2023年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)考試歷年真摘選題含答案_第1頁(yè)
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2023年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)考試歷年真摘選題含答案(圖片大小可自由調(diào)整)第1卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.成員有哪些權(quán)利?2.下列哪項(xiàng)不是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的原則()?A、成員以城市人口為主B、以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益C、入社自愿,退社自由D、成員地位平等,實(shí)行民主管理3.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織有什么聯(lián)系?4.農(nóng)民專業(yè)合作社如何取得法人資格????5.農(nóng)民專業(yè)合作社成員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任的方式是()。?A、以出資額承擔(dān)有限責(zé)任B、以該成員賬戶內(nèi)記載的公積金份額承擔(dān)有限責(zé)任C、以該成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔(dān)責(zé)任D、無(wú)限責(zé)任6.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立內(nèi)部控制制度的主要原則是什么????7.農(nóng)民專業(yè)合作社要遵循哪些原則?8.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系?9.農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全國(guó)人民的小康()10.建設(shè)合作組織的指導(dǎo)思想是什么?11.合作社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是什么?12.農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容是什么?13.農(nóng)民是農(nóng)村的主人,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的間接力量()14.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員賬戶?成員賬戶的作用是什么?15.可強(qiáng)制農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社()16.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系?17.簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則。18.公務(wù)員是否可以在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)擔(dān)任職務(wù)?19.合作組織應(yīng)建立健全哪些長(zhǎng)效機(jī)制?20.簡(jiǎn)述合作組織的主要任務(wù)?21.合作組織的盈余分配機(jī)制如何規(guī)定?22.成員的種類有哪些?23.政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中的責(zé)任是什么?24.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制????25.農(nóng)民專業(yè)合作社什么時(shí)候召開(kāi)成員大會(huì)?26.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由()參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。?A、全體村民B、村民委員會(huì)成員C、全體設(shè)立人D、集體經(jīng)濟(jì)組織成員27.農(nóng)民專業(yè)合作社的登記機(jī)關(guān)為()。28.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,依據(jù)各自職責(zé),對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展()。A、實(shí)行監(jiān)督管理B、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范C、強(qiáng)化行政管理D、給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)29.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,對(duì)()的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。A、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)C、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)D、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)30.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)。31.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)逾期不能推舉組成清算組的,成員、債權(quán)人可以向()申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。?A、工商行政管理部門(mén)B、人民檢察院C、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)D、人民法院32.簡(jiǎn)述國(guó)外合作社立法的基本模式。33.農(nóng)民專業(yè)合作社是不是必須設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)?他們的職權(quán)是什么?34.什么是設(shè)立大會(huì)?設(shè)立大會(huì)和成員大會(huì)是什么關(guān)系??35.理事會(huì)的職權(quán)是什么?36.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社中允許有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員?37.農(nóng)民專業(yè)合作社提取的公積金應(yīng)當(dāng)用于哪些方面?38.創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織有哪些具體要求??????39.農(nóng)民專業(yè)合作社合并40.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?41.農(nóng)民專業(yè)合作社中,無(wú)論成員大小和出資多少,都實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理,一人一票制,沒(méi)有特權(quán)。()42.國(guó)家項(xiàng)目資金使用方向有哪些?43.建立合作組織的方式有哪些?44.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與各級(jí)政府的關(guān)系是什么?45.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”?有哪些特點(diǎn)?46.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。47.設(shè)立人48.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)??????49.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,可以委托和安排有條件的有關(guān)()實(shí)施。A、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心C、農(nóng)民專業(yè)合作社D、村民委員會(huì)50.什么是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)?51.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?52.合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是什么?53.簡(jiǎn)述縣級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。54.財(cái)政扶持政策包括哪些方面?55.農(nóng)民專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利?56.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有什么區(qū)別?57.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是又要搞“合作化運(yùn)動(dòng)”嗎????58.成員有哪些義務(wù)?59.如果清算組成員因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)()責(zé)任。?A、賠償B、支付違約金C、支付精神損害賠償金D、恢復(fù)原狀60.農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國(guó)家哪些扶持政策?61.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請(qǐng)之日起()日內(nèi)辦理完畢,向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。A、30B、20C、15D、1062.合作組織對(duì)成員的加入退出有哪些要求????63.為保障成員和債權(quán)人的利益,法律規(guī)定只有人民法院有權(quán)宣告合作社破產(chǎn),合作社不能自行宣告破產(chǎn),債權(quán)人也無(wú)權(quán)宣告合作社破產(chǎn)()64.什么是專業(yè)聯(lián)合組織????65.20世紀(jì)二三十年代以來(lái),國(guó)外合作社發(fā)展的三個(gè)主要趨勢(shì)就是:()。66.理事長(zhǎng)的職權(quán)是什么?67.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織什么區(qū)別??????68.合作組織的股金是否可以流動(dòng)?69.如果沒(méi)有依法召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì),農(nóng)民專業(yè)合作社就不能成立。70.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個(gè)成員的份額?如何量化?71.合伙制企業(yè)屬于比較典型的()的經(jīng)濟(jì)組織。72.未依法登記,不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。73.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)?74.什么是專業(yè)合作社?75.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有什么聯(lián)系?76.農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本特征是什么?77.激勵(lì)機(jī)制也包括分配制度,同時(shí)還包括管理者的薪酬制度,雇傭員工的激勵(lì)制度。()78.農(nóng)民專業(yè)合作社成員能否辦理退社?79.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理的共性要求。80.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記條件有哪些?81.合作組織經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容有哪些?82.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列哪些材料?83.簡(jiǎn)述監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)的職權(quán)。84.農(nóng)村合作組織,從發(fā)展的路徑看,可以歸結(jié)為兩種模式,即()模式。85.什么是專業(yè)協(xié)會(huì)????86.現(xiàn)有扶持政策包括哪幾個(gè)方面?87.簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法背景。88.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢(shì)如何????89.簡(jiǎn)要概括設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的原則。90.一個(gè)人是否可以兼任兩個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理?91.為什么要規(guī)定“附加表決權(quán)”,其存在會(huì)不會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員行使民主權(quán)利的公平性?92.農(nóng)民專業(yè)合作社是()。A、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織B、基層政權(quán)組織C、社會(huì)團(tuán)體法人組織D、成員自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織93.是不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都要設(shè)理事長(zhǎng)?是不是都要設(shè)理事會(huì)?94.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織的組織模式。95.簡(jiǎn)述聯(lián)合社的法律地位。96.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體()97.簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的調(diào)整對(duì)象。98.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責(zé)任企業(yè)有什么區(qū)別?99.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員損害合作社利益的行為()?A、侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)B、維護(hù)成員利益C、接受他人與本社交易的傭金歸為己有D、從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)100.