總體安全預案

目錄一、綜合應急預案 31．總則 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3適用范圍 31.4應急預案體系 31.5應急工作原則 32．本項目危險性分析 42.1項目概況 42.2危險源與風險分析 43．組織機構及責任 53.1應急組織體系 53.2應急組織體系框圖 63.3指揮機構及職責 64．預防與預警 94.1危險源監(jiān)控 94.2預警行動 104.3信息報告與處置 115．應急響應 135.1應急響應分級 135.2響應程序 146.關閉應急救援 167．信息發(fā)布 168．后期處置 179．保障措施 179.1通信與信息保障 179.2應急隊伍保障 179.3應急物資裝備保障及維護 179.4經(jīng)費保障 189.5其他保障 1810．培訓與演練 1810.1培訓 1810.2演練 1811．獎懲 19二、專項應急預案 191．事故類型和危害程度分析 191.1高處墜落 191.2物體打擊 201.3觸電傷害 201.4機械傷害 201.5起重傷害 201.6坍塌事故 211.7火災、爆炸事故 211.8鉆孔灌樁安全事故 211.9氣瓶事故 221.10傳染性疾病事故 221.11特種設備事故 232．應急處置基本原則 243．組織機構及職責 253.1應急組織體系 253.2指揮機構及職責 254．預防與預警 254.1危險源監(jiān)控 254.2預警行動 375．信息報告程序 376．應急處置 376.1響應分級 376.2響應程序 386.3處置措施 38四．附件 50應急救援預案一、綜合應急預案1．總則1.1編制目的為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導應急反應行動按計劃有序、高效地進行，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時、妥善處理本項目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好救援處置工作，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，特制定中交一公局第三工程有限項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案，簡稱“預案”。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014修改版《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）1.3適用范圍本預案適用于本項目所承包建設的各類工程，在建設過程中發(fā)生的各種造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)經(jīng)營事故的應急救援工作。1.4應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案兩個部分。本預案屬項目綜合應急預案，與專項預案和現(xiàn)場處置方案共同構成項目應急預案體系。綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。1.5應急工作原則1．預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護；2．中交一公局第三工程有限公司項目安全生產(chǎn)事故應急工作在貫徹“單位自救和社會救援相結合”的總體思路下堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，嚴密組織，密切協(xié)同，快速反應，保障有力的原則；3．預案要結合實際，措施明確、具體、具有較強的可操作性；4．預案應符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定。2．本項目危險性分析2.1項目概況中巴經(jīng)濟走廊Havelian至Thakot段公路工程(118.057km)，起于Havelian，途徑Abbottabad、Mansehra和Shinkiari，終于Thakot，主要經(jīng)過Abbottabad，Mansehra和Battalgram地區(qū)。坐標范圍：東經(jīng)73°8'4.42"～72°55'47.16"、北緯34°3'45.92"～34°46'29.34"，項目區(qū)域海拔范圍860m～1880m。本施工部位于巴基斯坦開伯爾省曼塞赫拉市，起訖里程K100+410～K146+327，全長44.487km(含斷鏈)。本施工部范圍共有橋梁26座，其中大橋13座2254.66米，中橋12座806.2米，小橋1座30米。設計樁基308根，6820米。其中嵌巖樁40根/614米，摩擦樁268根/6206米。有隧道2.2危險源與風險分析建筑行業(yè)屬高危作業(yè)行業(yè)，與其它一般行業(yè)相比有以下特點：1．作業(yè)場所分散、流動性大，受周圍各種自然條件、人為因素影響較大；2．作業(yè)場所中作業(yè)人員密集，各種機械設備集中，在生產(chǎn)過程中，各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業(yè)條件的不斷變換導致各種不同的不安全因素不斷出現(xiàn)；3．產(chǎn)品（建筑物、構筑物）形式多樣，施工方法隨產(chǎn)品結構的變化而不斷改變，在過程管理中很難實現(xiàn)標準化；4．施工周期長，施工人員長期在室外露天作業(yè)，露天高空作業(yè)多，工作條件差，危險因素多；結合建筑施工行業(yè)的這些特點容易和以往的事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進行的統(tǒng)計分析，得知我項目主要存在以下危險源：1．腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；2．施工現(xiàn)場各種起重機械（履帶吊、架橋機、塔吊、汽車吊、物料提升機、）安裝與運行過程中的失穩(wěn)倒塌和機械故障所造成的意外事故；3．施工過程中的各種大型機械設備（自卸車，挖掘機，推土機，裝載機，壓路機，平地機，銑刨機，瀝青灑布車，破碎錘、混凝土攪拌機[樓]）以及打夯機，切割機，攪拌機小型施工設備在使用過程中因各種機械故障和人為因素所導致的意外事故；4．高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合要求或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；5．焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合相關規(guī)定，造成人員觸電、局部火災、爆炸等意外；6．工程材料、構件及設備在堆放與搬（吊）運等過程中發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；7．施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合相關要求、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生等方面的問題，造成集體中毒或疾病；集體傳染性疾病等3．組織機構及責任3.1應急組織體系項目成立建設工程事故應急指揮部應急救援部總指揮：汪忠應急救援部副總指揮：樊國強下設七個應急救援小組：現(xiàn)場搶救組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、技術組、善后處理組，事故調查組。3.2應急組織體系框圖項目經(jīng)理部應急總指揮項目經(jīng)理部應急總指揮汪忠項目經(jīng)理部應急副總指揮：樊國強醫(yī)院公安消防海事其它安保部：吳群琪現(xiàn)場搶救組后勤保障組醫(yī)療救護組安全保衛(wèi)組事故現(xiàn)場善后處理組事故調查組技術組外部支援3.3指揮機構及職責3.1.2應急指揮部職責1．研究制定、修訂本項目應對建設工程事故的政策措施和指導意見；2．負責指揮特殊建設工程施工事故的具體應對工作；3．分析總結本項目建設工程施工突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；4．負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理；5．承辦上級應急委員會交辦的其他事項。3.3.2項目經(jīng)理部應急總指揮（汪忠）1．分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應根據(jù)相關危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；2．