航空城控制規(guī)劃研究說(shuō)明書(shū)

航空城控制規(guī)劃研究說(shuō)明書(shū)說(shuō)明書(shū)2015年3月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章規(guī)劃研究背景和現(xiàn)狀分析 第一章規(guī)劃研究背景和現(xiàn)狀分析規(guī)劃研究背景XX城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，中心城空間拓展加速近年來(lái)，XX市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提升，中心城市空間也隨之迅速拓展。總體規(guī)劃中確定的中心城發(fā)展方向?yàn)椤皷|延、西拓、南控、北跨”。擬規(guī)劃研究的XX航空城范圍位于中心城西部，自然環(huán)境優(yōu)越，交通區(qū)位良好，用地條件充裕，加上明月山機(jī)場(chǎng)、花博園等項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，該區(qū)域正成為XX城市建設(shè)的熱點(diǎn)區(qū)域之一。同時(shí)該片區(qū)瀕臨主要對(duì)外交通出入口，具有發(fā)展區(qū)域物流與商貿(mào)的優(yōu)勢(shì)，是XX新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和建設(shè)生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。建設(shè)航空城可以發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中心城多極均衡發(fā)展。航空城是XX市區(qū)亟待開(kāi)發(fā)的一塊“黃金片區(qū)”，承載著中心城西拓發(fā)展的重任，既是中心城功能外溢的重點(diǎn)，也是提升XX在贛西區(qū)域中心地位的主戰(zhàn)場(chǎng)，XX市從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，提出要及早謀劃航空城未來(lái)空間發(fā)展思路與格局。中心城區(qū)域功能快速外溢，航空城是重要的承接載體隨著XX中心城市核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能向外擴(kuò)散，城市用地結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整。航空城片區(qū)地域臨近城市中心，生活服務(wù)依托方便，建設(shè)條件出眾，將成為城市重要的二、三產(chǎn)的發(fā)展區(qū)，為傳統(tǒng)城市核心區(qū)域分擔(dān)部分功能（臨空產(chǎn)業(yè)、生態(tài)居住、商貿(mào)會(huì)展、教育培訓(xùn)等）。城市呈多極化發(fā)展格局，航空城片區(qū)是提升沿江發(fā)展軸的重要一極多極化發(fā)展是XX中心城區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要方向，除老城區(qū)逐步向外疏解職能，城北工業(yè)新城建設(shè)已如火如荼，宜陽(yáng)新區(qū)、袁州新區(qū)、明月新區(qū)均處于籌建之中，未來(lái)XX中心城市將形成“六大板塊”多點(diǎn)開(kāi)花的發(fā)展格局。同時(shí)，城市公共服務(wù)中心體系則延續(xù)沿江發(fā)展態(tài)勢(shì)，沿江兩岸地塊以城市更新為手段重點(diǎn)提升城市功能、提高土地價(jià)值，從而構(gòu)筑“服務(wù)沿江”的布局結(jié)構(gòu)。“六大板塊”之一的航空城將貫徹高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思路，注重開(kāi)發(fā)品質(zhì)與景觀環(huán)境塑造，著力打造成沿江服務(wù)軸的新節(jié)點(diǎn)和城市新景觀中心，這對(duì)于提升城市沿江發(fā)展軸線、促進(jìn)中心城區(qū)多極均衡發(fā)展也具有積極意義。明月山機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)成為城市近期建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)XX明月山機(jī)場(chǎng)已于2013年6月正式運(yùn)營(yíng)，其影響覆蓋范圍主要包括贛西地區(qū)的XX、萍鄉(xiāng)、新余三市及周邊20個(gè)縣（市、區(qū)），輻射國(guó)土面積達(dá)3.4萬(wàn)平方公里，服務(wù)人口近千萬(wàn)人。目前，贛西地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活躍，前來(lái)贛西地區(qū)投資興業(yè)的境內(nèi)外客商絡(luò)繹不絕，十多個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。隨著XX鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、新余光伏產(chǎn)業(yè)，萍鄉(xiāng)煤化工、冶金、建材、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，明月山、仙女湖、武功山生態(tài)旅游和紅色旅游的日益升溫，開(kāi)放的贛西必將迎來(lái)更多的人流、物流，XX明月山機(jī)場(chǎng)的發(fā)展前景十分看好。就XX而言，XX明月山機(jī)場(chǎng)的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，對(duì)于提升XX城市品位，實(shí)現(xiàn)XX成為贛西區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，推進(jìn)招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放和“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，加快宜居城市建設(shè)，推進(jìn)XX趕超發(fā)展都具有十分重要的意義。其所在的區(qū)域也將迎來(lái)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，并在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)成為XX中心城市建設(shè)的重點(diǎn)與熱點(diǎn)地區(qū)。面對(duì)各種發(fā)展建設(shè)的契機(jī)與要求，迫切的需要一個(gè)合理有效的土地開(kāi)發(fā)控制方案引導(dǎo)航空城的土地開(kāi)發(fā)控制與建設(shè)。由于航空城所處的區(qū)域大部分用地不在《XX市中心城總體規(guī)劃（2008-2030）》確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍，為了更好的規(guī)范航空城空間發(fā)展的行為，并對(duì)航空城未來(lái)建設(shè)時(shí)序和重點(diǎn)提供引導(dǎo)，并為后續(xù)相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整提供依據(jù)，特編制本控制規(guī)劃研究。本研究為非法定規(guī)劃，僅作為規(guī)劃控制，引導(dǎo)空間布局建設(shè)范本。研究范圍XX航空城位于XX市中心城西部，現(xiàn)狀用地隸屬湖田鎮(zhèn)管轄。研究范圍為現(xiàn)狀320國(guó)道與滬昆高速公里及袁河圍合的區(qū)域，包括明月山機(jī)場(chǎng)及其周邊村莊，南起環(huán)城西路、北至滬昆高速公路、西至袁河、東至湖田河。研究范圍為4411.18公頃。規(guī)劃研究范圍（以下簡(jiǎn)稱為“研究范圍”）西部與北部為自然山體，分布著國(guó)橋、石湖、稠江、雙湖、渡頭等村莊，東部毗鄰湖田鎮(zhèn)區(qū)及樟樹(shù)村、楊家莊、上西坑等村莊。中部為明月山機(jī)場(chǎng)用地，機(jī)場(chǎng)周邊配套設(shè)施正在逐步建設(shè)完善中。東北部為花卉園藝博覽園。基本情況1.3.1水文研究范圍內(nèi)部有袁河、湖田河等水系資源，東北部有較大水塘。1.3.2地形地貌研究范圍屬低山丘陵地形，西、北兩面緊鄰現(xiàn)狀自然山體資源，地形表現(xiàn)為山體、平地相互鑲嵌的形態(tài)，北部主要以山體為主，地勢(shì)西高東低；南部較為平坦，大部分用地較緩，坡度較小，對(duì)城市建設(shè)限制不大。1.3.3自然條件研究范圍屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春秋季短而夏冬季長(zhǎng)，冬季冷而夏季熱，春季濕而秋季干，熱量豐富，降水充沛，日照充足，霜期短，氣候資源豐富，有利于農(nóng)作物和林木生長(zhǎng)。1.3.4行政區(qū)劃和人口、經(jīng)濟(jì)研究范圍隸屬于XX市湖田鎮(zhèn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)（2013年數(shù)據(jù)），現(xiàn)有人口為10548人（2758戶），主要分布在湖田村（930戶、3150人）、店前村（482戶、2068人）、汗塘村（246戶、900人）、樟樹(shù)村（380戶、1300人）、雙湖村（380戶、1300人）等5個(gè)行政村內(nèi)?，F(xiàn)狀用地部分為城郊結(jié)合部，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為活躍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于起步階段。農(nóng)村收入水平較高，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民人均純收入為8000元以上。村鎮(zhèn)建設(shè)情況1.4.1基本情況現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地主要包括農(nóng)村居民點(diǎn)和拆遷安置居民點(diǎn)，總用地面積為313.8公頃，占總用地面積的7.4%?，F(xiàn)狀村鎮(zhèn)用地主要沿道路、河流“一層皮”式分散布局。1.4.2問(wèn)題分析（1）新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民拆遷安置成效突出，但存在缺乏配套、用地鋪張，不利于今后發(fā)展的問(wèn)題。村民住宅以近年新建2-3層樓房為主，但配套設(shè)施不完善，沒(méi)有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏商店、文化娛樂(lè)、體育設(shè)施等相關(guān)配套。（2）農(nóng)村居民點(diǎn)布局混亂，個(gè)別地段與現(xiàn)有工業(yè)穿插布局。老農(nóng)村居民點(diǎn)逐步擴(kuò)大，為后期規(guī)劃和設(shè)施造成了很大障礙。（4）農(nóng)村居民住宅建設(shè)仍未得到有效控制和引導(dǎo)。本區(qū)域作為未來(lái)XX市中心城拓展的主要空間，應(yīng)該對(duì)該地區(qū)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，為未來(lái)城市發(fā)展預(yù)留空間。但目前村民住宅的新建、翻建、加蓋現(xiàn)象還很?chē)?yán)重?，F(xiàn)狀交通本片區(qū)北側(cè)為滬昆高速公路，南側(cè)為現(xiàn)狀320國(guó)道（環(huán)城西路），與周邊區(qū)域城市的聯(lián)系均十分便捷。規(guī)劃研究范圍南側(cè)有浙贛鐵路穿越，XX火車(chē)站站位于中心城東部，本片區(qū)通過(guò)環(huán)城南路能便捷的通達(dá)XX火車(chē)站。1.5.1航空城與外圍地區(qū)聯(lián)系通道（1）滬昆高速（XX段）滬昆高速是上海到昆明高速公路，國(guó)家高速公路網(wǎng)編號(hào)為G60。滬昆高速公路（XX段）在航空城北側(cè)邊緣東西向經(jīng)過(guò)，XX出口距離明月山機(jī)場(chǎng)大約10公里，是機(jī)場(chǎng)聯(lián)系萍鄉(xiāng)、新余等地的主要對(duì)外交通通道。規(guī)劃中的宜萬(wàn)高速公路，在航空城東北側(cè)與滬昆高速形成互通，并設(shè)置新的出口，該出口也將是航空城未來(lái)對(duì)外交通的主要通道。（2）320國(guó)道XX市區(qū)段（環(huán)城西路）320國(guó)道XX市區(qū)段在航空城的東、南側(cè)經(jīng)過(guò)，該道路是XX公路對(duì)外聯(lián)系最重要的通道，現(xiàn)已城區(qū)化，重點(diǎn)承擔(dān)中心城向外圍組團(tuán)輻射的功能。為助推XX全面發(fā)展，緩解XX主城交通壓力，適應(yīng)城市空間布局結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，320國(guó)道XX市區(qū)段將進(jìn)行改線，在明月山機(jī)場(chǎng)北部建設(shè)新的320國(guó)道，現(xiàn)狀320國(guó)道將改為城市主干道，不再承擔(dān)跨區(qū)域范圍的過(guò)境交通功能。（3）526縣道（宜湖路）526縣道（宜湖路）是XX中心城通往西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要干道，在航空城東北部南北向穿越，是航空城聯(lián)系中心城、湖田鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、新田鎮(zhèn)等地區(qū)的聯(lián)系通道。1.5.2內(nèi)部交通規(guī)劃研究范圍現(xiàn)狀內(nèi)部道路有錦繡大道、靖安路、環(huán)城南路（北段）。錦繡大道錦繡大道是聯(lián)系機(jī)場(chǎng)與宜湖路、環(huán)城西路、XX大道、高速公路XX出口的重要通道，靖安路是聯(lián)系機(jī)場(chǎng)與老城區(qū)的重要通道。環(huán)城南路（北段）已經(jīng)建設(shè)完成，未來(lái)將是機(jī)場(chǎng)與中心城東部的XX火車(chē)站聯(lián)系的重要通道。上述道路路面質(zhì)量較好。其他道路基本為村鎮(zhèn)道路，尚未形成體系。市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究范圍市政基礎(chǔ)設(shè)施比較欠缺，但隨著明月山機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)及航空城的建設(shè)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。