農(nóng)民專業(yè)合作社解散,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起()日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人,并于()日內(nèi)在報(bào)紙上公告。A、5;10??B、10;60C、15;30??D、30;60第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.正確答案:??一是組織管理權(quán)利:包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。二是接受服務(wù)的權(quán)利。成員在享受組織服務(wù)方面比非成員擁有優(yōu)惠的便利,如優(yōu)先使用合作組織的設(shè)施,優(yōu)先獲得提供的技術(shù)、信息服務(wù)。三是參與二次分配的權(quán)利。2.正確答案:A3.正確答案:?農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織的聯(lián)系是對(duì)內(nèi)不以盈利為目,協(xié)會(huì)型的合作組織與民間社團(tuán)組織一樣不開(kāi)展盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.正確答案: 農(nóng)民專業(yè)合作社享有獨(dú)立的法律地位,是其對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提,也是其合法權(quán)益得以保護(hù)的基礎(chǔ)。對(duì)此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四條明確規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記,取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社要成為法人,必須具備《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十條規(guī)定的五項(xiàng)條件:(一)有五名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條規(guī)定的成員;(二)有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程;(三)有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機(jī)構(gòu);(四)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;(五)有符合章程規(guī)定的成員出資。只要具備上述條件,均可依法向住所地工商部門(mén)申請(qǐng)登記,取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記并取得法人資格后,即獲得了法律認(rèn)可的獨(dú)立的民商事主體地位,從而具備法人的權(quán)利能力和行為能力,可以在日常運(yùn)行中,依法以自己的名義登記財(cái)產(chǎn)(如申請(qǐng)自己的字號(hào)、商標(biāo)或者專利)、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(與其他市場(chǎng)主體訂立合同)、參加訴訟和仲裁活動(dòng),并且可以依法享受國(guó)家對(duì)合作社的財(cái)政、金融和稅收等方面的扶持政策。5.正確答案:C6.正確答案: 一、職責(zé)明確原則。確定單位內(nèi)部各部門(mén)和各有關(guān)人員的職權(quán)和責(zé)任,才能確定他們?cè)谔幚斫?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所處的地位和作用。 二、相互制約原則。處理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,不能由一個(gè)人包辦到底,必須由幾個(gè)不同職能的人或部門(mén),按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。 三、會(huì)計(jì)獨(dú)立原則。帳、錢(qián)、物實(shí)行三分管,即會(huì)計(jì)員、出納員、保管員不得一個(gè)人兼任,做到賬目記載、資金收付特別是現(xiàn)金收付、實(shí)物進(jìn)出三方面的人員分開(kāi),專人負(fù)責(zé),便于相互制約和相互監(jiān)督。 四、憑證牽制原則。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,都必須填制會(huì)計(jì)憑證,所有憑證必須連續(xù)編號(hào),按規(guī)定的程序傳遞,由規(guī)定的責(zé)任人簽章,然后歸檔備查。 五、稽核對(duì)證原則。為了防止違紀(jì)事項(xiàng)發(fā)生,及時(shí)糾正差錯(cuò),必須充分運(yùn)用復(fù)核與稽核方法,建立復(fù)核與核對(duì)制度。 六、民主理財(cái)與群眾監(jiān)督原則。建立內(nèi)部控制制度,必須堅(jiān)持同民主理財(cái)與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,一些重大建設(shè)項(xiàng)目的決策、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的制定,都應(yīng)當(dāng)有群眾代表或民主理財(cái)小組參與,對(duì)財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行結(jié)果,應(yīng)定期公布,接受群眾質(zhì)詢,使之成為群眾參與管理和監(jiān)督控制的一項(xiàng)具體內(nèi)容。 七、內(nèi)部審計(jì)原則。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立的監(jiān)察工作,是控制的再控制。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的有效措施,是內(nèi)部控制制度的重要原則。7.正確答案: 農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的價(jià)值,是農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)的主旨和基本準(zhǔn)則,也是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行定性的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的區(qū)別。只有依照這些基本原則組建和運(yùn)行的合作經(jīng)濟(jì)組織才是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》調(diào)整范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社,才能享受《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策,這些基本原則貫穿于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項(xiàng)規(guī)定之中。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有以下五項(xiàng): 1.成員以農(nóng)民為主體。為堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民成員服務(wù)的宗旨,發(fā)揮合作社在解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面的作用,使農(nóng)民真正成為合作社的主人,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》 規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十,并對(duì)合作社中企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體成員的數(shù)量進(jìn)行了限制。 2.以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的而成立的。參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,目的是通過(guò)合作互助提高規(guī)模效益,完成單個(gè)農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點(diǎn),決定了它以成員為主要服務(wù)對(duì)象,決定了“對(duì)成員服務(wù)不以營(yíng)利為目的、謀求全體成員共同利益”的經(jīng)營(yíng)原則。 3.入社自愿、退社自由。農(nóng)民專業(yè)合作社是互助性經(jīng)濟(jì)組織,凡具有民事行為能力的公民,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,都可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民可以自愿加入一個(gè)或者多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,入社不改變家庭承包經(jīng)營(yíng);農(nóng)民也可以自由退出農(nóng)民專業(yè)合作社,退出的,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額,并將成員資格終止前的可分配盈余,依法返還給成員。 4.成員地位平等,實(shí)行民主管理?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)和保證農(nóng)民成員對(duì)本社的民主管理兩個(gè)方面作了規(guī)法:農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu),農(nóng)民專業(yè)合作社必須設(shè)理事長(zhǎng),也可以根據(jù)自身需要設(shè)成員代表大會(huì)(需成員150人以上)、理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì);成員可以通過(guò)民主程序直接控制本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 5.盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。盈余分配方式的不同是農(nóng)民專業(yè)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織的重要區(qū)別。為了體現(xiàn)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還的基本原則,保護(hù)一般成員和出資較多成員兩個(gè)方面的積極性,可分配盈余中按成員與本社的交易量(額)比例返還的總額不得低于可分配盈余的百分之六十,其余部分可以依法以分紅的方式按成員在合作社財(cái)產(chǎn)中相應(yīng)的比例分配給成員。8.正確答案: 農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系是既有統(tǒng)一的一面,也有矛盾的一面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)一定的組織形式引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng),重新劃分利益機(jī)制,改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)是要大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的形成,促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提高。 另一方面一家一戶分散生產(chǎn)的原料很難達(dá)到企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)對(duì)原料的數(shù)量和質(zhì)量要求,龍頭企業(yè)的發(fā)展必然要求分散的農(nóng)戶組織起來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的種植基地、養(yǎng)殖小區(qū),以滿足其生產(chǎn)發(fā)展的要求。但龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在利益上也存在矛盾的一面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目標(biāo)是獲取最大利潤(rùn),這與同在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的農(nóng)民想要獲取最高收入的目標(biāo)顯然是不一致的。而且在這個(gè)矛盾體中,農(nóng)戶顯然是處于弱勢(shì)地位的一方。 實(shí)踐證明,分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶只有組織起來(lái)這一條路,也就是建立各種類型的專業(yè)合作組織、生產(chǎn)合作社,才能有效提高農(nóng)民的市場(chǎng)談判地位,維護(hù)自身利益。只有如此,分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶才能為企業(yè)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、足夠的原料,支持龍頭企業(yè)的發(fā)展;同時(shí),依靠龍頭企業(yè)的發(fā)展又可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加收入,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)雙贏。實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)雙贏局面的最有效形式是“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”這一模式。9.正確答案:正確10.正確答案: 以科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論為指針,以穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提,以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以建設(shè)新農(nóng)村增加農(nóng)民收入為目標(biāo),通過(guò)積極穩(wěn)步發(fā)展合作組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。11.正確答案:監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu),代表全體社員監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作,對(duì)社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。12.正確答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi),農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。 農(nóng)民專業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者同一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者組織起來(lái)的,經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容具有專業(yè)性,其成員主要由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民組成。