向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；3．決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；4．根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。3.2.3項目經(jīng)理部應急副總指揮（樊國強）1．協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；2．向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動和建議；3．進行現(xiàn)場事故評估；4．控制緊急情況；5．協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作。3.2.4項目安保部（吳群琪）1．組織建立項目經(jīng)理部應急救援體系，制定應急救援預案、操作指南，并報上級主管部門備案；2．協(xié)助應急總指揮工作；3．督促、監(jiān)督本項目部應急救援工作；4．提出應急操作建議；5．組織應急救援后的總結與評價，并書面報告上級主管部門。6．定期檢查項目常設應急反應組織的準備狀態(tài)和常備應急物資的配備情況。3.2.7現(xiàn)場搶救組（組長：余成才、李逢國、孫紅衛(wèi)、劉漢雄、曾憲軍）1．將傷員移至安全區(qū)域并解救被困人員；2．搶救現(xiàn)場物資；3．組建現(xiàn)場消防隊；4.保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.2.8安全保衛(wèi)組（組長：吳群琪）1．負責事故現(xiàn)場的警戒；2．阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；3．負責現(xiàn)場車輛疏通；4．維持治安秩序；5．負責保護搶險人員的人身安全。3.2.9醫(yī)療救護組（組長：馬志禮）1．負責現(xiàn)場傷員的緊急救護；2．記錄傷員傷情；3．協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院。3.2.10后勤保障組（組長：鄭文明）1．協(xié)助制訂施工項目或項目相關加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備工作，并建立檔案；2．定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時更新和調配應急反應物資，保證應急物資的充足貯備；3．定期收集和整理項目施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；4．應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，迅速地組織應急反應物資供給，保障資源能夠及時到達事故現(xiàn)場，同時提供后勤保障服務。3.2.11技術組（組長：白雷雷）1．根據(jù)工程項目和相關加工廠的生產(chǎn)工藝流程和特點，針對其存在的危險有害因素和危險源，制定出相應的應急反應方案，并整理歸檔；2．對各施工現(xiàn)場及加工廠生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種危險源進行科學的風險評估；3．督促安全生產(chǎn)管理部相關安全措施的落實和監(jiān)控工作，減少和避免安全事故的發(fā)生；4．完善危險源的風險評估資料，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；5．落實安全協(xié)議，實現(xiàn)周邊應急反應資源的相互共享。制定報警方案，盡可能快捷有效地利用周邊社會公共資源，為應急反應提供及時的支援；6．確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置，以便應急反應及時啟用；7．科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃；8．應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。3.2.12善后處理組（組長：張國旺）1．做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；2．做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；3．與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；4．慰問有關傷員及家屬。3.2.13事故調查組（組長：邢兆生）1．保護事故現(xiàn)場；2．對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；3．調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；4．按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。4．預防與預警4.1危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控工作由項目部、工區(qū)分級負責。工程項目的各種危險源由項目經(jīng)理部按照相關的施工規(guī)范、安全技術規(guī)程和安全操作規(guī)程進行日常性監(jiān)控。項目經(jīng)理部對監(jiān)控工作的實施情況和現(xiàn)場實際危險源進行抽查、監(jiān)督，具體工作內容如下：1．工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，避免或減少危險源，制定出危險源的防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序；2．在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的驗收程序，落實防控措施；3．加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施；4．加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題；5．認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識；6．淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全標準，提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險；7．制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械的安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度；8．制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入的合理使用。4.2預警行動建設工程施工場所存在的各種安全隱患，由于環(huán)境或人為等其它原因導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性突然變大時，依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素發(fā)布相應的事故預警。4.2.1事故預警的條件1．當?shù)鼗驀覛庀蟛块T發(fā)布橙色或紅色氣候災害預警時（包括：高溫、道路結冰、大霧、冰雹、雷電、沙塵暴、大風、暴雪、暴雨、臺風）；2．當?shù)鼗驀覛庀蟛块T發(fā)布三級或以上地質災害預警時；3．上級主管部門因各種特殊原因下發(fā)預警時。事故預警等級分為藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警四個預警等級。根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，由項目經(jīng)理選擇適當?shù)燃壍念A警進行發(fā)布。4.2.2事故預警的方式主管安全的項目副經(jīng)理確認信息屬實，應通過廣播等手段迅速告知全體工作人員，并組織相應等級的預警行動。4.2.3預警信息的發(fā)布和解除預警信息主要內容包括建設工程施工項目可能突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。