2023年應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審課件

FROM：沉默之振2023/8/3應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審要點(diǎn)CONTENT目錄應(yīng)急預(yù)案編制的管理措施應(yīng)急預(yù)案編制的組織安排應(yīng)急預(yù)案編制的工作流程應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制的管理措施01ManagementMeasuresforEmergencyPlanPreparation123明確編制目標(biāo)和范圍：確定編制應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和范圍，明確預(yù)案編制的重點(diǎn)和階段性任務(wù)。管理流程與責(zé)任分工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：確立應(yīng)急預(yù)案編制的重要性和緊迫性，提供必要的支持和資源，并指導(dǎo)和監(jiān)督工作的推進(jìn)。預(yù)案的有效性：通過(guò)對(duì)編制完成的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用和演練，評(píng)估預(yù)案在應(yīng)急事件中的可行性和實(shí)用性。應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審的責(zé)任分工應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審的管理流程Managementprocessforemergencyplanpreparation,management,andreviewDivisionofresponsibilitiesforemergencyplanpreparation,management,andreviewEvaluationoftheeffectivenessofemergencyplanpreparationmanagementandreview應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審的效果評(píng)估Managementprocessanddivisionofresponsibilities信息收集與分析確定信息收集來(lái)源：確定可靠的信息收集渠道和來(lái)源，包括政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體報(bào)道、社交媒體等。建立信息收集體系：建立有效的信息收集體系，包括確定信息收集流程、設(shè)立信息收集崗位、制定信息收集標(biāo)準(zhǔn)等，以確保準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取應(yīng)急事件相關(guān)信息。進(jìn)行信息篩選和分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選和分析，包括判斷信息可信度、確認(rèn)信息與應(yīng)急事件的關(guān)聯(lián)性、評(píng)估信息的重要性和緊急程度等。建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)：建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)記錄和更新收集到的信息，并進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，方便隨時(shí)查閱和使用。信息共享與協(xié)調(diào)：建立信息共享機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和人員通報(bào)有關(guān)信息，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，確保信息在各個(gè)層級(jí)之間的快速傳遞。定期更新信息：定期對(duì)信息進(jìn)行更新和整理，及時(shí)清理過(guò)時(shí)或無(wú)效信息，確保信息庫(kù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，需要對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。這包括對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、人為事故、技術(shù)故障等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和判斷。通過(guò)定量或定性的方法，準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響程度。2.應(yīng)對(duì)策略基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略是確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。應(yīng)對(duì)策略應(yīng)包括預(yù)防和應(yīng)對(duì)兩個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面，可以通過(guò)制定安全管理規(guī)定、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施來(lái)減少事故發(fā)生的可能性；在應(yīng)對(duì)方面，需要制定應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)計(jì)劃，確保在事故發(fā)生后能夠及時(shí)、有效地做出應(yīng)急響應(yīng)。3.更新與調(diào)整應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要不斷地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行更新與調(diào)整。及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其與組織的實(shí)際情況和目標(biāo)保持一致。同時(shí)，通過(guò)定期的演練和評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.應(yīng)急演練計(jì)劃明確應(yīng)急演練的目標(biāo)、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容和演練方式等，確保演練的有效性和實(shí)施性。2.演練方案制定與實(shí)施編制詳細(xì)的演練方案，包括演練模擬場(chǎng)景、應(yīng)急響應(yīng)流程、參與人員職責(zé)和行動(dòng)計(jì)劃等。確保演練的有序進(jìn)行，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。3.演練評(píng)估與改進(jìn)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，包括演練過(guò)程中的協(xié)調(diào)配合、指揮決策、應(yīng)急資源利用等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)意見(jiàn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案及演練方案。4.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)不同職責(zé)和崗位需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，包括應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、應(yīng)急意識(shí)和危險(xiǎn)預(yù)警教育等。確保人員具備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力和準(zhǔn)備度。5.培訓(xùn)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，包括知識(shí)掌握情況、技能應(yīng)用情況、培訓(xùn)滿(mǎn)意度等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，提高培訓(xùn)內(nèi)容和方式的針對(duì)性和實(shí)效性。評(píng)估與更新迭代1.定期評(píng)估定期對(duì)已編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，以確保其與組織的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)情況相適應(yīng)。評(píng)估應(yīng)包括但不限于檢查預(yù)案的完整性、準(zhǔn)確性、可操作性和適用性等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和人員，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。2.應(yīng)急演練通過(guò)組織應(yīng)急演練活動(dòng)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性進(jìn)行驗(yàn)證。演練可包括桌面演練、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，以不同場(chǎng)景和情景對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面測(cè)試。根據(jù)演練結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。3.信息收集與反饋建立信息收集機(jī)制，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。及時(shí)獲取與組織運(yùn)營(yíng)相關(guān)的新聞、趨勢(shì)、法規(guī)、技術(shù)等信息，并將其納入評(píng)估與更新的依據(jù)。同時(shí)，接受來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的反饋意見(jiàn)和建議，以改進(jìn)和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制的組織安排02Organizationalarrangementsforthepreparationofemergencyplans負(fù)責(zé)部門(mén)和人員確定1.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審的部門(mén)和人員需具備相關(guān)知識(shí)和技能應(yīng)明確負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審的部門(mén)和人員，并確保其具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。2.明確責(zé)任范圍，做好職責(zé)分工負(fù)責(zé)部門(mén)和人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)或組織的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審的責(zé)任范圍和權(quán)限，并做好相應(yīng)的職責(zé)分工。3.協(xié)作與配合，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審應(yīng)確保負(fù)責(zé)部門(mén)和人員之間的協(xié)作與配合，以有效推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審工作的開(kāi)展。1.制定明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作能夠按時(shí)完成，并將工作進(jìn)度分解為具體的階段和任務(wù)，以便組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。2.制定有效的任務(wù)分工根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需要，明確各個(gè)部門(mén)、崗位和人員的職責(zé)和任務(wù)，并建立合理的協(xié)作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠高效地完成。3.確定編制工作的責(zé)任人和協(xié)作人員明確主要責(zé)任人和協(xié)作人員，并建立有效的溝通渠道和工作聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通和解決問(wèn)題。4.定期監(jiān)控和評(píng)估工作進(jìn)展定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，并及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和任務(wù)分工，確保工作進(jìn)程順利進(jìn)行。5.注重信息共享和溝通建立健全的信息共享和溝通機(jī)制，確保各部門(mén)、崗位和人員之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地交流信息，提高工作效率和協(xié)作能力。6.進(jìn)行應(yīng)急演練和評(píng)估在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案的完整性和可行性，并及時(shí)修訂和改進(jìn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。編制工作進(jìn)度和任務(wù)分工召開(kāi)編制討論會(huì)議一、評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。二、