這些自愿組織起來(lái)的農(nóng)民具有相同的經(jīng)濟(jì)利益,在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,共同利用合作社提供的生產(chǎn)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等項(xiàng)服務(wù)。合作社通過(guò)為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),使成員聯(lián)合進(jìn)入市場(chǎng),形成聚合的規(guī)模經(jīng)濟(jì),以節(jié)省交易費(fèi)用、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加成員收入。因此,農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的在于為其成員提供服務(wù),這一目的體現(xiàn)了合作社的所有者與利用者的統(tǒng)一。同時(shí),《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也不排除合作社將非成員作為其服務(wù)對(duì)象,但是,合作社同其成員的交易應(yīng)當(dāng)與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易分別核算。13.正確答案:錯(cuò)誤14.正確答案: 成員賬戶是指農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行某些會(huì)計(jì)核算時(shí),要為每位成員設(shè)立明細(xì)科目分別核算。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定,成員賬戶主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是記錄成員出資情況,二是記錄成員與合作社交易情況,三是記錄成員的公積金變化情況。這些單獨(dú)記錄的會(huì)計(jì)資料是確定成員參與合作社盈余分配、財(cái)產(chǎn)分配的重要依據(jù)。 1.通過(guò)成員賬戶,可以分別核算其與合作社的交易量,為成員參與盈余分配提供依據(jù)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定,合作社成員享有按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余的權(quán)利。第三十七條規(guī)定,合作社的可分配盈余應(yīng)當(dāng)按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。而返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量(額),因此分別核算每個(gè)成員與合作社的交易量(額)是十分必要的。 2.通過(guò)成員賬戶,可以分別核算其出資額和公積金變化情況,為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。在合作社因各種原因解散而清算時(shí),成員如何分擔(dān)合作社的債務(wù),都需要根據(jù)其成員賬戶的記載情況而確定。 3.通過(guò)成員賬戶,可以為附加表決權(quán)的確定提供依據(jù)。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定,出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán)。只有對(duì)每個(gè)成員的交易量和出資額進(jìn)行分別核算,才能確定各成員在總交易額中的份額或者在出資總額中的份額,確定附加表決權(quán)的分配辦法。 4.通過(guò)成員賬戶,可以為處理成員退社時(shí)的財(cái)務(wù)問(wèn)題提供依據(jù)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定,成員資格終止的,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額;對(duì)成員資格終止前的可分配盈余,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。只有為成員設(shè)立單獨(dú)的賬戶,才能在其退社時(shí)確定其應(yīng)當(dāng)獲得的公積金份額和利潤(rùn)返還份額。 5.除法律規(guī)定外,成員賬戶還有一個(gè)作用,即方便成員與合作社之間的其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)。比如成員向合作社借款等。15.正確答案:錯(cuò)誤16.正確答案: 目前,農(nóng)民專業(yè)合作組織遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,其主要表現(xiàn)在國(guó)家和各級(jí)政府的扶持力度不斷加強(qiáng),法律、法規(guī)和政策層面上的支持更加明確,財(cái)政資金的支持力度不斷加大;農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,農(nóng)民對(duì)提高組織化程度的要求越來(lái)越迫切;專業(yè)合作組織知識(shí)越來(lái)越普及,農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的作用越來(lái)越明顯。 特別是連續(xù)三年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容就是扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,這表明黨中央、國(guó)務(wù)院已正式把農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)問(wèn)題提到了全黨全國(guó)工作的重要地位和重要日程。 因此,各級(jí)地方政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),采取一切可能采取的措施,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。在發(fā)展過(guò)程中首先要實(shí)現(xiàn)量的突破,在發(fā)展量的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范,也就是要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則,不能因?yàn)樵诎l(fā)展過(guò)程中出了一點(diǎn)問(wèn)題就要限制其發(fā)展,不能因?yàn)閷I(yè)合作組織出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象就限制其發(fā)展,不能因?yàn)橐恍l件還不太成熟就不支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。17.正確答案: 成員以農(nóng)民為主體; 以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益; 加入自愿、退出自由; 成員地位平等,實(shí)行民主控制; 盈余主要按照成員與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的交易量(額)比例返還。18.正確答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十一條規(guī)定,執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員,不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。這樣規(guī)定,符合“政企分開(kāi)、政社分開(kāi)”的原則,也符合《公務(wù)員法》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,有利于政府有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)的落實(shí),避免滋生腐敗。這里講的“有關(guān)公務(wù)的人員”,包括國(guó)家公務(wù)員和各級(jí)政府為農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行相應(yīng)公務(wù)的人員。19.正確答案: (1)建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。一是成員(代表)大會(huì)運(yùn)行機(jī)制;二是理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制;三是監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。 (2)建立明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制 用股權(quán)證等形式明晰成員股權(quán),嚴(yán)格帳內(nèi)管理。并明確本組織的盈余和積累按股權(quán)比例屬于各成員所有,股權(quán)可繼承、抵押和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓等。 (3)建立規(guī)范的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制 應(yīng)本著對(duì)內(nèi)服務(wù)、對(duì)外企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的策略,在著力為成員提供多功能、全方位服務(wù)的同時(shí),積極開(kāi)展對(duì)外企業(yè)化經(jīng)營(yíng),有條件的專業(yè)合作組織,可通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增強(qiáng)為民服務(wù)的實(shí)力和長(zhǎng)期生存之本。 (4)建立合理的利益分配機(jī)制 按照資本報(bào)酬適度的原則,限額計(jì)付股息(如美國(guó)農(nóng)業(yè)部規(guī)定合作組織內(nèi)部按股分紅的比例不超過(guò)8%),全年盈余在適當(dāng)提取發(fā)展基金后,按成員交易量的比例返還成員。但在資本稀缺的情況下,也可探討“一社兩制”的辦法,即對(duì)內(nèi)實(shí)行限額計(jì)息盈余返還、對(duì)外資本實(shí)行計(jì)息分紅的辦法。 (5)建立完善的監(jiān)督約束機(jī)制 一是建立社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制,促其守法經(jīng)營(yíng);二是建立系統(tǒng)監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo),促其規(guī)范經(jīng)營(yíng);三是建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和成員的監(jiān)督作用,促其正常經(jīng)營(yíng)。20.正確答案: (一)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果; (二)統(tǒng)一制定并組織社員實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和交流等活動(dòng),向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息等資料; (三)統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)社員需要的種子種苗、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)投入品,開(kāi)展社員需要的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、保鮮、加工等服務(wù); (四)統(tǒng)一組織銷售社員的產(chǎn)品,對(duì)外參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì); (五)統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、廣告發(fā)布和市場(chǎng)開(kāi)拓; (六)統(tǒng)一申報(bào)、認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方名牌等,提升產(chǎn)業(yè)和品牌; (七)統(tǒng)一申報(bào)各種科研、示范、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策; (八)統(tǒng)一開(kāi)展社員需要的法律、保險(xiǎn)、貸款等服務(wù)和文化、福利等其他事業(yè)。21.正確答案: (1)盈余分配的項(xiàng)目和次序。一般規(guī)定的次序?yàn)椋簭浹a(bǔ)以前年度的虧損;提取公積金;提取公益金;提取風(fēng)險(xiǎn)基金、發(fā)展基金;成員股金分紅;按銷售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)成員進(jìn)行利潤(rùn)返還。 (2)進(jìn)行盈余返還的組織比例不高。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料,江蘇、四川、貴州省的合作經(jīng)濟(jì)組織中,進(jìn)行盈利返還的比例分別為9%、6.18%和2.87%。 (3)盈余分配的比例。提取公共積累的比例一般為10-20%。其中,公積金、公益金分別為5-10%。提取風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金的比例一般為25%。成員股金分紅的比例一般為30-40%。有的規(guī)定,股息一般不高于同期銀行存款利率。盈余返還的比例一般為20-40%。但有的比例高達(dá)70%多。22.正確答案:?包括團(tuán)體成員和個(gè)體成員。一些組織還將成員劃分為不同層次和類別,分別規(guī)定不同的權(quán)利和義務(wù)。河北清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社,根據(jù)不同的入社意愿劃分服務(wù)社員、生產(chǎn)社員、嘗試社員、購(gòu)銷社員等四種類型。23.正確答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第九條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織,依照本法規(guī)定,依據(jù)各自職責(zé),對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。這一規(guī)定,是根據(jù)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初始階段,客觀上需要政府組織有關(guān)部門(mén)和單位為其建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的實(shí)際情況作出的。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展是各級(jí)政府的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù),并做好督促和落實(shí)工作。?