儀器儀表制造業(yè)

儀器儀表制造業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)編制說明承擔(dān)單位：廣州能源檢測(cè)研究院提交日期：2017年8月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"研究背景 1..\o"CurrentDocument"儀器儀表制造業(yè)行業(yè)分類 2.\o"CurrentDocument"節(jié)能審查法律法規(guī)體系 3.法律法規(guī)體系 3.\o"CurrentDocument"建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 8\o"CurrentDocument"工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求 11國(guó)家工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 11廣東省工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16江門市工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 20江門市工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)能效指標(biāo)要求 25建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 26\o"CurrentDocument"工業(yè)節(jié)能法律法規(guī)體系 2.8法律法規(guī)體系 2.8建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 33\o"CurrentDocument"儀器儀表制造業(yè)分類及用能特點(diǎn) 35儀器儀表制造業(yè)分類 35儀器儀表制造企業(yè)主要生產(chǎn)工藝及主要用能系統(tǒng) 39\o"CurrentDocument"工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 43\o"CurrentDocument"工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系 43建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 46研究背景為深化投融資體制改革，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》提出“在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式”。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院改革部署，緊密結(jié)合江門實(shí)際情況，在借鑒周邊地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，江門提出圍繞“投資政策引導(dǎo)、建立承諾標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自主承諾、健全信用保障、依法加強(qiáng)監(jiān)管、完善配套改革”的試點(diǎn)思路，開展投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作，探索投資項(xiàng)目“先承諾后審，邊建邊批”管理新模式，大幅縮短項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間，加快項(xiàng)目落地，為實(shí)施投資項(xiàng)目承諾制改革積累經(jīng)驗(yàn)，在2017年年底前，完成一批投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，邁好第一步，解決“承諾什么”的問題，我院受江門市發(fā)展和改革據(jù)委托，制定儀器儀表制造行業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)按照江門市發(fā)展改革局的要求，致力于在“過于原則”和“過于細(xì)致”之間找到平衡點(diǎn)，全面梳理現(xiàn)行建筑類項(xiàng)目節(jié)能審查的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，制定基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)按此標(biāo)準(zhǔn)承諾并組織項(xiàng)目建設(shè)，即符合國(guó)家關(guān)于節(jié)能的相關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)能審查主管部門的審查標(biāo)準(zhǔn)。儀器儀表制造業(yè)分類依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為門類、大類、中類和小類四級(jí)的分類方法，儀器儀表制造業(yè)分類如下：儀器儀表制造業(yè)按中類分類包括：通用儀器儀表制造、專用儀器儀表制造、鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造、光學(xué)儀器及眼鏡制造及其他儀器儀表制造業(yè)。其中通用儀器儀表制造按小類分類包括：工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置制造，電工儀器儀表制造，繪圖、計(jì)算機(jī)測(cè)量?jī)x器制造，實(shí)驗(yàn)分析儀器制造，試驗(yàn)機(jī)制造，供應(yīng)用儀表及其他通用儀器制造。專用儀器儀表制造按小類分類包括：環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造，運(yùn)輸設(shè)備及生產(chǎn)用計(jì)數(shù)儀表制造，導(dǎo)航、氣象及海洋專用儀器制造，農(nóng)林牧漁專用儀器儀表制造，地質(zhì)勘探和地震專用儀器制造，教學(xué)專用儀器制造，核子及核輻射測(cè)量?jī)x器制造，電子測(cè)量?jī)x器制造，其他專用儀器制造。光學(xué)儀器及眼鏡制造按小類分類包括：光學(xué)儀器制造、眼鏡制造、其他儀器儀表制造業(yè)。本節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品分類屬于上述儀器儀表制造業(yè)的項(xiàng)目。

三、節(jié)能審查法律法規(guī)體系法律法規(guī)體系表3-1節(jié)能審查法律法規(guī)體系文件匯總序號(hào)名稱性質(zhì)備注1《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》法律2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過修訂。相關(guān)條款：第十五條國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。第六十八條負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。2《中華人民共和國(guó)可再生能源法》法律3《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》法律2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過4《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》法律2008年8月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，相關(guān)條款：第二十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過程控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第二十六條餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。本法施行后新建的餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，

序號(hào)名稱性質(zhì)備注應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。5《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》法律6《中華人民共和國(guó)電力法》法律7《廣東省節(jié)約能源條例》地方法規(guī)2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，相關(guān)條款：第二十七條固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須執(zhí)行國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能的專題論證。不符合前款規(guī)定的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。8《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016第44號(hào)令）行政法規(guī)第三條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。第七條建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等2方面的分析；

