非法獲取公民個(gè)人信息罪的情節(jié)嚴(yán)重認(rèn)定

非法獲取公民個(gè)人信息罪的情節(jié)嚴(yán)重認(rèn)定

一、分析非法獲得他人身份證書并欺騙互聯(lián)網(wǎng)賬號身份驗(yàn)證的行為(一)偽造、認(rèn)同、騙、騙、騙根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營規(guī)律和使用規(guī)則，為了確保互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的交易安全，經(jīng)常需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上注冊網(wǎng)絡(luò)帳戶。一般來說,注冊網(wǎng)絡(luò)賬號的基本要求是實(shí)名制,注冊網(wǎng)絡(luò)賬號會(huì)要求提供本人真實(shí)有效的信息,包括身份證等證明身份真實(shí)性、有效性、一致性的相關(guān)個(gè)人信息;網(wǎng)絡(luò)用戶在電子商務(wù)平臺(tái)上完成真實(shí)姓名和身份證號碼與公安網(wǎng)進(jìn)行校驗(yàn),通過身份信息的驗(yàn)證,通過這種實(shí)名認(rèn)證后相當(dāng)于擁有了一張網(wǎng)絡(luò)身份證,當(dāng)事人可以在眾多電子商務(wù)網(wǎng)站從事商業(yè)活動(dòng),例如開店、出售商品、增加網(wǎng)絡(luò)賬戶擁有者的信用度。否則,沒有正確身份證件信息的輸入,則無法通過第三方平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證,就無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的電子交易。偽造、變造、買賣、盜用及PS他人身份證件騙取互聯(lián)網(wǎng)賬號認(rèn)證行為,是指以謀取非法利益為目的,通過偽造、變造、買賣、盜用及PS他人身份證件,批量將他人居民身份證件進(jìn)行電子化處理,利用他人真實(shí)身份信息在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)賬號進(jìn)行認(rèn)證的非法行為。即不法分子批量收購和騙取他人身份證件,非法獲取并出售公民身份證件,或者通過PS身份證件進(jìn)行謀利。不法分子借助網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性特征,隱身或以他人名義發(fā)布危害國家安全的言論;發(fā)布違禁信息、銷售侵權(quán)產(chǎn)品以及假冒偽劣商品;或利用虛假認(rèn)證的賬戶所開設(shè)的店鋪從事轉(zhuǎn)移犯罪所得贓物、詐騙、盜竊等犯罪活動(dòng)。根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前被發(fā)現(xiàn)的國內(nèi)從事虛假網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、具有一定規(guī)模的團(tuán)伙就達(dá)近二十萬個(gè)以上,非法年交易額達(dá)幾十億元以上。1.關(guān)于公民個(gè)人信息。公民個(gè)人信息尚沒有統(tǒng)一的定義,一般是將公民個(gè)人信息歸入個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人信息或個(gè)人隱私的范疇?！皟筛咭徊俊薄蛾P(guān)于依法懲處侵害公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》)中規(guī)定,公民個(gè)人信息包括公民的姓名、年齡、有效證件號碼、婚姻狀況、工作單位、學(xué)歷、履歷、家庭住址、電話號碼等能夠識(shí)別公民個(gè)人身份或者涉及公民個(gè)人隱私的信息、數(shù)據(jù)資料。從我國居民身份證件的性質(zhì)和定位來看,公民的個(gè)人身份證件信息屬于公民個(gè)人信息的當(dāng)然內(nèi)容。2.PS身份證件的性質(zhì)。司法實(shí)踐中,不法行為人為了達(dá)到進(jìn)行虛假認(rèn)證、擁有大量僵尸賬戶以便于從事其他違法犯罪活動(dòng)的目的,將他人真實(shí)身份證件進(jìn)行PS技術(shù)處理的行為,其真實(shí)目的是利用互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)的真實(shí)身份信息的要求,利用PS技術(shù)處理他人身份證的手段,來實(shí)現(xiàn)第三方平臺(tái)上要求的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證,從而為自己及其他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)鋪平道路。這種PS技術(shù)處理他人真實(shí)身份證的行為侵犯的就是他人的公民個(gè)人信息權(quán)利。3.