基層培訓(xùn)講座

基層培訓(xùn)講座第1頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座2一、殘疾人聯(lián)合會(huì)（一）性質(zhì)1988年組建的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和國(guó)家法律確認(rèn)的各類殘疾人的統(tǒng)一組織，是將殘疾人自身代表組織、社會(huì)福利團(tuán)體和事業(yè)管理機(jī)構(gòu)融為一體的殘疾人事業(yè)團(tuán)體。第2頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座3一、殘疾人聯(lián)合會(huì)（二）職能代表、服務(wù)、管理代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)，直接為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。第3頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座4一、殘疾人聯(lián)合會(huì)

（三）宗旨弘揚(yáng)人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文明成果。（四）任務(wù)1、聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人，遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)；發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。第4頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座5一、殘疾人聯(lián)合會(huì)

（四）任務(wù)3、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。4、開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、科研、用品用具供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無(wú)障礙建設(shè)和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)和管理。第5頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座6一、殘疾人聯(lián)合會(huì)（四）任務(wù)6、承擔(dān)政府殘疾人工作委員會(huì)的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。7、指導(dǎo)和管理種類殘疾人社團(tuán)組織。8、開(kāi)展殘疾人事業(yè)的國(guó)際交流與合作。9、承擔(dān)政府交辦的其它工作。第6頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座7一、殘疾人聯(lián)合會(huì)（五）市殘聯(lián)市政府殘疾人工作委員會(huì)市殘聯(lián)主席團(tuán)市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)市殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)“三部一室”市殘聯(lián)直屬單位第7頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座8二、基層殘疾人組織釋義（一）意義為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提是全面加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)。沒(méi)有完善的組織體系，就不可能為殘疾人提供全方位的服務(wù)，殘疾人的平等參與共享就不可能實(shí)現(xiàn)，因此，基層殘疾人組織建設(shè)是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。第8頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座9二、基層殘疾人組織釋義（二）定義組織建設(shè)：即按照一定宗旨和系統(tǒng)建立的集體。殘疾人組織建設(shè)國(guó)家組織—中國(guó)殘聯(lián)地方殘聯(lián)—[省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）]殘聯(lián)第9頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座10二、基層殘疾人組織釋義（二）定義基層殘疾人組織建設(shè)：是指縣（區(qū)）級(jí)及縣（區(qū)）級(jí)以下的殘疾人組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織建設(shè)和基層殘聯(lián)組織建設(shè)的區(qū)別：基層殘疾人組織建設(shè)包括基層殘聯(lián)組織建設(shè)和殘協(xié)組織建設(shè)。第10頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座11三、基層殘疾人組織基本框架（一）區(qū)殘聯(lián)區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)殘聯(lián)主席團(tuán)：代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)委員，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過(guò)半數(shù)。主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席。執(zhí)行理事會(huì)：理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)應(yīng)是殘聯(lián)專職工作者。理事長(zhǎng)由主席團(tuán)推舉，政府任命。副理事長(zhǎng)由理事長(zhǎng)提名，政府任命專門(mén)協(xié)會(huì)：各專門(mén)協(xié)會(huì)由主席團(tuán)委員中的殘疾人、殘疾人親屬按殘疾類別組成。專門(mén)協(xié)會(huì)主席、副主席由專門(mén)協(xié)會(huì)委員會(huì)議推選。第11頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座12三、基層殘疾人組織基本框架（二）街道殘聯(lián)代表大會(huì)：與市區(qū)殘聯(lián)代表大會(huì)同步殘聯(lián)主席團(tuán)：主席由主管街道辦主任擔(dān)任，專職理事長(zhǎng)擔(dān)任副主席。理事會(huì)組成：理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)專職干部：配備街道專干第12頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座13三、基層殘疾人組織基本框架（三）社區(qū)殘協(xié)社區(qū)殘協(xié)組建原則堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持社區(qū)殘協(xié)是以殘疾人為主體的組織。堅(jiān)持社區(qū)殘協(xié)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)該通過(guò)民主程序由社區(qū)內(nèi)的所有殘疾人選舉產(chǎn)生，有條件的可以直接選舉。堅(jiān)持社區(qū)殘協(xié)的職能要明確定位在“服務(wù)”上，主要是中介服務(wù)。第13頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座14四、基層殘疾人組織范圍與任務(wù)（一）范圍基層殘聯(lián)和基層殘疾人組織是開(kāi)展殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系廣大殘疾人的重要紐帶，肩負(fù)著直接聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)、反映他們的需求、為他們服務(wù)的重任，是殘疾人聯(lián)合會(huì)賴以生存的土壤，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根基。

