《學(xué)生傷害事故處理辦法》

《學(xué)生傷害事故處理辦法》在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng)中未采取必要的安全措施，導(dǎo)致學(xué)生受傷；未對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；未及時(shí)處理安全隱患等。二、學(xué)生責(zé)任事故學(xué)生責(zé)任事故是指由于學(xué)生自身過錯(cuò)，導(dǎo)致自己或他人受傷的事故。學(xué)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并接受教育和處罰。三、第三方責(zé)任事故第三方責(zé)任事故是指由于第三方的過錯(cuò)，導(dǎo)致學(xué)生受傷的事故。第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并賠償學(xué)生的損失。四、學(xué)校意外事故學(xué)校意外事故是指由于不可抗力因素或突發(fā)事件導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援，并向有關(guān)部門報(bào)告。五、其他責(zé)任事故其他責(zé)任事故是指由于其他原因?qū)е碌膶W(xué)生傷害事故。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、事故處理的程序?qū)W生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查清事故原因和責(zé)任人，并及時(shí)采取措施防止類似事故再次發(fā)生。在處理事故過程中，應(yīng)當(dāng)依法、客觀公正、合理適當(dāng)、及時(shí)、妥善處理。對(duì)于學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。對(duì)于學(xué)生責(zé)任事故和第三方責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。1.學(xué)校設(shè)施、設(shè)備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患，包括校舍、場地、公共設(shè)施、學(xué)具、生活設(shè)施和設(shè)備等。2.學(xué)校的安全管理制度存在疏漏或混亂，包括門衛(wèi)制度、消防制度、宿舍管理制度和公共設(shè)施管理制度等。3.學(xué)校提供的食品、藥品、飲用水等不符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng)時(shí)，未進(jìn)行安全教育或未采取必要的防范措施，包括出發(fā)前的安全教育、注意用車安全、旅行過程中的教師管理和回校清點(diǎn)等。5.學(xué)校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施，包括患有精神病和傳染病等。6.學(xué)校違反規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不適宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或其他活動(dòng)。7.學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意。8.學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受傷，學(xué)校發(fā)現(xiàn)但未根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重。9.教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生，或在履行職責(zé)的過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德及其他有關(guān)規(guī)定。10.教師或其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告知或制止。11.學(xué)校發(fā)現(xiàn)或知道未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害。12.學(xué)校有其他未依法履行職責(zé)的情形，如校園車輛行駛等?？傊?，預(yù)防學(xué)校責(zé)任事故應(yīng)注意設(shè)施達(dá)標(biāo)、制度健全、教育經(jīng)常、管理到位、救護(hù)及時(shí)等問題。二、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人責(zé)任事故如果學(xué)校或監(jiān)護(hù)人有過錯(cuò)，以下情形之一造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.學(xué)生違反法律法規(guī)、社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校規(guī)章制度或紀(jì)律，實(shí)施危險(xiǎn)或可能危及他人的行為，而其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后第一時(shí)間采取緊急措施，確保傷者得到及時(shí)的救治和搶救。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即成立應(yīng)急處理小組，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查和處理，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。2、學(xué)校對(duì)事故的調(diào)查程序?qū)W校應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行全面深入的調(diào)查，查明事故的原因和責(zé)任，確定受害者的損失，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人和有關(guān)部門報(bào)告。3、學(xué)校對(duì)事故的賠償程序?qū)W校應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)因?qū)W校過錯(cuò)造成的傷害事故進(jìn)行賠償。賠償應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失以及精神損害撫慰金等間接經(jīng)濟(jì)損失。4、學(xué)校對(duì)事故的預(yù)防程序?qū)W校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育和管理，制定和完善安全規(guī)章制度，加強(qiáng)場所和設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，預(yù)防和減少事故的發(fā)生?？傊瑢W(xué)校是保障師生安全的重要責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全教育和管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生的傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理和賠償，保障受害者的合法權(quán)益。學(xué)校在發(fā)生學(xué)生傷害事故時(shí)，應(yīng)該立即提供救助，保護(hù)現(xiàn)場和證據(jù)，并及時(shí)通知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。如果有條件，應(yīng)該采取緊急救援措施。報(bào)告程序包括：情況嚴(yán)重時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向主管教育行政部門口頭報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)提供有關(guān)事故的書面報(bào)告；如果屬于重大傷亡事故，則教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)該在學(xué)校要求或認(rèn)為必要時(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故處理工作，以盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。