DB42-T 1850-2022 農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

ICS

03.080.01CCS

A

20DB42 DB42/T

1850—2022農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范Basic

specification

of

institutions

rural

destituteresidents 湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

1850—2022 前言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 資質(zhì)要求

...........................................................................

15 建設(shè)與布局要求

.....................................................................

26 設(shè)施設(shè)備要求

.......................................................................

27 運(yùn)營(yíng)管理

...........................................................................

28 服務(wù)要求

...........................................................................

39 服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

.....................................................................

4DB42/T

1850—2022 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。HUBS/TC05/WG01本文件起草單位：公安縣民政局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、荊州市民政局。立英、吳文卓、何苗苗、劉玉玲、李倩、朱雪芹。本文件為首次發(fā)布。電話(huà)bsbyfws@126.com聯(lián)系電話(huà)DB42/T

1850—20221范圍評(píng)價(jià)與改進(jìn)等要求。本文件適用于為農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的公辦機(jī)構(gòu)，民辦的以農(nóng)村特困人員為主要服務(wù)對(duì)象的機(jī)構(gòu)，可參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

14934食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

消毒餐（飲）具GB

50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB

50763 無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ

老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)MZ/T

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)村特困人員 rural

destitute

residents或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) support

institution

for

rural

residents慰藉、文化娛樂(lè)、喪葬等服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。4 資質(zhì)要求供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。應(yīng)依法取得消防驗(yàn)收合格手續(xù)。提供餐飲服務(wù)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法持有食品經(jīng)營(yíng)許可證。內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。提供其他依法許可的服務(wù)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)持有相應(yīng)許可證明。外包服務(wù)應(yīng)與有資質(zhì)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。不少于

6

m

。DB42/T

1850—2022不少于

6

m

。5 建設(shè)與布局要求供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特困人員數(shù)量、分布、集中供養(yǎng)需求等實(shí)際情況，合理設(shè)置供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和布局。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合

的規(guī)定，防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合

50016

的規(guī)定。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建有廚房、餐廳、活動(dòng)室、浴室、衛(wèi)生間、辦公室等輔助用房。入住

人以上的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。每名農(nóng)村特困人員居住用房使用面積應(yīng)2供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特困人員生活特點(diǎn)，合理劃分生活、生產(chǎn)、娛樂(lè)、康復(fù)等區(qū)域。有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜具備開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所必需的場(chǎng)地和設(shè)施。6 設(shè)施設(shè)備要求供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配置基本生活設(shè)施，配備必要的膳食制作、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、溫度調(diào)節(jié)、辦公管理、安全防護(hù)等設(shè)備。

50763

的規(guī)定。有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為集中供養(yǎng)的殘疾農(nóng)村特困人員配備基本輔助器具和康復(fù)服務(wù)設(shè)施。7 運(yùn)營(yíng)管理制度建設(shè)7.1.1 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括但不限于安全管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、績(jī)效管理等規(guī)章制度，并向農(nóng)村特困人員公開(kāi)。7.1.2 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)院長(zhǎng)履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。7.1.3 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)。院務(wù)管理委員會(huì)由主辦機(jī)關(guān)代表、農(nóng)村特困人員代表和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員代表組成，其中農(nóng)村特困人員代表應(yīng)達(dá)到

以上。7.1.4 院務(wù)管理委員會(huì)由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全體人員民主選舉產(chǎn)生，履行以下職責(zé)：a)

監(jiān)督本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；b)

監(jiān)督本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支和管理情況；c)

監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作；d)

調(diào)解農(nóng)村特困人員之間的矛盾糾紛；e)

組織協(xié)調(diào)農(nóng)村特困人員開(kāi)展自我服務(wù)和自我管理；f)

其他院務(wù)管理職責(zé)。7.1.5 應(yīng)全面建立“一人（戶(hù)）一檔”的農(nóng)村特困供養(yǎng)人員分類(lèi)管理檔案，并及時(shí)更新、完善信息臺(tái)賬，長(zhǎng)期保存。人員管理7.2.1

應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。7.2.2

養(yǎng)老護(hù)理員的配置應(yīng)滿(mǎn)足服務(wù)需求。7.2.3

有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可配備專(zhuān)兼職社會(huì)工作者、專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢(xún)師等。7.2.4

供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織機(jī)構(gòu)工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升服務(wù)技能。DB42/T

1850—20227.2.5 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后準(zhǔn)予上崗。安全管理7.3.1 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理應(yīng)符合