錦繡大道、靖安路、環(huán)城南路、宜湖路等道路已敷設(shè)給水管道，管徑為DN300-DN500。上述管道供水水源為靖安路北側(cè)的袁河水廠（供水規(guī)模為10萬(wàn)噸）。錦繡大道、規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、規(guī)劃一路、靖安路的污水和雨水管道敷設(shè)工程正在進(jìn)行中，污水管道管徑為DN400-DN1000，雨水管道管徑為DN800-DN1600。為本片區(qū)提供電源主要為規(guī)劃研究范圍東部，錦繡大道南側(cè)的瓦江變電站（35KV），主變總?cè)萘繛?1.3MVA，但該變電站負(fù)荷較重，可供利用的剩余容量不多，無(wú)法滿足航空城的發(fā)展需求，根據(jù)電力部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃，將在近期就地改擴(kuò)建為110KV變電站。S-W-O-T分析1.7.1優(yōu)勢(shì)（STRENTHS）公共設(shè)施帶動(dòng)——本片區(qū)重點(diǎn)是航空港建設(shè)，城市重要公共設(shè)施的落戶，將帶動(dòng)航空物流、通用航空等相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使本區(qū)成為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。交通條件優(yōu)越——綜合交通優(yōu)勢(shì)明顯，基本形成航空、高速、公路為一體的綜合交通體系。土地儲(chǔ)備充?！恋爻湓?，相對(duì)平整，建設(shè)條件優(yōu)越，具備承擔(dān)城市未來(lái)發(fā)展的平臺(tái)需要。自然環(huán)境優(yōu)美——自然環(huán)境景觀獨(dú)特，山青水秀，環(huán)境宜人。1.7.2劣勢(shì)(WEAKNESS)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱——基礎(chǔ)設(shè)施配套尚顯薄弱，前期開(kāi)發(fā)需要政府和社會(huì)大量資金的投入。建設(shè)門(mén)檻較高——北部地形相對(duì)復(fù)雜，建設(shè)門(mén)檻高，開(kāi)發(fā)成本較大。企業(yè)和農(nóng)居安置——區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的部分工廠企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流以及農(nóng)村居民點(diǎn)需要搬遷安置。1.7.3機(jī)遇(OPPORTUNITIES)區(qū)域戰(zhàn)略契機(jī)——在“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的宏觀戰(zhàn)略背景下，XX日益融入國(guó)家中部地區(qū)、XX省城鎮(zhèn)體系和對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”地區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作圈等各層次經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展體系，為城市及本片區(qū)的跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期——XX處在工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加快，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)亟需新的功能區(qū)塊承擔(dān)中心城的新興派生和支撐功能。臨空經(jīng)濟(jì)的預(yù)期——臨空產(chǎn)業(yè)是機(jī)場(chǎng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)最佳互動(dòng)結(jié)合，明月山機(jī)場(chǎng)將帶來(lái)XX整體能級(jí)的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和生態(tài)休閑旅游業(yè)的大發(fā)展。1.7.4挑戰(zhàn)(THREATENS)新老城區(qū)定位處理——能否妥當(dāng)處理好新區(qū)和老城區(qū)的關(guān)系，是本片區(qū)能否健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。開(kāi)發(fā)建設(shè)的不確定性——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、招商引資的不確定性、投資渠道的多元性以及政策支持的多變性等因素影響，片區(qū)的發(fā)展建設(shè)存在一定的變數(shù)。建設(shè)水平的理想化與現(xiàn)實(shí)的距離——作為城市航空港主體建設(shè)用地片區(qū)，其建設(shè)要求必須提高，周邊建設(shè)用地的控制和建設(shè)一旦陷入低水平建設(shè)，則將很難扭轉(zhuǎn)向好的局面。第二章規(guī)劃研究條件分析和發(fā)展目標(biāo)上位規(guī)劃XX市中心城總體規(guī)劃修編（2008-2030）城市性質(zhì)與職能XX中心城的城市性質(zhì)確定為：贛湘邊際區(qū)域重要的中心城市，中部著名宜居城市，中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)基地。中心城最終打造“產(chǎn)業(yè)基地職能、交通樞紐職能、中心服務(wù)職能、生態(tài)宜居職能”的城市職能體系。規(guī)劃結(jié)構(gòu)城市總體結(jié)構(gòu)為：“一心一軸六板塊”。一心：指南北雙軸交叉位置的市級(jí)綜合服務(wù)中心，此中心是生態(tài)綠心和宜陽(yáng)行政商務(wù)中心復(fù)合一體化的綜合中心。一軸：沿著明月山大道布局了XX中心城核心服務(wù)功能，將工業(yè)新城、宜陽(yáng)新區(qū)、袁州新區(qū)、老城區(qū)、明月新區(qū)的各自中心有機(jī)聚合成強(qiáng)大功能軸帶。六板塊：中心城的“六大板塊”分別是滬昆高速以北的工業(yè)新城、宜陽(yáng)新區(qū)、袁州新區(qū)、明月新區(qū)、湖田新區(qū)和老城區(qū)。其湖田新區(qū)板塊包括機(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)以及湖田鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)依托航空港優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航空商貿(mào)、航空物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)花卉等臨空產(chǎn)業(yè)。并結(jié)合城區(qū)西部的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展高檔休閑、度假旅游等臨空指向的生態(tài)旅游業(yè)。城市用地選擇方向XX中心城的用地發(fā)展方向確定為東延、西拓、南控、北跨?？傮w規(guī)劃提出，湖田片區(qū)位于城市西拓方向的湖田板塊，機(jī)場(chǎng)周邊用地將受到機(jī)場(chǎng)輻射影響；另外，湖田鎮(zhèn)本身的建設(shè)用地還有一定存量，且東部、南部部地域開(kāi)闊，地勢(shì)平坦，自然條件良好，發(fā)展空間較大。成為城市進(jìn)一步發(fā)展的首選地域。研究范圍在未來(lái)發(fā)展中必將占有非常重要的地位。研究依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部，2006）《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002修訂版）》《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83-99）《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》（2011.1）《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則（2014版）》《XX市中心城總體規(guī)劃（2008-2030）》國(guó)家和XX省、XX市有關(guān)城市規(guī)劃編制的要求。規(guī)劃研究指導(dǎo)思想與原則2.3.1指導(dǎo)思想（1）以《XX市中心城總體規(guī)劃（2008-2030）》為研究基礎(chǔ)，適應(yīng)XX城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，完善與深化航空城的功能與布局，帶動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展。（2）運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的城市建設(shè)管理手段和城市設(shè)計(jì)理念，充分發(fā)掘、利用并有機(jī)組織區(qū)域的自然、人工和人文要素。（3）以可持續(xù)發(fā)展思想為準(zhǔn)則，以現(xiàn)代化的航空城為城市規(guī)劃和城市建設(shè)目標(biāo)，有機(jī)組織空間布局，與周邊自然環(huán)境和自然山體相協(xié)調(diào)，促使城市建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境取得統(tǒng)一與諧調(diào)。2.3.2規(guī)劃研究原則推進(jìn)合理建設(shè)發(fā)展合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，全面貫徹規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)思想，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性、可實(shí)施性，突出對(duì)城市建設(shè)的引導(dǎo)作用，為航空城的建設(shè)發(fā)展提供全方面，多層面的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境從地域生態(tài)環(huán)境著眼，本著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益并重的目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，在適應(yīng)土地開(kāi)發(fā)與建設(shè)實(shí)際的同時(shí)，力求與環(huán)境效益相統(tǒng)一。突出地域文脈特色把握和尊重航空城和湖田鎮(zhèn)的歷史文化特征，充分考慮規(guī)劃地段及周邊現(xiàn)有河流和周邊山體特征，將其與規(guī)劃綠地系統(tǒng)相結(jié)合，建構(gòu)蘊(yùn)含地域自然生態(tài)和文化特色的生態(tài)綠化空間，豐富城市空間布局。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與布局研究2.4.1臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律（1）臨空經(jīng)濟(jì)概念以航空運(yùn)輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及各類(lèi)與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種以航空貨流和商務(wù)人流為支撐的經(jīng)濟(jì)就稱之為“臨空經(jīng)濟(jì)”。目前，經(jīng)濟(jì)全球化的深度化趨勢(shì)已使得臨空經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)、各地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。（2）臨空經(jīng)濟(jì)特征以航空運(yùn)輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及各類(lèi)與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種以航空貨流和商務(wù)人流為支撐的經(jīng)濟(jì)就稱之為臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式，具有不同于其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)的顯著特征，總體來(lái)說(shuō)，臨空經(jīng)濟(jì)具有“六大特征”：——臨空指向性。由于機(jī)場(chǎng)是產(chǎn)生臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，機(jī)場(chǎng)的直接或間接影響是企業(yè)聚集在機(jī)場(chǎng)周邊的原動(dòng)力，使得企業(yè)具有臨空布局的偏好?！夹g(shù)先導(dǎo)性。由于臨空經(jīng)濟(jì)吸引的主要是高科技產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)上是先進(jìn)的，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。——市場(chǎng)速達(dá)性。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局的企業(yè)，由于利用航空運(yùn)輸這種快捷的運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)了其產(chǎn)品快速到達(dá)市場(chǎng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。——產(chǎn)業(yè)聚集性。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的臨空指向產(chǎn)生出企業(yè)對(duì)于機(jī)場(chǎng)的向心力，這種向心力使得相關(guān)聯(lián)的企業(yè)容易在這一空間聚集。——全球易達(dá)性。貨物和人員的全球易達(dá)性是吸引跨國(guó)公司的重要因素，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化高效快速的發(fā)展趨勢(shì)，把公司設(shè)在機(jī)場(chǎng)周邊成為最優(yōu)選擇?！