡查管理的物品，確保管理房和啟閉機房正常使用。（3）水雨情觀測設(shè)施：保持水位尺完整，及時匯報缺失情況；檢查水雨情遙測系統(tǒng)工作情況，發(fā)現(xiàn)存在故障的及時匯報，以確保設(shè)備的正常運行。（4）工程范圍內(nèi)的壩體、溢洪道、啟閉機拉桿等處的欄桿檢查、維修，除銹防腐每年不得少于二次，對有松動和損壞的需進行加固處理。1.1.3運行管理平臺操作做好運行管理平臺和數(shù)據(jù)上報平臺的考核資料上傳工作。督促管理單位做好汛前、年度、特別等檢查工作并填寫相應檢查表，及時提交檢查工作報告至標準化運行管理平臺和數(shù)據(jù)上報平臺；督促巡查員做好巡查和巡查臺賬記錄工作；每次維修養(yǎng)護前、中、后做好拍照留底，做好維修養(yǎng)護相關(guān)工作記錄，并把資料上傳到標準化運行管理平臺；及時更新運行管理平臺的資料和上傳工作（包括人員更新、崗位人員變動更改、預案變動替換等情況）；根據(jù)各個山塘水庫的年度檢查情況制定維修養(yǎng)護計劃，報當?shù)卣⑸蟼鞯狡脚_上。1.1.4巡查管理（一）水庫大壩管理范圍內(nèi)日常巡查每座山塘水庫配備一名巡查員進行日常巡查。水庫：汛期每天必須巡查1次，遇異常天氣和達到控制水位時每天不少于2次，非汛期每周不少于2次；山塘：汛期每三天不少于1次，，遇異常天氣和達到控制水位時每天不少于1次，非汛期每7天不少于1次。要求做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。每次巡查應做好詳細現(xiàn)場記錄并簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應詳細記述時間、部位、隱患；2、現(xiàn)場記錄必須及時整理，并將本次巡查結(jié)果與以往巡查結(jié)果進行比較分析，如有問題或異常現(xiàn)象，應立即進行復查，以保證記錄的準確性；3、巡查中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應立即報告山塘水庫所有者、鎮(zhèn)(街）和區(qū)水利局；4、巡查記錄和報告等均應及時整理歸檔，確保資料的完整性。5、巡查時發(fā)現(xiàn)壩體裂縫、滑坡、管涌等危及大壩安全現(xiàn)象時須立即采取應急措施并及時報告。6、必須及時清理壩體、壩址區(qū)等部位的雜草雜木等，保持庫區(qū)范圍潔凈。7、每年11月底前將山塘水庫巡查記錄本交采購人考核。（二）水庫管理范圍內(nèi)禁止性行為解決處理：發(fā)現(xiàn)在山塘水庫管理范圍內(nèi)開挖、搭棚、種植、溢洪道擅自加高和設(shè)置攔魚網(wǎng)、違章搭建等危及大壩安全的作業(yè)時，應及時采取措施，予以制止并及時報告。（三）滿足水庫標準化管理其他要求。1.1.5綜合養(yǎng)護管理服務名錄轉(zhuǎn)塘街道水庫綜合養(yǎng)護管理服務管理名錄序號水庫名稱所在村（社）管理單位（管理責任主體）要求備注1光明寺上城埭村轉(zhuǎn)塘街道必須一庫一人水庫2杭渣塢金家?guī)X村轉(zhuǎn)塘街道必須一庫一人山塘3龍尾巴長埭村轉(zhuǎn)塘街道必須一庫一人山塘4曬門前何家村轉(zhuǎn)塘街道山塘5勃蘭灣金家?guī)X村轉(zhuǎn)塘街道山塘6潮蓬塢葉埠橋社區(qū)轉(zhuǎn)塘街道山塘7雙泥池塢轉(zhuǎn)塘街道山塘8青龍山慈母橋村轉(zhuǎn)塘街道山塘9楊家門村口社區(qū)轉(zhuǎn)塘街道山塘10小余家塢中村村轉(zhuǎn)塘街道山塘11石塘塢大清社區(qū)轉(zhuǎn)塘街道山塘12張前弄葉埠橋社區(qū)轉(zhuǎn)塘街道山塘13青石橋長埭村轉(zhuǎn)塘街道山塘14徐家弄龍門坎村轉(zhuǎn)塘街道山塘15珍珠庵何家村轉(zhuǎn)塘街道山塘三、標準化管理維修養(yǎng)護要求1、攔河壩、溢洪道、輸（泄）水涵（管、洞）等水工建筑物無明顯的裂縫、滑坡、孔洞、破損、滲水、沖刷等現(xiàn)象。2、壩頂及壩面整潔，無雜物、雜草、雜樹，無墾植，排水溝（渠）暢通等。3、溢洪道無堆積物等行水障礙物，過水通暢。4、邊坡無危巖、大體積掉塊及滑動跡象。5、鋼閘門、拉桿表面無銹蝕及異常變形，啟閉靈活，止水有效。6、啟閉機外觀整潔，保護裝置可靠。