各級預警由項目安全部門經(jīng)項目經(jīng)理批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.2.4預警響應事故預警發(fā)布后，項目應急指揮部各成員、單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。1.藍色預警響應：項目各部門按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注項目施工現(xiàn)場情況，做好搶險的各項準備工作；2.黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注施工現(xiàn)場的周圍的情況，做好應急搶險的各項準備工作，必要時，停止高處作業(yè)；3.橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，項目的相關部門帶班負責人要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。4.紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，項目的相關部門帶班負責人要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知1．項目應急救援組織設立24小時值班電話；通訊室設置在綜合辦公室，電話為：2．發(fā)生安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目現(xiàn)場負責人，由項目現(xiàn)場負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮；3．報告應包括以下內容：事故發(fā)生時間、類別、地點、相關設施、遇險人員人數(shù)，現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等；4．應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，確認事故情況符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令。應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達行動指令；5．接到突發(fā)安全事故行動指令的各應急救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場展開現(xiàn)場搶救工作；6．根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。4.3.2信息上報1．事故信息上報采取分級上報原則，最終由項目主管經(jīng)理向政府有關部門上報；2．信息上報內容包括：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應當報告的情況。使用電話快報，應當包括下列內容：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。3．依據(jù)國家規(guī)定，事故發(fā)生后應在1個小時內上報至事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門。4.3.4信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場項目負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員和項目有關部門。具體流程見圖2“事故應急信息傳遞流程圖”。事事故現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場項目負責人項目安保部現(xiàn)場副總指揮現(xiàn)場總指揮項目副總指揮項目總指揮路橋總部地方建設、安監(jiān)、公安等政府部門各專業(yè)應急救援小組外部報告曼塞赫拉中心醫(yī)院115公安15消防16報告內容：事故類別、嚴重程度、單位地址等：事故報告流程：應急響應流程圖2事故應急信息傳遞流程圖5．應急響應5.1應急響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應）”、“二級（項目級救援響應）和三級（項目級救援響應）”三級。響應標準如下（分級標準中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）：特別需要注意的是，在應急響應的過程中：1.重傷、死亡、重大死亡事故發(fā)生后項目經(jīng)理或其指定人員應立即趕赴現(xiàn)場組織救援工作；2.死亡及以上事故發(fā)生后經(jīng)理或副總經(jīng)理應率領有關人員于24小時內趕赴現(xiàn)場組織救援工作；3.重大死亡及以上事故發(fā)生后項目總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理應率領有關人員于12小時內趕赴現(xiàn)場組織救援工作。5.1.1一級響應啟動標準（擴大救援響應）存在下列任意一種情況，啟動一級響應。1．項目應急機械、應急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；2．事故發(fā)生后，有3人以上被困的；3．已經(jīng)或可能導致3人以上死亡的；4．已經(jīng)或可能導致10人以上中毒（重傷）的；5．已經(jīng)或可能導致1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的。5.1.2二級（項目級救援響應）存在下列任意一種情況，且本項目有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應。1.事故發(fā)生后，有1人以上、3人以下被困的；2.已經(jīng)或可能導致3人以下死亡的；3.已經(jīng)或可能導致10人以下中毒（重傷）的；4.已經(jīng)或可能導致1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的。5.1.3三級（項目級救援響應）存在下列任意一種情況，且工程項目部有能力控制事態(tài)的，啟動三級響應。1．事故后有1人被困；2．事故后有人受輕傷的；3．已經(jīng)或可能導致100萬元以下直接經(jīng)濟損失的。5.2響應程序項目部應急響應的過程為：接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應級別。需啟動一級響應時，在一級救援響應啟動前，二級響應必須已經(jīng)啟動，需啟動二級響應時，在二級救援響應啟動前，三級響應必須已經(jīng)啟動。5.2.1三級響應程序1．發(fā)生安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員應立即報告項目現(xiàn)場負責人，項目現(xiàn)場負責人立即下令停止施工、電工斷電，并清點人數(shù)，確定是否有人死亡、被困或者是受傷；2．如果確定無人死亡、被困且無人受重傷，則立即報告項目負責人，啟動應急預案，根據(jù)事故的類型組織應急救援隊伍進行現(xiàn)場應急救援，撥打120急救電話用救護車或直接使用應急車輛將傷員送往醫(yī)院，對于事故發(fā)生處危險源進行控制、搶修，同時應監(jiān)測事故現(xiàn)場周圍的其它相關危險源的狀況，以防因發(fā)生事故而受到波及或影響；3．事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結束，安排布置應急恢復和應急信息發(fā)布等有關工作。5.2.2二級響應程序1.發(fā)生安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目現(xiàn)場負責人，項目現(xiàn)場負責人立即下令停止施工、電工斷電，清點人數(shù)，確定死亡、被困和受傷人數(shù)，同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。同時，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量，撥打120急救電話，遇火災時還應立即撥打119求援；2.應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合二級響應程序啟動標準時，立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報工作；3.應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內的非應急人員進行疏散，指揮各應急救援小組開展應急救援工作；4.