序號(hào)名稱性質(zhì)備注對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。9《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（工信部節(jié)[2010]135號(hào)）行政公文在第二章提到：“（一）加強(qiáng)高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]7號(hào)）的相關(guān)要求，各地區(qū)需加強(qiáng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、電石、焦炭、合成氨、氯堿等產(chǎn)能過?；颉皟筛摺毙袠I(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能類的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，把好能耗準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制能源浪費(fèi)和盲目發(fā)展。各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大節(jié)能評(píng)估和審查的范圍。（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容深度。項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估依據(jù)、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目能源消耗品種及數(shù)量、項(xiàng)目采用的工藝、設(shè)備對(duì)能源效率的影響分析、項(xiàng)目主要能耗指標(biāo)先進(jìn)性分析、項(xiàng)目合理用能與節(jié)能措施、企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及節(jié)能管理、主要結(jié)論等內(nèi)容。各地可結(jié)合本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局、能源資源條件和節(jié)能目標(biāo)要求，提出工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容深度要求，使節(jié)能評(píng)估報(bào)告能夠真實(shí)、全面、客觀地反映項(xiàng)目工藝技術(shù)和能源利用水平，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查。節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查應(yīng)全面、客觀、依據(jù)充分，確保有效遏制高能耗和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目盲目建設(shè)，指導(dǎo)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目合理用能，提高能源利用效率。節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審查重點(diǎn)應(yīng)包括：節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容及深度是否符合要求，項(xiàng)目能源消費(fèi)量及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目采用的工藝、設(shè)備是否先進(jìn)，是否符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理、先進(jìn)、可行，企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及管理制度能否滿足節(jié)能管理要求等。（四）提高節(jié)能評(píng)估和審查工作質(zhì)量。各地工業(yè)和信息化主管部門在開展工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，規(guī)范審查程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項(xiàng)目主要工藝路線、主體設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容及能源消耗量發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。（五）堅(jiān)持節(jié)能評(píng)估及審查的獨(dú)立性和前置性。建設(shè)單位在申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案之前，應(yīng)委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告，報(bào)送省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門審查，取得節(jié)能審查批復(fù)意見。節(jié)能審查批復(fù)意見作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案以及開工建設(shè)的

序號(hào)名稱性質(zhì)備注必備條件。（六）加強(qiáng)項(xiàng)目能評(píng)后評(píng)價(jià)工作。各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意見的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位將節(jié)能評(píng)估報(bào)告及審查意見落實(shí)到項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)和施工中，完善合理用能方案及節(jié)能措施。項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)組織開展項(xiàng)目節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收或能評(píng)后評(píng)價(jià)，確保節(jié)能措施和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。（七）完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，加快建立健全工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品能耗限額及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范等。各地工業(yè)和信息化主管部門也要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，研究提出嚴(yán)于國(guó)家的地方工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作提供技術(shù)支撐。”10《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（粵府辦[2008]29號(hào)）行政法規(guī)第六條各級(jí)政府投資主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。第八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項(xiàng)目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對(duì)未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，各級(jí)政府投資主管部門不予受理。第九條節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；（二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程遵循的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；（三）項(xiàng)目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析；（四）項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；（五）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中能耗指標(biāo)分析；（六）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；（七）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施；第十條節(jié)能評(píng)估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估必須具備的內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不需評(píng)估的項(xiàng)目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估。第十二條對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目，各級(jí)政府投資主管部門不予審批或核準(zhǔn);實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

序號(hào)名稱性質(zhì)備注第十三條編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。11國(guó)家節(jié)能中心節(jié)能評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)通告（第1、2號(hào)）行政公文12《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》（2014年本）指南13《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2016年第35號(hào)令）行政法規(guī)14《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016年第33號(hào)令）行政法規(guī)第十一條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照授權(quán)或者委托，具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（二）落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的情況，包括節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施情況、節(jié)能審查意見落實(shí)情況等；15《印發(fā)<廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于節(jié)能監(jiān)察管理的辦法>的通知》（粵經(jīng)信法規(guī)函[2011]3427號(hào)）行政法規(guī)第十三條對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能監(jiān)察包括是否按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查等。第三十一條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查的，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第6號(hào)），由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。16《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局2010第132號(hào)令）行政法規(guī)17《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局2009第116號(hào)令）行政法規(guī)18《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（國(guó)家發(fā)展和改革委）規(guī)劃在第五章第五節(jié)提到“建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制。組織對(duì)鋼鐵、有色、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查；對(duì)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇（章）的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。健全依法淘汰的制度，采取強(qiáng)制性措施，依法淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備。充分發(fā)揮建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門及各地節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)的作用，從各環(huán)節(jié)加大監(jiān)督執(zhí)法力度?！?/p>

序號(hào)名稱性質(zhì)備注19產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）（國(guó)家發(fā)展改革委2013第21號(hào)令）行政公文20《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》行政公文21《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）?（第四批）》行政公文22《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016年本，節(jié)能部分）》（國(guó)家發(fā)展改革委2016第30號(hào)公告）行政公文23《中1國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（發(fā)改環(huán)資[2007]199號(hào)）行政公文8.4建立健全節(jié)能管理制度加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理，實(shí)施用能過程控制、監(jiān)督和能效科學(xué)管理。建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用列為評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，使節(jié)能評(píng)估成為項(xiàng)目評(píng)審的重要內(nèi)容。24《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》（第一批）~（第八批）行政公文建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十五條國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第六十八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十一條使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十二條生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十四條用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。《廣東省節(jié)約能源條例》第二十七條固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須執(zhí)行國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能的專題論證。不符合前款規(guī)定的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收?！豆潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016第44號(hào)令）第七條建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等2方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（工信部節(jié)[2010]135號(hào)）：堅(jiān)持節(jié)能評(píng)估及審查的獨(dú)立性和前置性。建設(shè)單位在申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案之前，應(yīng)委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告，報(bào)送省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門審查，取得節(jié)能審查批復(fù)意見。節(jié)能審查批復(fù)意見作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案以及開工建設(shè)的必備條件。