MZ/T

032

的規(guī)定。7.3.2 應(yīng)采取有效的食品安全管理措施，食堂每餐供應(yīng)的食物應(yīng)留樣備查，食堂餐具消毒應(yīng)符合

GB14934

的要求。7.3.3 應(yīng)制定供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染防控流程和措施，并接受衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。7.3.4 應(yīng)定期組織工作人員和集中供養(yǎng)人員進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)教育，邀請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地演練。8 服務(wù)要求基本要求8.1.1 農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)包括提供基本生活條件和生活照料服務(wù)。提供基本生活條件包括供給服裝、被褥等日常生活用品；生活照料服務(wù)包括日常生活和因病住院期間的必要照料等基本服務(wù)。8.1.2 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為失能及半失能農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，并在滿(mǎn)足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，為社會(huì)失能、失智、高齡等特殊困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。8.1.3 供養(yǎng)服務(wù)對(duì)象為少數(shù)民族或有地域文化差異的，供養(yǎng)服務(wù)應(yīng)尊重民族習(xí)慣等個(gè)性化需求。8.1.4 宜建立社會(huì)力量參與農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)工作的機(jī)制和渠道，發(fā)布農(nóng)村特困人員幫扶需求信息，為社會(huì)力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作提供便利條件。8.1.5 供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象患傳染病、精神障礙等疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)送往專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。生活照料服務(wù)8.2.1 應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特困人員生活自理能力，對(duì)自理、半失能、失能人員分級(jí)護(hù)理。8.2.2 農(nóng)村特困人員生活照料應(yīng)包括但不限于自理特困人員的日常服務(wù)，失能、半失能農(nóng)村特困人員的生活照料，以及全部農(nóng)村特困人員因病住院期間的護(hù)理。8.2.3 農(nóng)村特困人員的個(gè)人生活品及用具應(yīng)單獨(dú)使用，不得混同他人使用。8.2.4 生活照料服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：個(gè)人清潔衛(wèi)生服務(wù)、飲食照料服務(wù)、起居照料服務(wù)、排泄照料服務(wù)、體位轉(zhuǎn)換及位置轉(zhuǎn)移服務(wù)等，護(hù)理內(nèi)容如下：a)

個(gè)人清潔衛(wèi)生服務(wù)：面部清潔、頭發(fā)清潔、皮膚清潔、手足清潔等；b)

飲食照料服務(wù)：協(xié)助用餐、協(xié)助飲水、喂飯、喂水、鼻飼等；c)

起居照料服務(wù)：整理床鋪、協(xié)助穿衣、協(xié)助脫衣、更換衣褲、整理衣物等；d)

會(huì)陰部等；e)

體位轉(zhuǎn)換及位置轉(zhuǎn)移服務(wù)：協(xié)助翻身、協(xié)助行走、協(xié)助上下樓梯、輪椅轉(zhuǎn)移、平車(chē)搬運(yùn)等。環(huán)境清潔服務(wù)8.3.1 居室應(yīng)保持干凈、整齊、空氣清新無(wú)異味、墻面無(wú)蛛網(wǎng)、地面無(wú)積水。8.3.2 公共區(qū)域及公用設(shè)備應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。醫(yī)療護(hù)理服務(wù)8.4.1 基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，包括但不限于血糖、血壓監(jiān)測(cè)、口服給藥、傷口換藥等服務(wù)。DB42/T

1850—20228.4.2 應(yīng)協(xié)同駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)村特困人員提供日常診療服務(wù)。8.4.3 因生病需長(zhǎng)期在醫(yī)院住院治療的特困人員，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排人員為其提供生活照料。8.4.4 經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可，有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備專(zhuān)兼職醫(yī)護(hù)人員及必要的醫(yī)用器械和常規(guī)藥品，可配備必要的康復(fù)器械。8.4.5 應(yīng)與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通“健康綠色通道”服務(wù)，定期為供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)義診、優(yōu)先就診等服務(wù)。8.4.6 對(duì)需康復(fù)治療的農(nóng)村特困人員，應(yīng)在該人員身體條件允許的前提下，征得監(jiān)護(hù)人同意，由專(zhuān)業(yè)的康復(fù)治療師進(jìn)行康復(fù)治療。8.4.7 醫(yī)療護(hù)理及恢復(fù)情況應(yīng)及時(shí)記錄在冊(cè)，并長(zhǎng)期保存。精神慰藉服務(wù)8.5.1

精神慰藉服務(wù)內(nèi)容包括但不限于情緒疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)等。8.5.2

每日應(yīng)與服務(wù)對(duì)象交流，并記錄在冊(cè)，及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象的情緒變化。8.5.3

應(yīng)定期集中討論服務(wù)對(duì)象的心理問(wèn)題，分析原因，及時(shí)處理。8.5.4

應(yīng)定期聘請(qǐng)社會(huì)工作者或心理咨詢(xún)師開(kāi)展精神慰藉和心理疏導(dǎo)，及時(shí)掌握其心理狀況。8.5.5

應(yīng)定期組織特困人員進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì)交往活動(dòng)。文化娛樂(lè)服務(wù)8.6.1

應(yīng)提供親情化服務(wù)，組織文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)，豐富特困人員的精神生活。8.6.2

宜晨間組織特困人員做醫(yī)療保健操，晚間播放歌曲、輕音樂(lè)等。8.6.3

宜每月開(kāi)展健康教育知識(shí)講座，普及保健養(yǎng)生基礎(chǔ)知識(shí)。8.6.4

鼓勵(lì)特困人員參加有益身心健康和力所能及的生產(chǎn)活動(dòng)。喪葬服務(wù)8.7.1 應(yīng)設(shè)立臨終關(guān)懷室，根據(jù)集中供養(yǎng)服務(wù)合同或協(xié)議內(nèi)容，在戶(hù)籍地村（居）民委員會(huì)及其親屬協(xié)助下，辦理特困人員的喪葬事宜。8.7.2 尊重特困人員遺愿，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人及其家屬備好衣物，遵照當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，處理后事。8.7.3 特困人員死亡后，應(yīng)辦理特困人員