臻g圈層性。由于各個(gè)企業(yè)利用機(jī)場(chǎng)的程度不同，形成同機(jī)場(chǎng)緊密度高低的不同，進(jìn)而呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)空間圈層化的趨勢(shì)。由于臨空經(jīng)濟(jì)是以利用機(jī)場(chǎng)資源為內(nèi)核，所形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式以與機(jī)場(chǎng)相關(guān)性為鮮明特征而不同于其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)模式。（3）臨空經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型從國(guó)際各大機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型相關(guān)統(tǒng)計(jì)看，由于航空運(yùn)輸?shù)某杀究刂啤Ⅲw積控制以及高時(shí)效性特征，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)主要包括三大類(lèi)型，其一是以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還會(huì)涵蓋航空產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)比重相對(duì)較低。其二是以商貿(mào)物流服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科研機(jī)構(gòu)等為代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在很多樞紐型機(jī)場(chǎng)周邊這類(lèi)板塊經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。其三隨著跨區(qū)域休閑經(jīng)濟(jì)的崛起，機(jī)場(chǎng)周邊也往往成為休閑產(chǎn)業(yè)的集聚地，香港、上海迪斯尼樂(lè)園的選址、免稅購(gòu)物區(qū)的設(shè)立都說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言，往往以集聚新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)為特征，對(duì)于提升地方產(chǎn)業(yè)能級(jí)具有推動(dòng)性作用。表2-1臨空產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)類(lèi)型細(xì)分產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)細(xì)分航空運(yùn)輸航空公司運(yùn)營(yíng)基地、航管辦公、飛機(jī)維修、航空配餐等現(xiàn)代物流業(yè)航空物流、保稅物流、第三方物流高科技制造業(yè)電子信息、生物醫(yī)藥制造、電子電氣、精密儀器、汽車(chē)零部件消費(fèi)性服務(wù)業(yè)酒店會(huì)議、展銷(xiāo)商貿(mào)、娛樂(lè)餐飲服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)商務(wù)辦公總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)2.4.2臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局規(guī)律根據(jù)國(guó)際相關(guān)專(zhuān)家對(duì)各地機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)分布空間規(guī)模規(guī)律上所做的分析，發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)空間一般表現(xiàn)為“圈層+走廊”的空間結(jié)構(gòu)特征。首先是圈層式的結(jié)構(gòu)：可以大體劃分為空港區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港相鄰地區(qū)和外圍輻射區(qū)四個(gè)空間層次：——空港區(qū)（機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)）：在機(jī)場(chǎng)周邊1公里范圍內(nèi)，提供機(jī)場(chǎng)設(shè)施機(jī)構(gòu)和與空港運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行業(yè)，如航空、飛機(jī)后勤服務(wù)、旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)服務(wù)等公司和政府機(jī)構(gòu)；——緊鄰空港區(qū)：在機(jī)場(chǎng)周邊1～5公里范圍，主要為空港運(yùn)營(yíng)、旅客及航空公司員工提供相關(guān)商業(yè)服務(wù)，如生活服務(wù)設(shè)施、居住公寓等；——空港相鄰區(qū)：通往相鄰地區(qū)和空港交通走廊沿線地區(qū)，在機(jī)場(chǎng)周邊5～10公里范圍，主要發(fā)展“附屬產(chǎn)業(yè)”（如：航空公司基地、金融機(jī)構(gòu)、大型超市）和“吸引產(chǎn)業(yè)”（如：高科技產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)公司總部、會(huì)展中心）；——外圍輻射區(qū)：在機(jī)場(chǎng)周邊10～15公里范圍。在具體區(qū)域，由于受到交通路線（如通往機(jī)場(chǎng)的高速公路、地鐵等）影響，空間形態(tài)由此產(chǎn)生變形，但圈層結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。同時(shí)沿著機(jī)場(chǎng)對(duì)外聯(lián)系主要的交通廊道兩側(cè)（一般為沿線15分鐘車(chē)程范圍內(nèi)）會(huì)呈現(xiàn)不同的功能集聚特征。在機(jī)場(chǎng)與城市中心區(qū)對(duì)接的交通廊道上，由于大量的人流信息流集聚，往往成為商務(wù)園區(qū)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大型區(qū)域休閑旅游產(chǎn)業(yè)分布的廊道；在機(jī)場(chǎng)和城市貨運(yùn)通道聯(lián)系的走廊上，由于大量的物資流通，往往成為物流商貿(mào)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的走廊。2.4.3臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃措施由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)新型發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，由于它的特殊性，在其發(fā)展的前期，需要很好的規(guī)劃措施才能保證臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（1）根據(jù)機(jī)場(chǎng)和區(qū)域的實(shí)際情況來(lái)規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)每個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位和發(fā)展模式不同，每個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)也不盡相同，需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)。例如現(xiàn)在北美許多機(jī)場(chǎng)，由于機(jī)場(chǎng)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)費(fèi)用高、交通擁擠，在離機(jī)場(chǎng)比較近的地區(qū)內(nèi)有些公司修建了停車(chē)場(chǎng)，旅客把汽車(chē)停在這個(gè)停車(chē)場(chǎng)，再通過(guò)擺渡車(chē)，進(jìn)入候機(jī)樓，這樣既能減少費(fèi)用，又能延長(zhǎng)停車(chē)時(shí)間，同時(shí)增加了地區(qū)的收入。通過(guò)停車(chē)場(chǎng)增加收益，雖然特殊，可以說(shuō)明每個(gè)地區(qū)都可以深入研究機(jī)場(chǎng)和區(qū)域?qū)嶋H情況，建立本區(qū)域的臨空產(chǎn)業(yè)。（2）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的分階段的滾動(dòng)發(fā)展模式在臨空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同階段中，不同的機(jī)場(chǎng)規(guī)模會(huì)產(chǎn)生不同的影響效應(yīng)，其周邊的臨空經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)特點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化，例如具有75萬(wàn)人次吞吐量的奔牛機(jī)場(chǎng)所產(chǎn)生的需求與未來(lái)具有200萬(wàn)人次的吞吐量的需求一定差別很大，因此，在規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，尤其是直接服務(wù)于機(jī)場(chǎng)的第三產(chǎn)業(yè)，需要詳細(xì)研究機(jī)場(chǎng)的發(fā)展階段與規(guī)模，如果臨空經(jīng)濟(jì)太超前，會(huì)造成投資超前，設(shè)施利用率太低，成本在現(xiàn)階段加大，收益降低，如果臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，則容易造成基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了機(jī)場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求，因此，機(jī)場(chǎng)與臨空經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。（3）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)要與機(jī)場(chǎng)的功能分區(qū)相適應(yīng)機(jī)場(chǎng)作為客貨運(yùn)輸?shù)幕?，它的功能主要是滿足旅客、貨物的順暢流動(dòng)，通常在客貨并重的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)與貨運(yùn)功能分區(qū)是明確分開(kāi)的，候機(jī)樓主要是旅客運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域，機(jī)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心是貨物運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域，在規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)時(shí)，與機(jī)場(chǎng)聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)需要仔細(xì)考慮與機(jī)場(chǎng)功能分區(qū)的位置接近，例如首都機(jī)場(chǎng)的未來(lái)貨運(yùn)中心在其北部，那么臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空物流園區(qū)一定與貨運(yùn)中心接近，這樣能夠減少無(wú)效運(yùn)輸距離，增強(qiáng)運(yùn)輸效率。（4）臨空產(chǎn)業(yè)要考慮機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面臨空產(chǎn)業(yè)的原材料和產(chǎn)品主要依靠航空運(yùn)輸，機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)是否連接原材料的產(chǎn)地和市場(chǎng)是關(guān)鍵因素，進(jìn)駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)如果沒(méi)有相應(yīng)的航線網(wǎng)絡(luò)，則其生產(chǎn)受到很大制約，企業(yè)也無(wú)法充分利用機(jī)場(chǎng)資源，將影響企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)。（5）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的地方政府要與機(jī)場(chǎng)協(xié)商，確定共同的協(xié)調(diào)發(fā)展模式臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)機(jī)場(chǎng)的支持，但現(xiàn)實(shí)情況是機(jī)場(chǎng)的管理模式是行業(yè)模式，地方不進(jìn)行管理，雖然現(xiàn)在中國(guó)的絕大部分機(jī)場(chǎng)已經(jīng)下放給地方，但機(jī)場(chǎng)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的壟斷企業(yè)，機(jī)場(chǎng)與地方政府部門(mén)的關(guān)系非常松散，臨空經(jīng)濟(jì)需要機(jī)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模做支持，同時(shí)，機(jī)場(chǎng)的發(fā)展也離不開(kāi)地方政府部門(mén)的支持，機(jī)場(chǎng)的收入通常由航空收入和非航空收入組成，而且在機(jī)場(chǎng)規(guī)模越大的機(jī)場(chǎng)非航空收入占的比重越大，有些機(jī)場(chǎng)的非航空收入占到整個(gè)收入的70％，機(jī)場(chǎng)對(duì)非航空收入的內(nèi)在需求，同時(shí)加深了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的依靠，因此，兩者一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展模式才能更好地保證兩者的可持續(xù)發(fā)展，這就需要雙方協(xié)商，確定一個(gè)雙方在某些方面共同發(fā)展的模式。