四、工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求國(guó)家工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表4-1國(guó)家工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件匯總文件類型序號(hào)文件名稱及編號(hào)發(fā)布部門主要內(nèi)容摘錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展類文件1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2011第9號(hào)令）（2013修訂）國(guó)家發(fā)展改革委第一類鼓勵(lì)類九、有色金屬4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長(zhǎng)化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬等大規(guī)格高純靶材、超大規(guī)模集成電路銅銀硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源：核級(jí)海綿鋯及鋯材、高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料。十一、石化化工18、生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。十二、建材2、電子工業(yè)用超薄（1.3mm以下）、太陽能產(chǎn)業(yè)用超白（折合5mm厚度可見光透射率＞90%）、在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法玻璃生產(chǎn)線；現(xiàn)有浮法生產(chǎn)線采用純氧燃燒技術(shù)、低溫余熱發(fā)電技術(shù)；玻璃熔窯用高檔耐火材料；玻璃深加工工藝裝備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。8、信息、新能源、國(guó)防、航天航空等領(lǐng)域用高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件生產(chǎn)裝備技術(shù)開發(fā)；高純石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)；航天航空等領(lǐng)域所需的特種玻璃制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)。十四、機(jī)械5、用于輻射、有毒、可燃、易爆、重金屬、二惡英等檢測(cè)分析的儀器儀表，水質(zhì)、煙氣、空氣檢測(cè)儀器，藥品檢驗(yàn)用質(zhì)量數(shù)大于1000原子質(zhì)量單位（amu）的質(zhì)譜儀，色質(zhì)聯(lián)用儀以及相關(guān)的自動(dòng)取樣系統(tǒng)和樣品處理系統(tǒng)。

6、科學(xué)研究用測(cè)量精度達(dá)到微米以上的多維幾何尺寸測(cè)量?jī)x器，自動(dòng)化、智能化、多功能材料力學(xué)性能測(cè)試儀器，工業(yè)CT、三維超聲波探傷儀等無損檢測(cè)設(shè)備，用于納米觀察測(cè)量的分辨率高于3.0納米的電子顯微鏡。8、礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等）監(jiān)測(cè)儀器儀表和系統(tǒng)。9、綜合氣象觀測(cè)儀器裝備（地面、高空」、海洋氣象觀測(cè)儀器裝備及耗材，專業(yè)氣象觀測(cè)、大氣成分觀測(cè)儀器裝備及耗材，氣象雷達(dá)等）、移動(dòng)應(yīng)急氣象觀測(cè)系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急氣象指揮系統(tǒng)、氣象計(jì)量檢定設(shè)備、氣象維修維護(hù)設(shè)備、氣象觀測(cè)儀器裝備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。10、水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備、水文儀器計(jì)量檢定設(shè)備。11、地震、地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)儀器儀表。12、海洋觀測(cè)、探測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)及儀器設(shè)備。三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品1、地震、海嘯、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用2、生物災(zāi)害、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用3、堤壩、尾礦庫(kù)安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用4、煤炭、礦山等安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用5、公共交通工具事故預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用6、水、土壤、空氣污染物快速監(jiān)測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品7、食品藥品安全快速檢測(cè)儀器8、新發(fā)傳染病檢測(cè)試劑和儀器9、公共場(chǎng)所體溫異常人員快速篩查設(shè)備10、城市公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)技術(shù)11、毒品等違禁品、核生化恐怖源探測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品12、易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品快速檢測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品13、應(yīng)急救援人員防護(hù)用品開發(fā)與應(yīng)用14、社會(huì)群體個(gè)人防護(hù)用品開發(fā)與應(yīng)用15、雷電災(zāi)害新型防護(hù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用16、礦井等特殊作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施

17、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息探測(cè)與快速獲取技術(shù)及產(chǎn)品18、生命探測(cè)儀器第三類淘汰類一、落后生產(chǎn)工藝裝備（十二）輕工8、電子計(jì)價(jià)秤（準(zhǔn)確度1低于最大稱量的1/3000,稱量W15千克）、電子皮帶秤（準(zhǔn)確度低于最大稱量的5/1000）、電子吊秤（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/1000,稱量W50噸）、彈簧度盤秤（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/400,稱量W8千克）9、電子汽車衡（準(zhǔn)確度彳低于最大稱量的1/3000,稱量W300噸）、電子靜態(tài)軌道衡（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/3000,稱量W150噸）、電子動(dòng)態(tài)軌道衡（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/500,稱量W150噸）二、落后產(chǎn)品（七）機(jī)械9、熱電偶（分度號(hào)LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）10、熱電阻（分度號(hào)BA、BA2、G）11、DDZ-I型電動(dòng)單元組合儀表12、GGP-01A型皮帶秤13、BLR-31型稱重傳感器14、WFT-081輻射感溫器15、WDH-1E、WDH-2E光電溫度計(jì)，PY5型數(shù)字溫度計(jì)16、BC系列單波紋管差壓計(jì)，LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型環(huán)稱式差壓計(jì)17、EWC-01A型長(zhǎng)圖電子電位差計(jì)18、XQWA型條形自動(dòng)平衡指示儀19、ZL3型X-Y記錄儀落后產(chǎn)能淘汰目錄2部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）五、機(jī)械.含氟電鍍工藝（電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰）.含氟沉鋅工藝3W-0.9/7（環(huán)狀閥）空氣壓縮機(jī)1-10/8、1-10/7型動(dòng)力用往復(fù)式空氣壓縮機(jī)8-18系列、9-27系列高壓離心通風(fēng)機(jī)BX1-135、BX2-500交流弧焊機(jī)電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)旋轉(zhuǎn)直流弧焊機(jī)（全系列）

