以改造扭曲云南松為主的低效山林改造試點

以改造扭曲云南松為主的低效山林改造試點

根據(jù)云南省省長和省政府關(guān)于“積極實施低效森林改造試點”的要求和省森林委員會的規(guī)定，2004年10月，臨山縣對云南松進行了低效森林改造的試點工作。云南松是峨山縣的主要用材樹種，但長期以來，有相當(dāng)一部分面積的云南松，由于種源退化嚴重和多種人為因素的干擾，逐漸變?yōu)樯L緩慢、出材率低下的扭曲云南松低產(chǎn)林分，遠遠不能滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對木材的需求。通過對以扭曲云南松林分為主的低產(chǎn)用材林改造試點工作，可以達到增加林地生產(chǎn)能力，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高林木質(zhì)量的目的，為全省低產(chǎn)用材林改造提供科學(xué)依據(jù)和示范模式。此試點工作由省林業(yè)廳造林綠化處和峨山縣負責(zé)組織實施，由省林業(yè)科學(xué)院負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，由業(yè)主按審查批準的作業(yè)設(shè)計組織施工。一、主要方法1.低效用材林改造試點前，省林業(yè)廳造林綠化處與峨山縣確定了以下改造原則：改造對象必須是區(qū)劃為商品林的區(qū)域，且是以扭曲云南松林分為主的低效用材林；按照生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、適地適樹適種源的原則，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)；選擇集中連片，符合營造豐產(chǎn)用材林條件的地塊進行改造；切實保護改造地的生物多樣性及自然環(huán)境；實施主體以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為龍頭，發(fā)展速生豐產(chǎn)林：在責(zé)權(quán)利明確、林主自愿的前提下開展工作。2.生長滯后地，生長緩慢，峨山縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對多依樹村、塔甸鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的以扭曲云南松林分為主的林地進行了調(diào)查，最后選定了塔甸鎮(zhèn)的老虎山、喇叭口區(qū)域的扭曲云南松林分作為改造對象。這些林地屬集體林，區(qū)域劃分屬商品林。生長在這些地塊上的現(xiàn)有云南松，為天然更新的次生林。長期以來，人為的砍優(yōu)留劣，導(dǎo)致現(xiàn)有林分都以扭曲云南松母樹為主。在天然更新中，由于母樹種質(zhì)低劣，林分密度過大，經(jīng)營管理粗放，致使現(xiàn)有的云南松中幼林干形扭曲，生長量小，出材率低，成林不成材。根據(jù)樣地調(diào)查，木紋紋理傾斜5～57°的林木占7成以上，平均紋理度為9.9度，干長1米的扭曲達360～1080°。加上近年來病蟲害（小蠹蟲）的嚴重發(fā)生及附近村民頻繁的掠奪采脂，林分已基本處于生長停滯狀態(tài)，地力優(yōu)勢未能得到充分利用。林分達不到一般用材林的生長標(biāo)準，不能滿足定向培育優(yōu)質(zhì)云南松林分的需求，更沒有體現(xiàn)出生態(tài)、經(jīng)濟、社會的綜合效益，亟需實施改造。3.．項目實施與管理機制在公開、公平、公正、自愿的原則下，面向社會公開競標(biāo)改造項目經(jīng)營權(quán)。塔甸鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照云南省林業(yè)科學(xué)院的采伐和造林作業(yè)設(shè)計要求，在林業(yè)部門的指導(dǎo)下制定了競標(biāo)條件。這些條件是：實施改造項目的承包年限為50年；項目補助每公頃750元給經(jīng)營者，承包費每年每公頃150元，交村民小組。此外還規(guī)定：中標(biāo)者于當(dāng)日交中標(biāo)金額的10%，其余部分5日內(nèi)交清，所有款項由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村民小組收取并進行監(jiān)督管理；村民小組與中標(biāo)者簽訂林木銷售合同、林地承包合同，由鎮(zhèn)司法所進行公正；縣林業(yè)局與中標(biāo)者簽訂項目責(zé)任合同，收取15萬元造林保證金，待預(yù)整地結(jié)束后返還6萬元，當(dāng)年造林檢查驗收合格后返還6萬元，第3年底返還3萬元。競標(biāo)條件公布后，有10家企業(yè)和個人參加競標(biāo)。最后由塔甸鎮(zhèn)模擬公司職工李紅山以135萬元的標(biāo)底奪得了項目經(jīng)營權(quán)。4.按作業(yè)設(shè)計管理造林項目區(qū)設(shè)計面積為101.8公頃，采伐面積為87.64公頃，造林面積為87.64公頃。采伐蓄積量為7049.07立方米?？h林業(yè)部門按實際需要下達了采伐許可證，于2005年3～6月，在縣林業(yè)局和塔甸林業(yè)站的監(jiān)督下，李紅山組織的采伐隊按采伐作業(yè)設(shè)計和采伐規(guī)程進行采伐，并按規(guī)定繳納育林基金和更改基金。采伐隊根據(jù)不同地形及林分特點，在有利于森林資源管理和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計的前提下，采用間伐、擇伐方式，合理區(qū)劃小班。根據(jù)作業(yè)區(qū)的地形地勢，小班界限選擇在山脊或箐溝，并規(guī)定，相鄰小班之間保留寬20米的原生植被林帶；小班內(nèi)的云南油杉、旱冬瓜全部保留；陡坡和箐溝地段的云南松林分設(shè)置為保留林帶；成片的非目的樹種也設(shè)置為保留林帶。此外還規(guī)定，采伐的林木由承包者自行處理，林業(yè)部門指導(dǎo)其合理采伐，合理造林，充分利用采伐剩余物，以提高森林資源利用率。承包戶堅持因地制宜、適地適樹的原則造林，優(yōu)先選擇云南松作為主要造林樹種，同時選擇旱冬瓜、直干桉作為混交樹種。造林由專業(yè)隊實施，在省林科院、縣林業(yè)局和塔甸林業(yè)站工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下，嚴格按批準的作業(yè)設(shè)計組織造林。通過精心組織，嚴格管理，認真施工，高質(zhì)量、高標(biāo)準地完成了造林任務(wù)。二、試驗項目獲得的成果1.經(jīng)營主體方面峨山縣森林資源豐富，森林覆蓋率達55.8%。但是，森林基本是屬于集體所有，責(zé)、權(quán)、利不明確，私人經(jīng)營林業(yè)的積極性不高。將低效林地使用權(quán)作價轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營，可以提高林分質(zhì)量，盤活林地，提高林地的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。2.林地承包費和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)投入情況屬林權(quán)所有者的塔甸村委會大寨2、4、5等3個村民小組，從135萬元的林木銷售收入中，分別得到56萬元、30萬元、36萬元的收入；3個村民小組每年還可得到幾千元的林地承包費。有了收入后，3個組都搞了許多公益事業(yè)和開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2組和5組經(jīng)2/3以上群眾同意，分別拿出30多萬元和20多萬元分給群眾，使群眾真正得到了山上來的錢。農(nóng)民群眾紛紛說：“這年頭的山林值錢了，要保護好才行。大大提高了群眾對森林的保護意識，此外，每個組都留下一部分資金作為公房和田間公路的修繕費及用以管護集體林的費用，每個組都聘請了一名護林員，長年堅持巡山護林，實現(xiàn)了以林養(yǎng)林。3.經(jīng)濟效益分析承包者50年的總投入約415萬元。承包者的收入概算：一是采伐林木銷售收入約144萬元。二是造林補助6.6萬元。三是50年