2023年應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審課件

FROM：沉默之振2023/8/3應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審要點CONTENT目錄應(yīng)急預(yù)案編制的管理措施應(yīng)急預(yù)案編制的組織安排應(yīng)急預(yù)案編制的工作流程應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量評審應(yīng)急預(yù)案編制的管理措施01ManagementMeasuresforEmergencyPlanPreparation123明確編制目標和范圍：確定編制應(yīng)急預(yù)案的目標和范圍，明確預(yù)案編制的重點和階段性任務(wù)。管理流程與責(zé)任分工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：確立應(yīng)急預(yù)案編制的重要性和緊迫性，提供必要的支持和資源，并指導(dǎo)和監(jiān)督工作的推進。預(yù)案的有效性：通過對編制完成的應(yīng)急預(yù)案進行實際應(yīng)用和演練，評估預(yù)案在應(yīng)急事件中的可行性和實用性。應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審的責(zé)任分工應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審的管理流程Managementprocessforemergencyplanpreparation,management,andreviewDivisionofresponsibilitiesforemergencyplanpreparation,management,andreviewEvaluationoftheeffectivenessofemergencyplanpreparationmanagementandreview應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審的效果評估Managementprocessanddivisionofresponsibilities信息收集與分析確定信息收集來源：確定可靠的信息收集渠道和來源，包括政府部門、專業(yè)機構(gòu)、媒體報道、社交媒體等。建立信息收集體系：建立有效的信息收集體系，包括確定信息收集流程、設(shè)立信息收集崗位、制定信息收集標準等，以確保準確、及時地獲取應(yīng)急事件相關(guān)信息。進行信息篩選和分析：對收集到的信息進行篩選和分析，包括判斷信息可信度、確認信息與應(yīng)急事件的關(guān)聯(lián)性、評估信息的重要性和緊急程度等。建立信息數(shù)據(jù)庫：建立信息數(shù)據(jù)庫，及時記錄和更新收集到的信息，并進行分類存儲，方便隨時查閱和使用。信息共享與協(xié)調(diào)：建立信息共享機制，及時向相關(guān)部門和人員通報有關(guān)信息，并加強協(xié)調(diào)與溝通，確保信息在各個層級之間的快速傳遞。定期更新信息：定期對信息進行更新和整理，及時清理過時或無效信息，確保信息庫的及時性和準確性。風(fēng)險評估與應(yīng)對策略1.風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案編制過程中，需要對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行全面評估。這包括對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、人為事故、技術(shù)故障等各類風(fēng)險進行分析和判斷。通過定量或定性的方法，準確地評估風(fēng)險的概率和影響程度。2.應(yīng)對策略基于風(fēng)險評估的結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略是確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)鍵。應(yīng)對策略應(yīng)包括預(yù)防和應(yīng)對兩個方面。在風(fēng)險預(yù)防方面，可以通過制定安全管理規(guī)定、加強設(shè)備維護保養(yǎng)、加強培訓(xùn)等措施來減少事故發(fā)生的可能性；在應(yīng)對方面，需要制定應(yīng)對措施和行動計劃，確保在事故發(fā)生后能夠及時、有效地做出應(yīng)急響應(yīng)。3.更新與調(diào)整應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審是一個動態(tài)過程，需要不斷地對風(fēng)險評估和應(yīng)對策略進行更新與調(diào)整。及時根據(jù)實際情況對預(yù)案進行修訂，確保其與組織的實際情況和目標保持一致。同時，通過定期的演練和評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.應(yīng)急演練計劃明確應(yīng)急演練的目標、時間、地點、參與人員、演練內(nèi)容和演練方式等，確保演練的有效性和實施性。2.演練方案制定與實施編制詳細的演練方案，包括演練模擬場景、應(yīng)急響應(yīng)流程、參與人員職責(zé)和行動計劃等。確保演練的有序進行，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準確性。3.演練評估與改進組織專業(yè)人員對演練進行評估，包括演練過程中的協(xié)調(diào)配合、指揮決策、應(yīng)急資源利用等方面。根據(jù)評估結(jié)果提出改進意見，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案及演練方案。4.應(yīng)急培訓(xùn)計劃根據(jù)不同職責(zé)和崗位需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)計劃，包括應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、應(yīng)急意識和危險預(yù)警教育等。確保人員具備應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和準備度。5.培訓(xùn)效果評估與持續(xù)改進對培訓(xùn)效果進行評估，包括知識掌握情況、技能應(yīng)用情況、培訓(xùn)滿意度等。根據(jù)評估結(jié)果進行持續(xù)改進，提高培訓(xùn)內(nèi)容和方式的針對性和實效性。評估與更新迭代1.定期評估定期對已編制的應(yīng)急預(yù)案進行評估，以確保其與組織的運營環(huán)境和風(fēng)險情況相適應(yīng)。評估應(yīng)包括但不限于檢查預(yù)案的完整性、準確性、可操作性和適用性等方面。評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給相關(guān)部門和人員，并根據(jù)需要進行調(diào)整和改進。2.應(yīng)急演練通過組織應(yīng)急演練活動，對應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性進行驗證。演練可包括桌面演練、模擬演練、實戰(zhàn)演練等形式，以不同場景和情景對應(yīng)急預(yù)案進行全面測試。根據(jù)演練結(jié)果，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。3.信息收集與反饋建立信息收集機制，對內(nèi)外部環(huán)境的變化進行監(jiān)測和分析。及時獲取與組織運營相關(guān)的新聞、趨勢、法規(guī)、技術(shù)等信息，并將其納入評估與更新的依據(jù)。同時，接受來自內(nèi)部和外部的反饋意見和建議，以改進和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制的組織安排02Organizationalarrangementsforthepreparationofemergencyplans負責(zé)部門和人員確定1.負責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審的部門和人員需具備相關(guān)知識和技能應(yīng)明確負責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審的部門和人員，并確保其具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能。2.明確責(zé)任范圍，做好職責(zé)分工負責(zé)部門和人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)或組織的特點和實際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審的責(zé)任范圍和權(quán)限，并做好相應(yīng)的職責(zé)分工。3.協(xié)作與配合，推進應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審應(yīng)確保負責(zé)部門和人員之間的協(xié)作與配合，以有效推進應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審工作的開展。1.制定明確的時間節(jié)點和工作進度確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作能夠按時完成，并將工作進度分解為具體的階段和任務(wù)，以便組織和協(xié)調(diào)各項工作。2.制定有效的任務(wù)分工根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需要，明確各個部門、崗位和人員的職責(zé)和任務(wù)，并建立合理的協(xié)作機制，確保各項任務(wù)能夠高效地完成。3.確定編制工作的責(zé)任人和協(xié)作人員明確主要責(zé)任人和協(xié)作人員，并建立有效的溝通渠道和工作聯(lián)系方式，以便及時溝通和解決問題。4.定期監(jiān)控和評估工作進展定期對應(yīng)急預(yù)案的編制進展進行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并及時調(diào)整工作計劃和任務(wù)分工，確保工作進程順利進行。5.注重信息共享和溝通建立健全的信息共享和溝通機制，確保各部門、崗位和人員之間能夠及時、準確地交流信息，提高工作效率和協(xié)作能力。6.進行應(yīng)急演練和評估在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，定期進行應(yīng)急演練和評估，檢驗預(yù)案的完整性和可行性，并及時修訂和改進，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。編制工作進度和任務(wù)分工召開編制討論會議一、評估現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。二、