動(dòng)圈式和抽頭式硅整流弧焊機(jī)磁放大器式弧焊機(jī)AX1-500、AP-1000直流弧焊電動(dòng)發(fā)電機(jī)JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動(dòng)機(jī)JO2、JO3系列小型異步電動(dòng)機(jī)YB系列（機(jī)座號(hào)63-355毫米,額定電壓660伏及以下）、YBF系列（機(jī)座號(hào)63-160毫米，額定電壓380伏、660伏或380/660伏）、YBK系列（機(jī)座號(hào)100-355毫米，額定電壓380/660伏、660/1140伏）隔爆型三相異步電動(dòng)機(jī)熱電偶（分度號(hào)LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）熱電阻（分度號(hào)BA、BA2、G）DDZ-I型電動(dòng)單元組合儀表GGP-01A型皮帶秤BLR-31型稱重傳感器WFT-081輻射感溫器CER膜盒系列WDH-1E、WDH-2E光電溫度計(jì)BC系列單波紋管差壓計(jì)LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型環(huán)稱式差壓計(jì)EWC-01A型長(zhǎng)圖電子電位差計(jì)PY5型數(shù)字溫度計(jì)XQWA型條形自動(dòng)平衡指示儀ZL3型X-Y記錄儀DBU-521,DBU-521C型液位變送器快速斷路器：DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）DZ10系列塑殼斷路器DW10系列框架斷路器CJ8系列交流接觸器QC10、QC12、QC8系列起動(dòng)器JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器含汞開關(guān)和繼電器單相電度表：DD1、DD5、DD5-2、DD5-6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28

.SL7-30/10?SL7-1600/10、S7-30/10?S7-1600/10配電變壓器.刀開關(guān)：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500106.熱動(dòng)力式疏水閥：S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品推廣目錄3淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）（安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局無4輕工行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄（第一批）5國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第一批）6國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第二批）7國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016年本，節(jié)能部分）國(guó)家發(fā)展和改革委整個(gè)技術(shù)目錄8工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄（第一批）工業(yè)和信息化部整個(gè)技術(shù)目錄9工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批）工業(yè)和信息化部整個(gè)技術(shù)目錄10《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄（第一批）~（第六批）》國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部整個(gè)技術(shù)目錄11《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第一批）~第七批）》工業(yè)和信息化部整個(gè)技術(shù)目錄

12《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2016）》（2016-09-28）工業(yè)和信息化部整個(gè)技術(shù)目錄13《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一批）~（第四批）國(guó)家工業(yè)和信息化部整個(gè)技術(shù)目錄廣東省工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表4-2廣東省工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件匯總文件類型序號(hào)文件名稱及編號(hào)發(fā)布部門主要內(nèi)容摘錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展類文件1《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2014〕210號(hào)）廣東省發(fā)展改革委、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委《目錄》分設(shè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)本、優(yōu)化開發(fā)區(qū)本、生態(tài)發(fā)展區(qū)本，均由鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類三類構(gòu)成。符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，且符合主體功能區(qū)定位的為允許類，允許類不列入《目錄》。禁止開發(fā)區(qū)大多為各類保護(hù)區(qū)，對(duì)其開發(fā)建設(shè)有專門規(guī)定，因此不列具體目錄，只提出定性要求。（一）鼓勵(lì)類。主要指符合區(qū)域主體功能定位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)，有利于產(chǎn)業(yè)鏈完善和提升，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備可享受免征關(guān)稅優(yōu)惠政策；其它方面的扶持政策，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）限制類。主要指不符合區(qū)域主體功能定位，工藝技術(shù)落后，低水平重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)能力明顯過剩，不符合國(guó)家和省行業(yè)準(zhǔn)入條件和規(guī)定，不利于資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要督促加快改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。限制類禁止投資新建項(xiàng)目，對(duì)限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)

進(jìn)行改造升級(jí)，改建、遷建項(xiàng)目需報(bào)省級(jí)以上投資主管部門核準(zhǔn)，嚴(yán)禁以改造之名擴(kuò)大生產(chǎn)能力。各地各部門要對(duì)限制類項(xiàng)目加強(qiáng)管理，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。（三）禁止類。主要指不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)等需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。禁止類嚴(yán)禁新建項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力在規(guī)定的期限內(nèi)停產(chǎn)或關(guān)閉。各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款；土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。2《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）廣東省人民政府第一類鼓勵(lì)類九、有色金屬4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長(zhǎng)化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬等大規(guī)格高純靶材、超大規(guī)模集成電路銅銀硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源：核級(jí)海綿鋯及鋯材、高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料。十一、石化化工18、生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。十二、建材2、電子工業(yè)用超薄（1.3mm以下）、太陽能產(chǎn)業(yè)用超白（折合5mm厚度可見光透射率＞90%）、在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法玻璃生產(chǎn)線；現(xiàn)有浮法生產(chǎn)線采用純氧燃燒技術(shù)、低溫余熱發(fā)電技術(shù)；玻璃熔窯用高檔耐火材料；玻璃深加工工藝裝備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。8、信息、新能源、國(guó)防、航天航空等領(lǐng)域用高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件生產(chǎn)裝備技術(shù)開發(fā)；高純石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)；航天航空等領(lǐng)域所需的特種玻璃制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)。十四、機(jī)械