關(guān)于買賣與非法使用。司法實(shí)踐中,不法行為人通過買賣和非法使用的方式販賣公民個(gè)人信息。買賣是指將自己掌握的公民信息賣給他人,從中牟利;非法使用是指違反國家有關(guān)規(guī)定,利用他人的公民個(gè)人信息從事違法犯罪活動(dòng)。(二)偽造、流變、買賣、盜用、惡意身份信息騙領(lǐng)(1)線下大量購買和獲取他人身份證件。不法分子到我國偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村,及工廠或者學(xué)校,通過假冒廠家、店家活動(dòng)、商家送洗衣粉等手段騙取公民身份證件信息材料。從表面形式上看,不法行為人征得了個(gè)人信息所有者的同意或許可,但其并未告知個(gè)人信息所有人其獲取身份證件信息的真實(shí)用途所在,實(shí)際上是通過欺騙、詐騙的手段來采集他人真實(shí)身份信息。(2)將購買的身份材料照片在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行PS技術(shù)組裝,修改身份證上身份信息(姓名、身份證號、身份證頭像等),從而炮制出我國居民身份信息庫中并不存在的身份信息和身份證件。(3)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收購垃圾小號,或者自行批量注冊網(wǎng)絡(luò)小號,用收購的真實(shí)身份證件或PS出的虛假身份材料,在互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)上申請電子平臺(tái)身份證件認(rèn)證。(4)通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證后,利用虛假認(rèn)證的賬戶直接進(jìn)行欺詐、售假、發(fā)布違禁信息等違規(guī)行為;或者將已經(jīng)通過認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)小號轉(zhuǎn)手倒賣,從中漁利;或者從事其他違法犯罪活動(dòng)。從偽造、變造、買賣、盜用及PS他人身份證騙取互聯(lián)網(wǎng)賬號認(rèn)證的流程中,主要反映出以下幾類問題:1.偽造、變造他人真實(shí)身份證件。偽造、變造居民身份證罪是1997年刑法確定的。該罪的客觀方面是指無權(quán)制作身份證的人擅自制作居民身份證,以及有權(quán)制作人制作虛假的身份證,同時(shí)也包括對真實(shí)身份證的本質(zhì)部分進(jìn)行加工、修改的行為。2.買賣他人遺失、被盜或偽造PS的身份證。買賣他人遺失、被盜或偽造的、PS的身份證犯罪,從構(gòu)成要件來看,犯罪客觀方面是他人的身份權(quán)和居民身份證的公共信用和國家身份證管理制度。不法分子往往事先就與偽造、變造身份證的犯罪團(tuán)伙有通謀,以收取傭金為對價(jià),達(dá)成了分工協(xié)作的配合模式。這種上下線的交易關(guān)系,盡管有時(shí)是非接觸性的,但雙方的意思表示是一致的,雙方的互動(dòng)形成穩(wěn)定的犯罪鏈條。雙方均是以謀利為目的,買方通過各種貌似合法渠道收集他人身份證件,然后通過各種網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道銷售他人真實(shí)的或假冒的身份證件,通過這種形式意義上的實(shí)名制,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)虛假認(rèn)證,然后實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上擁有大量合法網(wǎng)絡(luò)賬號從事違法犯罪的目的。3.買賣、使用、盜用他人電子化身份證(電子副本)。關(guān)于身份證,可以分為廣義和狹義。廣義的身份證,可以泛指一切能夠證明一個(gè)人的身份的證件。狹義的身份證,則是指由居民身份證法所規(guī)定的居民身份證。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,網(wǎng)店或交易對方經(jīng)常要求通過拍照、掃描等方式對身份證件進(jìn)行電子化使用,是出于誠信交易、保證交易安全的考慮。因此,要求使用電子化身份證件的主要目的和核心要素在于證明真實(shí)身份,因此,偽造、變造、買賣此類電子化身份證件的,只不過是將身份證通過電子化表現(xiàn)形式擴(kuò)大了使用范圍而已,實(shí)質(zhì)上與物理身份證發(fā)揮著確定身份信息的相當(dāng)?shù)?、同樣的證明作用。(三)通過虛假身份認(rèn)證侵犯公民個(gè)人信息和自由1.嚴(yán)重破壞了互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證體系和誠信體系。