《資源與環(huán)境保護法》課程教學大綱

資源與環(huán)境保護法課程教學大綱LawOnProtectionofSources&Environment學時數(shù)：32學分數(shù)：2適用專業(yè)：法學課程的性質(zhì)與任務本課程是法學專業(yè)同學選修的一門專業(yè)選修課，是法學的一門新興的邊緣性學科，也是我國近年來發(fā)展最快的一個法律分支學科。本課程系統(tǒng)概述環(huán)境與資源保護法基本理論和基本知識的課程，涵蓋了環(huán)境與資源保護法整個學科領(lǐng)域各主要門類的主要內(nèi)容。本課程的教學認務，是從法律視角研究環(huán)境保護問題，通過學習，要使學生熟悉環(huán)境污染防治法、自然資源與生態(tài)保護法以及國際環(huán)境法規(guī)范；了解各類規(guī)范之間的相互聯(lián)系，提高運用環(huán)境法規(guī)范維護合法環(huán)境權(quán)益和處理環(huán)境與資源糾紛的能力，并能運用相關(guān)法律分析案例。同時培養(yǎng)學生關(guān)注社會熱門話題，以及自學創(chuàng)新能力，使其法律知識體系更完備。課程的基礎(chǔ)內(nèi)容和要求1.緒論掌握環(huán)境保護法學的概念、環(huán)境保護法學體系及環(huán)境保護法學的研究方法。了解環(huán)境保護法的產(chǎn)生和發(fā)展。以法律為主要視角正確理解環(huán)境和環(huán)境問題，明確環(huán)境保護及環(huán)境保護法在環(huán)境保護中的地位。2.環(huán)境保護法概述掌握環(huán)境保護法的適用范圍，主要為在空間、對人及在時間上的使用范圍。了解法律體系的概念和我國環(huán)境保護法體系。了解環(huán)境保護法的定義、特點及環(huán)境保護法與其它部門法的關(guān)系，明確環(huán)境保護法的任務、目的與作用。了解環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的概念，認識我國環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展，明確我國環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)的職責。3.環(huán)境保護法的基本原則了解環(huán)境保護法基本原則的概念和意義，重點掌握環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則，預防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則，污染著付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復原則和依靠群眾保護環(huán)境原則的概念、意義及貫徹問題。4.環(huán)境保護法的基本制度主要了解環(huán)境評價制度、“三同時”制度、征收環(huán)境保護費制度、許可證制度、限期治理制度和環(huán)境污染與破壞事故的報告和處理制度。掌握這些制度的概念意義、建立和發(fā)展，重點掌握其主要內(nèi)容。5.環(huán)境標準和環(huán)境監(jiān)測了解環(huán)境標準的概念及體系，掌握環(huán)境標準的制定及其實施與監(jiān)督。了解環(huán)境監(jiān)測的概念意義及環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，掌握環(huán)境監(jiān)測報告制度。6.保護土地、水和礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定了解土地、水、礦產(chǎn)資源的概念及保護的意義。掌握保護土地、水、礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定。7.保護森林、草原、野生動植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定了解森林、草原、野生動植物、漁業(yè)資源的概念及保護意義。掌握保護森林、草原、野生動植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定。8.水土保持和防沙治沙的法律規(guī)定了解水土保持、防沙治沙的概念和意義，掌握水土保持、防沙治沙的法律規(guī)定。9.保護自然保護區(qū)、、風景名勝區(qū)和森林公園的法律規(guī)定了解自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的概念及保護意義，掌握保護自然風景區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的法律規(guī)定。10.保護城鄉(xiāng)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定掌握有關(guān)保護城鄉(xiāng)環(huán)境的法律規(guī)定。了解農(nóng)業(yè)環(huán)境的概念及保護意義，并掌握保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定。11.防治大氣污染和水污染的法律規(guī)定了解關(guān)于環(huán)境污染防治對象和防治污染制度和措施的法律規(guī)定。了解大氣污染、水污染的概念和危害，并掌握大氣污染防治和水污染防治的法律規(guī)定。12.海洋環(huán)境保護和防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定了解海洋環(huán)境、海洋環(huán)境污染損害、環(huán)境噪聲的概念特征。了解這些污染的危害，并掌握相關(guān)防治的法律規(guī)定。13.防治固體廢物污染和危險化學品污染的法律規(guī)定了解固體廢物、危險化學品的概念特點及其污染危害，并掌握相關(guān)的防治的法律規(guī)定。14.防治放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的法律規(guī)定了解放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的概念及其危害，并掌握相關(guān)防治的法律規(guī)定。15.行政責任了解行政責任的概念、構(gòu)成要件和行政制裁的概念。掌握行政處罰的概念、原則、情節(jié)、種類和程序。掌握行政處罰的概念、程序，并明確行政處分和行政處罰的區(qū)別。16.民事責任和刑事責任了解民事責任的概念，無過錯責任。了解公害民事責任的形式以及追究公害民事責任的程序。了解刑事責任的概念和破壞環(huán)境資源保護罪。17.國際環(huán)境保護法關(guān)注國際環(huán)境問題，重視國際環(huán)境保護。了解國際環(huán)境保護法的概念、產(chǎn)生和發(fā)展及有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的問題，掌握國際環(huán)境保護的基本原則。清楚中國對解決全球環(huán)境問題的原則立場以及對促進可持續(xù)發(fā)展的主張。最后了解我國參加的主要國際環(huán)境保護條約和文件。三、能力培養(yǎng)的要求1.自學能力的培養(yǎng)：通過本課程的教學，要培養(yǎng)和提高學生對所學知識進行整理、概括、消化吸收的能力，以及圍繞課堂教學內(nèi)容，閱讀參考書籍和資料，自我擴充知識領(lǐng)域的能力。2.表達能力的培養(yǎng)：主要是通過課堂互動，清晰、整潔地表達自己解決問題的思路和步驟的能力。3.創(chuàng)新能力的培養(yǎng)：培養(yǎng)學生獨立思考、深入鉆研問題的習慣。四、習題作業(yè)1.環(huán)境保護法的基本原則2.環(huán)境保護法的基本制度3.環(huán)境保護法的法律的責任五、教學學時分配序號內(nèi)容學時1緒論12環(huán)境保護法概述13環(huán)境保護法的基本原則24環(huán)境保護法的基本制度25環(huán)境標準和環(huán)境監(jiān)測26保護土地、水和礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定27保護森林、草原、野生動植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定28水土保持和防沙治沙的法律規(guī)定29保護自然保護區(qū)、、風景名勝區(qū)和森林公園的法律規(guī)定210保護城鄉(xiāng)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定211防治大氣污染和水污染的法律規(guī)定212海洋環(huán)境保護和防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定213防治固體廢物污染和危險化學品污染的法律規(guī)定214防治放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的法律規(guī)定215行政責任216民事責任和刑事責任217國際環(huán)境保護法2合計32教學參考書[1]呂忠梅主編．《環(huán)境法》．北京。法律出版社，1