2.4.4機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)土地開(kāi)發(fā)控制的經(jīng)驗(yàn)（1）準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)持續(xù)增加的開(kāi)發(fā)壓力空港地區(qū)的開(kāi)發(fā)潛力日益到重視的同時(shí)，正面臨越來(lái)越大的開(kāi)發(fā)壓力，這些壓力來(lái)自兩個(gè)方面，一是緊跟著近來(lái)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)快速發(fā)展而帶來(lái)的房地產(chǎn)需求，另一方面是在更廣泛的機(jī)場(chǎng)周?chē)h(huán)境中對(duì)高可達(dá)性的追求帶來(lái)的土地開(kāi)發(fā)壓力。（2）非常明確和靈活的計(jì)劃許多機(jī)場(chǎng)在制定新的規(guī)劃，它的方針表明：“由于區(qū)域內(nèi)僅僅是局部的城市發(fā)展動(dòng)態(tài)是可預(yù)見(jiàn)的，中心區(qū)必須保留一些場(chǎng)地以為將來(lái)所用，以便能夠最大限度地容納它們。每一個(gè)中心區(qū)都必須維持其最初設(shè)定的特征，使他們最終有可能是相輔相成的。統(tǒng)籌地區(qū)的發(fā)展將有助于在長(zhǎng)期內(nèi)不僅有效地供給，并且生產(chǎn)、發(fā)展”。這使得在原則上，能夠在區(qū)域內(nèi)充分整合機(jī)場(chǎng)地區(qū)，就像對(duì)待像其他的區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)一樣。（3）充分重視土地利用與交通規(guī)劃的關(guān)聯(lián)交通規(guī)劃與土地利用策略之間有一個(gè)潛在的關(guān)聯(lián)，需要一種新的“預(yù)見(jiàn)性”規(guī)劃，超越常規(guī)的土地利用規(guī)劃。（4）建立有效的開(kāi)發(fā)組織，避免自發(fā)性機(jī)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)的最優(yōu)化需要合作。公共和個(gè)人的戰(zhàn)略性合作（有引導(dǎo)的增長(zhǎng)）正開(kāi)始取代自發(fā)的開(kāi)發(fā)權(quán)和放任的發(fā)展。由于機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)會(huì)有很多的相關(guān)的利益團(tuán)體，政府會(huì)以一個(gè)協(xié)調(diào)者的身份來(lái)控制各個(gè)開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)行為，（5）開(kāi)發(fā)控制的規(guī)劃策略重點(diǎn)主要有五個(gè)主要的控制和引導(dǎo)的策略：基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、加強(qiáng)功能混合、機(jī)場(chǎng)周邊影響控制、重視生態(tài)環(huán)境以及土地集約化利用。因此機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地集約化利用在開(kāi)發(fā)的初期就會(huì)顯得十分重要，機(jī)場(chǎng)第二圈層的產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)緊靠機(jī)場(chǎng)安置，而不應(yīng)盲目地追求擴(kuò)大規(guī)模，機(jī)場(chǎng)第三圈層的產(chǎn)業(yè)以及相配套的服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)以機(jī)場(chǎng)走廊的節(jié)點(diǎn)為中心進(jìn)行TOD組團(tuán)式的開(kāi)發(fā)，這種集約化的開(kāi)發(fā)模式其先決條件就是對(duì)于走廊地帶節(jié)點(diǎn)之間的生態(tài)區(qū)域予以保護(hù)，對(duì)開(kāi)發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格限制，同時(shí)再增加走廊組團(tuán)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。在西塔科地區(qū)的總體規(guī)劃中也提出要限制線性的發(fā)展而鼓勵(lì)集中的發(fā)展，這樣的發(fā)展模式是值得借鑒的。功能定位與規(guī)劃研究目標(biāo)2.5.1功能定位本次規(guī)劃研究確定航空城的功能定位為：XX市輻射贛西地區(qū)，擁有通用航空產(chǎn)業(yè)、區(qū)域物流、商貿(mào)服務(wù)等功能的城市片區(qū)，XX市中心城西部新城。2.5.2規(guī)劃研究目標(biāo)（1）打造臨空產(chǎn)業(yè)集聚的新高地整合XX市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮航空城的帶動(dòng)和集群作用，形成以臨空產(chǎn)業(yè)為核心的，區(qū)域物流、商貿(mào)集聚的新高地。（2）強(qiáng)化XX市西部門(mén)戶地位航空城作為XX市西部入城門(mén)戶，擁有優(yōu)良的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)：錦繡大道、宜湖路和環(huán)城西路等形成研究范圍與XX中心城各功能組團(tuán)間便捷的聯(lián)系通道；滬昆高速公路、宜萬(wàn)高速公路、320國(guó)道等通道成為航空城與萍鄉(xiāng)、新余等聯(lián)系干道。規(guī)劃強(qiáng)化航空城作為XX西部門(mén)戶的地位，加強(qiáng)其門(mén)戶的功能。（3）形成多元復(fù)合的城市功能航空城是XX未來(lái)成長(zhǎng)的重心，兼具區(qū)域物流、金融商貿(mào)、生活居住和旅游休閑服務(wù)等多項(xiàng)功能，從而強(qiáng)化城市公共服務(wù)功能，促使多元功能之間的互動(dòng)，增強(qiáng)城市的活力。同時(shí)，營(yíng)造高品質(zhì)的城市功能空間，精心塑造生動(dòng)和諧的城市建筑群體與景觀空間，構(gòu)筑優(yōu)美、舒適的綠化和濱水枕山的景觀環(huán)境，配置完善的休閑服務(wù)設(shè)施，安排親切宜人的市民休閑活動(dòng)場(chǎng)所。（4）制定完善的控制指標(biāo)體系通過(guò)對(duì)用地、交通、景觀三方面的研究控制，建立起一整套完善的指標(biāo)體系，主要包括：各類(lèi)土地使用控制、環(huán)境容量控制、建筑建造控制、市政公用設(shè)施及公共設(shè)施配套、交通活動(dòng)控制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定等。在體現(xiàn)生態(tài)城市特色的同時(shí)，合理、高效的利用土地，注重土地開(kāi)發(fā)的兼容性和合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，從而節(jié)約土地資源。發(fā)展規(guī)模測(cè)算航空城為綜合性新區(qū)，未來(lái)人口增長(zhǎng)主要來(lái)源于區(qū)內(nèi)居住用地所吸引的新增居住人口和來(lái)源于區(qū)內(nèi)大量的航空制造產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、商業(yè)、商務(wù)辦公用地可能吸納的就業(yè)人口。2.6.1規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地可容納的人口（1）建筑面積測(cè)算法根據(jù)對(duì)XX市主要樓盤(pán)的統(tǒng)計(jì)分析可知，XX住宅戶均建筑面積約為120平方米，航空城位于城市新區(qū)，大戶型比例會(huì)相對(duì)較多，且受地形及機(jī)場(chǎng)凈空限制，本區(qū)域居住開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較低。規(guī)劃區(qū)居住用地739.89公頃，其中一類(lèi)居住176.9公頃，二類(lèi)居住492.14公頃，商住混合用地69.85公頃（以70%計(jì)入居住用地）。住宅建筑總量約700萬(wàn)平米左右。預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)可居住戶數(shù)為5萬(wàn)戶。按戶均3人計(jì)算，則規(guī)劃居住人口約為15萬(wàn)人。（2）用地指標(biāo)法航空城片區(qū)作為XX市新城區(qū)，根據(jù)居住用地按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用地指標(biāo)23-36平方米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)能容納的居住人口數(shù)為約20萬(wàn)人。綜合上述兩種方法的測(cè)算，再考慮到航空城居住開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小，人均居住用地可能偏大等影響因素，預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)居住用地內(nèi)的居住總?cè)丝谝?guī)模為15萬(wàn)人左右。2.6.2就業(yè)人口（1）辦公樓類(lèi)就業(yè)人數(shù)。商辦使用中的辦公、金融辦公和一般辦公等,建筑面積約為120萬(wàn)㎡，基于每30平方米/職位的測(cè)算基數(shù)，在估算就業(yè)人口時(shí)，采用標(biāo)準(zhǔn)空置率為10%，則辦公類(lèi)就業(yè)人數(shù)約為3.6萬(wàn)人。（2）商業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口區(qū)內(nèi)布置的商業(yè)將考慮以中高檔的類(lèi)型為主，人均商業(yè)用地取高值定為15㎡/人。根據(jù)規(guī)劃區(qū)的功能定位要求，航空城區(qū)域內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)劃控制為173.89公頃。則可測(cè)算得就業(yè)人口173.89萬(wàn)㎡÷20㎡/人＝6.8萬(wàn)人。（3）產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的就業(yè)密度標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)航空城航空裝備制造產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人口為1.4萬(wàn)人，按照配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模為直接就業(yè)人口規(guī)模的0.2計(jì)，則配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模為0.28萬(wàn)人。按照帶眷人口占直接就業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口之和的25%計(jì)算，園區(qū)總帶眷人口為0.42萬(wàn)人。航空城航空裝備制造產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的總?cè)丝跒?.1萬(wàn)人。表2-3航空裝備制造產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人口人口規(guī)模預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型就業(yè)密度用地規(guī)模新增就業(yè)人口（人/平方公里）（平方公里/個(gè)）（人）航空裝備制造產(chǎn)業(yè)20003.799475物流產(chǎn)業(yè)15002.34600合計(jì)14075綜上產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口規(guī)模為辦公樓就業(yè)人口3.6萬(wàn)人，商業(yè)服務(wù)業(yè)人口6.8，產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口2.1萬(wàn)人，總就業(yè)人口規(guī)模為12.5萬(wàn)人。1.1.3 規(guī)劃區(qū)的人口容量根據(jù)上述測(cè)算，航空城人口總規(guī)模為：居住人口15萬(wàn)人，就業(yè)人口約12.5萬(wàn)人，本地居住人口職住平衡要求不低于50%。第三章規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局土地使用現(xiàn)狀現(xiàn)狀用地概況研究范圍內(nèi)土地總面積為4411.18公頃，現(xiàn)狀城市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)量不大，主要為村莊、耕地及水域，以非建設(shè)用地為主。研究范圍西部與北部為自然山體，分布著國(guó)橋、石湖、稠江、雙湖、渡頭等村莊，東部丘陵谷地主要為湖田鎮(zhèn)區(qū)及樟樹(shù)村、楊家莊、上西坑等村莊。研究范圍中部為明月山機(jī)場(chǎng)用地，機(jī)場(chǎng)周邊配套設(shè)施正在逐步建設(shè)完善中。東北部為花卉園藝博覽園。研究范圍內(nèi)以非建設(shè)用地為主，其中農(nóng)林用地（E2）占總用地的80.9%，水域（E1）占總用地4.7%。研究范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地構(gòu)成如表3-1所示。其中現(xiàn)狀建設(shè)用地沿基地中部的發(fā)展軸的錦繡大道兩側(cè)分散分布，用地構(gòu)成以居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地及道路與交通設(shè)施用地為主。主要的居住用地錦繡大道南側(cè)、北側(cè)湖田鎮(zhèn)區(qū)的居住用地等。