第14頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座15四、基層殘疾人組織范圍與任務(wù)（二）任務(wù)準(zhǔn)確調(diào)查、掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡。核發(fā)“中華人民共和國(guó)殘疾人證”。密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取意見(jiàn)，反映要求，排憂解難。宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關(guān)殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。第15頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座16四、基層殘疾人組織范圍與任務(wù)（二）任務(wù)團(tuán)結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行義務(wù)，樂(lè)觀進(jìn)取，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。協(xié)助政府研究、制定、實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)政策和計(jì)劃，優(yōu)惠殘疾人的措施，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化、體育等工作，促進(jìn)殘疾人"平等·參與·共享"第16頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座17四、基層殘疾人組織范圍與任務(wù)（三）現(xiàn)階段主要工作：扶貧解困，保障溫飽。傳授康復(fù)知識(shí)，組織康復(fù)訓(xùn)練。保證殘疾兒童入學(xué)接受義務(wù)教育。開(kāi)展用品用具供應(yīng)服務(wù)。組織職業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。協(xié)助安排就業(yè)，扶持生產(chǎn)勞動(dòng)。適當(dāng)組織文化活動(dòng)。

第17頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座18五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡(luò)（一）發(fā)展歷史“八五”（1991－1995）殘疾人組織體系初步確立。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、地（市）縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）及大型廠礦企業(yè)建立殘疾人聯(lián)合會(huì)?！熬盼濉保?996－2000）切實(shí)加強(qiáng)基層工作。殘疾人生活在基層，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)是基層，各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)靠基層。必須全面加強(qiáng)基層建設(shè)，充實(shí)力量，完善工作手段。第18頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座19五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡(luò)（一）發(fā)展歷史“十五”（2001－2005）以基層為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善組織體系，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》，確定了以“兩基”為重點(diǎn)的工作思路：保障殘疾人基本生活、加強(qiáng)基層殘疾人工作。第19頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座20五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡(luò)（一）發(fā)展歷史中國(guó)殘聯(lián)“十一五”總體思路：核心就是規(guī)范化建設(shè)。（1）總體要求：整體推進(jìn)規(guī)范達(dá)標(biāo)分類指導(dǎo)（2）具體內(nèi)容：機(jī)構(gòu)健全規(guī)范（區(qū)、街道、社區(qū)）隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干（殘聯(lián)干部、殘疾人骨干、志愿者）服務(wù)功能完善（綜合服務(wù)設(shè)施、服務(wù)理念、社會(huì)化服務(wù)方式）第20頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座21五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡(luò)（二）深圳市“十一五”規(guī)劃組織建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)：——以健全和完善基層殘疾人組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，履行職能，增強(qiáng)服務(wù)能力?！约訌?qiáng)殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)為核心，提高殘疾人工作者綜合素質(zhì)?！哟笈囵B(yǎng)、選拔優(yōu)秀殘疾人干部的力度，密切與殘疾人血肉聯(lián)系?！M(jìn)一步活躍殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)工作，團(tuán)結(jié)、教育殘疾人，激勵(lì)自強(qiáng)精神，提高自身素質(zhì)，平等參與社會(huì)生活。第21頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座22五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡(luò)（三）深圳市“十一五”規(guī)劃社區(qū)殘疾人工作任務(wù)目標(biāo)——社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員全部配備。——社區(qū)殘疾人組織規(guī)范運(yùn)作?！鐓^(qū)殘疾人工作實(shí)現(xiàn)信息化管理?！鐓^(qū)殘疾人工作者素質(zhì)整體得到提高?！鐓^(qū)殘疾人各項(xiàng)服務(wù)有效落實(shí)?！鐓^(qū)殘疾人參與社會(huì)生活的能力普遍得以提高。第22頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座23六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（一）《管理辦法》基本要點(diǎn)（1）基本內(nèi)容組織建設(shè)辦公場(chǎng)所和活動(dòng)室規(guī)范運(yùn)作生活保障就業(yè)服務(wù)康復(fù)服務(wù)文化生活無(wú)障礙建設(shè)權(quán)益保障扶殘助殘第23頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座24六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（一）《管理辦法》基本要點(diǎn)（2）解決基本問(wèn)題--機(jī)構(gòu)--人員--場(chǎng)地--經(jīng)費(fèi)確定了殘協(xié)專職委員職業(yè)化、薪酬制（3）管理重點(diǎn)工作內(nèi)容、工作方法、工作考核社區(qū)殘協(xié)專職委員納入社區(qū)工作站（居委會(huì)）統(tǒng)籌管理（選聘、經(jīng)費(fèi)、管理、考核）。第24頁(yè)，課件共27頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基層培訓(xùn)講座25六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（二）社區(qū)殘協(xié)專職委員定位（1）宣傳員（2）聯(lián)絡(luò)員（3）康復(fù)協(xié)調(diào)員（4）信訪調(diào)解員（5）自強(qiáng)自立示范員