確定編制新應(yīng)急預(yù)案的需求和目標。三、

就應(yīng)急預(yù)案編制的程序、方法和責(zé)任進行討論和協(xié)商。召開編制討論會議的內(nèi)容：一、

介紹應(yīng)急預(yù)案編制的背景和目的。二、

分析現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案存在的問題和改進方向。三、

確定編制新應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵任務(wù)和時間節(jié)點。四、

制定應(yīng)急預(yù)案編制的工作方案和分工責(zé)任。五、

提出應(yīng)急預(yù)案編制中可能面臨的風(fēng)險和難點，并提供相應(yīng)的解決方案。收集必要資料和信息1.確定災(zāi)害類型和風(fēng)險情況收集與組織關(guān)鍵信息，如歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、地理環(huán)境、氣象條件等，以明確可能發(fā)生的災(zāi)害類型和風(fēng)險程度。2.了解應(yīng)急資源收集有關(guān)應(yīng)急資源的信息，包括物資、設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)支持等，以便在應(yīng)急情況下能及時調(diào)取相關(guān)資源。3.研究法律法規(guī)和政策文件收集與應(yīng)急預(yù)案編制和管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范等，以保證預(yù)案的合規(guī)性和有效性。NEXT制定應(yīng)急預(yù)案編制標準1.明確編制標準的目的和意義規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制的過程，確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和實效性，提高組織對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。2.確定編制標準的依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合組織的實際情況和需求，明確編制應(yīng)急預(yù)案所需滿足的標準和要求。3.確定編制標準的范圍和內(nèi)容明確應(yīng)急預(yù)案編制標準所涉及的范圍，包括應(yīng)急預(yù)案的類型、等級、編制人員的資質(zhì)要求、編制流程和時間節(jié)點等內(nèi)容。4.界定編制標準的執(zhí)行機構(gòu)和責(zé)任明確應(yīng)急預(yù)案編制標準的制定、實施和監(jiān)督的具體部門或人員，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保編制標準的有效執(zhí)行。5.制定編制標準的流程和方法明確編制標準的設(shè)計和制定流程，包括需求調(diào)研、編制標準草案、征求意見、修訂和正式發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保標準的可操作性和可持續(xù)性。6.建立編制標準的評價與改進機制確立對編制標準的定期評估和改進機制，包括對標準的有效性、適用性和操作性進行評價，根據(jù)實際情況及時修訂和完善標準。組織應(yīng)急預(yù)案編制工作1.明確組織架構(gòu)明確應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織架構(gòu)，并設(shè)立專門的應(yīng)急管理小組或部門負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督預(yù)案的編制工作。2.確定編制職責(zé)明確各相關(guān)部門和人員在應(yīng)急預(yù)案編制工作中的具體職責(zé)，確保各方責(zé)任明確，各個環(huán)節(jié)銜接順暢。3.制定編制流程建立完整的應(yīng)急預(yù)案編制流程，包括需求分析、信息收集、方案設(shè)計、編寫與修訂等具體環(huán)節(jié)，確保編制工作的有序進行。4.協(xié)調(diào)資源支持協(xié)調(diào)各部門提供必要的資源支持，在編制過程中提供必要的數(shù)據(jù)、技術(shù)支持和專家意見，確保預(yù)案的全面性和可行性。應(yīng)急預(yù)案編制的工作流程03Theworkflowforpreparingemergencyplans內(nèi)容擬定與整合根據(jù)實際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制的范圍和內(nèi)容，確保全面覆蓋各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。