利用非法電子化他人身份證(電子副本)行為,或者通過PS證件,造成監(jiān)管機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)難以對網(wǎng)絡(luò)空間中的不法行為進(jìn)行有效追蹤、及時(shí)控制、確認(rèn)行為人身份、收集固定證據(jù)和依法處置;不法行為人利用他人身份證件進(jìn)行登記注冊、認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)虛擬身份與其真實(shí)姓名、身份證號等社會(huì)上自然人的真實(shí)身份之間沒有任何對應(yīng)聯(lián)系;需要實(shí)名認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)身份、認(rèn)證的注冊賬號和真實(shí)身份不符,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)交易可以毫無誠信而難于查處,不法行為人可以隨意竊取他人的網(wǎng)絡(luò)賬戶和虛擬財(cái)產(chǎn)而難于制裁。2.侵犯公民個(gè)人信息的安全和自由。關(guān)于侵犯公民個(gè)人信息的安全和自由,《通知》中曾這樣描述:“部分國家機(jī)關(guān)和金融、電信、交通、教育、醫(yī)療以及物業(yè)公司、房產(chǎn)中介、保險(xiǎn)、快遞等企事業(yè)單位的一些工作人員,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲取的公民個(gè)人信息出售、非法提供給他人。獲取信息的中間商在互聯(lián)網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)平臺(tái),大肆出售信息謀取暴利。非法調(diào)查公司根據(jù)這些信息從事非法討債、詐騙和敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。此類犯罪不僅危害公民的信息安全,而且極易引發(fā)多種犯罪,成為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙以及滋擾型‘軟暴力’等信息犯罪的根源,甚至與綁架、敲詐勒索、暴力追債等犯罪活動(dòng)相結(jié)合,影響人民群眾的安全感,威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定?！彼痉▽?shí)踐中出現(xiàn)的買賣偽造的、PS的身份證,買賣、使用、盜用他人電子化身份證(電子副本)等不法行為,不法行為人通過網(wǎng)絡(luò)虛假認(rèn)證,嚴(yán)重侵犯了公民個(gè)人信息的安全和自由,嚴(yán)重干擾和破壞公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私以及正常的工作、生活。3.騙領(lǐng)銀行信用卡詐騙等違法犯罪活動(dòng)。目前,我國部分銀行存在申辦信用卡時(shí)審核不嚴(yán)格的現(xiàn)象,忽視了身份證與身份證持有者是否一致,給不法分子造成可趁之機(jī),不法分子利用冒領(lǐng)的遺失身份證辦理大量信用卡進(jìn)行惡意透支、詐騙、轉(zhuǎn)賬等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),不法分子則通過刷庫、撞庫、爬蟲、木馬侵入等互聯(lián)網(wǎng)手段,獲取用戶信息進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙,不法分子大肆買賣、盜用身份證、網(wǎng)盾、手機(jī)卡等相關(guān)資料,收購、銷售、使用他人身份證件一條龍,然后進(jìn)行詐騙、盜竊、虛構(gòu)退稅等違法犯罪行為。4.增加了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)營成本和安全管理成本。不法行為人通過偽造、變造、買賣、盜用及PS他人身份證件騙取互聯(lián)網(wǎng)賬號認(rèn)證,導(dǎo)致電子商務(wù)平臺(tái)上存在的會(huì)員身份信息不真實(shí)的情況。為了應(yīng)對這些虛假認(rèn)證行為,各大互聯(lián)平臺(tái)不得不投入巨大資金升級安全系統(tǒng),組建人數(shù)眾多的、處理這些不法行為的安全團(tuán)隊(duì),大大增加了運(yùn)營成本和安全管理成本。而規(guī)模較小的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司則往往由于資金受限、承擔(dān)不起高昂的維護(hù)成本,極容易受到此類虛假認(rèn)證行為的攻擊。5.嚴(yán)重阻礙我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。電子商務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)來完成的,消費(fèi)者常需要提供個(gè)人身份證件信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證,以保證網(wǎng)絡(luò)交易的安全和交易平臺(tái)第三方的經(jīng)營秩序。