行政事業(yè)單位企業(yè)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

局企業(yè)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《xx委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)水利部關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位投資企業(yè)監(jiān)督管理的意見的實(shí)施意見》（長財(cái)務(wù)〔2014〕753號）及上級部門對事業(yè)單位投資企業(yè)監(jiān)督管理提出的要求，結(jié)合我局投資辦企業(yè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第一條成立xx企業(yè)管理委員會(huì)xx企業(yè)管理委員會(huì)（以下簡稱“xx企管會(huì)”）成員組成：xx企管會(huì)由局長，分管財(cái)務(wù)、經(jīng)營（公司）、審計(jì)的局領(lǐng)導(dǎo)、行辦、黨辦等部門主要負(fù)責(zé)人組成。xx企管會(huì)辦公室設(shè)在行辦。xx企管會(huì)主要職責(zé)1.負(fù)責(zé)審議xx長江中星科技有限公司（以下簡稱“中星公司”）向上逐級請示、報(bào)告的事項(xiàng)。2.完成xx領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。3.法律法規(guī)有明確規(guī)定的從其規(guī)定。第二條理順xx企管會(huì)與中星公司的關(guān)系xx企管會(huì)屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。xx企管會(huì)在主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)xx所屬企業(yè)的監(jiān)督管理。中星公司對外是參與市場競爭的獨(dú)立法人，對內(nèi)是xx機(jī)關(guān)的一個(gè)經(jīng)營部門，日常運(yùn)行按xx機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中星公司在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對外自主經(jīng)營，定期報(bào)送經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)報(bào)告。向xx報(bào)告、請示的有關(guān)事項(xiàng)，由中星公司提出初步意見，報(bào)xx企管會(huì)研究后，由xx局長辦公會(huì)議或黨委會(huì)議審議決定。中星公司經(jīng)理出差、報(bào)銷等事項(xiàng)需經(jīng)xx企管會(huì)主任簽批同意。第三條加強(qiáng)中星公司人事、薪酬管理中星公司員工及監(jiān)事由xx委派，不得在公司取酬。第四條健全企業(yè)重大事項(xiàng)決策及報(bào)告機(jī)制企業(yè)發(fā)生合并分立、增加或減少注冊資本、重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市發(fā)債、再投資新辦企業(yè)、其他重大投資、大額擔(dān)保、中外合資合作、解散或申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)由總經(jīng)理、xx企管會(huì)、xx黨委決策，逐級上報(bào)。上述帶有“重大”“大額”字樣的事項(xiàng)，主要指按照本企業(yè)（公司）章程和貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法等內(nèi)部管理制度規(guī)定，須經(jīng)單位班子集體決策的事項(xiàng)。第五條嚴(yán)格控制投資鏈條根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位投資企業(yè)監(jiān)督管理的意見》（水財(cái)務(wù)〔2013〕503號）的有關(guān)要求，中星公司不能再投資設(shè)立企業(yè)，但可設(shè)立分公司。第六條規(guī)范對外委托事項(xiàng)的審批對于需簽訂經(jīng)濟(jì)合同的對外委托事項(xiàng)，根據(jù)xx相關(guān)合同管理辦法進(jìn)行審批。第七條加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核規(guī)范審批流程中星公司日常費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按承辦人、中星公司總經(jīng)理、xx企管會(huì)主任逐次簽批。嚴(yán)格審批權(quán)限所有報(bào)銷事項(xiàng)必須經(jīng)xx企管會(huì)主任簽批。涉及特別事項(xiàng)由中星公司總經(jīng)理報(bào)告xx企管會(huì)主任或由局長辦公會(huì)議集體決定，對于事先經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的項(xiàng)目，可由xx企管會(huì)主任簽批。第八條加強(qiáng)對中星公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)督促中星公司建立健全各類財(cái)務(wù)制度和管理辦法。指導(dǎo)中星公司的賬戶開設(shè)、賬簿設(shè)置、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)部門審簽