收集整理相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標準和應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，作為編制應(yīng)急預(yù)案的參考依據(jù)。制定明確的編制流程和時間節(jié)點，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員的配合，確保預(yù)案的編制工作有序進行。分析潛在的風(fēng)險和可能面臨的突發(fā)事件類型，為編制應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。綜合各部門的專業(yè)知識和經(jīng)驗，整合各類應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，消除冗余和重復(fù)，保證預(yù)案的條理清晰，易于理解和執(zhí)行。確保應(yīng)急預(yù)案的編制符合相關(guān)的法律法規(guī)和標準要求，遵循科學(xué)的編制原則和方法，并經(jīng)過相關(guān)部門和專家的審核與評審。設(shè)計適當?shù)念A(yù)案結(jié)構(gòu)，包括預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)、組織與協(xié)調(diào)、資源保障、恢復(fù)與重建等模塊，確保預(yù)案的全面性和系統(tǒng)性。確定應(yīng)急預(yù)案的編制機制和管理責(zé)任人，并確定實施應(yīng)急預(yù)案的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限。流程制定與審查確定預(yù)案編制的流程，包括預(yù)案起草、審批、發(fā)布和更新的各項環(huán)節(jié)。制定明確的預(yù)案編制工作責(zé)任分工，確保相關(guān)部門和人員參與、配合與落實。設(shè)立預(yù)案編制的時間節(jié)點和審查周期，以保證定期更新和修訂。針對預(yù)案的合理性和有效性進行審查，確保預(yù)案的可操作性和針對性。對預(yù)案內(nèi)容進行邏輯性、完整性和一致性的審查，避免矛盾和重復(fù)。審查預(yù)案中的應(yīng)急資源、應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急措施是否符合實際需求和法律法規(guī)的要求。風(fēng)險評估與應(yīng)對策略1.風(fēng)險識別對可能導(dǎo)致突發(fā)事件的原因和可能的不利后果進行分析，確定可能的風(fēng)險源和演變路徑。2.風(fēng)險評估評估不同風(fēng)險對組織或項目的可能影響程度和概率，并確定其優(yōu)先級順序。3.

風(fēng)險防范策略：采取適當?shù)募夹g(shù)、管理和組織措施，預(yù)防和減輕風(fēng)險的發(fā)生，如加強設(shè)備檢修、提高員工培訓(xùn)等。4.

危機處理策略：制定應(yīng)對不同風(fēng)險事件的預(yù)案和處理步驟，明確責(zé)任分工，及時、有效地應(yīng)對突發(fā)事件，保證員工和財產(chǎn)的安全。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量評審04Qualityreviewofemergencyplanpreparation質(zhì)量評審目標應(yīng)急預(yù)案提升可行性有效性可操作性安全性和可靠性質(zhì)量評審的目標及意義1.評審流程的確立評審流程是保證應(yīng)急預(yù)案編制管理與評審工作有序進行的關(guān)鍵。應(yīng)確定評審流程的具體步驟，包括評審開始時間、評審會議的召開方式、評審會議議程的安排等。同時，還需確定評審的時間節(jié)點和工作要求，以便評審參與者能按時完成評審任務(wù)，確保評審工作的及時性和有效性。2.參與者的角色與責(zé)任評審參與者的選擇和分工是評審工作的重要組成部分?？梢源_定評審參與者的角色和責(zé)任分工，如評審主持人負責(zé)主持評審會議，評審專家負責(zé)對預(yù)案進行技術(shù)性評審，預(yù)案編制人員負責(zé)解答評審參與者的問題等。從而確保每個參與者都能清楚自己的責(zé)任和任務(wù)，協(xié)同工作，提高評審的效果和質(zhì)量。評審流程及參與者評審內(nèi)容與標準1.預(yù)案編制的完整性和合規(guī)性評審要關(guān)注預(yù)案是否包含了應(yīng)急情境的全面分析和應(yīng)對措施，并且符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準要求。2.信息完善度和準確性評審要確保預(yù)案中收集的信息充分、準確、及時，能夠支持決策和指揮，并且與其他應(yīng)急預(yù)案之間存在協(xié)調(diào)、銜接。3.預(yù)案可行性和可操作性評審要考慮預(yù)案中所列措施的可行性，確保在實際應(yīng)急情況下能夠被有效執(zhí)行，同時評估預(yù)案的流程和指引是否明確，能夠引導(dǎo)應(yīng)急人員迅速采取行動。1.完善