7、管理房、啟閉機房結(jié)構(gòu)安全，室內(nèi)整潔，照明設(shè)施工作正常，無漏水現(xiàn)象。8、水位尺完整，標識清晰；遙測設(shè)施工作正常；大壩觀測基點及測點、儀器設(shè)備及其保護裝置完好。9、雨量水位等信息化管理設(shè)施完好；管理房無漏水、安全問題；標示標牌與樁界保持完整、字跡清晰。三個責任人標識標牌，如遇人員變更，應及時更新。10、信息數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施完好，監(jiān)控無損壞現(xiàn)象，系統(tǒng)運行穩(wěn)定。11、草皮護坡、綠化設(shè)施無有害雜草及枯死現(xiàn)象。12、防汛道路邊坡無滑坡、掉塊，路基無坍塌，路面能滿足防汛搶險通行要求。壩頂、巡查道路應保持完好。13、庫區(qū)管理范圍內(nèi)無侵占水域、亂挖亂倒行為，水面保持清潔。14、如遇省市創(chuàng)建考核、重大活動、節(jié)假日和突發(fā)公共事件等，作業(yè)單位應無條件服從業(yè)主單位和監(jiān)管部門的統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好山塘、水庫突擊性保潔工作。15、如發(fā)生新聞媒體曝光、群眾舉報沿岸保潔不到位情況屬實的，應服從業(yè)主安排立即給予整改清理。整改不到位的，采購人有權(quán)請第三方單位進行保潔，保潔費用從合同資金中扣除。16、主管部門不定期進行抽查，抽查時，供應商需進行臨時保潔，費用包含本次投標中，不另行計算。四、工作人員職責、工作范圍以及人員到位率1、工作人員職責、工作范圍本項目人員職責需符合《浙江省小型水庫運行管理規(guī)程》、《浙江省山塘遲查管理辦法〈試行）》、《杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)山塘水庫安全巡查管理辦法的通知》（西政辦【2012】185號）以及《杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)水利工程標準化長效運行管理辦法（試行）的通知》西政辦【2018】110號等規(guī)程要求。主要職責：序號崗位類別崗位名稱主要管理事項備注1單位負責類單位負責崗位（項目負責人）主要有以下幾點管理事項（包含但不限于）：全面負責標化創(chuàng)建和綜合養(yǎng)護管理業(yè)務工作，保障防洪度汛和工程運行安全，充分發(fā)揮工程效益；建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高運行管理水平；推動科技進步和管理創(chuàng)新，加強職工教育，提高職工隊伍素質(zhì)；組織制定工程技術(shù)改造方案和養(yǎng)護修理計劃；協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系；完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。2工程管理類工程管理崗位（巡查崗）總要求：負責所轄范圍內(nèi)的工程的日常巡查任務；參與日常巡視檢查、年度巡視檢查、特別巡視檢查、大壩表面變形觀測、大壩安全監(jiān)測、定期檢查、特殊檢查、維修養(yǎng)護等事務管理；智能手機巡查（包括運行管理平臺巡查）；編制維修養(yǎng)護計劃并上報，組織實施維修養(yǎng)護；檢查及監(jiān)測資料整編分析；整理相關(guān)巡查成果資料及資料歸檔；完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。主要職責：（1）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策及上級主管部門的決定、指令。（2）全面負責水庫及山塘行政管理、工程管理、防汛、安全生產(chǎn)等工作。（3）建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高管理水平。（4）指導督促綜合養(yǎng)護管理服務人員開展運行管理工作，對綜合養(yǎng)護管理服務進行監(jiān)督考核。（5）協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，完成上級交辦的其他工作。