ISO14001環(huán)境管理體系要求及使用指南

ISO14001:2023--環(huán)境管理體系

要求及使用指南講師:胡小能22-Aug-23第1頁1.范圍適用于有下列愿望組織:

實行、保持并改善環(huán)境管理體系；

使自己確信能符合所申明環(huán)境方針；

向外界展示符合性；

環(huán)境管理體系認(rèn)證/注冊；

對符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我判定和自我申明。第2頁2.引用標(biāo)準(zhǔn)無第3頁3.術(shù)語和定義3.4環(huán)境:組織運(yùn)行活動外部存在。3.5環(huán)境原因:一種組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生互相作用要素。3.6環(huán)境影響:所有或部分地由組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成任何有害或有益變化。3.10環(huán)境體現(xiàn)（行為):組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它環(huán)境原因進(jìn)行控制所取得可測量環(huán)境管理體系成果。第4頁4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系，形成文獻(xiàn)，加以實行和保持，并連續(xù)改善。組織應(yīng)確定如何滿足這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系范圍并形成文獻(xiàn)。

第5頁4.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)制定組織環(huán)境方針，并確保在其確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)：a)適合于組織種類、規(guī)模，并與其活動、產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境影響相適應(yīng)；b)包括對連續(xù)改善和污染預(yù)防承諾；c)包括對遵守適使用方法律要求和組織應(yīng)遵守其他與環(huán)境原因有關(guān)要求承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)框架；e)形成文獻(xiàn)，付諸實行并給予保持；f)傳達(dá)成全體為組織工作或代表組織人員；g)可為公眾所獲取。

第6頁4.3規(guī)劃(籌劃)4.3.1環(huán)境原因組織應(yīng)建立、實行并保持程序，用來：a)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響環(huán)境原因，此時還應(yīng)考慮到已納入計劃或新開發(fā)、新或修改活動、產(chǎn)品和服務(wù)；b)判定那些對環(huán)境具有重大影響，或也許具有重大影響原因(即主要環(huán)境原因)。組織應(yīng)將這方面信息形成文獻(xiàn)并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實行和保持其環(huán)境管理體系時，對主要環(huán)境原因加以考慮。

第7頁4.3.2法律及其他要求組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序：a)用來確定適用于其環(huán)境原因法律，以及其他應(yīng)遵守要求；并b)確定如何將這些要求應(yīng)用于其環(huán)境原因。組織應(yīng)確保在建立、實行和保持其環(huán)境管理體系時，對這些適用法律要求及其他組織應(yīng)遵守要求加以考慮。

第8頁4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案*組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實行并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文獻(xiàn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測量、可實現(xiàn)，符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防、遵守適用法律要求及其他組織應(yīng)遵守要求和連續(xù)改善承諾。組織在建立與評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律要求與組織應(yīng)遵守其他要求、它本身主要環(huán)境原因，還應(yīng)考慮可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各有關(guān)方觀點。第9頁4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案**組織應(yīng)制定、實行并保持一種或多種意在實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)方案，其中應(yīng)包括：a)要求組織有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)職責(zé)；b)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)辦法和時間表。

第10頁4.4實行與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)與權(quán)限管理層應(yīng)確保為建立、實行、保持和改善環(huán)境管理體系所必須資源提供。資源包括人力資源和專項技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財力資源。作用、職責(zé)及權(quán)限應(yīng)給予明確要求，形成文件，并得到溝通，以促進(jìn)有效環(huán)境管理。

第11頁4.4.1資源、作用、職責(zé)與權(quán)限組織最高管理者應(yīng)指定專門管理者代表，無論他(們)是否還負(fù)有其他方面責(zé)任，應(yīng)明確要求其作用、職責(zé)和權(quán)限，方便：a)確保按照本國際標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實行與保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系運(yùn)行情況以供評審，包括改善提議