確定編制新應(yīng)急預(yù)案的需求和目標(biāo)。三、

就應(yīng)急預(yù)案編制的程序、方法和責(zé)任進(jìn)行討論和協(xié)商。召開(kāi)編制討論會(huì)議的內(nèi)容：一、

介紹應(yīng)急預(yù)案編制的背景和目的。二、

分析現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向。三、

確定編制新應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。四、

制定應(yīng)急預(yù)案編制的工作方案和分工責(zé)任。五、

提出應(yīng)急預(yù)案編制中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)，并提供相應(yīng)的解決方案。收集必要資料和信息1.確定災(zāi)害類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)情況收集與組織關(guān)鍵信息，如歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、地理環(huán)境、氣象條件等，以明確可能發(fā)生的災(zāi)害類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)程度。2.了解應(yīng)急資源收集有關(guān)應(yīng)急資源的信息，包括物資、設(shè)備、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等，以便在應(yīng)急情況下能及時(shí)調(diào)取相關(guān)資源。3.研究法律法規(guī)和政策文件收集與應(yīng)急預(yù)案編制和管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，以保證預(yù)案的合規(guī)性和有效性。NEXT制定應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)1.明確編制標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制的過(guò)程，確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和實(shí)效性，提高組織對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。2.確定編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合組織的實(shí)際情況和需求，明確編制應(yīng)急預(yù)案所需滿(mǎn)足的標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.確定編制標(biāo)準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容明確應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)所涉及的范圍，包括應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)型、等級(jí)、編制人員的資質(zhì)要求、編制流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。4.界定編制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和責(zé)任明確應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督的具體部門(mén)或人員，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保編制標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。5.制定編制標(biāo)準(zhǔn)的流程和方法明確編制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制定流程，包括需求調(diào)研、編制標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)、修訂和正式發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和可持續(xù)性。6.建立編制標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制確立對(duì)編制標(biāo)準(zhǔn)的定期評(píng)估和改進(jìn)機(jī)制，包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、適用性和操作性進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)。組織應(yīng)急預(yù)案編制工作1.明確組織架構(gòu)明確應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織架構(gòu)，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理小組或部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督預(yù)案的編制工作。2.確定編制職責(zé)明確各相關(guān)部門(mén)和人員在應(yīng)急預(yù)案編制工作中的具體職責(zé)，確保各方責(zé)任明確，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢。3.制定編制流程建立完整的應(yīng)急預(yù)案編制流程，包括需求分析、信息收集、方案設(shè)計(jì)、編寫(xiě)與修訂等具體環(huán)節(jié)，確保編制工作的有序進(jìn)行。4.協(xié)調(diào)資源支持協(xié)調(diào)各部門(mén)提供必要的資源支持，在編制過(guò)程中提供必要的數(shù)據(jù)、技術(shù)支持和專(zhuān)家意見(jiàn)，確保預(yù)案的全面性和可行性。應(yīng)急預(yù)案編制的工作流程03Theworkflowforpreparingemergencyplans內(nèi)容擬定與整合根據(jù)實(shí)際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制的范圍和內(nèi)容，確保全面覆蓋各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。收集整理相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為編制應(yīng)急預(yù)案的參考依據(jù)。制定明確的編制流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員的配合，確保預(yù)案的編制工作有序進(jìn)行。分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)和可能面臨的突發(fā)事件類(lèi)型，為編制應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。綜合各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，整合各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，消除冗余和重復(fù)，保證預(yù)案的條理清晰，易于理解和執(zhí)行。確保應(yīng)急預(yù)案的編制符合相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，遵循科學(xué)的編制原則和方法，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的審核與評(píng)審。設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)念A(yù)案結(jié)構(gòu)，包括預(yù)警與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、組織與協(xié)調(diào)、資源保障、恢復(fù)與重建等模塊，確保預(yù)案的全面性和系統(tǒng)性。確定應(yīng)急預(yù)案的編制機(jī)制和管理責(zé)任人，并確定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限。流程制定與審查確定預(yù)案編制的流程，包括預(yù)案起草、審批、發(fā)布和更新的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。制定明確的預(yù)案編制工作責(zé)任分工，確保相關(guān)部門(mén)和人員參與、配合與落實(shí)。設(shè)立預(yù)案編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和審查周期，以保證定期更新和修訂。針對(duì)預(yù)案的合理性和有效性進(jìn)行審查，確保預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行邏輯性、完整性和一致性的審查，避免矛盾和重復(fù)。審查預(yù)案中的應(yīng)急資源、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急措施是否符合實(shí)際需求和法律法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的原因和可能的不利后果進(jìn)行分析，確定可能的風(fēng)險(xiǎn)源和演變路徑。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織或項(xiàng)目的可能影響程度和概率，并確定其優(yōu)先級(jí)順序。3.

