消防法律法規(guī)課件

消防安全培訓

消防法律法規(guī)

消防安全培訓

觀看錄像應注意1、火災慘烈場景;2、人員傷亡和財物損失數(shù)量;3、相關人員被追究的法律責任.觀看錄像應注意1、火災慘烈場景;案例1：深圳舞王歌舞廳火災深圳龍崗2008年“9·20”火災造成44死亡，88人受傷，火災是由于舞臺上燃放煙火所致。當晚該俱樂部內約有近千人，事故亡者多為濃煙煙熏、踩踏致死。案例1：深圳舞王歌舞廳火災深圳龍崗2008年“9·20”火災案例2：福建長樂“拉丁酒吧”火災１月31日23時55分，一些年輕人在“拉丁”酒吧內開生日聚會，在桌面上燃放煙花，引燃天花板所致。酒吧建筑面積198平方米的，過火面積30平方米。案例2：福建長樂“拉丁酒吧”火災１月31日23時55分，一些案例3：中央電視臺在建建筑火災2009年2月9日20時27分，中央電視臺新址在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災，火災造成1位消防人員犧牲，6人受傷（其中5名消防員，1名為央工作人員）。原因：中央電視臺雇用了湖南某煙花公司，擅自在失火大樓西南角空地燃放了數(shù)百枚禮花彈。案例3：中央電視臺在建建筑火災2009年2月9日20時27分中央電視臺中央電視臺中央電視臺在建建筑火災中央電視臺在建建筑火災百度圖片百度圖片我國火災最突出的特點和根本原因（一）火災最突出特點：“三多一少”1、火災發(fā)生次數(shù)多2、火災造成的經濟損失多3、人員傷亡數(shù)量多4、后人吸取教訓的少我國火災最突出的特點和根本原因（一）火災最突出特點：“三多一我國火災的特點和根本原因（二）根本原因1、社會總體的消防意識和法規(guī)意識淡薄2、公民的消防知識缺乏要有效防止火災的發(fā)生，必須解決的兩個問題：一是必須提高全社會的消防法律意識；二是要讓公民掌握必要的消防知識。我國火災的特點和根本原因（二）根本原因第一節(jié)消防法律責任違反消防安全的行為，負以下責任：一、刑事責任二、行政責任三、行政處分和黨內處分四、民事責任第一節(jié)消防法律責任違反消防安全的行為，負以下責任：第一節(jié)消防法律責任一、刑事責任（主要包括以下7種罪）

1、放火罪（刑法114條、115條）放火罪，是指故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。

2、失火罪（刑法115條）失火罪是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

第一節(jié)消防法律責任一、刑事責任（主要包括以下7種罪）3、濫用職權、玩忽職守罪（刑法397條）4、消防責任事故罪（刑法139條）5、重大責任事故罪（刑法134條）6、危險物品肇事罪（刑法136條）7、生產、銷售不符合安全標準的產品罪（刑法146條）

3、濫用職權、玩忽職守罪（刑法397條）第一節(jié)消防法律責任二、行政責任。行政處罰的種類：1、警告2、罰款3、沒收違法所得和非法財物4、責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)5、行政拘留第一節(jié)消防法律責任二、行政責任。行政處罰的種類：第一節(jié)消防法律責任三、行政處分和黨內處分引咎辭職、開除公職、撤職、降職降級、記大過、記過、警告等第一節(jié)消防法律責任三、行政處分和黨內處分第一節(jié)消防法律責任

四、民事責任：因火災造成他人人身或財物損失要承擔經濟賠償?shù)谝还?jié)消防法律責任四、民事責任：五、火災的四種責任1、直接責任2、間接責任3、直接領導責任4、領導責任五、火災的四種責任1、直接責任典型案例

吉林市中百商廈2.15特大惡性火災2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災，死54人，傷70人。典型案例