而非法電子化他人身份證件則使得消費(fèi)者在不知情的情況下,身份證件被出售、泄露和利用,而導(dǎo)致消費(fèi)者的信用卡賬號及密碼被人獲知或盜用,嚴(yán)重阻礙我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。二.買賣身份證件的犯罪認(rèn)定不法分子為了逃避網(wǎng)絡(luò)實(shí)名監(jiān)管,將騙取或收購他人的真實(shí)身份證,通過PS等技術(shù)手段對他人身份證件上的姓名、身份證號、頭像等信息重新組裝、改頭換面,其目的是通過網(wǎng)絡(luò)手段將他人身份證變造出不存在、不真實(shí)、不一致的身份證件。辦案人員雖然知悉此類行為危害著我國身份證件管理秩序,但對于此時(shí)的這種PS身份證件是否屬于刑法第二百八十條規(guī)定的身份證件,還是應(yīng)當(dāng)屬于刑法第二百五十三條規(guī)定的公民個(gè)人信息的范疇拿捏不準(zhǔn)。對于偽造、變造身份證來說,不法分子大多是以謀利為目的,通過各種貌似合法渠道收集他人身份證件,然后通過各種網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道銷售他人真實(shí)的或假冒的身份證件,然后利用互聯(lián)網(wǎng)形式意義上的實(shí)名制進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)虛假認(rèn)證,然后實(shí)現(xiàn)擁有大量合法網(wǎng)絡(luò)賬號,達(dá)到從事違法犯罪的目的。而對于買賣他人遺失、被盜或偽造的、PS身份證件的,司法實(shí)踐中,不少司法實(shí)務(wù)人員對于這種購買偽造、變造居民身份證件的行為是否構(gòu)罪,構(gòu)成哪類罪,是否構(gòu)成偽造居民身份證罪的教唆犯或幫助犯,如何解決訴訟程序中證明上的明知的拿捏不準(zhǔn)。特別是這種買賣身份證件的買方與賣方都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)系,雙方均不認(rèn)識(shí),雙方似乎并沒有共同犯罪的故意。但是,買假證者應(yīng)當(dāng)知道制證者提供的大量身份證件來源可能不合法;賣假證者也應(yīng)當(dāng)明知道買證者購買大量的身份證件去從事一些不合法的事情。賣證者通過銷售虛假身份證獲得了不法利益,而購買者也利用該虛假的身份證從事一些違法犯罪活動(dòng),這兩者的行為都直接破壞了我國對身份證的管理秩序,問題在于賣假證者與買假證者是否可以構(gòu)成共同犯罪,何種情況下構(gòu)成共同犯罪,是否屬于對向犯罪應(yīng)予處罰。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,網(wǎng)店或交易對方經(jīng)常要求通過拍照、掃描等方式對居民身份證進(jìn)行電子化使用,因此,對于偽造、變造、買賣此類電子化身份證件(電子副本)的定性,就有一個(gè)是否屬于刑法保護(hù)對象的問題。關(guān)于偽造公文、證件犯罪的保護(hù)對象,刑法理論有形式主義、實(shí)質(zhì)主義和折衷主義三種觀點(diǎn)。其中,折衷主義認(rèn)為,內(nèi)容真實(shí)的文書不存在侵害交易信用之虞,因此偽造文書應(yīng)當(dāng)具有雙重構(gòu)造,即沒有權(quán)限的人制作他人名義的文書和其內(nèi)容是虛偽的。對于虛假身份和盜用,除了使用傳統(tǒng)刑法意義上盜竊方式獲取居民身份證后的使用行為,是否也應(yīng)當(dāng)包括不法分子到全國各地騙取、收集、購買他人真實(shí)身份證后的使用行為,以及故意使用他人遺失的身份證行為?對于身份證遺失后被盜用、被冒用的,特別是申請各種網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),注冊游戲,出入境登記,辦理工商執(zhí)照、車輛牌照,證券開戶,合同登記,騙領(lǐng)通信卡等,如何進(jìn)行有效打擊?三.建立和完善公民個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制1.充實(shí)前置性法律與行政法規(guī)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,傳統(tǒng)的行政管理和刑法對應(yīng)模式,對于當(dāng)下的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,逐漸有點(diǎn)“跟不上趟”。所以,一方面有必要完善在民事、行政立法中的相關(guān)立法規(guī)范,或者對行業(yè)制定的規(guī)范進(jìn)行較好的監(jiān)督,或是由國務(wù)院統(tǒng)一制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范。只有從源頭上抓好行政治理,才能有效地將違法犯罪消滅在萌芽狀態(tài),才能大幅度減少此類犯罪現(xiàn)象的蔓延。第一,推行實(shí)名制。完善身份證管理制度,從源頭上推進(jìn)銀行卡和手機(jī)卡的實(shí)名普及率,并真正建立人證合一的驗(yàn)證體系,將實(shí)名制推進(jìn)到實(shí)人制,才能真正杜絕實(shí)名不實(shí)人的現(xiàn)象。