5、用于輻射、有毒、可燃、易爆、重金屬、二惡英等檢測(cè)分析的儀器儀表，水質(zhì)、煙氣、空氣檢測(cè)儀器，藥品檢驗(yàn)用質(zhì)量數(shù)大于1000原子質(zhì)量單位（amu）的質(zhì)譜儀，色質(zhì)聯(lián)用儀以及相關(guān)的自動(dòng)取樣系統(tǒng)和樣品處理系統(tǒng)。6、科學(xué)研究用測(cè)量精度達(dá)到微米以上的多維幾何尺寸測(cè)量?jī)x器，自動(dòng)化、智能化、多功能材料力學(xué)性能測(cè)試儀器，工業(yè)CT、三維超聲波探傷儀等無損檢測(cè)設(shè)備，用于納米觀察測(cè)量的分辨率高于3.0納米的電子顯微鏡。8、礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等）監(jiān)測(cè)儀器儀表和系統(tǒng)。9、綜合氣象觀測(cè)儀器裝備（地面、高空、海洋氣象觀測(cè)儀器裝備及耗材，專業(yè)氣象觀測(cè)、大氣成分觀測(cè)儀器裝備及耗材，氣象雷達(dá)等）、移動(dòng)應(yīng)急氣象觀測(cè)系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急氣象指揮系統(tǒng)、氣象計(jì)量檢定設(shè)備、氣象維修維護(hù)設(shè)備、氣象觀測(cè)儀器裝備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。10、水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備、水文儀器計(jì)量檢定設(shè)備。11、地震、地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)儀器儀表。12、海洋觀測(cè)、探測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)及儀器設(shè)備。三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品1、地震、海嘯、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用2、生物災(zāi)害、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用3、堤壩、尾礦庫(kù)安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用4、煤炭、礦山等安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用5、公共交通工具事故預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用6、水、土壤、空氣污染物快速監(jiān)測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品7、食品藥品安全快速檢測(cè)儀器8、新發(fā)傳染病檢測(cè)試劑和儀器9、公共場(chǎng)所體溫異常人員快速篩查設(shè)備10、城市公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)技術(shù)11、毒品等違禁品、核生化恐怖源探測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品

12、易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品快速檢測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品13、應(yīng)急救援人員防護(hù)用品開發(fā)與應(yīng)用14、社會(huì)群體個(gè)人防護(hù)用品開發(fā)與應(yīng)用15、雷電災(zāi)害新型防護(hù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用16、礦井等特殊作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施17、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息探測(cè)與快速獲取技術(shù)及產(chǎn)品18、生命探測(cè)儀器第三類淘汰類一、落后生產(chǎn)工藝裝備（十二）輕工8、電子計(jì)價(jià)秤（準(zhǔn)確度1低于最大稱量的1/3000,稱量W15千克）、電子皮帶秤（準(zhǔn)確度彳低于最大稱量的5/1000）、電子吊秤（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/1000,稱量W50噸）、彈簧度盤秤（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/400,稱量W8千克）9、電子汽車衡（準(zhǔn)確度彳低于最大稱量的1/3000,稱量W300噸）、電子靜態(tài)軌道衡（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/3000,稱量W150噸）、電子動(dòng)態(tài)軌道衡（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/500,稱量W150噸）二、落后產(chǎn)品（七）機(jī)械9、熱電偶（分度號(hào)LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）10、熱電阻（分度號(hào)BA、BA2、G）11、DDZ-I型電動(dòng)單元組合儀表12、GGP-01A型皮帶秤13、BLR-31型稱重傳感器14、WFT-081輻射感溫器15、WDH-1E、WDH-2E光電溫度計(jì)，PY5型數(shù)字溫度計(jì)16、BC系列單波紋管差壓計(jì)，LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型環(huán)稱式差壓計(jì)17、EWC-01A型長(zhǎng)圖電子電位差計(jì)18、XQWA型條形自動(dòng)平衡指示儀19、ZL3型X-Y記錄儀

江門市工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表4-3江門市工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件匯總文發(fā)件類序號(hào)文件名稱及編號(hào)布主要內(nèi)容摘錄型門產(chǎn)業(yè)發(fā)展類文件1《江門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（江府〔2016〕17號(hào)）江門市人民政府1、重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、重卡和商用車、新材料新能源及裝備、教育裝備、大健康等五大產(chǎn)業(yè)集群，形成先進(jìn)（裝備）制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快的產(chǎn)業(yè)新體系。大健康產(chǎn)業(yè)集群：江沙示范園食品產(chǎn)業(yè)集群、大時(shí)代（蓬江）健康產(chǎn)業(yè)園、無限極（新會(huì)）健康產(chǎn)業(yè)城、嘉士利（開平）食品產(chǎn)業(yè)集群；新會(huì)陳皮村、開平生物醫(yī)藥孵化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鶴山東古調(diào)味食品項(xiàng)目等。2、推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)。落實(shí)“六個(gè)優(yōu)先”，加快制造業(yè)智能化、精密化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)電、紡織服裝、電子信息、食品、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)智能家電、智能家居等智能產(chǎn)品發(fā)展。推廣機(jī)器人及自臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)自動(dòng)化車間，開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè)，培育廣東省智能制造示范基地。3、做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)。培育以保健食品、化妝品、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理和養(yǎng)生養(yǎng)老為主導(dǎo)的健康養(yǎng)生全產(chǎn)業(yè)鏈，打造大健康產(chǎn)業(yè)集群。2江門市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局（一）構(gòu)建“4+1”產(chǎn)業(yè)體系：2.智能制造。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快主軸、絲杠、導(dǎo)軌等功能部件及通用部件的研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展伺服驅(qū)動(dòng)器、變頻器等伺服系統(tǒng)以及數(shù)控加工中心，突破智能傳感、智能控制、信息處理等共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)過程數(shù)字化、柔性化和智能化。深化與沈陽機(jī)床的合作，推進(jìn)工業(yè)4.0智能云制造基地建設(shè)。實(shí)施“機(jī)器人應(yīng)用”工程，重點(diǎn)圍繞金屬制品、摩托車及零部件制造、電子信息等行業(yè)開展機(jī)器人應(yīng)用。依托地爾漢宇等機(jī)器人項(xiàng)目，加強(qiáng)與沈陽機(jī)床、新松機(jī)器人等知名企業(yè)的合