第12頁4.4.2能力、培訓(xùn)和意識*組織應(yīng)確保其工作具有潛在重大環(huán)境影響為其作業(yè)或代表其作業(yè)所有人員，具有合適教育、培訓(xùn)或經(jīng)驗，并應(yīng)保持有關(guān)統(tǒng)計。組織應(yīng)確定與環(huán)境原因及環(huán)境管理體系有關(guān)培訓(xùn)需要，提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，并保持有關(guān)統(tǒng)計。第13頁4.4.2能力、培訓(xùn)和意識**組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序，使為其工作或代表其工作人員意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求主要性；b)主要環(huán)境原因，他們工作活動中實際或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作改善所帶來環(huán)境績效；c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面作用與職責(zé)；d)偏離要求程序潛在后果。

第14頁4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境原因和環(huán)境管理體系a)組織內(nèi)各層次和職能間內(nèi)部信息交流；b)與外部有關(guān)方聯(lián)系接收、文獻(xiàn)形成和回復(fù)。組織應(yīng)決定是否就其主要環(huán)境原因進(jìn)行外部溝通，并將其決定形成文獻(xiàn)。假如決定進(jìn)行溝通，組織應(yīng)建立并實行外部信息交流辦法。

第15頁4.4.4文獻(xiàn)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b)環(huán)境管理體系范圍描述；c)對管理體系主要要素及其互相作用描述，及有關(guān)文獻(xiàn)引用；d)本國際標(biāo)準(zhǔn)所要求文獻(xiàn)，包括統(tǒng)計；e)組織所確定、為確保與其主要環(huán)境原因有關(guān)過程有效籌劃、運(yùn)行和控制所必需文獻(xiàn)，包括統(tǒng)計。

第16頁4.4.5文獻(xiàn)控制環(huán)境管理體系及本國際標(biāo)準(zhǔn)所要求文獻(xiàn)應(yīng)給予控制。統(tǒng)計是一種特殊類型文獻(xiàn)，應(yīng)根據(jù)4.5.4要求給予控制。組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序，用于：a)文獻(xiàn)公布前得到同意，以確保文獻(xiàn)是充足與合適；b)必要時對文獻(xiàn)進(jìn)行評審與更新，并再次同意；c)確保文獻(xiàn)更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別；d)確保在使用處可取得適用文獻(xiàn)有關(guān)版本；e)確保文獻(xiàn)保持清楚，易于識別；f)確保由組織確定、對其環(huán)境管理體系籌劃和運(yùn)行所必需外來文獻(xiàn)得到識別，并控制其分發(fā)；g)避免作廢文獻(xiàn)非預(yù)期使用，若因任何原因而保存作廢文獻(xiàn)時，對這些文獻(xiàn)進(jìn)行合適標(biāo)識。第17頁4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定和計劃與所標(biāo)識主要環(huán)境原因有關(guān)運(yùn)行，這些運(yùn)行應(yīng)與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)一致，以確保它們在程序要求條件下進(jìn)行。程序建立應(yīng)符合下述要求：a)對于缺乏程序指導(dǎo)也許造成偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)行，應(yīng)建立、實行并保持一套以文獻(xiàn)支持程序；b)在程序中對這些運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)給予要求；c)對于組織所使用產(chǎn)品和服務(wù)中已標(biāo)識主要環(huán)境原因，應(yīng)建立、實行和保持一套程序，并將適用程序和要求通報供方包括承包方。

第18頁4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序，以確定潛在緊急情況和潛在事故也許對環(huán)境造成影響以及應(yīng)如何對其做出響應(yīng)。組織應(yīng)對實際緊急情況和事故做出反應(yīng)并預(yù)防或減少對環(huán)境有關(guān)負(fù)面影響。組織應(yīng)定期評審，必要時，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)修訂其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序

