家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和建檔工作實(shí)施辦法

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和建檔工作實(shí)施辦法第一章總則第一條為做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，依據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財(cái)廳〔2016〕6號(hào)），財(cái)政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》（科財(cái)教〔2017〕21號(hào)）和《教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（晉教財(cái)〔2017〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。第二條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“困難學(xué)生”）認(rèn)定是開展資助工作的首要環(huán)節(jié)，做好認(rèn)定工作，對(duì)落實(shí)國(guó)家資助政策、確保資助工作順利進(jìn)行、保障困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)具有重大意義。第三條本辦法所稱困難學(xué)生是指我院全日制在校學(xué)生中，學(xué)生本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。第四條困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，采取民主評(píng)議和各系審核，學(xué)院審定相結(jié)合的辦法。第二章認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職能第五條學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)全院困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)生處（學(xué)生工作部）具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全院困難學(xué)生認(rèn)定工作。第六條各系成立由系主任擔(dān)任組長(zhǎng)、分管學(xué)生工作副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)、輔導(dǎo)員為組員的工作小組，負(fù)責(zé)本系困難學(xué)生的認(rèn)定、組織實(shí)施和審核工作。第七條各班主任負(fù)責(zé)本班困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議、認(rèn)定工作。第三章認(rèn)定范圍與條件第八條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。第九條學(xué)生本人或系、班等基層組織能夠證明學(xué)生難以支付學(xué)習(xí)費(fèi)用、學(xué)生基本生活費(fèi)低于晉城市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)院學(xué)生日常平均消費(fèi)水平，且有下列情況之一，可認(rèn)定為一般困難學(xué)生。1.父母一方或雙方下崗（失業(yè)）的；2.家庭成員中有兩個(gè)以上正接受非義務(wù)教育的；3.家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用的；4.家庭因突發(fā)性變故造成人身及財(cái)產(chǎn)重大損失的；5.家庭遭受不可抗力或自然災(zāi)害的；6.父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯下降的；7.其它情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的。第十條一般困難學(xué)生中有下列情況之一者，可認(rèn)定為特別困難學(xué)生。1.建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；2.農(nóng)村低保家庭學(xué)生；3.農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；4.孤殘學(xué)生、烈士子女；5.父母重病或單親且來(lái)自貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生；6.學(xué)生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)性災(zāi)禍，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生；7.其它無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源支持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生。第十一條學(xué)生或系、班等基層組織能證明有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：1.家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車者；2.擁有或使用高檔通訊工具、高檔電腦者；3.購(gòu)買娛樂(lè)電器、高檔時(shí)裝或高檔化妝品等奢侈品者；4.節(jié)假日經(jīng)常外出旅游、消費(fèi)超過(guò)當(dāng)?shù)丶彝テ骄杖胨秸撸?.有抽煙、酗酒等不良嗜好者；6.在校外租房或經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳者；7.有其它高消費(fèi)行為或奢侈消費(fèi)行為者；8.父母雙方有一方為國(guó)家公務(wù)員系列職工者。第四章認(rèn)定程序第十二條困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)生處（學(xué)生工作部）、各系、各班按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。第十三條學(xué)生處（學(xué)生工作部）在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，全面、認(rèn)真部署每學(xué)年的困難學(xué)生認(rèn)定工作。第十四條未被認(rèn)定為困難的學(xué)生，需要申請(qǐng)認(rèn)定的，如實(shí)填寫《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況；已被學(xué)院認(rèn)定為困難的學(xué)生，再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)明顯變化，只提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。第十五條困難學(xué)生認(rèn)定程序（一）本人申請(qǐng)：每學(xué)年開學(xué)時(shí)，學(xué)生向所在班級(jí)提出書面申請(qǐng)，并填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》。（二）班級(jí)推薦：班主任（輔導(dǎo)員）要通過(guò)查閱學(xué)生檔案、函調(diào)等方式對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行詳實(shí)地調(diào)查了解，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生做出家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)材料；召開專題班會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行民主評(píng)議，并向各系推薦。若班級(jí)民主評(píng)議意見不集中，可采取由班主任（輔導(dǎo)員）、班委會(huì)、團(tuán)支部的學(xué)生干部組成的班委會(huì)討論確定。（三）各系評(píng)議：根據(jù)學(xué)生提交的《認(rèn)定申請(qǐng)表》、《調(diào)查表》、班級(jí)評(píng)議結(jié)果和班主任（輔導(dǎo)員）意見，召開專題會(huì)議，按照本辦法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，對(duì)各班初步確定的困難學(xué)生的材料進(jìn)行審核、評(píng)議、認(rèn)定，初步確定一般困難學(xué)生和特別困難學(xué)生名單，經(jīng)公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)學(xué)生處（學(xué)生工作部）。上報(bào)資料：《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》、《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》及匯總表。（四）學(xué)院審定：學(xué)生處（學(xué)生工作部）負(fù)責(zé)匯總各系所報(bào)名單、及相關(guān)材料，并根據(jù)各系的評(píng)審結(jié)果，進(jìn)行復(fù)查，報(bào)學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)組審核、批準(zhǔn)，將結(jié)果向全院師生公示5個(gè)工作日。第十六條在公示過(guò)程中，如師生有異議時(shí)，可通過(guò)電話、信件、口頭申訴等有效方式向各系提出質(zhì)疑。各系在接到有異議請(qǐng)求的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)各系的答復(fù)仍有異議時(shí)，可通過(guò)有效方式向?qū)W生處（學(xué)生工作部）提出復(fù)議，學(xué)生處（學(xué)生工作部）在接到復(fù)議請(qǐng)求的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整；如情況不屬實(shí)，責(zé)成各系對(duì)有異議的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育，以及處分。第五章監(jiān)督與管理第十七條各系推薦、測(cè)評(píng)、審核與報(bào)送資料等工作環(huán)節(jié)，實(shí)行經(jīng)辦人員和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)制。各班級(jí)、各系上報(bào)材料自行留底，最終上報(bào)材料由學(xué)生處（學(xué)生工作部）存檔。逾期未報(bào)送申請(qǐng)及有關(guān)材料或不按要求進(jìn)行評(píng)選工作，一律視為放棄。第十八條各系對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況要進(jìn)行嚴(yán)格審查，要通過(guò)查閱學(xué)生檔案、函調(diào)、日常消費(fèi)行為等方式對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況詳實(shí)地調(diào)查了解，確保學(xué)生所提供材料的真實(shí)性，杜絕弄虛作假行為。在推薦、測(cè)評(píng)、上報(bào)材料、公示等環(huán)節(jié)出現(xiàn)因工作失誤造成不良后果，弄虛作假、徇私舞弊者，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十九條學(xué)生處（學(xué)生工作部）和各系每學(xué)年應(yīng)不定期地隨機(jī)選取一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地考察等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一經(jīng)核實(shí)，取消資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并在檔案中加入不誠(chéng)信記錄。第二十條各系的認(rèn)定組織應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難，而本人沒(méi)有提出認(rèn)定申請(qǐng)的學(xué)生，