當(dāng)合作社有困難、有問(wèn)題需要政府解決時(shí),要讓群眾知道可以找政府哪個(gè)部門(mén)幫助協(xié)調(diào),而不能讓群眾摸不著門(mén),因此,需要有一個(gè)明確的政府部門(mén)承擔(dān)更多的責(zé)任。現(xiàn)實(shí)工作中,各級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾聯(lián)系更多、更密切,對(duì)生產(chǎn)生活中的一些政策和技術(shù)性問(wèn)題,農(nóng)民群眾一般也是主動(dòng)與政府農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)系,因此,在這方面,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)更重的責(zé)任和更高的要求。 農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)還處于初始發(fā)展階段,對(duì)其建設(shè)與發(fā)展需要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面力量給予扶持和服務(wù)。為此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第八條第一款規(guī)定,國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。這些措施需要包括財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、人事、工商、發(fā)展改革等在內(nèi)的政府各有關(guān)職能部門(mén),依照各自職責(zé)和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定予以進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí),該條第二款還規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù),即包括供銷社、科協(xié)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)各方面力量,都有義務(wù)和責(zé)任為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的扶持和服務(wù)。???需要特別強(qiáng)調(diào)的是,任何部門(mén)、組織和個(gè)人都不得借指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的名義,改變農(nóng)民專業(yè)合作社“民辦、民有、民管、民受益”的性質(zhì)和特征,強(qiáng)迫農(nóng)民建立或者加入合作社,或者干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部事務(wù)。政府部門(mén)提供的指導(dǎo)、扶持和服務(wù),必須始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿和選擇,采取農(nóng)民群眾歡迎的方式方法,因地制宜,分類指導(dǎo),真正做到引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)。必要的、恰當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)和指導(dǎo),可以有效培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識(shí),激發(fā)群眾的合作熱情,提升合作社的發(fā)展質(zhì)量。國(guó)家通過(guò)給予農(nóng)民專業(yè)合作社這類弱勢(shì)群體必要的、適度的財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠等扶持政策,提高其在市場(chǎng)中的談判地位,“扶上馬、送一程”,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,也符合國(guó)際慣例。政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,進(jìn)一步整合各種支農(nóng)資源,鼓勵(lì)支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參與申報(bào)和實(shí)施有關(guān)支農(nóng)資金和支農(nóng)項(xiàng)目,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)中的積極作用。24.正確答案:按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于:一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合,其核心是合作社成員地位平等,規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn);另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務(wù),所以合作社要維護(hù)全體成員的權(quán)利?!耙蝗艘黄敝啤?,是指在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決時(shí),每個(gè)成員都具有一票表示贊成或反對(duì)的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒(méi)有直接聯(lián)系,每名成員各自享有一票的基本表決權(quán),任何人不得限制和剝奪。25.正確答案:農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)是通過(guò)召開(kāi)會(huì)議的形式來(lái)行使自己的權(quán)力的。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十四條規(guī)定成員大會(huì)至少每年應(yīng)該召開(kāi)一次。成員大會(huì)依其召開(kāi)時(shí)間的不同,分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議兩種:1.定期會(huì)議。定期會(huì)議何時(shí)召開(kāi)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程的規(guī)定,如規(guī)定一年召開(kāi)幾次會(huì)議,具體什么時(shí)間召開(kāi)等。2.臨時(shí)會(huì)議。農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)一些特殊情況,需要由成員大會(huì)審議決定某些重大事項(xiàng),而未到章程規(guī)定召開(kāi)定期成員大會(huì)的時(shí)間,則可以召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十四條規(guī)定,符合下列三種情形之一的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì):(一)百分之三十以上的成員提議。百分之三十以上的成員在合作社中已占有相當(dāng)大的比重,當(dāng)他們認(rèn)為必要時(shí)可以要求合作社召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì),審議、決定他們關(guān)注的事項(xiàng)。(二)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)是由合作社成員選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。當(dāng)其發(fā)現(xiàn)理事長(zhǎng)、理事會(huì)或其他管理人員不履行職權(quán),或者有違反法律、章程等行為,或者因決策失誤,嚴(yán)重影響合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情形,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé),認(rèn)為需要及時(shí)召開(kāi)成員大會(huì)作出相關(guān)決定時(shí),應(yīng)當(dāng)提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。(三)章程規(guī)定的其他情形。除上述兩種情形外,章程還可以規(guī)定需要召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)的其他情形。26.正確答案:C27.正確答案:工商行政管理部門(mén)28.正確答案:D29.正確答案:D30.正確答案: (1)農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織 (2)農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上 (3)農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織 (4)農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織 (5)農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織31.正確答案:D32.正確答案: 英國(guó)模式:規(guī)范商業(yè)消費(fèi)合作社 德國(guó)和奧地利模式(中歐式):主要規(guī)范消費(fèi)和信用合作社 法國(guó)式(拉丁式):主要體現(xiàn)在商業(yè)法典中 丹麥、斯堪迪納維亞式:沒(méi)有合作社法律,由合作社章程自治 美國(guó)式:以規(guī)范化農(nóng)業(yè)銷售組織、農(nóng)民獨(dú)立耕作和義務(wù)銷售合同為基礎(chǔ),最終成為合作社義務(wù)銷售 混合模式:各種立法模式綜合運(yùn)用,如日本等33.正確答案:執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)行監(jiān)事是指僅由一人組成的監(jiān)督機(jī)關(guān),監(jiān)事會(huì)是指由多人組成的團(tuán)體擔(dān)任的監(jiān)督機(jī)關(guān)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督是由全體成員進(jìn)行的監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是成員的直接監(jiān)督。由此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)不是農(nóng)民專業(yè)合作社的必設(shè)機(jī)構(gòu)。如果成員大會(huì)認(rèn)為需要提高監(jiān)督效率,可以根據(jù)實(shí)際情況選擇設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。是否設(shè)執(zhí)行監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)由合作社在章程中規(guī)定。一般講,合作社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事的,不再設(shè)監(jiān)事會(huì)。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的職權(quán)由合作社的章程具體規(guī)定。執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)通常具有下列職權(quán):(1)監(jiān)督、檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,包括對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);(2)對(duì)理事長(zhǎng)或者理事會(huì)、經(jīng)理等管理人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督;(3)提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。34.正確答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定,設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。 由此可見(jiàn),設(shè)立大會(huì)是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)于設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社程序上的規(guī)定。即要求召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì),農(nóng)民專業(yè)合作社才可能成立。 設(shè)立大會(huì)作為設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的重要會(huì)議,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定了其法定職權(quán),包括以下幾項(xiàng):第一,設(shè)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本社章程,章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過(guò)。第二,選舉法人機(jī)關(guān)。如選舉理事長(zhǎng)。第三,審議其他重大事項(xiàng)。由于每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的情況都有所不同,需要在設(shè)立大會(huì)上討論通過(guò)的事項(xiàng)也有所差異,所以本法為設(shè)立大會(huì)的職權(quán)做了彈性規(guī)定,以符合實(shí)際工作的需要。 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成,是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu),每年至少召開(kāi)一次。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在第二十二、二十三、二十四、二十五條分別就成員大會(huì)的職權(quán)、召開(kāi)、表決、臨時(shí)成員大會(huì)以及成員代表大會(huì)作出了相關(guān)規(guī)定。???設(shè)立大會(huì)和成員大會(huì)發(fā)生的階段不同,設(shè)立大會(huì)發(fā)生于農(nóng)民專業(yè)合作社成立之前,成員大會(huì)則存在于農(nóng)民專業(yè)合作社存在發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中。沒(méi)有依法有效的設(shè)立大會(huì)就不會(huì)有農(nóng)民專業(yè)合作社的成立,也就不會(huì)有成員大會(huì)。設(shè)立大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社尚未成立時(shí)設(shè)立人的議事機(jī)構(gòu),而成員大會(huì)則是農(nóng)民專業(yè)合作社存續(xù)期間合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),在合作社內(nèi)部具有最高的決策權(quán)。35.