風(fēng)險(xiǎn)防范策略：采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、管理和組織措施，預(yù)防和減輕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如加強(qiáng)設(shè)備檢修、提高員工培訓(xùn)等。4.

危機(jī)處理策略：制定應(yīng)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)案和處理步驟，明確責(zé)任分工，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保證員工和財(cái)產(chǎn)的安全。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量評(píng)審04Qualityreviewofemergencyplanpreparation質(zhì)量評(píng)審目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案提升可行性有效性可操作性安全性和可靠性質(zhì)量評(píng)審的目標(biāo)及意義1.評(píng)審流程的確立評(píng)審流程是保證應(yīng)急預(yù)案編制管理與評(píng)審工作有序進(jìn)行的關(guān)鍵。應(yīng)確定評(píng)審流程的具體步驟，包括評(píng)審開(kāi)始時(shí)間、評(píng)審會(huì)議的召開(kāi)方式、評(píng)審會(huì)議議程的安排等。同時(shí)，還需確定評(píng)審的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，以便評(píng)審參與者能按時(shí)完成評(píng)審任務(wù)，確保評(píng)審工作的及時(shí)性和有效性。2.參與者的角色與責(zé)任評(píng)審參與者的選擇和分工是評(píng)審工作的重要組成部分?？梢源_定評(píng)審參與者的角色和責(zé)任分工，如評(píng)審主持人負(fù)責(zé)主持評(píng)審會(huì)議，評(píng)審專(zhuān)家負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行技術(shù)性評(píng)審，預(yù)案編制人員負(fù)責(zé)解答評(píng)審參與者的問(wèn)題等。從而確保每個(gè)參與者都能清楚自己的責(zé)任和任務(wù)，協(xié)同工作，提高評(píng)審的效果和質(zhì)量。評(píng)審流程及參與者評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.預(yù)案編制的完整性和合規(guī)性評(píng)審要關(guān)注預(yù)案是否包含了應(yīng)急情境的全面分析和應(yīng)對(duì)措施，并且符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.信息完善度和準(zhǔn)確性評(píng)審要確保預(yù)案中收集的信息充分、準(zhǔn)確、及時(shí)，能夠支持決策和指揮，并且與其他應(yīng)急預(yù)案之間存在協(xié)調(diào)、銜接。3.預(yù)案可行性和可操作性評(píng)審要考慮預(yù)案中所列措施的可行性，確保在實(shí)際應(yīng)急情況下能夠被有效執(zhí)行，同時(shí)評(píng)估預(yù)案的流程和指引是否明確，能夠引導(dǎo)應(yīng)急人員迅速采取行動(dòng)。1.完善