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地主要集中在湖田鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，沿湖田路分布，有行政辦公用地（鎮(zhèn)政府）、教育科研用地（中、小學(xué)各一所）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、商業(yè)用地（沿湖田路的商業(yè)設(shè)施）等。工業(yè)用地主要位于湖田路沿線零散分布的湖田鎮(zhèn)辦企業(yè)。公用設(shè)施用地為在湖田鎮(zhèn)區(qū)的變電站。土地使用現(xiàn)狀問(wèn)題經(jīng)過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查及現(xiàn)狀用地的繪制，并作出對(duì)現(xiàn)狀用地的用地平衡等分析，研究范圍現(xiàn)狀用地主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題?，F(xiàn)狀建設(shè)較為凌亂現(xiàn)狀用地雜合，建設(shè)混亂，建筑質(zhì)量普遍較差。部分用地與外部的工業(yè)用地混雜后，建筑密度大，容積率低，土地利用集約性差，居住環(huán)境欠佳。用地構(gòu)成不合理現(xiàn)狀用地的主要以工業(yè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地為主。公共服務(wù)設(shè)施極其缺乏。公共配套設(shè)施不齊全現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施用地總面積為18.2公頃。公共服務(wù)設(shè)施的主要問(wèn)題是規(guī)模不夠、檔次不高、分布不均、設(shè)施不全等。研究范圍內(nèi)現(xiàn)有居民只有利用湖田鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有少量的公共服務(wù)設(shè)施，且種類(lèi)不全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足居民的要求，而現(xiàn)有的村民住宅用地上的公共設(shè)施現(xiàn)狀基本上還是一片空白。環(huán)境質(zhì)量一般住宅用地大多為建于八、九十年代的低層住宅，這些住宅建筑給排水等市政配套設(shè)施不足，缺乏公共綠地，公共服務(wù)設(shè)施配套不齊，環(huán)境質(zhì)量普遍不高。其建筑質(zhì)量參差不齊，建筑密度較高，許多建筑大片相連，缺少消防設(shè)施、排水設(shè)施等市政配套設(shè)施?，F(xiàn)狀建筑質(zhì)量與高度分布1）建筑質(zhì)量研究范圍內(nèi)的現(xiàn)狀建筑質(zhì)量普遍較差。將現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分為三類(lèi)：一類(lèi)建筑：建筑質(zhì)量較好的建筑，主要層數(shù)大于三層，多建于90年代至今；二類(lèi)建筑：建筑質(zhì)量一般的建筑，一般需要改造的建筑，多建于80年代至90年代；三類(lèi)建筑：建筑質(zhì)量較差的建筑，規(guī)劃考慮拆除的建筑，建于80年代以前。根據(jù)實(shí)際調(diào)研，研究范圍內(nèi)主要以三類(lèi)建筑為主，在錦繡大道東段南北兩側(cè)及靖安路南側(cè)散布著幾處新建的低層住宅小區(qū)，為一類(lèi)建筑。2）建筑高度研究范圍內(nèi)沒(méi)有高層建筑，建筑層數(shù)以二至四層居多。村莊居住建筑基本為二至三層，宜湖路兩側(cè)則以多層居多?，F(xiàn)狀土地使用統(tǒng)計(jì)表城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)序號(hào)用地代碼用地名稱面積占城市建設(shè)用地Ha%1R居住用地6.16.1%R2二類(lèi)居住用地6.16.1%2A公共管理與公共服務(wù)用地18.218.1%A1行政辦公用地2.72.7%A31高等院校用地3.53.5%A33中小學(xué)用地4.74.7%A51醫(yī)院用地1.11.1%A6社會(huì)福利設(shè)施用地3.93.9%A7文物古跡用地2.32.3%3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地20.920.8%B11零售商業(yè)用地8.28.2%B14旅館用地0.30.3%B9其他服務(wù)設(shè)施用地12.412.3%4M工業(yè)用地17.917.8%M3三類(lèi)工業(yè)用地17.917.8%5W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地1.31.3%W1一類(lèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地1.31.3%6S交通設(shè)施用地35.935.7%S1城市道路用地35.935.7%7U公用設(shè)施用地0.30.3%U12供電用地0.30.3%合計(jì)城市建設(shè)用地100.7100.0%城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)1H建設(shè)用地605.814.3%H11城市建設(shè)用地100.72.4%H14村莊建設(shè)用地313.87.4%H21鐵路用地7.20.2%H24機(jī)場(chǎng)用地180.64.3%H42安保用地3.50.1%2E非建設(shè)用地3618.885.7%E1水域196.64.7%E2農(nóng)林用地3614.180.9%E3其他非建設(shè)用地2.60.1%合計(jì)城鄉(xiāng)用地4411.18100.0%規(guī)劃結(jié)構(gòu)在總體構(gòu)思的分析指導(dǎo)下，規(guī)劃研究確定航空城的空間結(jié)構(gòu)為“一帶、兩軸、雙心、七片區(qū)”。一帶即濱河景觀帶。袁河是XX的母親河，是XX城市空間成長(zhǎng)帶、產(chǎn)業(yè)布局帶和交通聯(lián)系帶。濱河景觀帶是聯(lián)系航空城與中心城的紐帶，也是航空城濱河綠道與商業(yè)服務(wù)、歷史保護(hù)、文化娛樂(lè)風(fēng)貌結(jié)合的景觀風(fēng)貌帶，是航空城面向外界的重要形象窗口。兩軸規(guī)劃沿錦繡大道、北部產(chǎn)業(yè)用地核心形成兩條東西向發(fā)展軸。錦繡大道發(fā)展軸起到串聯(lián)航空城空港綜合服務(wù)核心、副核心與XX中心城。北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸串聯(lián)航空城北部的通用航空產(chǎn)業(yè)片區(qū)、物流片區(qū)和居住片區(qū)，加強(qiáng)航空城內(nèi)部整體聯(lián)系，帶動(dòng)周邊地塊發(fā)展。雙心即綜合服務(wù)核心與服務(wù)副核心。綜合服務(wù)核心位于明月山機(jī)場(chǎng)東南側(cè)，是航空城產(chǎn)業(yè)功能、城市形象和休閑生活的聚集中心，匯集航空公司辦公、商務(wù)辦公、商業(yè)金融、酒店公寓、信息中心等核心功能。服務(wù)副核心依托花博園及周邊居住片區(qū)設(shè)置，位于花博園南側(cè)，安排大型商業(yè)、餐飲服務(wù)、文化體育、休閑娛樂(lè)等服務(wù)功能。七片區(qū)七個(gè)功能片區(qū)，分別是空港綜合片區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)片區(qū)、物流片區(qū)、專(zhuān)業(yè)商貿(mào)片區(qū)、花博園居住片區(qū)、中部居住片區(qū)、南部居住片區(qū)。用地布局航空城總用地面積為4411.18公頃，其中城市建設(shè)用地約2792.70公頃，占總用地面積的69.22%。規(guī)劃在明確功能定位的基礎(chǔ)上，科學(xué)布置各類(lèi)用地，妥善處理好各功能用地之間的關(guān)系，加強(qiáng)片區(qū)之間聯(lián)系的同時(shí)避免相互干擾。建設(shè)用地構(gòu)成主要有：居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等。居住用地規(guī)劃居住用地是指住宅和相應(yīng)服務(wù)配套設(shè)施用地，還包括通用航空產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的職工生活區(qū)（含住宅和服務(wù)設(shè)施用地）。規(guī)劃居住用地面積738.89公頃（其中一類(lèi)居住用地176.9公頃，二類(lèi)居住用地492.14公頃），占研究范圍城市建設(shè)用地的26.46%。居住用地以錦繡大道和袁河為界主要可分為南、中、北三大片。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃城市公共管理和公共服務(wù)設(shè)施布局需要考慮分類(lèi)的系統(tǒng)分布和分級(jí)集聚兩方面的要求，規(guī)劃按照各項(xiàng)公共管理和服務(wù)設(shè)施與城市其他用地的配置關(guān)系，使之各得其所。規(guī)劃范圍內(nèi)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地共有六個(gè)中類(lèi)，總用地面積約111.48公頃，占城市建設(shè)用地的3.99%。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地是指主要通過(guò)市場(chǎng)配置的服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為326.21公頃，占城市建設(shè)用地的11.68%。為適用現(xiàn)代城市多樣化與混合化發(fā)展需求，規(guī)劃在園博園東北部地塊布局少量綜合性混合用地。另外，在各個(gè)居住社區(qū)中心和通用航空產(chǎn)業(yè)片區(qū)也布局一定的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地主要位于航空城北部的通用航空產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)。規(guī)劃工業(yè)用地面積為379.21公頃，占城市建設(shè)用地的13.58%，均為一類(lèi)工業(yè)用地。物流倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地主要包括物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送等用地，包括附屬道路、停車(chē)場(chǎng)以及貨運(yùn)公司車(chē)隊(duì)的站場(chǎng)等用地。分布于航空城的東北部與西北部，分兩個(gè)片區(qū)。規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地面積為230.46公頃，占城市建設(shè)用地的8.25%，均為一類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)用地。道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地包括城市道路、交通樞紐、交通場(chǎng)站等的用地，不包括居住用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地等內(nèi)部道路、停車(chē)場(chǎng)用地。規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為450.91公頃，占城市建設(shè)用地的16.15%。公用設(shè)施用地規(guī)劃公用設(shè)施用地主要包括供應(yīng)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施和安全設(shè)施等用地。規(guī)劃公用設(shè)施用地面積6.96公頃，占城市建設(shè)用地的0.25%。綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地主要指公園綠地、防護(hù)綠地和廣場(chǎng)等公共開(kāi)放空間用地等。規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積548.58公頃，占城市建設(shè)用地的19.64%。規(guī)劃建設(shè)用地匯總表用地代碼用地名稱面積（ha）占城市建設(shè)用地（%）R居住用地738.8926.46%其中R1一類(lèi)居住用地176.906.33%R2二類(lèi)居住用地492.1417.62%BR商住混合用地69.852.50%A公共管理與公共服務(wù)111.483.99%其中A1行政辦公用地26.010.93%A2文化設(shè)施用地6.490.23%A3教育科研用地52.481.88%A33中小學(xué)用地47.311.69%A4體育用地2.840.10%A41體育場(chǎng)館用地2.840.10%A5醫(yī)療衛(wèi)生用地9.890.35%A51醫(yī)院用地9.890.35%A6社會(huì)福利設(shè)施用地13.770.49%B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地326.2111.68%其中B1商業(yè)設(shè)施用地173.896.23%B11零售商業(yè)用地14.150.51%B12批發(fā)市場(chǎng)用地46.461.66%B13餐飲用地3.850.14%B14旅館用地3.400.12%B2商務(wù)設(shè)施用地56.082.01%B29其他商務(wù)設(shè)施用地5.510.20%B3娛樂(lè)康體設(shè)施用地88.283.16%B31娛樂(lè)用地34.361.23%B4公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地7.960.29%B41加油加氣站用地3.530.13%B49其它公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地3.400.12%M工業(yè)用地379.2113.58%其中M1一類(lèi)工業(yè)用地379.2113.58%W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地230.468.25%S道路與交通設(shè)施用地450.9116.15%其中S1城市道路用地431.8415.46%S3綜合交通樞紐用地3.470.12%S4交通場(chǎng)站用地15.600.56%S41公共交通產(chǎn)站用地3.510.13%S42社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地12.090.43%U公用設(shè)施用地6.960.25%其中U1供應(yīng)設(shè)施用地2.960.11%U12供電用地1.480.05%U13供燃?xì)庥玫?.500.02%U15通信設(shè)施用地0.980.04%U2環(huán)境設(shè)施用地0.920.03%U21消防設(shè)施用地0.280.01%U22環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.640.02%U3安全設(shè)施用地3.080.11%U31消防設(shè)施用地3.080.11%G綠地與廣場(chǎng)用地548.5819.64%其中G1公園綠地91.883.29%G2防護(hù)綠地453.1016.22%G3廣場(chǎng)用地3.600.13%H11城市建設(shè)用地2792.70規(guī)劃城鄉(xiāng)用地匯總表用地代碼類(lèi)別名稱面積(ha)占總用地比重（%）H建設(shè)用地3053.5169.22%其中H11城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地2792.7063.31%H14村莊建設(shè)用地138.103.13%H2區(qū)域交通設(shè)施用地122.712.78%非建設(shè)用地1357.6730.78%E其中E1水域144.143.27%E2農(nóng)林用地761.0517.25%E9其他非建設(shè)用地452.4810.26%總用地4411.18100.00%第四章居住用地規(guī)劃居住用地布局規(guī)劃居住用地布局強(qiáng)化居住鄰里單元的整體設(shè)計(jì)與控制引導(dǎo)，以鄰里社區(qū)理念，樹(shù)立新型社區(qū)建設(shè)典范。