DB4101∕T 10-2019 水文化遺產(chǎn)認(rèn)定及價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)則

03.140A

00DB4101

recognition

evaluation

of

cultural

鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

.DB4101/T

10—2019目 次前言

................................................................................

II引言

...............................................................................

III1

范圍

..............................................................................

12

術(shù)語(yǔ)和定義

........................................................................

13

評(píng)價(jià)原則

..........................................................................

24 評(píng)價(jià)內(nèi)容

..........................................................................

25 評(píng)價(jià)及認(rèn)定方法

....................................................................

36

評(píng)價(jià)及認(rèn)定程序

....................................................................

5附錄

A

..................................

6附錄

B

................................

7IDB4101/T

10—2019前言本標(biāo)準(zhǔn)按照

1.1—2009本標(biāo)準(zhǔn)由鄭州市水利局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：鄭州市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院、河南知新?tīng)I(yíng)造規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司。竇海英、和翔、李守業(yè)、張旭、劉賀娟、趙玲、張軼帆。IIDB4101/T

10—2019引 言值評(píng)價(jià)方法，保護(hù)水文化遺產(chǎn)，傳承、弘揚(yáng)優(yōu)秀水文化，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。III.DB4101/T

10—2019水文化遺產(chǎn)認(rèn)定及價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)則1

范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水文化遺產(chǎn)認(rèn)定及價(jià)值評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)及認(rèn)定方法、評(píng)價(jià)及認(rèn)定程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于物質(zhì)水文化遺產(chǎn)的認(rèn)定及價(jià)值評(píng)價(jià)。2

術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。2.1水文化說(shuō)以及水祭祀儀式中產(chǎn)生的文化。2.2水文化遺產(chǎn)歷史時(shí)期人類(lèi)在對(duì)水的治理、開(kāi)發(fā)、利用中所遺留下的文化遺存。包括工程和非工程兩種類(lèi)型。2.3工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)存。主要包括灌溉工程、防洪工程、給排水工程、運(yùn)河工程等。2.4非工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)化遺存。2.5歷史價(jià)值所留下的痕跡，是歷史的物證。2.6科學(xué)與技術(shù)價(jià)值的科學(xué)性、合理性和區(qū)域特點(diǎn)。2.7社會(huì)價(jià)值1一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)闡釋歷史價(jià)值歷史久遠(yuǎn)度建造年代的久遠(yuǎn)程度。遺產(chǎn)保存完整度遺產(chǎn)經(jīng)過(guò)歷史發(fā)展演變，歷史內(nèi)容、功能等保存或延續(xù)下來(lái)的完整程度。遺產(chǎn)的樣式、風(fēng)格、功能等特征的重要和稀缺程度的稀缺度。發(fā)生歷史人物及事件的重要程度與遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)的歷史人物及歷史事件的重要程度?？茖W(xué)與技術(shù)價(jià)值規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性遺產(chǎn)在選址、規(guī)劃、建筑形式等方面的合理程度。水工技術(shù)的獨(dú)特性水工遺產(chǎn)所反映科技水平的高低和稀缺程度。工程規(guī)模遺產(chǎn)面積、長(zhǎng)度、寬度、高度、范圍等的規(guī)模大小。管理措施完善程度針對(duì)遺產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)制定的水利工程體系管理機(jī)制的完善程度。DB4101/T

10—2019定區(qū)域人民所具有的水的核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)信仰，能夠喚起人們的認(rèn)同感和歸屬感，對(duì)大眾具有教育、傳播與科學(xué)普及價(jià)值。2.8藝術(shù)價(jià)值特點(diǎn)和文化性態(tài)。3

評(píng)價(jià)原則3.1 客觀性應(yīng)全面收集評(píng)價(jià)對(duì)象的信息，利用來(lái)源可靠的數(shù)據(jù)，并按照事實(shí)進(jìn)行客觀的價(jià)值評(píng)價(jià)。3.2 規(guī)范性保持評(píng)價(jià)導(dǎo)則條文和評(píng)價(jià)程序的基本穩(wěn)定性。3.3 獨(dú)立性評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)獨(dú)立自主完成，不受外界環(huán)境和人為因素干擾。3.4 可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)切合水文化遺產(chǎn)管理的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)程序應(yīng)切實(shí)可行。4