管理事項：行政管理、大壩注冊登記、大壩安全技術(shù)認定、水庫及山塘安全應急預案上報、水庫山塘維修養(yǎng)護計劃審定、防汛物資領(lǐng)用、綜合養(yǎng)護管理服務考核等。工程檢查崗位主要職責：（1）負責日常巡查，參與汛前檢查、年度檢查、特別檢查等工作。（2）負責相關(guān)巡查記錄等資料的保存、整理、歸檔。（3）其他相關(guān)工作。管理事項：日常巡查、汛前檢查、年度檢查、特別檢查等。3維修養(yǎng)護類維修養(yǎng)護崗位負責管理范圍內(nèi)的日常養(yǎng)護工程的養(yǎng)護工作；主體工程維修養(yǎng)護、閘門維修養(yǎng)護、啟閉機維修養(yǎng)護、附屬實施維修養(yǎng)護；整理維修養(yǎng)護相關(guān)成果資料及資料歸檔；完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。主要職責：（1）負責維修養(yǎng)護計劃的編制。（2）負責主體工程、金屬結(jié)構(gòu)、管理設(shè)施的維修養(yǎng)護工作。（3）工程維修養(yǎng)護有關(guān)資料的收集、整理、歸檔。（4）其他相關(guān)工作。管理事項：維修養(yǎng)護計劃編制、主體工程維修養(yǎng)護、金屬結(jié)構(gòu)維修養(yǎng)護、管理設(shè)施維修養(yǎng)護等。4運行調(diào)度類運行調(diào)度崗位主要職責：（1）負責水雨情監(jiān)測及防汛值班工作。（2）負責水庫及山塘放水前檢查及預警工作。（3）嚴格按調(diào)度指令進行閥門操作。（4）填寫運行值班記錄。（5）其他相關(guān)工作。管理事項：水雨情監(jiān)測、防汛值班、調(diào)度指令接收及執(zhí)行、放水前檢查、放水預警、閥門操作、調(diào)度總結(jié)等。5觀測類觀測負責崗位負責沉降觀測與水雨情觀測的日常測量與觀測任務；對沉降觀測的日常觀測和水雨情觀測項目進行定期觀測，系統(tǒng)化的進行記錄，并進行數(shù)據(jù)收集、整理、分析、對比工作；完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。主要職責：（1）負責大壩變形、滲流監(jiān)測工作。（2）負責觀測資料的記錄、保存、資料整理、分析等工作。（3）其他相關(guān)工作。管理事項：大壩變形觀測、大壩滲流觀測、大壩安全監(jiān)測資料整編及分析等。6檔案管理類檔案管理崗位負責運行管理資料的歸檔、借閱、整理、銷毀等一系列方案管理；完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。主要職責：（1）負責日常檔案資料的接收、整編和保管工作。（2）其他相關(guān)工作。管理事項：日常檔案接收、日常檔案整編、日常檔案保管等。7防汛物資管理類防汛物資管理崗位負責防汛物資的存放與日常保養(yǎng)工作，做好防火、防盜、防腐等安全防范措施，記載好各類防汛物資的詳細信息；做好儲備物資的進（出）、更新、報廢等臺帳記錄工作；完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。8信息化管理類信息化管理崗位主要職責：（1）負責工程電子臺賬信息的錄入和保存。（2）負責監(jiān)控管理。（3）負責信息化系統(tǒng)的日常操作。（4）其他相關(guān)工作管理事項：信息錄入、電子臺賬、監(jiān)控管理、系統(tǒng)操作等。9其他保潔崗位主要工作為：開展常態(tài)化的保潔清掃、除草、整理；按要求對工程進行局部修復；警示標識、標牌、標語的修復；綠化帶的養(yǎng)護、整理等。保潔范圍：水庫及山塘的管理線范圍內(nèi)的都屬于本項目的保潔范圍(包括河面清理)。管理線范圍標后中標供應商向采購人咨詢。完成采購人交辦的其他有關(guān)運行管理規(guī)程中要求的事項。注：以上崗位職責如與最新規(guī)章制度以及管理手冊沖突的，參照最新規(guī)章制度及管理手冊執(zhí)行，具體情況由采購人決定。2、人員到位率中標后，需配備一名專職聯(lián)絡員協(xié)助相關(guān)工作事宜，配備一輛搶險應急車，若遇中央、省市縣等相關(guān)安全檢查、督查時需在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。