事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結束，安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作；5.事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。5.2.3一級響應程序1.應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認為符合一級響應啟動標準時，或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由應急救援總指揮及時向工程施工所在地建設行政主管部門報告，請求支援；2.上級應急增援力量到達后，由現(xiàn)場副總指揮負責組織項目各應急救援小組與上級應急救援小組銜接；3.現(xiàn)場所有本項目應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過本項目應急救援總指揮或副總指揮進行反映。6.關閉應急救援事故現(xiàn)場在按照應急預案實施應急救援后，受災人員全部安全撤離，引起事故的危險源得到有效控制、消除或者應急救援行動已完全轉化為社會公共救援，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。應急結束后，將事故情況上報，向事故調查處理小組移交所需的有關情況報告及文件，寫出事故應急工作總結報告。情況上報內容應包括：1.發(fā)生事故工程的基本情況；2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質；5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件應包括：1.事故報告人情況；2.事故發(fā)生前和救援過程中有關的音像資料；3.事故初步上報情況及報告內容。7．信息發(fā)布事故信息按照事故響應分級和響應程序發(fā)布、傳遞按照“圖2：事故應急信息傳遞流程圖”執(zhí)行。救援結束后，如果事故信息需要向外界媒體公布的，事故調查和處理信息由當?shù)亟ㄔO行政主管部門向新聞媒體等通報事故信息統(tǒng)一發(fā)布。8．后期處置應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故的現(xiàn)場和物證。事故救援終止后，應努力消除事故發(fā)生所帶來的各種影響，在恢復正常的生產(chǎn)秩序前，應對各種事故污染物進行處理，對必要的設備設施進行搶修，安撫現(xiàn)場工作人員的情緒，并依據(jù)國家有關規(guī)定，做好傷亡人員的善后賠償工作，在經(jīng)有關部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。在應急救援結束后，以“四不放過”為原則，對應急救援響應、組織過程做出詳細總結分析，書面報告上級主管部門，同時對本單位的應急能力進行評估，對應急救援預案進行評審、修訂。9．保障措施9.1通信與信息保障項目各級管理機構必須保證配備足夠的應急通信設備、工具。應急救援機構人員名單以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構、有關政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應予以公示。應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式（見附表1）。各應急小組成員聯(lián)系方式（見附表2）。9.2應急隊伍保障每個在建工程項目都必須建立一支現(xiàn)場自救隊伍，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，搶險隊隊員一般年齡在20至35歲之間，身體健康，有較高的政治素質和安全意識，并由項目安保部負責領導，定期進行培訓和演練。9.3應急物資裝備保障及維護項目所屬各項目部，必須配備必要的應急救援設施，如消防設施、急救設施、應急車輛、船舶、通訊設施等，并建立應急救援裝備清單（見附表3）。應急設備要定期進行維護保養(yǎng)：滅火器材每月要進行檢查，重點檢查滅火器是否在有效期以及壓力是否滿足要求；大型救援設備，如裝載機、挖掘機和起重設備等應按照項目部設備維修保養(yǎng)制度進行日常維修和保養(yǎng),定期送到有關部門進行檢測，檢測合格方可繼續(xù)使用；擔架、止血帶、急救箱等小型救援設備每月應安排人到倉庫進行打掃和清點；每年對安全帽、安全帶進行一次性能測試，測試合格方可再投入使用。9.4經(jīng)費保障項目經(jīng)理部應根據(jù)自身項目的具體情況，從安措費用中提取專項經(jīng)費用于保證應急物資、設備的購置與日常維護。各級財務部門應保證應急經(jīng)費能夠及時提取并被合理使用。9.5其他保障項目經(jīng)理部應根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況確保交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等及時到位。10．培訓與演練10.1培訓1．項目、各項目經(jīng)理部應在每年年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應急預案培訓計劃，并嚴格實施；2．培訓方式主要包括：（一）施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；（二）危險源辨識；（三）事故報警；（四）緊急情況下人員的安全疏散；（五）現(xiàn)場搶救的基本知識。3．項目、各項目每名職工應有自我保護意識，掌握一定的自救知識，能夠正確使用滅火器等一般應急救援器材。10.2演練1．項目經(jīng)理部根據(jù)施工項目重大危險源的具體情況每年組織一次應急演練；2．各項目經(jīng)理部結合施工項目自身情況，組織防火、坍塌事故、傷員救護、防洪、防風等應急救援演練；3．各類演習均應制定演習計劃、對演練情況進行總結評價，每次演練都要做好記錄；4．根據(jù)演練的情況對應急救援預案進行評審，根據(jù)需要對預案進行修訂。11．獎懲生產(chǎn)安全事故應急救援是項目安全生產(chǎn)管理的一項重要工作，也是對所屬生產(chǎn)經(jīng)營部門進行安全生產(chǎn)、文明施工檢查的一項重要內容，各級經(jīng)營管理部門應嚴格執(zhí)行。項目所屬生產(chǎn)經(jīng)營部門凡未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或落實不到位的，一律依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和項目有關規(guī)定追究下設經(jīng)營管理部門和項目部主要負責人的管理責任，主要內容如下：1．對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及逃避者，將給予行政處分；2．在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰；3．在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵；4．在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償；5．事故處理結束后，主管部門寫出報告，其內容主要包括：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等。報告編寫完成后上報上級有關部門，并在項目部和項目安全管理部門存檔備案。二、專項應急預案項目針對高處墜落、物體打擊傷害、觸電傷害、機械傷害、起重傷害、坍塌事故、火災和爆炸事故、鉆孔灌樁安全事故、氣瓶事故、傳染性疾病事故、防洪事故進行編制專項應急預案。1．事故類型和危害程度分析結合全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計和項目危險源辨識和評價結果，本項目在路橋施工生產(chǎn)過程中可能引發(fā)的事故主要包括：高處墜落、物體打擊傷害、觸電傷害、機械傷害、起重機械傷害、坍塌事故，上述事故在各個季節(jié)均有可能發(fā)生，均會造成傷亡，甚至是重大傷亡事故。此外火災、爆炸故事、氣瓶事故、傳染性疾病事故、鉆孔灌樁安全事故以及防洪防汛事故也是多發(fā)事故。主要事故類型和危害程度分析如下：1.1高處墜落在施工過程中，可能導致高處墜落事故主要原因是：1．腳手架扣件質量低劣或搭建不合理造成的架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全帽、安全網(wǎng)，安全帶等防護用具；2．樓梯（鋼梯）口、預留洞口、坑井、坑槽、等處的正式或臨時護欄不全或損壞；3．