吉林市中百商廈2.15特大惡性火災基本情況吉林市中百商廈位于吉林市解放大路與長春路交匯處，共有五層樓。商廈的第一層和第二層是商場，第三層是洗浴中心，第四層是臺球廳，第五層是歌舞廳。起火地點在商場二層?；厩闆r吉林市中百商廈位于吉林市解放大路與長春路交匯處，共有火災起因2004年2月15日9時許，中百商廈偉業(yè)電器行的于紅新將柜臺內的紙包裝箱送往3號倉庫的途中點燃香煙。當其到達3號倉庫內放紙包裝箱時，不慎將吸剩下的煙頭掉落在地上，隨意踩了兩腳，在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下，離開了倉庫。當日11時許，煙頭將倉庫內物品引燃，火勢蔓延到吉林市中百商廈樓內引發(fā)火災，造成54人死亡、70余人受傷、財產損失400余萬元。（負直接責任，追究刑事責任時定為失火罪）火災起因2004年2月15日9時許，中百商廈偉業(yè)電器行的于紅火災經過當時，負責消防監(jiān)控室監(jiān)控的保衛(wèi)科副科長陳忠、科員曹明君，違反單位規(guī)章制度，擅自離開值班室，未有監(jiān)控，因而未及時發(fā)現(xiàn)起火并報警，延誤了報警時機?；馂陌l(fā)生后，兩人違反《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和本單位制定的滅火和應急疏散方案中規(guī)定的緊急通知浴池和舞廳人員由邊門疏散的要求，未能及時有效組織群眾疏散，致使顧客及浴池和舞廳人員在發(fā)生火情后未能逃生。（負間接責任，追究刑事責任時定為重大責任事故罪）火災經過當時，負責消防監(jiān)控室監(jiān)控的保衛(wèi)科副科長陳忠、科員曹明造成火勢蔓延根源總經理劉文建、副總經理趙平、保衛(wèi)科長馬春平在任職期間，于1999年12月29日收到吉林市公安局船營分局消防科向該商廈下達的公消限(99)第216號責令限期改正通知書后，當即召開會議研究改正落實措施，但對該通知書第八條即庫房有電纜線穿過、與商場有窗戶連通、貨物超儲的改正要求未落實。由于這一失職行為，致使“2·15”火災，由起火點倉庫與商場窗戶連通，蔓延至樓內。（負領導責任和直接領導責任，追究刑事責任時定為消防責任事故罪）

造成火勢蔓延根源總經理劉文建、副總經理趙平、保衛(wèi)科長馬春平在審判現(xiàn)場審判現(xiàn)場責任認定在這場火災中，7人被提起公訴，6人被法院判處有期徒刑。1、直接責任于紅新商場雇員犯失火罪判刑7年2、領導責任劉文建商場總經理犯消防責任事故罪判刑6年3、直接領導責任趙平副總經理犯消防責任事故罪判刑5年4、直接領導責任馬春平保衛(wèi)科長犯消防責任事故罪判刑4年5、間接責任陳忠副保衛(wèi)科長犯重大責任事故罪判刑3年半6、間接責任曹明君科員犯重大責任事故罪判刑3年7、李愛民商場防火員犯重大責任事故罪因情節(jié)輕微，被免予刑事處罰。