合同簽定后，項目負責人每月駐辦事處的月到崗率不少于20天。管理人員及安全員的每月駐辦事處的月到崗率不少于22天，其他人員均須每天在場。如遇特殊情況，人員到位率需加密，供應商需無條件配合；人員到崗率少于要求的，業(yè)主有權(quán)終止項目合同，并追究供應商經(jīng)濟賠償及法律責任。每座山塘水庫配備一名巡查員進行日常巡查。水庫：汛期每天必須巡查1次，遇異常天氣和達到控制水位時每天不少于2次，非汛期每周不少于2次；山塘：汛期每三天不少于1次，，遇異常天氣和達到控制水位時每天不少于1次，非汛期每7天不少于1次。要求做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。當壩體遇到可能嚴重影響安全運行的情況（如發(fā)生特大暴雨、洪水、有感地震、山塘水庫水位驟升驟降或超過歷史最高水位等），應加密巡查次數(shù)。發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時，應組織專門人員對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)觀測，并及時采取應對措施。3、員工勞動保障（1）必須與員工簽訂書面勞動合同，招收人員在主管部門備案，人員工資至少為注冊地或杭州市標準工資及以上。（2）享受按國家有關(guān)規(guī)定的員工社會保險、人身意外險（山塘水庫巡查員必須保人身意外傷害險）等險種。（3）執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》有關(guān)員工保障的其他規(guī)定，由勞動部門查實的，根據(jù)查實情況處罰。（4）用工年齡按照國家勞動法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）承諾投入本項目的人員社會保險和工資冊，采購單位隨時進行核實。4、人員變更供應商的相關(guān)人員在承包期內(nèi)，未經(jīng)采購單位的同意，不得變換相關(guān)人員，如若不能兌現(xiàn)，視同違約處理。如供應商項目負責人更換罰10000元，管理人員更換罰2000元，扣罰以更換的從當季支付金額中扣除。山塘、水庫巡查員變更的，必須收回巡查設(shè)備，移交新上崗巡查員。五、考核制度1、考核辦法中標供應商必須嚴格按招標文件要求做好各種工作保潔、維養(yǎng)、觀測、報表、記錄等，采購人每季度對供應商進行1次檢查并評分，并報區(qū)水利局備案。每季度對供應商考核不包括對供應商突擊檢查，采購人對供應商考核分達到95分及以上全額支付該季度資金；考核分為95分（不含）至85分（含）的，每扣1分扣5000元，以此類推，從當季支付金額中扣除；如考核85分（不含）以下，扣當季支付金額50%，采購人有權(quán)終止與中標供應商余下合同并追究中標供應商責任，后三年不可參與綜合養(yǎng)護管理服務招標；如因中標供應商原因，導致工程發(fā)生事故，情節(jié)嚴重的，采購單位追究中標供應商事故責任并賠償損失?？己擞涗涀鳛橹Ц犊铐棏{證之一。山塘、水庫綜合養(yǎng)護管理考核評分表日期：年月日考核項目考核標準扣分原因得分組織管理（15分）1、項目部機構(gòu)設(shè)置和人員（巡查、保潔）配備未符合投標文件承諾的，扣2分；2、項目部人員未按要求足額到位的，扣2分；3、擅自更換項目部人員未告知的，扣1分；4、各部門和人員（管理、巡查、保潔）管理職責未明確的，扣1分；5、不定期抽查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)虛假的，扣2分；6、參與巡查的人員未佩戴工作證的，每人每次扣1分；7、維修養(yǎng)護計劃申報未能及時報發(fā)包人批準，并及時、高質(zhì)量完成的,扣2分；8、檢查考核未及時申報材料，內(nèi)容不完整，各項工作準備不充分，扣1分；9、未能積極協(xié)助配合水庫管理單位開展工作的，每次扣5分。工程檢查（25分）1、未按規(guī)定開展經(jīng)常檢查，檢查不到位，未及時記錄并報告發(fā)包人，檢查考核中發(fā)現(xiàn)以下任何一項內(nèi)容的，每項每次扣2分。