安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天氣后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設備、設施損壞。1.2物體打擊在施工過程中，可能導致物體打擊事故的主要原因是：1．在高處作業(yè)時，物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品；2．沒有正確使用安全帽等勞保防護用品；3．不遵守勞動紀律，安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設備、設施損壞。1.3觸電傷害在施工過程中，可能導致觸電事故的主要原因是：1．機械設備漏電；2．雨雪天氣后配電箱（柜）內進水導致漏電；3．電氣設備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制；4．漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設備、設施損壞。1.4機械傷害在施工過程中，可能導致機械傷害事故的主要原因是：1．機械設備防護不到位；2．工作人員操作不當；3．安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和機械設備損壞。1.5起重傷害起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。在道路和橋梁施工過程中常使用的起重機械設備主要包括：龍門起重機、塔式起重機、汽車吊、履帶吊、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。常見起重危害包括脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動吊物撞人、鋼絲繩刮人、滑車碰人、起重設備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設備過卷等事故。常見起重傷害事故原因包括：1.使用應報廢的鋼絲繩；2.重物重量不明或超過額定起重量；3.無人指揮或指揮信號不明、混亂；4.作業(yè)區(qū)內有人逗留；5.作業(yè)場所地面不平整、支撐不穩(wěn)定、配重不平衡；6.安全防護裝置缺乏或失靈。7.自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞；8.起重機械在拆裝以及塔吊在頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故；9.運行中的電氣設備故障或線路發(fā)生嚴重漏電；10.安全防護裝置（制動、緩沖、行程限位器、力矩限制器、防護罩）缺失或失靈。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設備、設施損壞。1.6坍塌事故在施工過程中，可能導致坍塌事故的主要原因是：1．在基坑邊坡的堆料小于安全距離或堆料荷載過大；2．邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或物資、設備損壞。1.7火災、爆炸事故在施工過程中，可能導致火災、爆炸事故的主要原因是：1．易燃易爆物品（瀝青、涂料、油漆等）使用及保管不當；2．使用明火作業(yè)時沒有專職看火人員；3．電焊、氣割、氣焊與需要使用易燃易爆原料的作業(yè)在同一空間區(qū)域內同時施工、交叉作業(yè)時安全管理不到位；4.消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和周圍設備、設施損壞。1.8鉆孔灌樁安全事故在進行鉆孔灌樁過程中，可能導致安全事故的主要原因是：1.汛期洪水造成機械傾倒傷人2.鉆機造成管線破壞3.機械操作不當造成機械傷人4、水中灌注樁被來往船只碰撞事故發(fā)生后會造成人員傷亡和周圍設備、設施損壞。1.9氣瓶事故在項目施工的過程中，經(jīng)常有氣割和氣焊作業(yè)，在此過程中，可能導致氧氣瓶和乙炔氣瓶發(fā)生安全事故的主要原因是：1．氣瓶超壓：超壓，氣瓶發(fā)生超壓爆炸事故的主要原因是因為氣瓶受熱超壓，當氣瓶受天氣和使用環(huán)境的影響（高溫、陽光直射等），瓶體溫度上升，氣瓶受內部液化氣體填充物的影響，壓力隨之上升，最終超過氣瓶的耐壓極限，導致氣瓶爆炸事故；2．碰撞：氣瓶在儲運和使用的過程中受到碰撞，導致氣瓶瓶體破損，氣瓶受填充物的壓力影響，導致爆炸事故；3．違章操作：在氣瓶的使用過程中，違反操作規(guī)程，可能導致安全事故；4．氣瓶閥門或安全裝置損壞：氣瓶閥門或安全裝置損壞后會導致瓶內填充氣體的泄露，從而引發(fā)火災和爆炸事故；5．氣瓶質量缺陷：氣瓶本身存在質量缺陷，在儲運和使用過程中可能會導致填充氣體泄露或氣瓶爆炸等安全事故。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和周圍設備、設施的損壞。1.10傳染性疾病事故傳染性疾病事故包括集體食物中毒以及施工現(xiàn)場的傳染病重大傳染病疫情是指：某種傳染病在短時間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指;在短時間內，某個相對集中的區(qū)域內同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指:由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。在施工過程中，可能導致食物中毒事故的主要原因是：1．因現(xiàn)場焚燒廢棄物等所釋放出的有毒氣體、物質等；2．食堂采購的食物及調味品中含有有毒物質；3．豆角等有毒食物未經(jīng)過炒、煮熟等處理措施嚴格烹制；4．工人食用腐爛、變質食品；施工現(xiàn)場的傳染病主要指甲型H1N1流感、SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強的疾病。其中以甲型H1N1流感為最具威脅的疾病。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)傳染性疾病事故，沒有及時控制將會導致施工現(xiàn)場人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟損失。1.11特種設備事故特種設備作業(yè)過程中的事故性質分析序號特種作業(yè)活動危害因素相關人員導致的事故性質1移動式起重機水平移動駕駛轉向、制動、燈光等機件不合安全要求；酒后駕駛車輛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行等等。駕駛人員其他人員車輛傷害其他傷害起重作業(yè)起重作業(yè)的場地不平整、基礎不堅實；作業(yè)場所狹??；在陡坡上進行吊裝作業(yè)；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；帶載行走，荷載超重；吊裝物件捆扎不牢；起重支腿不穩(wěn)等等。駕駛人員起重人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設警戒區(qū)域；金屬構件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶等等。維修人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆2水上垂直運輸機械水平移動駕駛轉向、制動、燈光等機件不合安全要求；酒后駕駛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行；安全裝置殘缺、失效；行走時沖出軌道；帶載行走，荷載超重等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆淹溺起重作業(yè)指揮信號不明；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；起重運行時吊物超重；行走時沖出軌道；突發(fā)長時間斷電等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設警戒區(qū)域；金屬構件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶；電源漏電保護器失效、電器設備外殼未做保護接零等等。操作人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆觸電現(xiàn)場使用的特種設備主要有流動式起重機，事故產(chǎn)生的主要原因：（1）屬于人為的因素有：特種設備操作人員勞動紀律松懈，工作失職；操作技術不熟練或不遵守操作規(guī)程，造成誤操作；使用管理不嚴，操作人員未經(jīng)培訓，設備不按期檢驗，分工責任不明管理混亂等。