正確答案: (1)組織召開(kāi)社員(代表)大會(huì),執(zhí)行社員(代表)大會(huì)決議; (2)向社員(代表)大會(huì)提交需討論審議的章程、制度、工作計(jì)劃等有關(guān)事項(xiàng); (3)討論決定內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的任免; (4)討論決定入社、退社、除名和繼承; (5)討論決定對(duì)社員與職員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)和處分; (6)根據(jù)本社發(fā)展需要為社員提供各項(xiàng)服務(wù); (7)聘用或解雇本社職員; (8)管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù); (9)履行章程和社員(代表)大會(huì)授予的其他職責(zé)。36.正確答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條的規(guī)定,除農(nóng)民可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社成員外,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體也可以依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定加入農(nóng)民專業(yè)合作社。允許合作社中有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員,主要是考慮到:我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展的初級(jí)階段,規(guī)模較小、資金和技術(shù)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)和銷售信息不暢通,對(duì)合作社來(lái)說(shuō),吸收企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體入社,有利于發(fā)揮它們資金、市場(chǎng)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),提高自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)也可以方便生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售,增加農(nóng)民收入;對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員而言,這種加入可以使他們降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定原料供應(yīng)基地、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條的規(guī)定,從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是,具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過(guò)二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。這里講的“企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體”,限定在從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位?!爸苯佑嘘P(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,包括合作社從事的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。 需要說(shuō)明的是,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員后,也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益”的原則,而不能只追求自身利益的最大化。37.正確答案: 公積金是農(nóng)民專業(yè)合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ),提高本組織的對(duì)外信用和預(yù)防意外虧損,依照法律和章程的規(guī)定,從利潤(rùn)中積存的資金。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。這一條說(shuō)明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金,由其章程或者成員大會(huì)決定,不是強(qiáng)制性的規(guī)定。這是因?yàn)椴煌N類的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求不同,不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利狀況也不一樣,因此不能強(qiáng)求每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社都提取公積金,而是要根據(jù)合作社自身對(duì)資金的需要和盈利狀況,由章程或者成員大會(huì)自主決定。 2.公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余中提取,比例由章程或者合作社成員大會(huì)決定。只有當(dāng)年合作社有了盈余,即合作社的收入在扣除各種費(fèi)用后還有剩余時(shí),才可以提取公積金。 3.公積金的用途主要有三種:一是彌補(bǔ)虧損。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在,合作社的經(jīng)營(yíng)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),有的年度可能有利潤(rùn),有時(shí)則可能出現(xiàn)虧損。有了虧損,就會(huì)影響合作社的正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,在合作社經(jīng)營(yíng)狀況好的年份,在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或者防備未來(lái)的虧損,才能維持合作社的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。二是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了給成員提供更好的服務(wù),合作社需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),如購(gòu)買(mǎi)更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備,建設(shè)貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸車輛等,這些都需要增加合作社的資金實(shí)力。在沒(méi)有成員增加新投資的情況下,在當(dāng)年盈余中提取公積金,可以積累擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成員的出資。在合作社有盈余時(shí),可以提取公積金并將這些成員所占份額轉(zhuǎn)為成員出資。38.正確答案: (1)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 (2)有一定數(shù)量從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。 (3)農(nóng)民自愿合作、聯(lián)合。 (4)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件。 (4)有一定的注冊(cè)資金或活動(dòng)資金。39.正確答案:指兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)訂立合并協(xié)議,合并為一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律行為。40.正確答案:合作組織主要設(shè)成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。41.正確答案:正確42.正確答案: 項(xiàng)目資金用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向成員提供以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)服務(wù),要集中使用,保證重點(diǎn),避免分散。具體內(nèi)容須由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)全體成員或代表大會(huì)通過(guò)后提出申請(qǐng): (1)進(jìn)行專業(yè)合作理念和知識(shí)的教育及培訓(xùn)。 (2)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn),引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣實(shí)用技術(shù)。 (3)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲(chǔ)存、保鮮、運(yùn)銷和檢測(cè)儀器、設(shè)備。 (4)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。 (5)開(kāi)展市場(chǎng)信息服務(wù),建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),舉辦產(chǎn)品推介活動(dòng)。43.正確答案:一般選擇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格彈性大、惠顧人數(shù)多的產(chǎn)品作為組建合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。比如:大田作物一般不太適合作為合作社的產(chǎn)品來(lái)經(jīng)營(yíng),比較適合的有蔬菜、水果、生豬、山羊、家禽、煙葉、蠶桑、苧麻、茶葉、中藥材等產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工、農(nóng)機(jī)具服務(wù)、流通等。44.正確答案: 從目前我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持與引導(dǎo),這和民辦原則并不矛盾,這種扶持與引導(dǎo)需要把握住幾點(diǎn): (1)政府要制訂必要的適度干預(yù)與扶持政策,予以正確引導(dǎo); (2)政府部門(mén)切不可包辦代替,把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搞成官辦的組織; (3)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)不要在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任實(shí)職; (4)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織兼職或任職; (5)充分尊重農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán),不能搞“平調(diào)”,不能加重其負(fù)擔(dān); (6)絕不能一哄而起。45.正確答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣,是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,具有法人資格,享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人都不得侵犯其合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社具有下列特點(diǎn): 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織。近年來(lái),我國(guó)各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快,并呈現(xiàn)出多樣性,如農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等,這些組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。由于這些組織在組織形式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上具有不同特點(diǎn),有的已有相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)范。因此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》只調(diào)整各類合作經(jīng)濟(jì)組織中的一種,即農(nóng)民專業(yè)合作社,只有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)體型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織才是農(nóng)民專業(yè)合作社,那些只為成員提供技術(shù)、信息等服務(wù),不從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社,不是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的調(diào)整對(duì)象。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上。農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是由依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,即農(nóng)民為主體,自愿組織起來(lái)的新型合作社。加入農(nóng)民專業(yè)合作社不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)。 3.農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為紐帶,來(lái)實(shí)現(xiàn)成員共同的經(jīng)濟(jì)目的,其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這里所稱的“同類”,是指以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》規(guī)定的中類以下的分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),提供該類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi),以及與該類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。例如可以是種植專業(yè)合作社,也可以是更具體的葡萄種植、柑桔種植等專業(yè)合作社。??? 4.農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織。任何單位和個(gè)人不得違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社;同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社的各位成員在組織內(nèi)部地位平等,并實(shí)行民主管理,在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終體現(xiàn)“民辦、民有、民管、民受益”的精神。 