（1）壩頂有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等；防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等現(xiàn)象。（2）迎水坡護坡有無裂縫、剝（脫）落、滑動、隆起、塌坑或植物滋生等；近壩水面有無變渾或旋渦等異?，F(xiàn)象。（3）背水坡及壩趾有無裂縫、剝（脫）落、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、積雪不均勻融化、滲水、流土、管涌等；排水系統(tǒng)是否通暢；草皮護坡植被是否完好；有無獸洞、蟻跡等；反濾排水設(shè)施是否正常。（4）壩基基礎(chǔ)排水設(shè)施的滲水水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化。（5）壩端與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等；壩端岸坡有無裂縫、滑動、崩塌、溶蝕、塌坑、異常滲水及獸洞、蟻跡等；護坡有無隆起、塌陷等；繞壩滲水是否正常。（6）溢洪道存在阻礙行洪的障礙物，輸、泄水洞不能正常使用。（7）防汛通道不暢通，界樁、永久性責任牌、安全警示牌、巡查路線、巡視點發(fā)現(xiàn)破損。2、未按規(guī)定開展定期檢查、特別檢查（臺風暴雨天氣），并形成書面報告上報的，扣3分。3、檢查記錄不完整，記錄不規(guī)范，未有負責人、檢查人員簽字的，扣2分。4、工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)缺陷、異常應當報告但未及時報告的，監(jiān)控設(shè)施損壞未及時報告的，每次扣2分。5、水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)存在禁止性行為或現(xiàn)象的、發(fā)現(xiàn)新的違章建筑的，未能及時形成書面上報的，扣5分。6、啟閉機不能正常啟閉，未能及時形成書面上報的，扣3分。養(yǎng)護保潔（25分）1、水庫壩頂路面有散落物、雜草、垃圾、棄置堆物、工器具等，每處每次扣1分2、水庫壩頂路面、庫區(qū)道路出現(xiàn)裂縫、瀝青混凝土起砂等，未及時上報或及時修復的，每處每次扣1分。3、防浪墻破損、漏筋、砌石脫落，未及時上報或及時修復的，每處每次扣1分。4、迎、背水坡護面結(jié)構(gòu)存在開裂、缺失、磨損、脫落等現(xiàn)象，未及時上報或及時修復的，每處每次扣1分。5、迎、背水坡坡面存在雜草叢生、堆積重物等現(xiàn)象，每處每次扣1分。6、草皮未定期清除雜草，定期修剪，保持平整的，扣1分。7、界樁、永久性責任牌、安全警示牌、巡查路線、巡視點等管理設(shè)施破損，未及時上報或及時修復的，每處每次扣1分。8、維修養(yǎng)護記錄和報表，未定期上報，內(nèi)容不規(guī)范的，扣3分。9、啟閉機房及管理房內(nèi)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔、堆放物品影響安全等現(xiàn)象，每處扣2分。安全管理（20分）1、巡查不到位，沒有及時制止或及時報告以下任何一項違章違法行為的，檢查考核中發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容的，每項每次扣2分。（1）除防汛搶險、水庫管理專用和特殊情況需要通行的車輛外，其他機動車輛在水庫壩頂上行駛或停放的；（2）界樁、永久性責任牌、安全警示牌、巡查路線、巡視點等管理設(shè)施受到人為破壞的；（3）擅自在防浪墻、輸水渠道或管道上開缺、阻水、挖洞；（4）在水庫管理范圍內(nèi)搭建建筑物及構(gòu)筑物、采石取土、挖坑開溝、傾倒垃圾、廢土、進行爆破及其他危害水庫安全的活動；（5）在水庫保護范圍內(nèi)采石取土、進行爆破、建房及其他危害水庫安全的活動。2、未按技術(shù)要求做好防汛安全檢查（汛前、汛中、汛后綜合檢查），并無文字記錄材料的，扣3分。3、未定期召開安全生產(chǎn)會議，進行安全教育，開展安全活動的，扣3分。4、未能定期開展對工程的安全隱患排查的，扣2分。5、未能定期開展必要的觀測的扣2分，檢測記錄不完整或未開展分析的，扣1分6、水庫存在違規(guī)蓄水的，扣3分，水庫放水無記錄的，扣1分。檔案及信息化管理（15分）1、檔案未及時整理歸檔上傳平臺的，本項不得分。2、各類檢查、考核、事故處理過程記錄未及時整理歸檔的，扣2分。3、未妥善保管發(fā)包人移交的綜合養(yǎng)護管理服務相關(guān)的技術(shù)檔案資料并及時補充完善的，扣1分。4、工程觀測資料未完成或完成未及時移交的，扣