（2）屬于設備的原因：特種設備在設計、制造、安裝中存在缺陷，如結構不合理、選材不當、鋼板厚度不足、焊接質量不良等；在使用中的缺陷，如腐蝕、疲勞、燒損；安全附件不全或未按期校驗等。2．應急處置基本原則各類事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，應首先采取應急措施搶救傷員、疏散事故現(xiàn)場人員、劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。然后根據(jù)事故性質、類別、嚴重程度，研究部署現(xiàn)場救援處置方案，責成各有關部門及相關人員立即進入崗位，按照現(xiàn)場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急救援物資到位，同時事故現(xiàn)場指揮部和技術專家組應根據(jù)相關規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術支持，防止事故的進一步擴大或二次事故的發(fā)生。3．組織機構及職責3.1應急組織體系項目經(jīng)理部針對項目存在的不同重大危險源和不同事故類別建立相應的事故專項應急組織，特別是技術組和搶險人員的配備設置要符合不同事故類別的要求。3.2指揮機構及職責項目經(jīng)理部根據(jù)各自實際情況，對各類事故的指揮機構及其職責予以明確。項目經(jīng)理部的各類事故指揮機構和職責和預案應一同報項目安全質量科備案。4．預防與預警4.1危險源監(jiān)控按照有關要求，危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴格按照方案實施，在施工中認真落實技術交底和分部分項工程驗收制度。同時，應該對施工現(xiàn)場存在的各種危險源進行系統(tǒng)的辯識，對于危險設備和危險區(qū)域予以明顯標識，并采取定期檢查和不定期巡查相結合的方法，全面加強危險源監(jiān)控。具體預防監(jiān)控措施如下：4.1.1高處墜落事故危險源控制部分在建項目因施工工藝需求，高處作業(yè)的較多，施工人員經(jīng)常在臨空的高處進行作業(yè)，施工條件差，危險因素多，必須加強監(jiān)控管理。除了對職工進行預防高處墜落的安全技術知識教育外，必須要求其在高處作業(yè)時，嚴格按照有關規(guī)定使用相應的個人安全防護用具。同時，在技術和管理上采取有效的防護措施，重點要針對以下情況做好監(jiān)控工作：1．以預防墜落事故為目標，在施工前，對于發(fā)生墜落事故可能性較大的專項施工項目，必須制訂專項防范措施，并在日常安全檢查中加以確認；2．凡因身體原因（包括自身先天生理、心理方面的原因和服用藥物等原因）不適合從事高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員按規(guī)定進行崗前體檢和定期體檢；3．嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場；4．作業(yè)人員嚴禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故；5．不得攀爬腳手架；6．進行懸空作業(yè)時，應有牢固穩(wěn)定的固定點并正確系掛安全帶等安全設備設施；7．建筑物臨邊、基坑周邊等，必須設置高度1.2m以上且能承受來自任何方向的100N外力的臨時護欄，護欄圍欄應采用密目式（200目）的安全網(wǎng)；8．邊長大于250mm的預留洞口，采用貫穿于混泥土板內的鋼筋構成防護網(wǎng)，洞口表面用木板蓋板加砂漿封固，邊長大于1500mm的洞口，四周設置防護欄桿并圍以密目式（2000目）安全網(wǎng)，洞口下方懸掛安全平網(wǎng)；9．各種架子搭好后，項目經(jīng)理必須組織架子工和使用班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全；10．施工使用的臨時梯子要牢固，踏步寬300—400mm，梯子與地面角度成60—70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。4.1.2物體打擊傷害事故危險源監(jiān)控物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業(yè)頻繁時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員在機械運行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。重點要做好如下監(jiān)控：1．人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好安全帽。應在規(guī)定的安全通道內出入和上下，不得在非規(guī)定通道位置行走；2．安全通道上方應搭設雙層防護棚，搭設防護棚所使用的材料要能防止高空墜落物穿透；3．臨時設施的蓋頂不得使用石棉瓦等強度較差的材料作蓋頂；4．邊長小于或等于250mm的預留洞口必須用堅實的蓋板封閉，用砂漿固定；5．作業(yè)過程中所使用的常用工具必須放在工具袋內，工具和物料都不準以拋擲的方式傳遞。所有物料應堆放平穩(wěn)，不得放在臨邊及洞口附近，并不能妨礙通行；6．高空安裝起重設備或垂直運輸機具時，要注意零部件落下不能傷人；7．吊運一切物料都必須由持有司索工上崗證的人員進行指揮，散料應用吊籃裝置好后才能起吊；8．拆除或拆卸作業(yè)要在設置警戒區(qū)域，且有人監(jiān)護的條件下進行；9．高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走，不得在走道上任意亂放或向下丟棄。4.1.3觸電傷害事故危險源監(jiān)控觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體電流小于10mA時，人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應，但當流經(jīng)人體電流大于10mA時，人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，仍至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以，施工中必須做好預防工作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。重點要做好如下監(jiān)控：根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴格執(zhí)行有關用電的安全規(guī)定：1．用電應制定獨立的施工組織設計，并經(jīng)項目部相關技術負責人審批。由擁有相關資質的工作人員按施工組織設計進行敷設，竣工后需要有完整的輸、變配電驗收手續(xù)；2．一切線路敷設必須按技術規(guī)程進行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護；3．非電工嚴禁接、拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等；4．根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須經(jīng)由雙繞組變壓器降壓獲得；5．帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護；6．在有觸電危險的場所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，必須設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素；7．采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來，確保電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電；8．采用適當?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險；9．施工現(xiàn)場供電必須采用TN—S或TT的三相五線的保護接零系統(tǒng)，把工作零線和保護零線區(qū)分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施，同一工地不能同時存在TN—S或TT兩個供電系統(tǒng)。