吉林市中百商廈“2·１5”特大火災事故是一起責任事故。吉林省委同意剛占標引咎辭去吉林市市長和市委副書記、常委、委員職務的請求。(行政處分）責任認定在這場火災中，7人被提起公訴，6人被法院判處有期徒刑第二節(jié)消防職責與義務新《消防法》的主要特點：１、法律責任更為明確?！跋拦ぷ鲗嵭姓y(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與的原則”。２、松緊有度，更加有利于增強各單位以及全體公民遵規(guī)守法的自覺性。一方面，放松了對普通工程項目消防設計的規(guī)定，由原來的審核、驗收變?yōu)閭浒?、抽查；另一方面，加大了對違法行為的查處力度，對有關違法行為，由限期改正，逾期不改才處罰，變?yōu)楫攬鎏幜P（“三?！?，不停者罰款30萬；如涉公眾聚集場所，未經檢查或查不合格即使用者責令停業(yè)并罰款。）３、直接把各種違反消防法規(guī)的相應處罰以及罰款數(shù)額寫進消防法（國家立法）。第二節(jié)消防職責與義務新《消防法》的主要特點：第二節(jié)消防職責與義務中華人民共和國消防法2008年10月28日由全國人大通過，2009年5月1日實施分為總則、火災預防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責任、附則，共7章74條。與現(xiàn)行《消防法》相比，在體例上增加了“監(jiān)督檢查”一章，在條文數(shù)量上增加了20條，規(guī)定更加切合實際，內容更加豐富完善。第二節(jié)消防職責與義務第一章總則，共七條。一是規(guī)定了立法宗旨，消防工作的方針、原則和基本制度；二是規(guī)定了各級人民政府和政府其他有關部門的消防工作責任；三是規(guī)定了消防工作監(jiān)督管理主體及其職責范圍；四是規(guī)定了單位和公民的基本消防義務。第一章總則，共七條。一是規(guī)定了立法宗旨，消防工作的方針、第二章火災預防，共二十七條。一是規(guī)定了城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和建設的要求；二是規(guī)定了建設工程消防設計、施工質量要求和建設工程消防監(jiān)督管理制度，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查制度；三是規(guī)定了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行的消防安全職責；四是規(guī)定了生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的要求；五是規(guī)定了消防產品的質量要求和監(jiān)督管理制度，建筑構件和有關材料的防火性能以及電器產品、燃氣用具的消防安全要求；六是規(guī)定了農村消防工作和重點季節(jié)、期間的防火要求，村民委員會、居民委員會的防火職責；七是規(guī)定了鼓勵火災公眾責任保險，消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員的從業(yè)、執(zhí)業(yè)要求等。第二章火災預防，共二十七條。一是規(guī)定了城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和建設第三章消防組織，共八條。一是規(guī)定了各級人民政府建立公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊以及加強消防組織建設的職責；二是規(guī)定了公安消防隊、專職消防隊和志愿消防隊的基本任務；三是規(guī)定了單位、村委會、居委會建立專職消防隊、志愿消防隊的要求；四是規(guī)定了公安消防機構對專職消防隊、志愿消防隊的業(yè)務指導、調動指揮的職責和權利。第三章消防組織，共八條。一是規(guī)定了各級人民政府建立公安消第四章滅火救援，共九條。一是規(guī)定了滅火救援的保障措施；二是規(guī)定了公民及時報火警及為報警提供便利的義務，單位組織撲救火災的職責；三是規(guī)定了消防隊接到火警后的責任，以及火場總指揮的決定權限；四是規(guī)定了公安消防機構火災調查職責。第四章滅火救援，共九條。第五章監(jiān)督檢查，共六條。一是規(guī)定了政府對有關部門履行消防安全職責情況的監(jiān)督檢查職責，以及政府有關部門開展消防安全檢查的職責；二是規(guī)定了公安消防機構、公安派出所進行消防監(jiān)督檢查的職責；三是規(guī)定了公安消防機構采取臨時查封措施的權力，以及對重大火災隱患的處理措施；四是規(guī)定了公安消防機構及其工作人員依法實施消防監(jiān)督管理的原則性要求和禁止性行為，以及接受監(jiān)督的要求。第五章監(jiān)督檢查，共六條。一是規(guī)定了政府對有關部門履行消防第六章法律責任，共十五條。一是規(guī)定了違反《消防法》規(guī)定的具體行為及處罰的種類、幅度、對象，處罰的決定機關。設定了警告、罰款、責令停止施工(停止使用、停產停業(yè)、停止執(zhí)業(yè))、沒收違法所得、拘留、吊銷相應資質、資格等六類行政處罰。二是規(guī)定了公安消防機構以及建設、產品質量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的法律責任。第六章法律責任，共十五條。一是規(guī)定了違反《消防法》規(guī)定的第七章附則，共兩條。一是規(guī)定了相關用語（消防設施、消防產品、公眾聚集場所、人員密集場所）的含義；二是規(guī)定了新消防法的施行時間。對于生效以后發(fā)生的行為，應當依照本法的規(guī)定執(zhí)行。第七章附則，共兩條。一是規(guī)定了相關用語（消防設施、消防產新消防法的方針、原則：技術原則：以人為本消防工作方針：預防為主防消結合