3分。5、各類臺賬未及時上傳運行管理平臺的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。6、信息化巡查頻次不符合合同要求的，扣3分。合計得分考核結(jié)果評定經(jīng)現(xiàn)場檢查和資料查看，最后評定得分：分，根據(jù)考核辦法，評定考核結(jié)果為檢查考核人員簽名（注：如遇行政主管部門頒發(fā)最新的綜合養(yǎng)護管理服務考核準或最新管理手冊要求，參照最新的執(zhí)行）2、處罰額度序號處罰內(nèi)容處罰依據(jù)備注1考核制度（合格為95分）（1）每季度初次分數(shù)合格95分的，每低1分扣5000元（從當季支付金額中扣除）；（2）每季度初次分數(shù)小于85分，扣當季支付金額50%（從當季支付金額中扣除）；2常規(guī)處罰人員（1）項目負責人及相關(guān)人員未按要求到崗。每少一天扣500元（從當季支付金額中扣除）。（2）巡查人員未按要求到崗。每少一天扣100元（從當季支付金額中扣除）。（3）擅自更換項目負責人扣10000元，更換管理人員扣2000元（從當季支付金額中扣除）。3日常巡查汛期每日一次，非汛期每3天一次，要求做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。未按要求的每次扣500元（從當季支付金額中扣除）。4保潔采購人及工程所在地政府日常巡查，發(fā)現(xiàn)保潔不干凈（一天按一次計算），每次扣500元（從當季支付金額中扣除）。5維修養(yǎng)護采購人通知供應商維修養(yǎng)護的（每天按一次計算），供應商未按要求進行養(yǎng)護的，每次扣500元（從當季支付金額中扣除）。6移動巡查移動巡查必須按運行管理平臺要求進行巡查，未按規(guī)定要求巡查，每少1天扣3000元（從當季支付金額中扣除）。第五部分采購合同的一般和特殊條款說明：合同將由杭州市西湖區(qū)人民政府轉(zhuǎn)塘街道辦事處（以下簡稱甲方）與經(jīng)評審最終確定的中標人（以下簡稱乙方）結(jié)合本項目具體情況協(xié)商后簽訂。項目名稱：項目編號：甲方：乙方：（中標供應商）根據(jù)（項目名稱）（項目編號：），經(jīng)評標委員會評定，確定（中標人名稱）為該項目中標人。甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)和招標文件的要求，在平等自愿的基礎(chǔ)上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。第一條承包內(nèi)容15座山塘水庫的綜合養(yǎng)護管理服務。第二條在合同期內(nèi)，因甲方工作需要調(diào)整服務方案，乙方須無條件服從。第三條承包期限本合同承包期限：從年月日起至年月日止。第四條承包經(jīng)費（一）承包經(jīng)費：元（人民幣大寫：佰拾萬仟佰拾元角分）。（二）包括在承包區(qū)域內(nèi)觀測、保潔、維養(yǎng)管理服務所需的人工費、設(shè)施維修費、福利、勞保用品、工作服裝、保潔工具費及其維修、迎檢加班和突發(fā)處置費用等作業(yè)成本以及適當?shù)墓芾碣M用、控運計劃等有關(guān)綜合養(yǎng)護管理服務文件材料打印費用（具體以甲方要求為準）、利潤、風險（有關(guān)工傷人身意外保險、第三者責任險、處理一切傷亡事故等費用）、正確履行合同等其他一切費用。（三）承包經(jīng)費最終結(jié)算價依據(jù)中標通知書、投標文件、驗收考核等要求計算。（四）付款方式乙方每3個月完成的綜合養(yǎng)護管理服務后，甲方根據(jù)主管單位核實后結(jié)算季度的合同款支付給乙方，直至承包期限到期（甲方驗收考核完畢）并無息退還履約保證金。第五條承包方式采用全包干形式（一處/單項金額超過10000元的維修養(yǎng)護和標識標牌除外，其中一處/單項金額超過10000元的維修養(yǎng)護實行實報實銷動態(tài)管理；標示標牌工程量按實結(jié)算，單價按