評(píng)價(jià)內(nèi)容4.1 工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1，價(jià)值評(píng)價(jià)表見(jiàn)附錄A。表1 工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)闡釋歷史價(jià)值歷史久遠(yuǎn)度傳承或建造年代的久遠(yuǎn)程度。保存完整度科學(xué)與技術(shù)價(jià)值科學(xué)性及技術(shù)程度遺產(chǎn)在科學(xué)技術(shù)方面所體現(xiàn)的技術(shù)水平高低和稀缺程度。社會(huì)價(jià)值精神共鳴度引發(fā)特定區(qū)域人們的認(rèn)同感和歸屬感的程度。區(qū)域知名度區(qū)域影響力、知名度。社會(huì)象征教育意義對(duì)當(dāng)代人的思維啟發(fā)和教育意義的程度。文化衍生相關(guān)的民間傳說(shuō)、文學(xué)作品、戲曲舞蹈等的豐富程度。藝術(shù)價(jià)值遺產(chǎn)環(huán)境景觀藝術(shù)遺產(chǎn)與周邊環(huán)境融合形成的環(huán)境景觀藝術(shù)表現(xiàn)力。造型藝術(shù)遺產(chǎn)整體造型、局部造型、風(fēng)格樣式等的藝術(shù)表現(xiàn)力。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)闡釋社會(huì)價(jià)值教育意義遺產(chǎn)具有的某種象征或教育意義對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響程度。情感關(guān)聯(lián)度對(duì)某些區(qū)域、群眾的心理認(rèn)同感和歸屬感。發(fā)展利用潛力遺產(chǎn)在開(kāi)發(fā)和再利用上所具有的潛力大小。藝術(shù)價(jià)值遺產(chǎn)環(huán)境景觀藝術(shù)遺產(chǎn)與周邊環(huán)境融合形成的環(huán)境景觀藝術(shù)表現(xiàn)力。遺產(chǎn)造型藝術(shù)遺產(chǎn)整體造型、局部造型、風(fēng)格樣式等的藝術(shù)表現(xiàn)力。DB4101/T

10—2019表

1

4.2 4.2 非工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)遺產(chǎn)價(jià)值指標(biāo)體系見(jiàn)表2，價(jià)值評(píng)價(jià)表見(jiàn)附錄B。表2 非工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系S=∑S=∑X

…………………5.1 級(jí)別劃分水文化遺產(chǎn)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。5.2定級(jí)方法定級(jí)方法分為：評(píng)分定級(jí)、直接定級(jí)和破格定級(jí)三種方法。5.3 評(píng)分定級(jí)5.3.1 工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)5.3.1.1以指標(biāo)定量打分方式，將所有指標(biāo)所得分值求和后作為定級(jí)依據(jù)。5.3.1.2 各項(xiàng)指標(biāo)按公式（1式中：3.DB4101/T

10—2019S——評(píng)價(jià)總分，0≤S≤100；Xi——第i個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分，0≤Xi≤16；n——所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。5.3.1.3 根據(jù)評(píng)價(jià)總分確定級(jí)別如下：——Ⅰ級(jí)水文化遺產(chǎn)：70≤S≤100；——Ⅱ級(jí)水文化遺產(chǎn)：50≤S＜70；——Ⅲ級(jí)水文化遺產(chǎn)：30≤S＜50。注：總分S低于30分者，不列入水文化遺產(chǎn)名錄。5.3.2 非工程類(lèi)水文化遺產(chǎn)5.3.2.1 以指標(biāo)定性方式，統(tǒng)計(jì)優(yōu)、良、中、低的個(gè)數(shù)后作為定級(jí)依據(jù)。5.3.2.2 根據(jù)評(píng)價(jià)總分確定級(jí)別如下：——Ⅰ級(jí)水文化遺產(chǎn)：5

個(gè)優(yōu)及以上，或

4

優(yōu)

5

良；——Ⅱ級(jí)水文化遺產(chǎn)：4

優(yōu)

5

中、3

優(yōu)

6

中、5

4

良

5

——Ⅲ級(jí)水文化遺產(chǎn)：4

優(yōu)

5

低、3

優(yōu)

6

低、5

中及以上。注：不符合上述條件者，不列入水文化遺產(chǎn)名錄。5.4 直接定級(jí)5.4.1 當(dāng)水文化遺產(chǎn)已被文物系統(tǒng)公布為文物保護(hù)單位，且其水文化價(jià)值是構(gòu)成文物保護(hù)單位的主要價(jià)值時(shí)，按以下規(guī)則直接定級(jí)：——世界遺產(chǎn)或省級(jí)及以上文物保護(hù)單位的水文化遺產(chǎn)，直接定為Ⅰ級(jí)；——市級(jí)文物保護(hù)單位的水文化遺產(chǎn)，直接定為Ⅱ級(jí)；——縣級(jí)文物保護(hù)單位的水文化遺產(chǎn)，直接定為Ⅲ級(jí)。5.4.2 當(dāng)水文化遺產(chǎn)已被文物系統(tǒng)公布為文物保護(hù)單位，但其水文化價(jià)值僅是作為文物保護(hù)單位的附屬價(jià)值時(shí)，應(yīng)先按評(píng)分定級(jí)方式確定，再依據(jù)相應(yīng)的等級(jí)進(jìn)行加分，規(guī)則如下：——