5.農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的而成立的,參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,目的是通過(guò)合作互助提高規(guī)模效益,完成單個(gè)農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點(diǎn),決定了它以成員為主要服務(wù)對(duì)象,決定了“對(duì)成員服務(wù)不以營(yíng)利為目的”的經(jīng)營(yíng)原則。46.正確答案: (1)對(duì)農(nóng)民的作用 一是降低生產(chǎn)成本。通過(guò)專業(yè)合作組織,農(nóng)民可以聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)使用大型的生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備等,降低獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)這些生產(chǎn)資料時(shí)必須支付的消耗成本;可以統(tǒng)一批量采購(gòu)農(nóng)用生產(chǎn)資料,獲得較低的市場(chǎng)價(jià)格;可以聯(lián)合引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù),降低單個(gè)農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。 二是降低交易費(fèi)用。農(nóng)民買(mǎi)賣農(nóng)產(chǎn)品的交易費(fèi)用,主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)的費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用、訂立和執(zhí)行交易合同的費(fèi)用、監(jiān)督違約行為并對(duì)之進(jìn)行制裁的費(fèi)用以及維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等。如果農(nóng)民通過(guò)專業(yè)合作組織來(lái)銷售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料,就可以使多個(gè)成員到市場(chǎng)進(jìn)行的多次交易變?yōu)橐淮巍S捎诮灰踪M(fèi)用與交易次數(shù)成正向關(guān)系,成員的數(shù)量越多,交易的市場(chǎng)越復(fù)雜,則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費(fèi)用的成效就越明顯。 三是提高農(nóng)民談判地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱與組織化程度呈正相關(guān)。分散的小農(nóng)戶因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實(shí)力弱,進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),很難獲得與交易對(duì)手平等的談判地位,極易成為中間商的盤(pán)剝對(duì)象。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一個(gè)整體參與市場(chǎng)交易,就可有效地抵御各方面對(duì)農(nóng)民利益的侵蝕,提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的地位。 四是提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次,提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力;第三,減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 五是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,注冊(cè)申請(qǐng)一個(gè)品牌是不可思議的事情。但通過(guò)專業(yè)合作組織就可以把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 六是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過(guò)參與專業(yè)合作組織的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程,農(nóng)民可以在科技應(yīng)用、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、對(duì)外交往,以及民主決策等方面得到直接鍛煉,從而提高市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、民主意識(shí)、合作意識(shí),提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力。 (2)對(duì)其他市場(chǎng)主體的作用 一是降低龍頭企業(yè)的交易成本??梢酝ㄟ^(guò)促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn),為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料基地。與單個(gè)農(nóng)戶相比,合作組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),更值得信任,龍頭企業(yè)更愿意與其建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的契約關(guān)系,避免與分散農(nóng)戶進(jìn)行交易時(shí)可能面對(duì)的違約風(fēng)險(xiǎn)。二是與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相互促進(jìn)。合作組織是兼顧公平與效率的組織,在不同市場(chǎng)主體之間起著某種制衡作用,也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的部分公益職責(zé),可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。 (3)對(duì)政府的作用 一是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉,從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,并協(xié)助落實(shí)。特別是加入世界貿(mào)易組織后,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控手段將集中在“綠箱”和“黃箱”政策方面,而這些政策的落實(shí)依靠傳統(tǒng)的行政渠道,成本高而且效率低下。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,為落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持提供了一個(gè)新的渠道。特別是對(duì)特定行業(yè)的扶持政策,通過(guò)由從事該行業(yè)的農(nóng)民組成的合作組織來(lái)實(shí)施,必將是最有效率的途徑。財(cái)政部辦公廳在《關(guān)于中央財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2003〕91號(hào))文件指出:“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,從立法、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、稅收、合作教育和培訓(xùn)等多方面積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要形式的農(nóng)村中介服務(wù)性組織的發(fā)展,對(duì)發(fā)揮政府在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供公共服務(wù)的作用,能起到‘事半功倍’的效果。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)民家庭數(shù)量龐大且分散,政府難以面對(duì)一家一戶,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,并為國(guó)家財(cái)政支農(nóng)提供了有效的載體和橋梁?!?二是反映農(nóng)民意愿。農(nóng)民可以通過(guò)專業(yè)合作組織把自己的意愿和要求,及時(shí)反映給政府。同時(shí),也可以及時(shí)得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息,提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的針對(duì)性和有效性。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)民專業(yè)合作組織在政府與國(guó)外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判時(shí),也是一個(gè)極具份量的籌碼。47.正確答案:農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人。48.正確答案:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)具有指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。一是組織優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)上至中央,下至鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了比較完整的體系,其宗旨就是面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。二是職能優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的主要職能是依據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和指導(dǎo),維護(hù)農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,合理組合各種生產(chǎn)要素,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是工作優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)既具有行政執(zhí)法權(quán),又具有指導(dǎo)服務(wù)為群眾辦實(shí)事的職責(zé)。因此,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)有條件有能力擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重任。49.正確答案:C50.正確答案:農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種以行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán)為主要職能的非營(yíng)利性的合作組織形式,主要由相關(guān)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)組成。51.正確答案: (1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。 (2)經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的合作社。 (3)法人代表必須是農(nóng)民。社員30個(gè)以上,帶動(dòng)農(nóng)戶50戶以上。 (4)運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨,產(chǎn)權(quán)明晰,符合合作制的基本原則。 (5)股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購(gòu)股金最多不超過(guò)20%,生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金須占本社股金總額的一半以上。 (6)社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核同意、社員簽字等程序;制定統(tǒng)一的社員登記表,對(duì)社員進(jìn)行登記造冊(cè);向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證,載明組織名稱、姓名、編號(hào)等。 (7)有固定的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。 (8)財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算,有獨(dú)立的銀行賬戶。合作社在財(cái)務(wù)核算中,應(yīng)建立社員個(gè)人明細(xì)賬戶,并對(duì)社員實(shí)行盈余返還。 (9)及時(shí)向農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)表等。 (10)檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。52.正確答案:????社員(代表)大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。社員(代表)大會(huì)由全社社員(代表)組成。社員代表由社員選舉產(chǎn)生,代表任期3至5年,可連選連任。53.正確答案: (1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。 (2)經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的合作社。 (3)法人代表必須是農(nóng)民。社員50個(gè)以上,帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上。 (4)運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨,產(chǎn)權(quán)明晰,符合合作制的基本原則。 (5)股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購(gòu)股金最多不超過(guò)20%,生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金須占本社股金總額的一半以上。 (6)社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核同意、社員簽字等程序;制定統(tǒng)一的社員登記表,對(duì)社員進(jìn)行登記造冊(cè);向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證,載明組織名稱、姓名、編號(hào)等。 (7)有固定的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。章程、制度、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)摘要上墻。 (8)在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面,具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。合作社社員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平。 (9)財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算,有獨(dú)立的銀行賬戶。合作社在財(cái)務(wù)核算中,應(yīng)建立社員個(gè)人明細(xì)賬戶,并對(duì)社員實(shí)行盈余返還。 (10)及時(shí)向農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)表等。 (11)檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。設(shè)立申請(qǐng)、批復(fù)、章程、各項(xiàng)管理制度、發(fā)展規(guī)劃、社員入社申請(qǐng)表、社員登記表統(tǒng)一裝訂歸檔;會(huì)議記錄齊全完備,全面記錄社員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議及其他重大活動(dòng)情況;詳細(xì)記載合作組織技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等作用發(fā)揮情況。54.正確答案:現(xiàn)有的支持政策包括國(guó)家、省、市、縣四個(gè)方面。55.正確答案: 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利: 1.參加成員大會(huì),并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理。 (1)參加成員大會(huì)。 這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會(huì),決定合作社的重大問(wèn)題,任何人不得限制或剝奪。 (2)行使表決權(quán),實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社,成員大會(huì)是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員,有權(quán)通過(guò)出席成員大會(huì)并行使表決權(quán),參加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項(xiàng)的決議。 (3)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán),對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,也都有資格被選舉為理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會(huì)的合作社中,成員還有權(quán)選舉成員代表,并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。 2.利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。 3.按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對(duì)合作社的利用,本質(zhì)上屬于全體成員??梢哉f(shuō),成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此,法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利,成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。 4.查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán),有權(quán)查閱相關(guān)資料,特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)。 5.章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利,除此之外,章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下,還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。56.正確答案: 集體經(jīng)濟(jì)指的是生產(chǎn)資料集體所有制經(jīng)濟(jì),它是從所有制方面來(lái)劃分的經(jīng)濟(jì)形式;而合作經(jīng)濟(jì)是從組織經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō)的,合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)是按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)得出的兩種經(jīng)濟(jì)形式。 農(nóng)民合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有以下六個(gè)方面的區(qū)別: (1)生產(chǎn)資料的占用和使用形式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料是集體占有;農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)資料是在所有權(quán)不變基礎(chǔ)上的共同使用。 (2)職能不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要解決社區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者需要解決的共同問(wèn)題,如水利、道路、公共衛(wèi)生等。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為經(jīng)營(yíng)性組織,主要承擔(dān)社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)不了也不應(yīng)該承擔(dān)的職能,比如,家庭經(jīng)營(yíng)需要共同解決的購(gòu)買(mǎi)、銷售、加工環(huán)節(jié)的事情,以及資金、技術(shù)、信息等問(wèn)題。 (3)經(jīng)營(yíng)方式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以土地家庭承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式;農(nóng)民專業(yè)合作組織是在約定的項(xiàng)目、范圍、程度內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),結(jié)成的利益共同體。 (4)分配方式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以固定分配、按勞分配為主,目前主要以向成員提供福利為分配形式;農(nóng)民專業(yè)合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。 (5)形成的基礎(chǔ)不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是在外力的作用下形成的,自愿不是它的特點(diǎn);而農(nóng)民專業(yè)合作組織是自愿形成的,不受外在因素的制約與干預(yù)。 (6)覆蓋的范圍不同。村集體經(jīng)濟(jì)組織是社區(qū)性的,與村民委員會(huì)所管轄范圍是一致的,農(nóng)民專業(yè)合作組織可以跨縣跨鄉(xiāng)跨村,不受行政區(qū)域限制。57.正確答案: 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)然不是又要搞“合作化運(yùn)動(dòng)”。 1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社不改變農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。 農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度,是黨在農(nóng)村的基本政策,《農(nóng)村土地承包法》第三條規(guī)定,國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條關(guān)于在農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)定,說(shuō)明農(nóng)民專業(yè)合作社不改變土地的家庭承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)民參加專業(yè)合作社,不是重新“歸大堆”。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,可以進(jìn)一步豐富和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條和第三條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,堅(jiān)持以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社后,可以享受合作社提供的專業(yè)性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),更好地發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社則將社員分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和需要的服務(wù)集聚起來(lái),以規(guī)?;姆绞剑M(jìn)入市場(chǎng),改變了單個(gè)農(nóng)民的市場(chǎng)弱勢(shì)地位。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供的服務(wù)豐富和完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,可以有效地補(bǔ)充集體統(tǒng)一服務(wù)的不足。一位農(nóng)民兄弟形象地形容農(nóng)民專業(yè)合作社是,“生產(chǎn)在家,服務(wù)在社”。 3.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,堅(jiān)持農(nóng)民自愿。???農(nóng)民專業(yè)合作社是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種全新的市場(chǎng)主體組織形式。它的產(chǎn)生源于實(shí)行家庭承包后,農(nóng)民因生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售而產(chǎn)生的通過(guò)市場(chǎng)獲得服務(wù)的需求。它的發(fā)展動(dòng)力源于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社能否成長(zhǎng)壯大更要基于其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。 國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,是因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),有利于穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入。多年來(lái),各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和組織堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以后,各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和組織,仍然要依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第九條的規(guī)定,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。 要強(qiáng)調(diào)的是,這種指導(dǎo)、扶持和服務(wù),是建立在農(nóng)民自愿成立和參加農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上的。依法規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民專業(yè)合作社的組織形式、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)外部利益關(guān)系的處理等方面要嚴(yán)格依法辦事。是否成立農(nóng)民專業(yè)合作社,一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社為其成員提供什么內(nèi)容的服務(wù),內(nèi)部設(shè)立什么樣的組織機(jī)構(gòu),完全取決于農(nóng)民的意愿和對(duì)服務(wù)的需求。各級(jí)人民政府組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù),不是以行政手段干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和運(yùn)行,更不是以行政手段拔苗助長(zhǎng)。要特別防止以運(yùn)動(dòng)的形式去發(fā)展所謂的“農(nóng)民專業(yè)合作社”,防止以行政手段強(qiáng)迫命令農(nóng)民參加專業(yè)合作社或者強(qiáng)迫農(nóng)民參加指定的“農(nóng)民專業(yè)合作社”。 4.法律對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范,立足于對(duì)自愿參加農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的過(guò)程中,一方面強(qiáng)調(diào)“民辦、民有、民管、民受益”的原則,尊重和保護(hù)農(nóng)民的民主辦社的權(quán)利。更為重要的是,在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中,通過(guò)有限責(zé)任制度、成員賬戶制度、盈余分配制度、退社制度等,對(duì)成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。加入合作社,其出資和公積金份額仍然記載在其自己的賬戶中,并作為參與合作社盈余分配的重要依據(jù),如果成員因自身的原因選擇退出合作社,其享有的財(cái)產(chǎn)份額仍然可以退還。農(nóng)民專業(yè)合作社是新型的市場(chǎng)主體,法律對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利給予了充分的保護(hù)。這些規(guī)定與上個(gè)世紀(jì)五十年代中期以后的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)制改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有權(quán)的制度完全不同。58.正確答案: 組織管理方面:遵守章程,執(zhí)行社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決定。業(yè)務(wù)方面:積極參加組織活動(dòng),按技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)方面:按規(guī)定交納股金或會(huì)費(fèi)。