第二,實(shí)人認(rèn)證。利用生物識(shí)別、圖像比對、語音識(shí)別等技術(shù),綜合各類數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證。這項(xiàng)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的發(fā)展速度極快,效果也十分明顯。第三,推行互聯(lián)網(wǎng)電子身份證制度。建立以身份認(rèn)證為核心的互聯(lián)網(wǎng)安全認(rèn)證體系,實(shí)現(xiàn)與其真實(shí)身份綁定的數(shù)字認(rèn)證,在用戶上網(wǎng)時(shí)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、加密傳輸、信息完整檢驗(yàn)和不可抵賴等基本功能,從而達(dá)到實(shí)名上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)誠信、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)、防止網(wǎng)絡(luò)詐騙或傳播不良信息、對用戶交易和上網(wǎng)行為進(jìn)行監(jiān)控等多種目標(biāo)。第四,強(qiáng)化行政管控能力。建議銀行系統(tǒng)加強(qiáng)異常賬號的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,特別是在賬號凍結(jié)、資金追蹤等方面,要積極跟公安系統(tǒng)對接,簡化手續(xù),提高效率。2.出臺(tái)有關(guān)保護(hù)公民個(gè)人信息的司法解釋。為了加強(qiáng)對公民個(gè)人信息的保護(hù),切斷出售、非法提供公民個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,從源頭上打擊利用公民個(gè)人信息實(shí)施的其他侵害公民權(quán)益的違法犯罪行為,有必要出臺(tái)有關(guān)保護(hù)公民個(gè)人信息的司法解釋。(1)關(guān)于PS身份證。在我國1997年刑法規(guī)定偽造、變造居民身份證罪的時(shí)候,并未出現(xiàn)不法分子偽造、變造、買賣PS或電子化的居民身份證情況。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的迅猛發(fā)展,電子化的居民身份證在社會(huì)生活中的用途越來越廣,其重要性越來越大,隨之出現(xiàn)了買賣PS居民身份證的情況。對于通過圖像處理技術(shù)PS等收集的居民身份證進(jìn)行處理的行為,刑事立法保護(hù)的法益是立足于對真實(shí)身份的保護(hù),即人證是否一致、身份證明的真實(shí)性問題。建議可以將偽造、變造、買賣、盜用及PS他人身份證件信息的行為按照刑法修正案(九)第十七條侵犯公民個(gè)人信息罪進(jìn)行處理。例如,可以規(guī)定為:利用技術(shù)手段修改居民身份證、護(hù)照、駕駛證等證件電子副本獲取公民個(gè)人信息的,屬于刑法第二百五十三條第三款所規(guī)定的“其他方法”,應(yīng)當(dāng)依照第一款的規(guī)定處罰。(2)關(guān)于電子化身份證(電子副本)。身份證件是僅指物理意義上的身份證件,還是也包括發(fā)揮同樣、同質(zhì)證明作用的電子化身份證件?證明身份是居民身份證的主要功能,這種電子化的身份證件實(shí)際上屬于公民個(gè)人信息的范疇。兩高《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條中規(guī)定:“本解釋所稱‘身份認(rèn)證信息’,是指用于確認(rèn)用戶在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上操作權(quán)限的數(shù)據(jù),包括賬號、口令、密碼、數(shù)字證書等”。(二)使用偽造、信貸案件,是否需要刑法追究罪責(zé)1.證明責(zé)任的轉(zhuǎn)移。出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪的主觀方面是故意,并且只能是直接故意。而司法機(jī)關(guān)在辦理此類案件的過程中,經(jīng)常遇到不法分子以“缺乏主觀故意”來逃避刑事打擊。而如果恪守傳統(tǒng)證明責(zé)任理論,要求對每一個(gè)構(gòu)成要件事實(shí)都要有證據(jù)證明,則可能會(huì)容易放縱罪犯。建議可以考慮在公訴案件中,對部分構(gòu)成要件事實(shí)適用證明責(zé)任轉(zhuǎn)移,由犯罪嫌疑人或被告人對部分構(gòu)成要件事實(shí)(特別是主觀方面)進(jìn)行舉證;或者在間接證據(jù)充分的情況下,對主觀方面的事實(shí)適用刑事推定來解決刑事案件中的證明困境。2.購證者與擅自使用者是否構(gòu)成犯罪的認(rèn)定。本次刑法修正案(九)完善了這方面的規(guī)定,增加了買賣身份證件的犯罪。