10

加

1

優(yōu)；——當(dāng)水文化遺產(chǎn)為市級(jí)文物保護(hù)單位時(shí)，定量評(píng)價(jià)附加

8

分，定性評(píng)價(jià)增加

1

良；——當(dāng)水文化遺產(chǎn)為縣級(jí)文物保護(hù)單位時(shí)，定量評(píng)價(jià)附加

6

分，定性評(píng)價(jià)增加

1

中；——當(dāng)水文化遺產(chǎn)為文物點(diǎn)或近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑時(shí)，定量評(píng)價(jià)附加

4

5.5 破格定級(jí)5.5.1 對(duì)于歷史久遠(yuǎn)度和遺產(chǎn)保存完整度兩項(xiàng)指標(biāo)特別突出的水利工程遺產(chǎn)，可破格定級(jí)。5.5.2 滿足下列條件之一者，可破格定為Ⅱ級(jí)；兩個(gè)條件同時(shí)滿足者，可破格定為Ⅰ級(jí)。——?dú)v史久遠(yuǎn)度得分

12

——保存完整度得分

10

5.6 級(jí)別調(diào)整5.6.1 按直接定級(jí)方式或破格定級(jí)方式認(rèn)定級(jí)別的水文化遺產(chǎn)，需調(diào)整上一級(jí)別的，應(yīng)按評(píng)分定級(jí)方式重新定級(jí)。5.6.2 已認(rèn)定級(jí)別的水文化遺產(chǎn)，需調(diào)整級(jí)別的，應(yīng)按評(píng)分定級(jí)方式重新定級(jí)。5.7 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)量化4指標(biāo)A或優(yōu)B或良C或中D或低歷史久遠(yuǎn)度＞1000年＞500年＞100年＞30年遺產(chǎn)保存完整度＞90%＞70%＞50%＞30%其它指標(biāo)國(guó)內(nèi)突出省內(nèi)突出市內(nèi)突出區(qū)域突出DB4101/T

10—2019價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)量化是價(jià)值評(píng)價(jià)的基本參考依據(jù)，見(jiàn)表3。表3 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)量化表6

評(píng)價(jià)及認(rèn)定程序6.1 評(píng)價(jià)條件6.1.1 由水文化遺產(chǎn)所屬的相關(guān)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，報(bào)送市級(jí)水行政主管部門(mén)后，由市級(jí)水行政主管部門(mén)組織水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)工作。6.1.2 對(duì)于亟需進(jìn)行保護(hù)的水文化遺產(chǎn)，市級(jí)水行政主管部門(mén)可直接開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。6.2 申請(qǐng)材料6.2.1 申請(qǐng)材料內(nèi)容參照本導(dǎo)則附錄

A

或附錄

B

中有關(guān)水文化價(jià)值指標(biāo)信息，分項(xiàng)提交證明材料。6.2.2 申請(qǐng)材料中應(yīng)當(dāng)有反映所申報(bào)水文化遺產(chǎn)的相關(guān)文字、圖片、影像等資料，提交材料應(yīng)真實(shí)。6.3 評(píng)價(jià)組織

5

由評(píng)價(jià)組共同推薦一名專(zhuān)家組長(zhǎng)，專(zhuān)家組中應(yīng)有一名申請(qǐng)人代表。6.4評(píng)價(jià)過(guò)程6.4.1

申報(bào)單位或市水行政主管部門(mén)應(yīng)全面收集水文化遺產(chǎn)相關(guān)資料，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。6.4.2

依據(jù)水文化遺產(chǎn)的類(lèi)型選擇相應(yīng)的價(jià)值指標(biāo)體系，專(zhuān)家組獨(dú)立完成初步評(píng)價(jià)。6.4.3

以所有專(zhuān)家的平均打分結(jié)果作為價(jià)值評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，形成分級(jí)初步意見(jiàn)。6.4.4

專(zhuān)家組對(duì)分級(jí)初步意見(jiàn)進(jìn)行表決，以少數(shù)服從多數(shù)原則，給出專(zhuān)家組分級(jí)建議。6.5 分級(jí)認(rèn)定6.5.1