注重居住開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和類(lèi)型，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)者需求。注重彈性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變對(duì)居住空間和生活方式的需求。規(guī)劃內(nèi)的居住用地開(kāi)發(fā)，應(yīng)適應(yīng)住宅市場(chǎng)的多元化趨勢(shì)，充分利用航空城的地價(jià)優(yōu)勢(shì)及自然環(huán)境優(yōu)越的特點(diǎn)，結(jié)合袁河、湖田河水系綠網(wǎng)，以及花博園、保留的自然山體等，建設(shè)濱水景觀和山體景觀不同主題的居住區(qū)，營(yíng)造宜人的人居環(huán)境。居住用地主要布置在明月山機(jī)場(chǎng)以東、以南地區(qū)，以錦繡大道、袁河為界，劃分為北（花博園周邊地區(qū)）、中（袁河以北地區(qū)）、南（袁河以南地區(qū)）三大片、六個(gè)居住社區(qū)。錦繡大道以北，圍繞花博園布置居住用地。在花博園東北與西北部，沿320國(guó)道改線段兩側(cè)、宜湖路兩側(cè)，結(jié)合XX花城項(xiàng)目布置低密度居住區(qū)。在宜湖路西側(cè)，結(jié)合周邊的商業(yè)中心、批發(fā)市場(chǎng)等，配置適量的商住混合用地。在花博園西北部，毗鄰物流組團(tuán)，安排少量的為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配套的居住用地，滿足外來(lái)就業(yè)人員的住房需求。錦繡大道以南，袁河以北，結(jié)合碧桂園項(xiàng)目及花博園東南部的片區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，布置大型居住用地。袁河以南，分別在鐵路北側(cè)與南側(cè)安排居住用地。規(guī)劃居住用地分為6個(gè)居住社區(qū)，每個(gè)居住社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)中心。（1）花城社區(qū)：為花博園以東、以北，滬昆高速公路以南的居住社區(qū)，可容納居住人口約4.9萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)置小學(xué)2所，幼兒園8所。（2）空港東社區(qū)：為機(jī)場(chǎng)以東、花博園以西、錦繡大道以北的居住社區(qū)，可容納居住人口1.2萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)置九年一貫制學(xué)校一所，幼兒園2所。（3）錦繡社區(qū)：為錦繡大道以東，湖田河以西，靖安路以北的居住社區(qū)，以一類(lèi)居住用地為主，可容納居住人口1.3萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)置小學(xué)1所，幼兒園2所。（4）碧園社區(qū)：為機(jī)場(chǎng)以東，靖安路以南，袁河以北的居住社區(qū)，可容納居住人口1.9萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)置初中一所，小學(xué)1所，幼兒園3所。（5）濱河社區(qū)：為袁河以南，浙贛鐵路以北，環(huán)城西路以西的居住社區(qū)，可容納居住人口1.9萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)置九年一貫制學(xué)校1所（該學(xué)校輻射研究范圍外部分學(xué)區(qū)），小學(xué)1所，幼兒園2所。（6）幸福社區(qū)：為浙贛鐵路以南，環(huán)城西路以北的居住社區(qū)，可容納居住人口3.7萬(wàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)置中學(xué)一所，小學(xué)2所，幼兒園6所。居住配套設(shè)施規(guī)劃社區(qū)中心社區(qū)以1.5-3萬(wàn)人左右為服務(wù)對(duì)象，各居住社區(qū)要求配套、完善相應(yīng)的社區(qū)中心，宜結(jié)合交通便利的中心地段或公共交通站點(diǎn)布置，鼓勵(lì)以綜合體的形式集中布置。內(nèi)容包括行政管理與社區(qū)服務(wù)、商業(yè)金融服務(wù)、文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等設(shè)施，為居民提供較為綜合、全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目，共規(guī)劃6處居住社區(qū)中心。表4-1居住社區(qū)中心設(shè)置內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)設(shè)置項(xiàng)目?jī)?nèi)容建筑規(guī)模（平方米）設(shè)置要求1文化娛樂(lè)設(shè)施文化活動(dòng)中心（☆）包括小型圖書(shū)館、科普知識(shí)宣傳與教育；球類(lèi)、棋牌類(lèi)等活動(dòng)室；科技活動(dòng)、各類(lèi)藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年和老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地、用房等4000-50002體育設(shè)施體育活動(dòng)中心室外健身場(chǎng)地、慢跑道、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、小型足球場(chǎng)、健身房和游泳池等設(shè)施項(xiàng)目1500室外場(chǎng)地可與鄰近綠地結(jié)合設(shè)置。3行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)管理中心（☆）包括社區(qū)居委會(huì)及市政、環(huán)衛(wèi)等管理用房1200-1800如人口規(guī)模較小，根據(jù)行政管理需要，可兩個(gè)或兩個(gè)以上居住社區(qū)共同設(shè)置一處社區(qū)服務(wù)中心（☆）提供家政服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、中介、咨詢服務(wù)、代客定票等服務(wù)1000-30004社會(huì)福利與保障設(shè)施養(yǎng)老院（☆）提供老年人全托、日托1000容納30名左右老人5醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（☆）含殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)所2000-4000設(shè)在交通便利、環(huán)境安靜地段，應(yīng)有對(duì)外方便的出入口和無(wú)障礙通道6郵政電信設(shè)施郵電設(shè)施（☆）提供電報(bào)、電話、信函、包裹、兌匯和報(bào)刊零售等服務(wù)的郵電綜合業(yè)務(wù)服務(wù)設(shè)施150可結(jié)合商業(yè)設(shè)施布局7商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（☆）包括蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、副食品、水果、熟食、凈菜等售賣(mài)2000-3000設(shè)在底層或地下一層的室內(nèi)；運(yùn)輸車(chē)輛易于進(jìn)出的相對(duì)獨(dú)立地段；與住宅有一定間隔；應(yīng)配置停車(chē)場(chǎng)社區(qū)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施超市、餐飲、中西藥店、書(shū)店、洗染、美容美發(fā)、綜合修理；服裝、鞋店、禮品、鮮花、照相、音像制品、日用雜品、五金電器、文具、洗浴等其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施，銀行儲(chǔ)蓄所等金融服務(wù)設(shè)施15000-25000宜布置在二層以下，超市在底層設(shè)置獨(dú)立的出入口，有一定面積的停車(chē)場(chǎng)地8其他設(shè)施（☆）公共廁所、再生資源便民回收站、停車(chē)設(shè)施等公廁30-60、回收站80-100公廁宜結(jié)合建筑設(shè)置，應(yīng)臨街設(shè)置，并有單獨(dú)的出入口和管理室；鼓勵(lì)利用地下空間停車(chē)注：1、設(shè)置項(xiàng)目后帶“☆”號(hào)的為一類(lèi)公共設(shè)施項(xiàng)目，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為剛性規(guī)定。其余項(xiàng)目為二類(lèi)公共設(shè)施項(xiàng)目，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)具有一定彈性，在保證基本服務(wù)的前提下可作調(diào)整。2、可根據(jù)居住社區(qū)及周邊具體情況適當(dāng)增加或調(diào)整部分公共設(shè)施設(shè)置內(nèi)容?；鶎由鐓^(qū)基層社區(qū)以住宅小區(qū)或住宅組團(tuán)（0.5-1萬(wàn)人）為服務(wù)對(duì)象，配套設(shè)施主要包括文化活動(dòng)站、健身活動(dòng)場(chǎng)地、便利店、社區(qū)管理服務(wù)、衛(wèi)生站、托老所、公廁、停車(chē)設(shè)施等，為居民提供最基本的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。共規(guī)劃基層社區(qū)中心15處，每處用地面積在0.3公頃左右。表4-2基本社區(qū)中心設(shè)置內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)設(shè)置項(xiàng)目?jī)?nèi)容建筑規(guī)模（平方米）用地規(guī)模（平方米）設(shè)置要求1文化娛樂(lè)設(shè)施文化活動(dòng)站（☆）包括書(shū)報(bào)閱覽、書(shū)畫(huà)、文娛健身、茶座等主要供青少年和老年人活動(dòng)400-6002體育設(shè)施體育活動(dòng)站（☆）包括籃、排球及小型球類(lèi)場(chǎng)地，兒童及老年人活動(dòng)場(chǎng)地和其他簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施600可與綠地結(jié)合設(shè)置，用地中應(yīng)保證不小于150平方米的全民健身點(diǎn)3行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施（☆）社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、老年之家、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)警務(wù)室等400-5004醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生站（☆）健康促進(jìn)、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見(jiàn)病診所5005商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施小型商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施便利店、早點(diǎn)店等小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，儲(chǔ)蓄所等5006其他設(shè)施（☆）公共廁所、停車(chē)設(shè)施等公廁30-60公廁宜結(jié)合主體建筑設(shè)置，臨街設(shè)置，并應(yīng)有單獨(dú)的出入口和管理室注：1、設(shè)置項(xiàng)目后帶“☆”號(hào)的為一類(lèi)公共設(shè)施項(xiàng)目，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為剛性規(guī)定。其余項(xiàng)目為二類(lèi)公共設(shè)施項(xiàng)目，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)具有一定彈性，在保證基本服務(wù)的前提下可作調(diào)整。2、已建小區(qū)著重補(bǔ)充完善，新建小區(qū)可根據(jù)社區(qū)周邊具體情況適當(dāng)增加或調(diào)整部分公共設(shè)施設(shè)置內(nèi)容?；A(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置在符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)按《XX市中心城教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2012-2030年）》中相關(guān)章節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。