事故處理方式包括通過協(xié)商方式解決，雙方自愿書面請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解，或者成年學(xué)生或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人可以依法直接提起訴訟。調(diào)解程序包括：教育行政部門收到調(diào)解請(qǐng)求后，認(rèn)為有必要時(shí)，可以指定專門人員進(jìn)行調(diào)解，并在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。如果雙方在調(diào)解期限內(nèi)不能達(dá)成一致意見，或調(diào)解過程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或終止調(diào)解后，教育行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。如果一方當(dāng)事人不履行或反悔，雙方可以依法提起訴訟。處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。對(duì)于發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任，并依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則確定賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。具體的范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或最高人民法院司法解釋中的規(guī)定確定。例如，《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，發(fā)生學(xué)生傷害事故未造成殘疾或死亡的，應(yīng)該賠償實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)。誤工費(fèi)是指因?qū)W生傷害事故，學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人需陪同診療或處理而無法參加工作，造成合法勞動(dòng)報(bào)酬收入減少的費(fèi)用。護(hù)理費(fèi)是指在診療期間，根據(jù)醫(yī)院意見或司法鑒定認(rèn)定，需要專人進(jìn)行陪護(hù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。交通費(fèi)是指學(xué)生、學(xué)生父母及其他監(jiān)護(hù)人為救治、陪護(hù)或因病情需要轉(zhuǎn)院而支出的往返基本路費(fèi)。對(duì)于因?qū)W生傷害事故造成殘疾的情況，除了一般傷害賠償外，還應(yīng)賠償殘疾用具費(fèi)，即因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具所需的費(fèi)用；殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，即因喪失全部或部分勞動(dòng)能力所需的基本生活費(fèi)；以及殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)，即因殘疾需要專人護(hù)理而產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)學(xué)生傷害事故導(dǎo)致死亡時(shí)，除了一般傷害賠償外，死亡學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人還可以要求賠償喪葬補(bǔ)助費(fèi)，即處理死亡學(xué)生喪葬事宜所需的必要費(fèi)用，以及死亡補(bǔ)助費(fèi)，即補(bǔ)償給死亡學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人因撫養(yǎng)學(xué)生而支出的費(fèi)用。對(duì)于受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭議的情況，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或有關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任時(shí)，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償。但學(xué)校不承擔(dān)解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無直接關(guān)系的其他事項(xiàng)。如果學(xué)校無責(zé)任，但有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭Ｈ绻蚪處熁蚱渌ぷ魅藛T在履行職務(wù)中的故意或重大過失造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。如果未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果學(xué)生的行為侵害學(xué)校教師及其他工作人員以及其他組織、個(gè)人的合法權(quán)益，造成損失，成年學(xué)生或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法予以賠償。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議、經(jīng)調(diào)解形成的協(xié)議或人民法院的生效判決，應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)籌措。如果學(xué)校無力籌措，由學(xué)校的主管部門或舉辦者協(xié)助籌措?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門或?qū)W校舉辦者有條件的，可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種形式，依法籌措傷害賠償金。如果學(xué)校有條件，應(yīng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。（2）建議教育行政部門鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，以保障學(xué)生的權(quán)益。（3）推崇學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)，并為學(xué)生提供便利條件，但不得向?qū)W生收取費(fèi)用。第五章事故責(zé)任的處理1、對(duì)事故責(zé)任人的處理（1）若學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重，教育行政部門應(yīng)按規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員相應(yīng)的行政處分；（2）如有關(guān)責(zé)任人觸犯刑律，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。涉及的罪行包括故意傷害罪、侮辱罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、非法拘禁罪、過失重傷罪和違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定肇事罪。2、對(duì)學(xué)校的行政處罰若學(xué)校管理混亂存在重大安全隱患，主管的教育行政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整頓；若情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)給予相應(yīng)