注意事項有：（一）在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部設備做保護接地；（二）采用保護接零的系統(tǒng)，總配電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω；（三）所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點；（四）保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合；（五）電動設備和機具一機、一閘、一漏電、一箱保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查；（六）電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源線長度≦30m。4.1.4機械傷害事故危險源監(jiān)控1.機械設備應按其技術性能和使用說明的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備；2.新購入或租賃的機械設備，在使用前必須按規(guī)范要求對機械進行檢查驗收，驗收合格后方可使用；3.機械操作人員在工作期間必須堅守崗位、按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律；4.嚴禁對處在運行和運轉中的機械進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)；5.機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用；6.禁止操作故障設備。4.1.5起重傷害事故危險源監(jiān)控1.塔式起重機的基礎，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。龍門起重機和塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行起重機的安裝；2.起重機械的安裝及拆卸前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統(tǒng)一指揮；3.安裝時必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用設備、設施以及螺栓，不得隨意代用；4.塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設計、制作，并經(jīng)技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。5.起重機械操作使用應符合下列規(guī)定：起重機械作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；兩臺起重機之間吊物的垂直距離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調整相臨起重機械的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；在吊運物料的過程中，吊物上嚴禁任何人員站留，并嚴格禁止使用吊車等非專用起重機械吊運作業(yè)人員；6.運輸和使用過程中需要拆裝的起重機械設備必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除，在安裝、拆除和頂升作業(yè)前必須先編制施工方案，經(jīng)項目相關負責人審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工；7.吊車不得靠近架空輸電線路作業(yè)，因現(xiàn)場條件限制必須在線路附近作業(yè)的，應采取安全保護措施，并有專人現(xiàn)場監(jiān)護。吊車與架空輸電線的安全距離，必須符合安全距離規(guī)定；8.嚴格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進行檢查維護，確保各部件和限位保險裝置靈敏可靠；9.嚴禁擅自拆除限位保護裝和力矩限制器置等安全保護裝置或人為造成此類安全保護裝置裝置失靈。4.1.6坍塌事故危險源監(jiān)控坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。重點要做好如下監(jiān)控：1．在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設計，編制質量、安全技術措施，經(jīng)甲乙方及監(jiān)理單位審批后實施；2．工程土方施工，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術措施：（一）按土質放坡或護坡施工中，參照土質的類別，對于較淺的基坑，要采取相應的放坡措施，對較深的基坑，如需要采取護壁樁、錨桿等技術措施的必須有專業(yè)項目或由項目相關專業(yè)技術人員制定專項施工方案對其進行專門的防護施工；（二）降水處理對工程標高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護措施，并進行認真觀測；（三）基坑邊堆土要有安全距離，嚴禁在坑邊堆放建筑材料，防止動荷載對土體的震動造成原土層內部顆粒結構發(fā)生變化；（四）土方挖掘過程中，要加強監(jiān)控。3．模板作業(yè)時，對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹質、木材質的立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體；4．嚴格控制施工荷載，尤其是各種梁、柱上的集中荷載不要超過設計要求。4.1.7火災、爆炸故事危險源監(jiān)控工程施工需要一定數(shù)量的可燃材料，這些材料如果處理不妥，防火措施不力，極易發(fā)生火災。此外，在需要使用炸藥進行爆破作業(yè)的施工項目，還需要使用炸藥和雷管等爆炸物。加強對可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災和爆炸事故的發(fā)生的有效措施，避免火災、爆炸故事的發(fā)生，重點要做好以下工作：1.組織措施（一）建立、健全消防組織機構，項目機關以及各項目經(jīng)理部要成立義務消防隊，并明確項目經(jīng)理部以及下設各個部門的消防安全責任人和消防安全管理人，這些人員負責管理本單位和部門的消防安全工作；（二）各項目經(jīng)理部要加強對員工和外來工進行消防知識的教育，對義務消防隊員進行滅火技能的培訓，提高自防自救能力，每年要進行不小于一次的消防演練；（三）施工現(xiàn)場、辦公場所、集體宿舍、設備和材料的堆放倉庫、場所要配備充足有效的滅火器材；（四）制訂火災、爆炸事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事故的損失將到最低。2.管理措施（一）在易燃易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理“三級”動火審批手續(xù)，領取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時要設專人值班，隨時觀察動火情況；（二）嚴禁對盛裝過有可燃氣體、液體的容器進行焊接；（三）焊接（動火）作業(yè)操作人員必須參加勞動、消防部門的培訓，考試合格取得焊工證后，方可上崗，在作業(yè)時應做到“八不”“四要”、“一清”；（四）集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準亂拉亂接電線，不準在電線上涼掛衣物，不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具和燒香拜神，嚴禁躺在床上吸煙；（五）倉庫存放物品應分類、分堆儲存，甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存；（六）儲存丙類固體物品的庫房，不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具；（七）庫房內設置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護，每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱，做到人離斷電，禁止使用不合格的保險裝置；（八）廚房不準同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。4.1.8鉆孔灌樁安全事故危險源監(jiān)控為了杜絕鍋爐發(fā)生鉆孔灌樁安全事故，除了在使用鉆機過程中確保機械位置和安裝質量，以及進行定期檢驗，保持設備完好外，在運行中還要特別做好以下幾項工作。1、采用機械鉆孔，鉆機就位后，對鉆機及配套設備，應進行全面檢查，如卷揚機、鋼絲繩、滑車、鉆頭、泥漿泵、水泵及電氣設備等，是否完好正常，潤滑部位加油后檢查合格后方可開鉆。