對農(nóng)家“自用船”安全管理的思考模板范本

對農(nóng)家〃自用船〃安全管理的思考〃自用船〃是歷史的產(chǎn)物，是自然經(jīng)濟時代的活化石。而今，〃自用船〃雖不適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展趨勢，但又一時難以退出歷史舞臺，與之伴隨的就是嚴(yán)重的事故隱患，人們不能視而不見。面對這樣的現(xiàn)實,應(yīng)盡快出臺〃調(diào)控、引導(dǎo)，限制、禁止〃〃自用船〃發(fā)展的政策措施一一〃血色三月〃，令安全工作再次聚焦四川〃自用船〃這個老大難問題。2023年3月2日晚8時40分，涼山州鹽源縣一農(nóng)民〃自用船〃發(fā)生碰撞事故，3人失蹤；5日晚7時;該州會理縣一農(nóng)民〃自用船〃夜航沉沒，失蹤1人；3月15日該州會東縣一艘農(nóng)民〃自用船〃翻沉，6人失蹤，同日，廣安市岳池縣一農(nóng)民〃自用船〃翻沉，導(dǎo)致28人死亡。事故發(fā)生后，交通部李盛霖部長、四川省委書記張學(xué)忠、省長張中偉親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，慰問遇難者親屬。四川各級政府采取了多項措施加強〃自用船〃安全管理，〃自用船〃安全問題也再次成為各級黨委、政府、社會關(guān)注的熱點、難點?！ㄗ杂么ㄊ侵袊越o自足自然經(jīng)濟的產(chǎn)物將在欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)存在在漫長的中國封建社會，自給自足自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，商品經(jīng)濟極不發(fā)達。即使在解放前夕半殖民地、半封建社會，廣大貧窮落后、特別是內(nèi)陸（如四川）農(nóng)村，自然經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位。因而居住、生活在江河湖泊、塘堰周邊的農(nóng)民（這里主要指農(nóng)民，極少數(shù)其他行業(yè)人士不在本文討論范疇），由于自身生產(chǎn)、生活需要，斫木為舟，假舟楫以利勞作和生活之便。這種自然經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的農(nóng)民〃自用船〃有兩大本質(zhì)屬性，其一（最本質(zhì)的屬性）為船主及家庭自用，不參與營運謀利；其二撐船者為船主及家庭成員。解放初期，農(nóng)業(yè)合作化運動中，一些好一點、大一點的船只作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大型農(nóng)具入了社，但就這些船只的屬性來看，仍不失為〃自用〃一一用于農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)、社員的生活一一不參加對外經(jīng)營運輸。但由于歷史原因，一些農(nóng)家仍保留有不少〃自用船〃，其用途主要還是為農(nóng)民自身生產(chǎn)、生活服務(wù),這種情形直到改革開放前的20世紀(jì)70年代。正是由于農(nóng)民的〃自用船〃不參與社會經(jīng)營，所以即使在十年動亂期間農(nóng)村割J資本主義尾巴〃，農(nóng)民〃自用船〃也因不姓〃資〃而得以存在。改革開放后，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民商品意識增強。一些〃自用船〃走上了專業(yè)運輸?shù)缆罚蔀樯唐方?jīng)濟、市場經(jīng)濟條件下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶。農(nóng)村〃自用船〃在主要通航河流、湖泊，經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)呈逐年急劇下降和減少趨勢。以四川宜賓市為例，據(jù)20世紀(jì)80年代不完全統(tǒng)計，〃自用船〃應(yīng)在兩千艘以上，90年代減至一千多艘，2023年，減至600多艘。從現(xiàn)存的自用船分布情況來看，主要分布在經(jīng)濟不發(fā)達的小河支流地區(qū)。前文所引四川2023年3月發(fā)生的4起〃自用船〃事故，均屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)小河支流"自用船〃事故。綜上所述，〃自用船〃是中國自給自足自然經(jīng)濟的歷史必然產(chǎn)物，而中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在廣大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟落后，市場經(jīng)濟不發(fā)達，交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，〃自用船〃還將在一定歷史時期內(nèi)繼續(xù)存在?！ㄗ杂么[患簡析〃自用船〃與交通運輸船相比，可謂先天不足。在農(nóng)村，〃自用船''的制造一般是〃木匠〃憑經(jīng)驗而為，既無設(shè)計圖紙，也無固定〃廠房〃；成船以后，無須依照船檢規(guī)范由驗船師〃按圖〃而檢（少量鋼質(zhì)船也由〃鐵匠〃在沙灘無圖打造）。所以這種船有先天不足的質(zhì)量問題，它的〃出生〃就是隱患。且〃自用船〃也沒有嚴(yán)格而具體的年檢規(guī)范，〃生老病死〃全由船主說了算。而〃自用船〃的操作人員（撐船人）也無需經(jīng)過有關(guān)部門的駕駛技能、安全知識培訓(xùn)考試，存在明顯的〃軟肋〃。簡而言之，由于〃自用船〃及