原則：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與（如公共娛樂場所的消防安全，應當由經營者負責）新消防法的方針、原則：技術原則：以人為本第二節(jié)消防職責與義務一、單位消防安全職責（消防法第十六、十七條、四十一條、四十四條第3款）第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；第二節(jié)消防職責與義務一、單位消防安全職責（消防法第十六、單位職責（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人單位職責（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完單位職責第十七條縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區(qū)域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：單位職責第十七條縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將單位職責（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。單位職責（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管第十八條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。第十八條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。單位職責第四十一條

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。第四十四條第3款任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。單位職責第四十一條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民消防安全責任人職責二、消防責任人職責：公安部61號令第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

消防安全責任人職責二、消防責任人職責：公安部61號令第六條消防安全責任人職責

（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊;

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

消防安全責任人職責（四）確定逐級消防安全責任消防安全管理人職責三、消防安全管理人職責：公安部61號令第七條：單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

消防安全管理人職責三、消防安全管理人職責：公安部61號令第七消防安全管理人職責

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊和志愿消防隊；

消防安全管理人職責（三）擬訂消防安全工作的資金投入和消防安全管理人職責（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

公安部61號令第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。

消防安全管理人職責（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳建設單位的消防安全職責四、建設單位的消防安全職責消防法第九條建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。第十條按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有

建設單位的消防安全職責四、建設單位的消防安全職責建設單位消防職責規(guī)定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。第十一條國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。建設單位消防職責規(guī)定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日建設單位消防職責第十二條依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。第十三條按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：建設單位消防職責第十二條依法應當經公安機關消防機構進行消防建設單位消防職責（一）本法第十一條規(guī)定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。建設單位消防職責（一）本法第十一條規(guī)定的建設工程，建設單位應公眾聚集場所消防職責五、公眾聚集場所消防職責消防法第十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據(jù)消防技術標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。公眾聚集場所消防職責五、公眾聚集場所消防職責公眾聚集場所消防職責消防法第二十六條第2款人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。消防法第四十四條第二款人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。公眾聚集場所消防職責消防法第二十六條第2款易燃易爆單位消防職責易燃易爆單位消防職責：消防法第十九條

生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。易燃易爆單位消防職責易燃易爆單位消防職責：易燃易爆單位消防職責消防法第二十二條生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應當組織、協(xié)調有關部門、單位限期解決，消除安全隱患。易燃易爆單位消防職責消防法第二十二條生產、儲存、裝卸易燃易易燃易爆單位消防職責第二十三條生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術標準和管理規(guī)定。進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術標準和管理規(guī)定。易燃易爆單位消防職責第二十三條生產、儲存、運輸、銷售、使用公民應盡的職責和義務七、公民應盡的職責和義務消防法第五條任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。消防法第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。公民應盡的職責和義務七、公民應盡的職責和義務公民的職責和義務消防法第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。公民的職責和義務消防法第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報第三節(jié)對未造成嚴重后果違法行為的處罰建設單位：消防法第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設單位未依照本法規(guī)定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。第三節(jié)對未造成嚴重后果違法行為的處罰建設單位：對違法建設單位的處罰第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的；（二）建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的；（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。對違法建設單位的處罰第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一對違法行為的處罰對于建筑物使用單位、經營單位第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；對違法行為的處罰對于建筑物使用單位、經營單位對違法行為的處罰（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

對違法行為的處罰（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車易燃易爆物品管理對于易燃易爆物品管理消防法第六十一條生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，依照前款規(guī)定處罰。易燃易爆物品管理對于易燃易爆物品管理人員密集場所第六十八條人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。人員密集場所第六十八條人員密集場所第六十五條第二款

人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)。人員密集場所第六十五條第二款對電器、燃氣用具第六十六條電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術標準和