作，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)智能制造成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用。通過引入固高科技先進(jìn)裝備核心技術(shù)與人才，創(chuàng)建珠西智谷智能裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，重點(diǎn)在高端CNC裝備、機(jī)器人、紡織裝備、節(jié)能裝備、半導(dǎo)體精密裝備技術(shù)領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打造專業(yè)化的先進(jìn)制造共性技術(shù)支撐平臺(tái)，以智能制造促轉(zhuǎn)型升級(jí)。.精密制造。大力扶持“兩個(gè)中心”的建設(shè)，支持恒鋼公司打造全國(guó)首臺(tái)多工位車銑鏜復(fù)合柔性加工單元為核心的大型設(shè)備制造中心和寶索公司的智能化精密制造中心項(xiàng)目。推動(dòng)金屬制品制造業(yè)、麥克風(fēng)電聲器材、五金水暖衛(wèi)浴等傳統(tǒng)加工行業(yè)向高精端轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)向精密制造方向發(fā)展。（三）發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)：.新材料新能源及裝備產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用巴斯夫涂料（廣東）有限公司落戶的有力契機(jī)，加快汽車漆等中、高端產(chǎn)品的生產(chǎn)，建成珠三角區(qū)域性生產(chǎn)樞紐。加快電子信息材料、納米材料、陶瓷等新材料的研發(fā)與生產(chǎn)，在江門國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展電子信息材，新會(huì)-開平、蓬江-鶴山產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展高性能高分子材料以及電子信息材料，恩平產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展以納米碳酸鈣為主的納米新型材料。到2020年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)600億元。重點(diǎn)發(fā)展新能源及裝備產(chǎn)業(yè)。以臺(tái)山新能源及裝備產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，依托中歐清潔能源（裝備）產(chǎn)業(yè)園，將其發(fā)展成為集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范、交易展示、支撐服務(wù)與商貿(mào)物流于一體的全國(guó)具有較高知名度和影響力的新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全市新能源及裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電裝備，以及泵、閥、專用電器、專用管道等核電輔助產(chǎn)品生產(chǎn)。到2020年新能源及裝備產(chǎn)業(yè)超500億元。.教育裝備及高端電子信息產(chǎn)業(yè)。做好全國(guó)教育裝備改革試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，打造全國(guó)新型教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建全國(guó)最大教育裝備創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)200至300家教育裝備研發(fā)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)

企業(yè)進(jìn)駐。重點(diǎn)發(fā)展幼兒教育、教學(xué)、職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，以及多媒體教學(xué)系統(tǒng)、電子白板、電子儀器等教育裝備。充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新載體，加快建設(shè)“四眾”平臺(tái)，發(fā)展高端教育電子信息產(chǎn)業(yè)，在遠(yuǎn)程教育、智能教室、虛擬課堂、在線學(xué)習(xí)等領(lǐng)域應(yīng)用智能硬件技術(shù)，提升教育智能化水平。加快VR課件產(chǎn)品開發(fā)，在有條件的校區(qū)率先建成VR教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神和動(dòng)手實(shí)踐的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，穩(wěn)步推廣VR全景式教學(xué)。加快優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源整合，努力形成人機(jī)交互、即時(shí)互動(dòng)的智能學(xué)習(xí)環(huán)境，力爭(zhēng)建成全市統(tǒng)一的VR三維互動(dòng)在線教育云平臺(tái)。舉辦全國(guó)教育裝備創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽和中國(guó)教育裝備博覽會(huì)，加強(qiáng)與五邑大學(xué)及各職業(yè)學(xué)校聯(lián)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)客街區(qū)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（四）積極培育新興產(chǎn)業(yè)：.航空航天。緊抓國(guó)家放開低空空域的政策機(jī)遇，以廣州、佛山等機(jī)場(chǎng)為核心，依托廣州第二機(jī)場(chǎng)輻射我市，大力引進(jìn)建設(shè)航空航天陸空運(yùn)載器、智能道路系統(tǒng)等項(xiàng)目。培育發(fā)展集通航運(yùn)營(yíng)、空中游覽、文化體驗(yàn)、飛行員培訓(xùn)、溫泉度假、臨空物流為一體的通航飛行基地。發(fā)展民用航空專用的LCD顯示板、通訊控制面板、專用發(fā)電控制盒等設(shè)備及零部件制造。積極發(fā)展航空航天材料的研發(fā)和生產(chǎn)，民用航空配套服務(wù)，航空食品飲料生產(chǎn)和配送、機(jī)場(chǎng)專用器材及零配件、機(jī)場(chǎng)專業(yè)車輛制造及維修等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。.衛(wèi)星應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)北斗芯片和終端產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)突破融合芯片、組合導(dǎo)航、應(yīng)用集成、室內(nèi)外無縫定位等一批基礎(chǔ)前沿和共性核心技術(shù)，開發(fā)一批高性能低成本的導(dǎo)航器件與產(chǎn)品。提升衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容應(yīng)用等技術(shù)水平，提高芯片集成度。重點(diǎn)支持衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，突破高精度定位技術(shù)、室內(nèi)外無縫定位技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航脆弱性監(jiān)測(cè)評(píng)估與減緩技術(shù)、智能服務(wù)技術(shù)以及基于多模組合導(dǎo)航的關(guān)鍵技術(shù)。大力創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)航、通信等多模融合芯片和天線，以及