第19頁4.5檢查4.5.1監(jiān)視與測量組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序，對也許具有重大環(huán)境影響運(yùn)行關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。這些程序應(yīng)包括對績效、有關(guān)運(yùn)行控制、組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況信息文獻(xiàn)。組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或檢定后監(jiān)視與測量設(shè)備，并妥善維護(hù)，有關(guān)統(tǒng)計應(yīng)給予保持。

第20頁4.5.2守法評定4.5.2.1組織應(yīng)根據(jù)遵守法律承諾，建立、實行和保持一套以文獻(xiàn)支持程序，以定期評價對有關(guān)法律要求遵循情況。組織應(yīng)保存定期評價成果統(tǒng)計。4.5.2.2組織應(yīng)評價其適用其他要求遵循情況。組織可參照4.5.2.1要求，將該評價工作與法律遵循情況評價合并，也可建立單獨程序。組織應(yīng)保存定期評價成果統(tǒng)計。

第21頁4.5.3不符合,糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實行并保持一套程序，用來處理實際和潛在不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。此程序應(yīng)要求下列方面要求：a)識別和糾正不符合，并采取措施減少伴隨環(huán)境影響；b)調(diào)查不符合，確定其產(chǎn)生原因并采取措施避免再次發(fā)生；c)評價預(yù)防不符合發(fā)生措施需求，并采取合適措施避免不符合發(fā)生；d)統(tǒng)計所采取糾正措施和預(yù)防措施成果；e)評審所采取糾正措施和預(yù)防措施有效性。所采取措施應(yīng)與減少這些問題和環(huán)境影響程度相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文進(jìn)行所需修訂。第22頁4.5.4統(tǒng)計控制組織應(yīng)建立并保持所必需統(tǒng)計，以證明其符合環(huán)境管理體系及本國際標(biāo)準(zhǔn)要求，并統(tǒng)計完成情況。組織應(yīng)建立、實行和保持一套程序，以要求統(tǒng)計標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需控制。統(tǒng)計應(yīng)保持清楚、易于識別和可追溯性。

第23頁4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按籌劃時間間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，從而a)判定環(huán)境管理體系是否1)符合對環(huán)境管理工作預(yù)定安排和本國際標(biāo)準(zhǔn)要求；2)得到了正確實行和保持。b)向管理者報送審核成果。組織應(yīng)籌劃、建立、實行和保持審核方案，并考慮到所包括運(yùn)行環(huán)境主要性和此前審核成果。應(yīng)建立、實行和保持審核程序，指出：－籌劃和實行審核、報告成果及保持有關(guān)統(tǒng)計職責(zé)和要求；－審核標(biāo)準(zhǔn)、范圍、頻率及辦法決定。審核員選擇及審核實行應(yīng)確保審核過程客觀性和公正性。第24頁4.6管理評審*最高管理者應(yīng)按籌劃時間間隔評審環(huán)境管理體系，以確保其連續(xù)合適性、充足性和有效性。評審應(yīng)包括評價環(huán)境管理體系改善機(jī)會和變更需要，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。應(yīng)保持管理評審統(tǒng)計。第25頁4.6管理評審**管理評審輸入應(yīng)包括：a)內(nèi)審成果，對與組織有關(guān)法規(guī)要求及其他組織應(yīng)遵守要求遵守情況評價；b)來自外部有關(guān)方信息交流，包括投訴；c)組織環(huán)境體現(xiàn)；d)目標(biāo)和指標(biāo)達(dá)成程度；e)糾正和預(yù)防措施情況；f)以往管理評審跟蹤措施；g)不停變化客觀環(huán)境，包括與其環(huán)境原因有關(guān)法律和其他要求變化；h)改善提議。第26頁4.6管理評審***管理評審輸出應(yīng)包括與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理體系其他要素可能變化有關(guān)任何決定和措施，且符合連續(xù)改善承諾。

第27頁總結(jié)*環(huán)境原因識別與評價(4.3.1)法規(guī)要求清查(4.3.2)主要環(huán)境原因(4.3