幼兒園按不大于300米服務(wù)半徑配置。第五章公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地主要是指行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地，其核心內(nèi)涵在于必須控制以保障滿足民生需求的公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃原則立足于高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，著重考慮公益性的公共服務(wù)設(shè)施的安排與布局。充分考慮航空城不同功能片區(qū)之間的關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)施和規(guī)劃人口規(guī)模，合理布置各種設(shè)施。充分利用和結(jié)合周邊設(shè)施，協(xié)調(diào)航空城與周邊地區(qū)發(fā)展的需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。分類(lèi)、分級(jí)布局，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，發(fā)揮公共設(shè)施的復(fù)合效應(yīng)，做到配套完善、數(shù)量恰當(dāng)、分布均勻、服務(wù)全面的配套設(shè)施布局。用地規(guī)劃根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011》，公共設(shè)施用地分為公共管理與公共服務(wù)用地（A）和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）兩種。航空城的公共管理與公共服務(wù)用地（A）可以細(xì)分為：行政辦公用地（A1），文化設(shè)施用地（A2）、教育科研設(shè)施用地（A3），體育用地（A4），醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5），社會(huì)福利設(shè)施用地（A6）。行政辦公用地行政辦公用地是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)及其相關(guān)設(shè)施用地。依照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）規(guī)定：在一座人口20萬(wàn)以內(nèi)的城市片區(qū)中，行政辦公用地應(yīng)占城市片區(qū)規(guī)劃用地的0.8-1.2%，人均規(guī)劃用地為0.8-1.3平方米。規(guī)劃行政辦公用地規(guī)劃面積26.01公頃，占城市建設(shè)用地的0.93%。行政辦公設(shè)施用地布局宜采取集中與分散相結(jié)合的方式，以提高效率。航空城行政辦公用地基本集中在航城大道和領(lǐng)航大道沿路，方便通達(dá)與聯(lián)系。文化設(shè)施用地現(xiàn)狀缺乏集中文化娛樂(lè)設(shè)施用地。規(guī)劃在花博園南側(cè)及幸福路北側(cè)集中布置兩塊文化設(shè)施用地，為區(qū)級(jí)綜合性文化設(shè)施，服務(wù)周邊地區(qū)，總占地面積約6.49公頃，教育科研用地規(guī)劃教育科研用地是指高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位等用地，包括為學(xué)校配建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活用地。研究范圍內(nèi)現(xiàn)有的中小學(xué)用地3處，分別為源仙臺(tái)學(xué)校、樟樹(shù)村小學(xué)、雙湖村小學(xué)。從教育設(shè)施布局分析可以看出，現(xiàn)狀教育設(shè)施布局不大合理，數(shù)量不足，且規(guī)模偏小，一般為農(nóng)村居民點(diǎn)服務(wù)。規(guī)劃教育科研用地面積52.48公頃，占建設(shè)用地比例為1.88%。規(guī)劃布局考慮到規(guī)劃范圍外的湖田鎮(zhèn)區(qū)及周邊地區(qū)各類(lèi)教育設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)情況，在研究范圍內(nèi)規(guī)劃一所高中，四所初中（含九年一貫制學(xué)校）和10所小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）。其中，高中位于花博園南部，初中按1000米服務(wù)半徑配置，小學(xué)按500米服務(wù)半徑配置，幼兒園則按不大于300米服務(wù)半徑配置。體育用地現(xiàn)狀沒(méi)有獨(dú)立地塊的體育用地。在花博園南部規(guī)劃為航空城舉行活動(dòng)及居民日常體育鍛煉的體育用地。占地面積2.84公頃，占建設(shè)用地面積0.10%。醫(yī)療衛(wèi)生用地研究范圍內(nèi)現(xiàn)狀缺少大型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，多為村鎮(zhèn)衛(wèi)生院和私人診所。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地兩處，占地面積為9.89公頃，占建設(shè)用地面積0.35%，位于錦繡大道東段，花博園南側(cè)及幸福路。社會(huì)福利設(shè)施用地社會(huì)福利設(shè)施用地是指為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施用地，包括福利院、養(yǎng)老院等用地。研究范圍內(nèi)有社會(huì)福利院一處，位于錦繡大道東段北側(cè)，面積約3.9公頃。依照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）規(guī)定：老年人設(shè)施布局宜鄰近居住區(qū)環(huán)境較好的地段，其規(guī)劃人均用地指標(biāo)宜為0.1m2-0.3m2。殘疾人康復(fù)設(shè)施應(yīng)在交通便利，且車(chē)流、人流干擾少的地帶選址。規(guī)劃社會(huì)福利設(shè)施用地占地面積13.77公頃，占建設(shè)用地面積0.49%。福利設(shè)施有三處，主要分布在航空城的東北側(cè)和南部，結(jié)合周邊公共綠地設(shè)置。此處地理區(qū)位好，交通便捷，環(huán)境優(yōu)越。第六章商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地是指各類(lèi)商業(yè)、商務(wù)、娛樂(lè)康體等設(shè)施用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地以及公共管理與公共服務(wù)用地內(nèi)的事業(yè)單位用地。規(guī)劃原則充分利用和結(jié)合周邊設(shè)施，協(xié)調(diào)航空城與周邊地區(qū)發(fā)展的需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。分類(lèi)、分級(jí)布局，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，發(fā)揮公共設(shè)施的復(fù)合效應(yīng)。在較大范圍進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)時(shí)，地塊內(nèi)配套公共服務(wù)設(shè)施可根據(jù)實(shí)際情況在下一層次規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但其項(xiàng)目、數(shù)量、用地面積不得小于規(guī)劃分圖圖則中的規(guī)定。設(shè)施布局設(shè)施分級(jí)：規(guī)劃航空城公共服務(wù)設(shè)施分為三個(gè)等級(jí)：航空城中心級(jí)、片區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)。航空城中心級(jí)、片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)主要包括《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)GB50137-2011》中所界定的公共服務(wù)設(shè)施用地（A、B類(lèi)）所涉及的服務(wù)設(shè)施。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施主要包括《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08-55-2002）中所劃分的行政管理設(shè)施、文化活動(dòng)設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、治安設(shè)施和其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。航空城中心級(jí)服務(wù)設(shè)施：集中布局在兩個(gè)綜合服務(wù)核心，即機(jī)場(chǎng)東南側(cè)與花博園南側(cè)，包括商務(wù)中心、商業(yè)中心、文化中心、體育中心等功能。行政中心根據(jù)航空城的情況，設(shè)置在通用航空產(chǎn)業(yè)片區(qū)的中心處。片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施分為六處：即通用航空產(chǎn)業(yè)片區(qū)、物流片區(qū)、專(zhuān)業(yè)商貿(mào)片區(qū)、花博園居住片區(qū)、中部居住片區(qū)、南部居住片區(qū)的中心，主要包括教育設(shè)施、片區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施、文化體育、行政管理設(shè)施等內(nèi)容。社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施：研究范圍劃分為六大社區(qū)，每個(gè)社區(qū)相應(yīng)配套社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，主要包括社區(qū)行政設(shè)施、體育設(shè)施、文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施等，并相應(yīng)配套組團(tuán)幼兒園等。用地規(guī)劃根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011》，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）可以分為：商業(yè)設(shè)施用地（B1），商務(wù)設(shè)施用地（B2），娛樂(lè)康體用地（B3），公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地（B4），其他服務(wù)設(shè)施用地（B9）。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地326.21公頃，占城市建設(shè)用地11.68%。商業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃研究范圍現(xiàn)狀商業(yè)設(shè)施規(guī)模普遍較低，一般為分散至各自然村落的小型商業(yè)門(mén)店，沿宜湖路和環(huán)城西路有部分商業(yè)設(shè)施，商業(yè)設(shè)施發(fā)展以傳統(tǒng)的公路經(jīng)濟(jì)模式為主。規(guī)劃原則充分結(jié)合未來(lái)人口分布情況，結(jié)合各種交通設(shè)施分布情況，使商業(yè)設(shè)施的布局能夠?yàn)榫用裉峁┳畋憬莸姆?wù)，體現(xiàn)以人為本，為群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧原則。規(guī)劃著重于各個(gè)層級(jí)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)布局，通過(guò)對(duì)主要商業(yè)街區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)態(tài)入駐，體現(xiàn)商業(yè)街區(qū)功能，并充分考慮不同層面、不同類(lèi)型需求，對(duì)社區(qū)級(jí)商業(yè)區(qū)布局提出規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近遠(yuǎn)期相結(jié)合原則。規(guī)劃體現(xiàn)前瞻性，充分考慮人口快速集聚區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)商業(yè)需求；同時(shí)規(guī)劃也要結(jié)合目前在建或?qū)⒔ù箜?xiàng)目，考慮近期商業(yè)設(shè)施空間布局。商業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地占地面積15.25公頃，占建設(shè)用地面積10.64%。商業(yè)設(shè)施呈塊狀布局。主要設(shè)置為空港及周邊居住用地服務(wù)的商業(yè)零售業(yè)、金融業(yè)、賓館酒店等功能，以吸引片區(qū)內(nèi)外人流的集聚，服務(wù)周邊居民、企業(yè)與游客。社區(qū)中心共有三處，根據(jù)其服務(wù)范圍和服務(wù)半徑劃定。商業(yè)服務(wù)設(shè)施結(jié)合社區(qū)中心布局，并與社區(qū)服務(wù)設(shè)施相互結(jié)合，強(qiáng)化社區(qū)的集聚功能，同時(shí)提高了整體的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃在錦繡大道與靖安路交叉口，以及規(guī)劃范圍東南側(cè)規(guī)劃兩塊社區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施用地，方便片區(qū)及周邊居民使用。商務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃商務(wù)設(shè)施用地集中布局在機(jī)場(chǎng)東南側(cè)，商業(yè)設(shè)施用地的北側(cè)。以滿足相關(guān)航空、物流、商貿(mào)企業(yè)入駐的需求。規(guī)劃商務(wù)設(shè)施用地占地面積16.01公頃，占建設(shè)用地面積11.17%。