一般規(guī)定社員以股金額為限對(duì)組織承擔(dān)責(zé)任。精神方面:要求發(fā)揚(yáng)互助合作精神,群策群力,共同開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。59.正確答案:A60.正確答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施,明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。 1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱,應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持,把合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目指南的要求,向項(xiàng)目主管部門(mén)提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 2.財(cái)政扶持?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),自我積累能力較弱,給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持,就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。 3.金融支持?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,可以享受國(guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。61.正確答案:B62.正確答案:合作組織普遍堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的原則,少數(shù)組織對(duì)核心成員的退出作出了限制。浙江省仙居縣廣度高山蔬菜專業(yè)合作社、最昌縣兔業(yè)社規(guī)定,一般社員退社自由,但合作社工作人員和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員在任期內(nèi)不能退社。63.正確答案:正確64.正確答案:指由3個(gè)以上基層專業(yè)合作組織自愿聯(lián)合成立的專業(yè)聯(lián)合組織。包括專業(yè)聯(lián)合社和專業(yè)聯(lián)合會(huì)。65.正確答案:縱向一體化、橫向合并、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)公司化66.正確答案: (1)主持合作社的日常工作,負(fù)責(zé)召開(kāi)理事會(huì)議; (2)根據(jù)社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的決定,組織實(shí)施年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng); (3)組織擬訂本社內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度; (4)代表本社對(duì)外簽訂合同、協(xié)議和契約; (5)提請(qǐng)聘請(qǐng)或者解聘本社財(cái)務(wù)人員和其他管理人員; (6)組織落實(shí)本社的各項(xiàng)任務(wù); (7)履行社員章程和理事會(huì)授予的其他職責(zé)。67.正確答案:一是民間社團(tuán)組織是社會(huì)團(tuán)體,不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,合作組織在成員內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;二是一般群眾性社團(tuán)組織對(duì)內(nèi)對(duì)外都不追求盈利,合作是組織是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在成員內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)外是要講效益、追求盈利。68.正確答案:?大多數(shù)規(guī)定股權(quán)可以在本組織成員之間流動(dòng),但要經(jīng)過(guò)社員大會(huì)或理事會(huì)的同意。為解決資金缺乏問(wèn)題,一些組織設(shè)立了投資股或優(yōu)先股。重慶市萬(wàn)縣天城區(qū)茶葉協(xié)會(huì)設(shè)立“責(zé)任股”和“優(yōu)先股”兩種股份。責(zé)任股持有者享有參與合作社所辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、分配紅利權(quán),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先股持有者每年固定領(lǐng)取20%的紅利,不參與經(jīng)營(yíng)決策,不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為鼓勵(lì)成員投入資金,部分組織還將入股額與享受的服務(wù)數(shù)量進(jìn)行掛鉤。北京順義區(qū)北郎中村生豬產(chǎn)銷合作社規(guī)定,社員按出資交售商品豬,每1000元為一股,每股交50頭商品豬。69.正確答案:正確70.正確答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條第二款的規(guī)定,合作社每年提取的公積金,應(yīng)按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金的產(chǎn)生,來(lái)源于成員對(duì)合作社的利用,本質(zhì)上是屬于合作社的成員所有的,為了明晰合作社與成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,保護(hù)成員的合法權(quán)益,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定公積金必須量化為每個(gè)成員的份額。為了鼓勵(lì)成員更多地利用合作社,在一般情況下,公積金的量化標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)當(dāng)年該成員與合作社的交易量(額)來(lái)確定。當(dāng)然,合作社也可以根據(jù)自身情況,根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公積金的量化,一種是以成員出資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,另一種是把成員出資和交易量(額)結(jié)合起來(lái)考慮,兩者各占一定的比例來(lái)進(jìn)行量化,還可以單純以成員平均的辦法量化。舉一個(gè)單純以交易量(額)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化的例子:假設(shè)有張、王、李、趙、陳五人分別出資20000元組建農(nóng)民專業(yè)合作社,這樣在組建時(shí)五人對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)的占有比例都是20%。假設(shè)當(dāng)年五位成員分別通過(guò)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社對(duì)外的銷售價(jià)格是12元/公斤,為扣除運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的費(fèi)用,合作社以10元/公斤的價(jià)格向成員收購(gòu),每公斤合作社留下了2元錢(qián)。這樣由于共同銷售1000公斤,合作社就獲得了2000元的購(gòu)銷差價(jià)。如果年終核算時(shí)各種費(fèi)用合計(jì)為1000元,當(dāng)年就會(huì)產(chǎn)生1000元的盈余。對(duì)于這1000元的盈余,與合作社交易量大的成員做出的貢獻(xiàn)大,在分配盈余時(shí)就要相應(yīng)地體現(xiàn)出來(lái)。因此,老張獲得的分配比例就應(yīng)當(dāng)是40%。如果從中提取100元的公積金,老張也應(yīng)該占有40%的份額,這與他們最初組建時(shí)的出資比例是不同的。此外,由于成員與合作社的交易量、出資比例每年都會(huì)發(fā)生變化,每年的盈余分配比例也會(huì)有所變化,因此,應(yīng)當(dāng)每年都對(duì)公積金進(jìn)行量化。需要特別注意的是,每年公積金的量化情況應(yīng)當(dāng)記載在成員賬戶中。71.正確答案:共同共有、共營(yíng)共責(zé)72.正確答案:正確73.正確答案:?縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為相應(yīng)的縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為相應(yīng)的縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或縣級(jí)人民政府委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。以上農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)均為縣級(jí)民政部門(mén)。74.正確答案: 指組織名稱為合作社的基層專業(yè)合作組織。它是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶按照合作制原則自愿組成的生產(chǎn)、加工、銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)組織。不包括以公司等名稱登記注冊(cè)的股份合作制企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社、供銷合作社、信用社等。 專業(yè)合作社是一種管理比較規(guī)范與社員聯(lián)系比較緊密的合作組織形式,專業(yè)合作社多數(shù)在工商管理部門(mén)登記為企業(yè)法人,全國(guó)約占合作組織總數(shù)的10%,目前主要分布在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多的東部地區(qū)。75.正確答案:農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有著廣泛的聯(lián)系,發(fā)展為相互依托,相互促進(jìn)的良性依存關(guān)系。76.正確答案: 無(wú)論農(nóng)民專業(yè)合作組織以何種名稱、何種形式出現(xiàn),其都具有以下相同特征: 1、民辦性。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民在自發(fā)、自愿基礎(chǔ)上組建的。不是任何力量推動(dòng)的結(jié)果。早在1993年中央農(nóng)村工作會(huì)議形成的文件對(duì)此就作了明確表述:專業(yè)合作組織不應(yīng)該是官辦的,而應(yīng)該是農(nóng)民自己的,它的主體是農(nóng)民,實(shí)行“民辦、民管、民受益”,堅(jiān)持民辦或民辦官助是農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本組織原則。 2.專業(yè)性。農(nóng)民專業(yè)合作組織是在農(nóng)民專業(yè)化和區(qū)域化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織一般只圍繞某一類或某一種產(chǎn)品開(kāi)展服務(wù),表現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性,服務(wù)的內(nèi)容有技術(shù)推廣、信息傳播,農(nóng)資供應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn),服務(wù)項(xiàng)目既可以是單項(xiàng)的,也可以是綜合的。 3.開(kāi)放性。農(nóng)民專業(yè)合作組織突破了鄉(xiāng)村社區(qū)的區(qū)域限制,不僅一個(gè)專業(yè)合作組織可以吸收其他社區(qū)的農(nóng)民,不同社區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織還可以實(shí)行聯(lián)合、合并。 4、靈活性。農(nóng)民專業(yè)合作組織的靈活性,體現(xiàn)在組織制度、經(jīng)營(yíng)決策、合作內(nèi)容、合作范圍等方面。在組織制度上,專業(yè)合作組織具有靈活的聚散機(jī)制,其成員宜合則合、宜散則散,聚散時(shí)間可長(zhǎng)可短。在組織形式上,不拘泥于一種模式,可以形式多樣、類型各異,層次可高可低,規(guī)??纱罂尚。瓤沙D杲?jīng)營(yíng)、也可季節(jié)經(jīng)營(yíng)。在合作內(nèi)容和范圍上,既可以是一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上的合作,也可以是全過(guò)程的系列合作;既可以是單項(xiàng)的合作,也可以是綜合的合作。 5、合作性。農(nóng)民專業(yè)合作組織具有明顯的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì),體現(xiàn)了合作制的基本原則,其主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面: (1)合作制產(chǎn)權(quán)原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織按合作制原則建立了二重產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),即專業(yè)合作組織有法人產(chǎn)權(quán),會(huì)員有個(gè)人股權(quán)。每一個(gè)會(huì)員都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體,合作組織無(wú)權(quán)干涉其成員的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合作組織的財(cái)產(chǎn)主要由成員投資構(gòu)成,但每個(gè)成員都有權(quán)處理自己投入到合作組織的那部分產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)主體,享有獨(dú)立的法人自主權(quán)。 (2)自愿加入退出的原則。農(nóng)民作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者,有愿意參加或不愿意參加專業(yè)合作組織的自由,有參加不同專業(yè)合作組織或同時(shí)參加幾個(gè)專業(yè)合作組織的自由。凡生產(chǎn)專業(yè)合作組織所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品,或者愿意接受專業(yè)合作組織提供的服務(wù),愿意遵守專業(yè)合作組織章程的農(nóng)民,經(jīng)申請(qǐng),繳納一定會(huì)費(fèi)或投入一定股金,都可以成為專業(yè)合作組織的一員。同樣,經(jīng)過(guò)辦理一定手續(xù)后,會(huì)員可以帶著自己的股金退出專業(yè)合作組織。? (3)一人一票制為主的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),重大問(wèn)題都由會(huì)員大會(huì)討論決定。一般的每個(gè)會(huì)員都享有平等的表決權(quán),實(shí)行一人一票制的民主管理原則。股份制合作社一般實(shí)行一人

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