買賣居民身份證的情況在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、特定行為、專業(yè)領(lǐng)域等特別突出,特別是在網(wǎng)絡(luò)行業(yè)方面,不法行為人利用虛假認(rèn)證通過的賬戶直接進(jìn)行盜竊、詐騙、售假、發(fā)布違禁信息等違規(guī)行為。因此,刑法修正案(九)對買賣居民身份證件的行為也作了補(bǔ)充規(guī)定。與此同時(shí),無論行為人購買的居民身份證件是真證還是假證,從修正案本身規(guī)定的含義來看,這都屬于刑法規(guī)定的買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章犯罪,即購買假證達(dá)到法定的標(biāo)準(zhǔn),同樣構(gòu)成本罪。本次刑法修正案(九)增加了使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證件的犯罪。司法實(shí)踐中,特別是在利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪行為案件中,大量存在使用偽造、變造的或者盜用他人的身份證件的行為,大多是為了實(shí)施盜竊、詐騙、洗錢、非法經(jīng)營等其他犯罪,其心存僥幸心理,妄圖利用偽造的、PS他人的身份證件信息逃避法律追究。因此,本次刑法修正案(九)對于使用偽造、變造的居民身份證以及盜用他人身份證件,情節(jié)嚴(yán)重的,作為犯罪追究法律責(zé)任。3.情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定。刑法修正案(九)第十七條,并未對怎樣的行為方式、結(jié)果構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重做出量化規(guī)定,給辦理具體案件的司法機(jī)關(guān)留有較大空間的自由裁量權(quán)?！锻ㄖ芬?guī)定,“對于在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中,將獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人,被他人用以實(shí)施犯罪,造成受害人人身傷害或者死亡,或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失、惡劣社會(huì)影響的,或者出售、非法提供公民個(gè)人信息數(shù)量較大,或者違法所得數(shù)額較大的,均應(yīng)當(dāng)依法以非法出售、非法提供公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任。對于竊取或者以購買等方法非法獲取公民個(gè)人信息數(shù)量較大,或者違法所得數(shù)額較大,或者造成其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法以非法獲取公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任”。作為情節(jié)犯,情節(jié)嚴(yán)重作為成立本罪的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確該情節(jié)性質(zhì)的認(rèn)定及標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)刑法的謙抑性原則,只有當(dāng)行為人出售或者非法提供公民個(gè)人信息的行為達(dá)到了情節(jié)嚴(yán)重的程度標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)滿足本罪其他的犯罪構(gòu)成要件時(shí),行為人才可受到本罪的追究?？梢詤⒄諆筛摺蛾P(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第3條:提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)提供能夠用于非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)身份認(rèn)證信息的專門性程序、工具五人次以上的;(二)提供第(一)項(xiàng)以外的專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具二十人次以上的;(三)明知他人實(shí)施非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)身份認(rèn)證信息的違法犯罪行為而為其提供程序、工具五人次以上的;(四)明知他人實(shí)施第(三)項(xiàng)以外的侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具二十人次以上的;(五)違法所得五千元以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失一