公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地是指零售加油、加氣、電信、郵政等公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地。由于研究范圍地處城郊結(jié)合部，毗鄰中心城與湖田鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，片區(qū)周邊地區(qū)已經(jīng)有相應(yīng)的電信、郵政、加油站等公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，且其服務(wù)均能輻射至片區(qū)范圍內(nèi)，因此本規(guī)劃不再單獨(dú)規(guī)劃上述用地。第七章道路交通規(guī)劃7.1道路交通現(xiàn)狀7.1.1區(qū)域交通航空城與外圍地區(qū)聯(lián)系通道有：滬昆高速（XX段）滬昆高速是上海到昆明高速公路，國(guó)家高速公路網(wǎng)編號(hào)為G60。滬昆高速公路（XX段）在航空城北側(cè)邊緣東西向經(jīng)過(guò)，XX出口距離明月山機(jī)場(chǎng)大約10公里，是機(jī)場(chǎng)聯(lián)系萍鄉(xiāng)、新余等地的主要對(duì)外交通通道。規(guī)劃中的宜萬(wàn)高速公路，在航空城東北側(cè)與滬昆高速形成互通，并設(shè)置新的出口，該出口也將是航空城未來(lái)對(duì)外交通的主要通道。320國(guó)道XX市區(qū)段（環(huán)城西路）320國(guó)道XX市區(qū)段在航空城的東、南側(cè)經(jīng)過(guò)，該道路是XX公路對(duì)外聯(lián)系最重要的通道，現(xiàn)已城區(qū)化，重點(diǎn)承擔(dān)中心城向外圍組團(tuán)輻射的功能。為助推XX全面發(fā)展，緩解XX主城交通壓力，適應(yīng)城市空間布局結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，320國(guó)道XX市區(qū)段將進(jìn)行改線，在明月山機(jī)場(chǎng)北部建設(shè)新的320國(guó)道，現(xiàn)狀320國(guó)道將改為城市主干道，不再承擔(dān)跨區(qū)域范圍的過(guò)境交通功能。3）526縣道（宜湖路）526縣道（宜湖路）是XX中心城通往西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要干道，在航空城東北部南北向穿越，是航空城聯(lián)系中心城、湖田鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、新田鎮(zhèn)等地區(qū)的聯(lián)系通道。7.1.2內(nèi)部交通研究范圍現(xiàn)狀內(nèi)部道路有錦繡大道、靖安路、環(huán)城南路（北段）。錦繡大道錦繡大道是聯(lián)系機(jī)場(chǎng)與宜湖路、環(huán)城西路、XX大道、高速公路XX出口的重要通道，靖安路是聯(lián)系機(jī)場(chǎng)與老城區(qū)的重要通道。環(huán)城南路（北段）已經(jīng)建設(shè)完成，未來(lái)將是機(jī)場(chǎng)與中心城東部的XX高鐵車(chē)站聯(lián)系的重要通道。上述道路路面質(zhì)量較好。其他道路基本為村鎮(zhèn)道路，尚未形成體系。7.1.3交通設(shè)施研究范圍內(nèi)基本沒(méi)有獨(dú)立、完善的交通場(chǎng)站用地。7.2道路系統(tǒng)規(guī)劃7.2.1布局原則充分體現(xiàn)交通導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式，以快速路引導(dǎo)航空城的產(chǎn)業(yè)布局，以公共交通引導(dǎo)生活布局。注重人和車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的分流與銜接，做到分道通行，同時(shí)兼顧安全、效率和環(huán)境。重視步行者的要求，在道路網(wǎng)的設(shè)計(jì)中，將結(jié)合綠道、濱河道路等連接成獨(dú)立的系統(tǒng)。7.2.2道路結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“四橫六縱”的主干道路網(wǎng)骨架?！八臋M”為東西向通道，自北向南依次是領(lǐng)航大道、航城大道、錦繡大道、環(huán)城西路?！傲v”為三條南北向聯(lián)系干道，自西向東依次是空港西路、凌空四路、凌空二路、環(huán)城南路、花博園西路、宜湖路。7.2.3道路等級(jí)研究范圍道路系統(tǒng)由主干路、次干路、支路組成，強(qiáng)化航空城內(nèi)部交通與對(duì)外交通的便捷聯(lián)系。主干路研究范圍內(nèi)的主干路主要有錦繡大道、航城大道、空港北路、環(huán)城南路、環(huán)城西路、空港西路、凌云六路、環(huán)城南路、花博園西路、宜湖路。其中環(huán)城西路總體控制紅線寬度60米；錦繡大道紅線寬度50米；環(huán)城南路紅線寬度45米；空港西路寬度36米。主干路設(shè)計(jì)車(chē)速40-60千米/小時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)雙向4－6車(chē)道，道路橫斷面采用一塊板或三塊板形式。次干路次干路一般紅線寬22-32米，機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)雙向4車(chē)道，一塊形式，設(shè)計(jì)車(chē)速40千米/小時(shí)，為主要的生活服務(wù)性道路。支路支路是與街坊路的連接線，解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主的道路。一般支路紅線寬16－22米，2-4車(chē)道，一塊板形式，設(shè)計(jì)車(chē)速30千米/小時(shí)，設(shè)混合車(chē)道。為了有利于整體成規(guī)模的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)未來(lái)開(kāi)發(fā)的靈活性，本規(guī)劃規(guī)劃路網(wǎng)以主、次干道為主。7.2.4道路交叉口控制內(nèi)部道路交叉隨著航空城建設(shè)的不斷推進(jìn)，路網(wǎng)規(guī)模逐步形成，勢(shì)必會(huì)有大量新建和改建的道路，在規(guī)劃道路交叉口時(shí)，應(yīng)避免各級(jí)道路直接越級(jí)相交，具體交叉口控制方式可參見(jiàn)下表。表7-1規(guī)劃平面交叉口應(yīng)用類(lèi)型相交道路主干路次干路支路主干路AAE次干路－AA、B、E支路一級(jí)－－B、C、D、F注：A－交叉口展寬及信號(hào)燈控制交叉口；B－設(shè)有讓行標(biāo)志或停車(chē)標(biāo)志的優(yōu)先控制交叉口；C－不設(shè)控制交叉口；D－環(huán)形交叉口；E－干路中心隔離帶封閉、支路只準(zhǔn)右轉(zhuǎn)通行的交叉口；F－交叉口不展寬及信號(hào)燈交叉口。交叉口展寬鑒于交叉口的可通車(chē)時(shí)間相當(dāng)于路段可通車(chē)時(shí)間的一半左右，導(dǎo)致交叉口進(jìn)口道單車(chē)道通行能力與路段相比大為折減。為保障交叉口進(jìn)口道與道路通行能力相匹配，規(guī)劃時(shí)應(yīng)增加交叉口范圍內(nèi)的紅線寬度，為增加進(jìn)出口車(chē)道提供基礎(chǔ)。平面交叉口展寬段規(guī)劃紅線的長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)規(guī)劃交通需求量和車(chē)輛在平面交叉口的排隊(duì)長(zhǎng)度確定。在缺乏交通量的情況下，可以下表中的推薦值。表7-2平面交叉口進(jìn)口道規(guī)劃紅線寬度增加值和長(zhǎng)度規(guī)劃紅線寬度增加值（m）進(jìn)口道規(guī)劃紅線長(zhǎng)度展寬段長(zhǎng)度（m）展寬段漸變段長(zhǎng)度（m）主干路次干路支路I主干路次干路支路I主干路次干路支路I主干路－主干路10～15－－80～200－－30～50－－主干路－次干路5～105～10－70～10050～70－20～4020～40－主干路－支路3～5－3～550～70－30～4015～30－15～30次干路－次干路－5～1050～7015～30次干路－支路－3～53～5－40～6030～40－15～3015～30支路－支路3～520～4015～30道路交叉管理平面交叉口(以下簡(jiǎn)稱“交叉口”)按交通管制方式的不同，可分為全無(wú)控制交叉口、讓路控制交叉口、信號(hào)(燈)控制交叉口、環(huán)島交叉口等幾種類(lèi)型。交叉口是交通事故的主要發(fā)生源，城市中的交通事故約有60%-80%發(fā)生在交叉口及其附近。規(guī)劃建議在航空城避免設(shè)置全無(wú)控制交叉口。地塊出入口與城市道路相交的出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，如斜交則不宜小于75度。當(dāng)?shù)貕K面積小于1.0公頃，只允許建一個(gè)出入口，當(dāng)?shù)貕K面積大于2公頃時(shí)，可以設(shè)置2個(gè)出入口，若地塊面積大于5公頃，允許設(shè)置2個(gè)以上的出入口。角偶地段的出入口，宜設(shè)在距離主干路交叉口80米以外、次干路交叉口50米以外、橋隧坡道起止線30米以外的位置。7.2.5道路斷面形式控制根據(jù)道路功能、交通量和等級(jí)，將道路斷面分十種形式控制，具體斷面形式見(jiàn)下表：XX航空城規(guī)劃道路一覽表。表7-3航空城規(guī)劃道路一覽表道路名稱走向道路等級(jí)紅線寬度區(qū)內(nèi)起訖點(diǎn)長(zhǎng)度斷面形式剖切符號(hào)環(huán)城西路WE主干路60左至規(guī)劃范圍——右至規(guī)劃范圍60196-5-3-12-8-12-3-5-6A-A錦繡大道WE主干路50左至規(guī)劃范圍——右至規(guī)劃范圍92595-5-3.5-23-3.5-5-5B-B320國(guó)道改線段NS國(guó)道48上至規(guī)劃范圍——下至規(guī)劃范圍91688-16-16-8C-C環(huán)城南路NS主干路45上至靖安路——下至環(huán)城西路30026.5-16-16-6.5D-D領(lǐng)航大道WE主干路36左至空港西路——右至花博園西路50006-12-12-6E-E航城大道WE主干路36左至320國(guó)道改線段——右至花博園西路62546-12-12-6E-E凌云二路NS主干路36上至320國(guó)道改線段——下至空港北路17866-12-12-6E-E凌云四路NS主干路36上至320國(guó)道改線段——下至領(lǐng)航大道18366-12-12-6E-E空港西路NS主干路36上至320國(guó)道改線段——下至環(huán)城西路57256-12-12-6E-E錦昌路NS主干路36上至錦繡大道——下至湖田河路7226-12-12-6E-E空港北路WE主干路32左至320國(guó)道改線段——右至花博園西路67454-12-12-4F-F環(huán)鐵南路WE主干路32左至濱河北路——右至環(huán)城西路40854-12-12-4F-F新園路NS主干路32上至環(huán)鐵南路——下至環(huán)城西路12474-12-12-4F-F凌云一路NS次干路28上至320國(guó)道改線段——下至空港北路17532-12-12-2G-G凌云三路北段NS次干路28上至320國(guó)道改線段——下至領(lǐng)航大道5272-12-12-2G-G凌云三路南段NS次干路28上至320國(guó)航城大道——下至空港北路3922-12-12-2G-G凌云五路NS次干路28上至320國(guó)道改線段——下至領(lǐng)航大道17862-12-12-2G-G凌云路WE次干路28左至凌空五路——右至凌空四路7062-12-12-2G-G凌賓路WE次干路28左至凌空二路——右至花博園西路16082-12-12-2G-G西一緯路WE次干路28左至七經(jīng)路——右至五經(jīng)路13942-12-12-2G-G西二緯路WE次干路28左至七經(jīng)路——右至五經(jīng)路14072-12-12-2G-G東一緯路WE次干路28左至四經(jīng)路——右至空港東路22332-12-12-2G-G東二緯路WE次干路28左至四經(jīng)路——右至二經(jīng)路12162-12-12-2G-G一經(jīng)路NS次干路28上至空港北路——下至錦繡大道10732-12-12-2G-G二經(jīng)路NS次干路28上至東一緯路——下至錦繡大道4212-12-12-2G-G三經(jīng)路NS次干路28上至東一緯路——下至錦繡大道5272-12-12-2G-G四經(jīng)路NS次干路28上至東一緯路——下至錦繡大道5602-12-12-2G-G五經(jīng)路NS次干路28上至西一緯路——下至錦繡大道5962-12-12-2G-G六經(jīng)路NS次干路28上至西一緯路——下至錦繡大道6572-12-12-2G-G七經(jīng)路NS次干路28上至西一緯路——下至濱河北路9862-12-12-2G-G幸福路WE主干路28左至新園路——右至環(huán)城南路19062-12-12-2G-G湖景路WE次干路28左至繡園路——右至繡湖路9512-12-12-2G-G繡田路NS次干路28上至湖景路——下至湖香路7212-12-12-2G-G繡湖路NS次干路28上至湖景路——下至錦繡大道7562-12-12-2G-G濱河北路WE次干路26左至空港西路——右至規(guī)劃二路25914-9-9-4H-H濱河南路WE次干路26左至空港西路——右至規(guī)劃二路35464-9-9-4H-H環(huán)鐵北路WE次干路26左至濱河南路——右至環(huán)城西路28234-9-9-4H-H靖安路WE主干路26左至錦繡大道——右至環(huán)城西路25364-9-9-4H-H規(guī)劃三路WE主干路26左至錦繡大道——右至規(guī)劃二路20634-9-9-4H-H規(guī)劃二路WE次干路26左至航站路——右至靖安路32154-9-9-4H-H規(guī)劃一路NS次干路26上至宜湖路——下至規(guī)劃二路40404-9-9-4H-H航站路NS次干路26上至錦繡大道——下至規(guī)劃二路3664-9-9-4H-H錦河路NS次干路26上至錦繡大道——下至湖田河路8034-9-9-4H-H錦田路NS次干路26上至錦繡大道——下至湖田河路6644-9-9-4H-H錦湖路NS次干路26上至錦繡大道——下至湖田河路6824-9-9-4H-H新園二路NS次干路26上至環(huán)鐵南路——下至環(huán)城西路11774-9-9-4H-H新中路NS次干路26上至環(huán)鐵南路——下至環(huán)城西路11274-9-9-4H-H新東路NS次干路26上至環(huán)鐵南路——下至環(huán)城西路9744-9-9-4H-H幸福北路WE次干路26左至新園二路——右至新東路9754-9-9-4H-H繡園路NS次干路26上至湖景路——下至錦繡大道8864-9-9-4H-H湖光路WE次干路26左至繡田路——右至繡湖路9664-