導(dǎo)航傳感一體化核心部器件等產(chǎn)品。研發(fā)導(dǎo)航、授時(shí)、精密測(cè)量、測(cè)姿定向等行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，以及集成定位和導(dǎo)航功能的智能手機(jī)、平板電腦、車載導(dǎo)航等終端電子產(chǎn)品。支持建設(shè)若十面向基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及一批面向行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域的工程（技術(shù)）研究中心。促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，擴(kuò)大車輛信息服務(wù)和個(gè)人位置服務(wù)等大眾應(yīng)用規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)若十海外北斗應(yīng)用示范工程。將江門高新區(qū)打造成為北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和北斗衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新基地。4.大數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)“珠西數(shù)谷”建設(shè)，打造江門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。突破大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)信息組織和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)研究，形成自主可控的大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)。加強(qiáng)高端芯片、傳感器和傳感網(wǎng)組網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品發(fā)展。全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造安全可靠的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。采取“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞落實(shí)“中國(guó)制造2025”，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造智能工廠。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等的融合集成，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3珠三角（江門）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）江門市人民政府專欄1構(gòu)建“1+6+N”江門國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)格局江門國(guó)家高新區(qū)加快建設(shè)由“高新創(chuàng)智城”和“江門科教城”構(gòu)成的科教研發(fā)中心，按照“一中心兩公園三軸線”的規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展以綠色光源產(chǎn)業(yè)、電子信息和機(jī)電制造為主的先進(jìn)裝備制造業(yè)；以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和健康食品為主的健康產(chǎn)業(yè)；以電子商、臨港物流、總部科技和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主的高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，年均增長(zhǎng)17%。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，建成江門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的

核心引擎及科技創(chuàng)新的中木區(qū)高地、廣東省新興崛起的創(chuàng)業(yè)樂園和珠江口西岸的魅力科技新城。4江門市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單187、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造限制準(zhǔn)入：1、新建、改擴(kuò)建藥用丁基橡膠塞、二步法生產(chǎn)輸液用塑料瓶生產(chǎn)裝置2、新建、改擴(kuò)建充汞式玻璃體溫計(jì)、血壓計(jì)生產(chǎn)裝置、銀汞齊齒科材料、新建2億支/年以下一次性注射器、輸血器、輸液器生產(chǎn)裝置江門市工業(yè)及儀器儀表制造業(yè)能效指標(biāo)要求國(guó)家：工業(yè)能源消費(fèi)是我國(guó)能源消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過全面落實(shí)《中國(guó)制造2025》，按照“十三五”規(guī)劃《綱要》總體要求，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)。全社會(huì)用電量預(yù)期為6.8~7.2萬億千瓦時(shí)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%；通過推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，“十三五”時(shí)期規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18%。表4-4國(guó)家“十三五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展主要單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)指標(biāo)2015年2020年噸鋼綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）572560水泥熟料綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）112105電解鋁液交流電耗（千瓦時(shí)/噸）1335013200煉油綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸）6563乙烯綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）816790合成氨綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）13311300紙及紙板綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）530480廣東?。旱?020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.38億噸標(biāo)煤，全省21個(gè)市能源消費(fèi)凈增加量不超過3700萬噸標(biāo)煤，確保完成國(guó)家下達(dá)廣東能源消費(fèi)總量目標(biāo)；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%。表4-5廣東省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展主要單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)指標(biāo)單位2020年原油加工單位產(chǎn)品綜合能耗%下降4%乙烯單位產(chǎn)品綜合能耗%下降4%鋼鐵單位產(chǎn)品綜合能耗%下降5%鉛冶煉單位產(chǎn)品綜合能耗%下降10%鋁加工單位產(chǎn)品綜合能耗%下降11%水泥單位產(chǎn)品綜合能耗%下降3%平板玻璃單位產(chǎn)品綜合能耗%下降8%造紙單位產(chǎn)品綜合能耗%下降5%江門市：在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的前提下，全市能源消費(fèi)總量約控制在1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量控制在1400萬噸左右；根據(jù)江門市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2015-2017年），至2017年末，全市單位工業(yè)增加值能耗比2014年下降9%。結(jié)合國(guó)家、廣東省、江門市相關(guān)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在能源消費(fèi)總量控制、單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)方面。國(guó)家、廣東省、江門市分別從三個(gè)層面闡明了“十三五”能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則，并制定了2020年能源消費(fèi)總量控制的能源發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家、廣東省制定了“十三五”時(shí)期規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18%的指標(biāo)，目前，江門市尚未發(fā)布“十三五”單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)。能效指標(biāo)方面，目前國(guó)家、廣東省、江門市均未有儀器儀表制造業(yè)相關(guān)能耗限額指標(biāo)發(fā)布。建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容1、項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《江門市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中的非禁止、非限制、非淘汰類，符合地方產(chǎn)業(yè)政策，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。2、項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗低于江門市“十三五”節(jié)能規(guī)劃期末工業(yè)增加值能耗控制目標(biāo)。3、項(xiàng)目嚴(yán)禁使用《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》及《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》等文件中國(guó)家明令淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。4、項(xiàng)目在工藝設(shè)計(jì)及設(shè)備采購(gòu)時(shí)，優(yōu)先選取《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（節(jié)能部分）》、《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄》、《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《“能效之星”產(chǎn)品目錄》等文件中推薦的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

五、工業(yè)節(jié)能法律法規(guī)體系法律法規(guī)體系表5-1工業(yè)節(jié)能法律法規(guī)文件匯總分析序號(hào)名稱性質(zhì)備注1工業(yè)節(jié)能管理辦法（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第33號(hào)）法規(guī)第二十六條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效標(biāo)準(zhǔn)及單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止購(gòu)買、使用和生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備（產(chǎn)品），不得將國(guó)家明令淘汰的用能工藝、設(shè)備（產(chǎn)品）轉(zhuǎn)讓或者租借他人使用。第二十七條鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，采用高效的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,開發(fā)應(yīng)用智能微電網(wǎng)、分布式光伏發(fā)電、余熱余壓利用和綠色照明等技術(shù)，發(fā)展和使用綠色清潔低碳能源。第三十六條重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確立能效標(biāo)桿，制定實(shí)施方案，完善節(jié)能管理，實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)改造工程，爭(zhēng)創(chuàng)能效領(lǐng)跑者”2中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法法規(guī)第五條使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。3中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法法律第二十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過程控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。國(guó)家鼓勵(lì)和支持沿海地區(qū)進(jìn)行海水淡化和海水直接利用，節(jié)約淡水資源。第五十條生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人