2、采用液壓電動正反循環(huán)鉆機前，應隨檢查液壓油、潤滑油情況，注滿油料后，旋塞要擰緊、關嚴。鉆機皮帶轉動部位，必須設有防護罩，所用動力線宜使用橡膠防水電纜。3、各類鉆機在作業(yè)中，應由本機或機管負責人指定的操作人員操作，其他人不得任意登機，操作員在當班時，不得擅自離崗。4、每次拆換鉆桿或鉆頭時，要迅速快捷，并保證聯(lián)接牢靠。嚴防工具、鐵器及螺帽等掉入孔內，必要時孔口應加護蓋。5、采用沖擊鉆孔時，選用的鉆錐、卷揚機和鋼絲繩等應配套，鉆架聯(lián)接牢靠，鋼絲繩性能應適應要求，其安全系數(shù)不小于12。沖擊過程中，要經(jīng)常檢查鋼絲繩的損傷情況，當斷絲已超過5%時必須立即更換。6、使用正反循環(huán)及潛水鉆機鉆孔時，對電纜線要嚴格檢查電纜引出線與電源電纜的接頭，必須按規(guī)定要求綁扎牢固。7、使用潛水鉆機鉆孔，累計運行50小時，要檢查一次兩端封閉情況，鉆進速度應根據(jù)地質變化，適當控制，以保證安全.8、鉆孔中發(fā)生故障需排除時，嚴禁作業(yè)人員下孔內處理故障，在特殊情況下，必須下到孔內時，應在有護筒或其它防護設施的鉆孔中，由潛水人員或具有水下打撈經(jīng)驗的人下到鉆孔中處理事故。9、鉆孔中使用泥漿，應設置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，注意防止或減少環(huán)境污染。10、鉆機停鉆必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，嚴禁將鉆頭停留孔內過久。11、采用沖抓或沖擊鉆孔，應防止碰撞護筒、孔壁和鉤掛護筒底緣，提升時，應緩慢平穩(wěn)。12、鉆孔過程中，必須有專人、按規(guī)定指標，保持孔內水位高度及泥漿的稠度，嚴防坍孔。13、起吊鋼筋籠時，要根據(jù)它的長度和起吊高度設扁擔梁。焊接時注意電纜線不得接觸水面以防漏電。直吊時，有專人指揮。注意起吊范圍內的高低壓電線及其它空中障礙物。14、灌注水下混凝土，應搭設作業(yè)平臺、溜槽、導管及提升設備，經(jīng)全面檢查確認安全后方可施工。15、灌注混凝土，如使用減速漏斗，漏斗應懸掛牢固，并應附有保險繩索。16、夜間施工，注意照明安全、交通安全、超重安全、用電安全幾項措施，夜間施工有值班領導在場，特別在灌注水下混凝土時，必須有項目領導值班。17、鉆機鉆完孔移走時要注意塔架的拆解和位移，特別是用吊車移位時要特別注意吊點的位置，選擇確保吊裝安全。18、泥漿池要給予封閉，并且有標牌指示，避免百姓特別是小孩到池中去，以免產(chǎn)生危險。19、鉆孔樁基坑要用護欄圍起，并用較醒目的標記，以防人員和機械掉進基坑中。20、基坑中因下雨存水，為防止掉進水中，應及時將水抽出，并將基坑周圍用鐵絲網(wǎng)擋死。21、未斷交的鉆孔樁施工應時刻注意交通安全，預防標識牌、指示牌、必須按規(guī)定擺放，夜間施工要設指示燈。4.1.9氣瓶事故故事危險源監(jiān)控為防止氧氣瓶和乙炔氣瓶在儲運和使用過程中發(fā)生安全事故，應做好以下工作：1．在運輸前，要檢查氣瓶是否有檢驗機構的檢驗合格證，瓶嘴氣閥安全膠圈是否齊全，氧氣瓶的瓶身、瓶嘴是否有油類等污漬。運輸裝車高度不得超過車箱高度，直立排放時，車箱高度不得低于瓶高的三分之一；2．按規(guī)定設置乙炔和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室要保持通風良好，在庫房門口設置醒目的防火警示標志，配備充足有效的滅火器材；3.儲存時放置時必須平穩(wěn)可靠，不應與其他氣瓶混在一起，庫房周圍不得放易燃物品，庫內環(huán)境溫度不得超過30℃，氧氣瓶裝運時應橫向碼放，不宜直立，須裝有瓶帽和防震圈；4．在儲運和使用過程中不能讓氣瓶暴露在陽光下，在陽光下運輸時和使用時，要用合適的遮蓋物遮擋，嚴格控制周圍環(huán)境溫度，嚴禁氣瓶接近各種發(fā)熱源，氣瓶的環(huán)境溫度不得超過40℃；5．裝卸氣瓶時，瓶嘴閥門應朝同一方向，防止氣瓶相互碰撞從而導致氣瓶的損壞和爆炸。禁止采用拋、摔及其它容易引撞擊的方法進行裝卸或搬運；6．在使用過程中嚴格遵守操作規(guī)程，特備應注意：（一）使用時，不得將瓶內氣體全部用完，最少應留0.1Mpa，以便在再裝時吹除灰塵和避免混進其他氣體；（二）工作地點頻繁移動時，應裝在專用小車上，乙炔瓶和氧氣瓶應避免放在一起，如需乙炔瓶和氧氣瓶放在同一小車上搬運，必須用非燃材料隔板隔開。使用氧氣瓶時應注意：①．使用氧氣瓶時，操作人員的手套和手上不能沾有油類污漬；②．在開啟瓶閥和減壓器時，人要站在側面，開啟的速度要緩慢，防止因有機材料零件溫度過高或氣流過快產(chǎn)生的靜電火花導致燃燒；③．檢查瓶閥時，只準用肥皂水檢驗，嚴禁使用含有酒精，油脂等有機成分的液體代替；④．禁止使用沒有減壓器的氧氣瓶；使用乙炔氣瓶時應注意：①．乙炔氣瓶在使用時必須裝設專用減壓器和回火防止器，工作前必須檢查是否好用，否則禁止使用，開啟時，操作者應站在閥門的側后方，動作要輕緩；②．乙炔氣瓶在使用時要注意固定，防止傾倒，嚴禁臥放使用，對已臥放的乙炔瓶，不準直接開氣使用，使用前必須先立牢靜止十五分鐘后，再接減壓器使用，否則危險。禁止敲擊，碰撞等粗暴行為；③．當乙炔氣瓶瓶閥凍結時，嚴禁用火烘烤，可用10℃以下溫水解凍；④．禁止使用沒有減壓器的乙炔氣瓶；⑤．乙炔瓶使用過程中，開閉乙炔瓶瓶閥的專用搬手，應始終裝在閥上。暫時中斷使用時，必須關閉焊、割工具的閥門和乙炔瓶瓶閥，嚴禁手持點燃的焊、割工具調節(jié)減壓器或開、閉乙炔瓶瓶閥；⑥．嚴禁銅、銀、汞等及其制品與乙炔接觸，與乙炔接觸的銅合金器具含銅量須得高于70%；6．氣瓶的閥門、減壓閥、壓力計、接頭與導管等，要涂標記，搬運和使用過程中要注意輕拿輕放，防止上述設施受到損壞；7．空瓶與實瓶應分開、整齊放置，并有明顯標志；8．施焊現(xiàn)場10米范圍內，不得堆放易燃，易爆品。氣瓶間距離、氣瓶與焊接現(xiàn)場距離均不少于10米。高空施焊時，必須掛好安全帶，地面應設明顯標志，焊件周圍和下方應采取防火措施并設專人監(jiān)護；9．當由于氣溫較低導致瓶閥凍結時，嚴禁用火烘烤，可用10℃以下溫水解凍。4.1.10傳染性疾病事故危險源監(jiān)控在工程施工中，遇到傳染性疾病事故發(fā)生時，必須保持冷靜，在確保自身安全的前提下通過電話報警、求援，在有條件的情況下將患者移離危險區(qū)，及時對患者實施救援。重點要做好如下監(jiān)控：1．防止錳中毒的預防措施焊接作業(yè)應選擇開闊地帶，無開闊地帶時采取的集中焊接場所，可以采取機械抽風系統(tǒng)，即在每個焊接作業(yè)點上方設置吸煙塵罩，將錳煙塵吸入支管道，再匯入總管道，經(jīng)過過濾凈化后再進行排放?，F(xiàn)場焊接作業(yè)場狹小，流動頻繁，每次焊接作業(yè)時間短，難以設置移動排毒設備，裝置焊接時應選擇上風方向進行作業(yè)操作，以減少錳煙塵的危害。加強衛(wèi)生管理制度，明確落實衛(wèi)生責任制，所有食堂烹制的食物特別是豆角都需要燒熟煮透，豆?jié){必須煮開再喝，土豆生芽過多或皮肉大部分變黑、變綠時不得食用，芽很少的土豆，應徹底挖去芽和芽眼周圍的肉。因龍葵素溶于水，可在水中泡半小時左右再使用。流感多發(fā)季節(jié)加強工地人員的健康監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病時間發(fā)生要及時上報請求醫(yī)療救助。4.1.11傳染性疾病事故危險源監(jiān)控eq\o\ac(○,1)高處墜落：制定特種設備安裝拆除專項方案，對高處墜落有具體措施；對特種設備安拆人員進行安全技術交底、培訓；安拆過程中，嚴格按照安拆方案、操作規(guī)程進行施工；作業(yè)人員正確使用佩戴安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。eq\o\ac(○,2)物體打擊：制定特種設備安裝拆除專項方案，對物體打擊有具體措施；對特種設備安拆人員進行安全技術交底、培訓；設置警戒區(qū)域，專人看護；每一次起重吊裝作業(yè)應確定安全后，方可吊裝；起吊、下降速度平穩(wěn)；安全裝置齊全有效；帶載行走，荷載嚴格按要求負荷；吊裝物件捆扎牢固；起重支腿平穩(wěn)穩(wěn)固；工器具有防墜措施；松散零星物件裝箱入袋等。eq\o\ac(○,3)起重傷害：制定起重吊裝專項方案，對人員的站位、行為進行規(guī)整；對吊裝人員、配合人員進行安全技術交底；確保吊物在安裝拆除過程中運行平穩(wěn)；設置警戒區(qū)域，專人看護；清理吊裝區(qū)域內的閑雜人員等。eq\o\ac(○,4)機械傷害：制定特種設備的安裝拆除、維修保養(yǎng)專項方案、制度，明確機械傷害的具體措施；對特種設備操作人員進行安全技術交底、培訓；維修保養(yǎng)人員應協(xié)作流暢；嚴禁帶電作業(yè)；電源漏電保護器功能齊全有效；電器設備外殼做PE保護接零等。eq\o\ac(○,5)觸電:施工用電采用