民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。4固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（2016國(guó)家發(fā)改委令第44號(hào)）法規(guī)第十八條禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者能耗限額。5節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法法規(guī)第十五條國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)先支持技術(shù)提供單位新建、參與新建或改擴(kuò)建重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)裝備生產(chǎn)線；優(yōu)先支持用能單位使用重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)實(shí)施改造。6重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法法規(guī)第五條工作方案要提出煤炭減量具體措施和相應(yīng)的削減數(shù)量，主要包括：（一）淘汰效率低、煤耗高、污染重的項(xiàng)目，重點(diǎn)是電力、鋼鐵、水泥、煉焦等行業(yè)落后產(chǎn)能項(xiàng)目。（二）節(jié)能重點(diǎn)工程，余熱余壓利用、燃煤電廠升級(jí)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項(xiàng)目。（三）燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，燃煤鍋爐改造和分散落后鍋爐淘汰項(xiàng)目。（四）煤改氣”煤改電項(xiàng)目。（五）焦化、煤化工、工業(yè)窯爐煤炭清^吉高效利用改造項(xiàng)目。（六）其它減量措施。第十五條支持跨行業(yè)實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，將淘汰落后鋼鐵、水泥產(chǎn)能和小鍋爐等產(chǎn)生的減煤量用于支持煤炭利」用效率高、污染物排放少的燃煤發(fā)電項(xiàng)目等。7中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法法規(guī)第五條國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類監(jiān)督管理。按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況，將中央企業(yè)劃分為三類（附件1）。（一）重點(diǎn)類企業(yè)。主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、機(jī)械行業(yè)，且具備以下三個(gè)條件之一的：.年耗能超過200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；.年二氧化硫排放量超過50000噸；.年化學(xué)需氧量排放量超5000噸。（二）關(guān)注類企業(yè)。重點(diǎn)類企業(yè)之外具備以下三個(gè)條件之一的：.年耗能在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；.年二氧化硫排放量在1000噸以上；.年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。（三）一般類企業(yè)。前兩項(xiàng)以外的中央企業(yè)為一般類企業(yè)。國(guó)資委對(duì)前款規(guī)定的三類企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變

化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并對(duì)外公布。8能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法法規(guī)9節(jié)約用電管理辦法法規(guī)第九條用電負(fù)荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時(shí)及以上的用戶應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》（GB/T3484）規(guī)定，委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的單位每二至四年進(jìn)行一次電平衡測(cè)試，并據(jù)此制定切實(shí)可行的節(jié)約用電措施。第十條用電負(fù)荷在1000千瓦及以上的用戶，應(yīng)當(dāng)遵守《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T3485）和《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》（GB/T5623）的規(guī)定。不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。10重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法法規(guī)第十三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。11能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法法規(guī)第八條強(qiáng)制性能源標(biāo)準(zhǔn)，必須貫徹執(zhí)行。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的能源產(chǎn)品、節(jié)能材料和耗能設(shè)備，按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。12促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定法規(guī)第十七條對(duì)鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案；各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除財(cái)政部發(fā)布的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，繼續(xù)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在國(guó)家出臺(tái)不予免稅的投資項(xiàng)目目錄等新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的其他優(yōu)惠政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。凡違反規(guī)定進(jìn)行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)，金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。國(guó)家有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)。第十九條對(duì)淘汰類項(xiàng)目，禁止投資。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)

定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國(guó)家價(jià)格主管部門可提高供電價(jià)格。對(duì)國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。對(duì)不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護(hù)管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對(duì)違反規(guī)定者，要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。13節(jié)約能源監(jiān)測(cè)管理暫行規(guī)定（計(jì)節(jié)能[1990]60號(hào)）法規(guī)第十條節(jié)能監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：（一）檢則、評(píng)價(jià)合理用熱狀況；（二）檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用電狀況；（三）檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用油狀況；（四）協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)供能質(zhì)量的監(jiān)督、檢測(cè)；（五）節(jié)能產(chǎn)品的能耗指標(biāo)抽查、驗(yàn)證；（六）對(duì)用能產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能的檢測(cè)、評(píng)價(jià)；（七）對(duì)國(guó)家已公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品、監(jiān)督其更新改造。14廣東省資源綜合利用管理辦法（廣東省人民政府令第83號(hào)）法規(guī)15印發(fā)廣東省節(jié)能工作實(shí)施方案的通知（粵經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2007〕390號(hào)）行政公文（二）著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作1、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好冶金、電力、石油石化、化工、建材、紡織印染、制漿和造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作。十一五期間，我省實(shí)施雙千節(jié)能行動(dòng)的1000家重點(diǎn)能耗企業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能1000萬噸以上標(biāo)煤。制訂《廣東省重點(diǎn)耗能企業(yè)雙千節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，并組織實(shí)施。（由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、能源辦、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資委等部門負(fù)責(zé)）（三）加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造2、加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料；組織實(shí)施能源系統(tǒng)優(yōu)化、冷熱電三聯(lián)供、爐窯改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程；鼓勵(lì)推廣節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制；同時(shí)，加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤了解本行業(yè)有關(guān)節(jié)能信息，做好行業(yè)咨詢、服務(wù)等工作。研究落實(shí)加快節(jié)能技術(shù)推進(jìn)與管理工作的具體措施。（由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳等部門負(fù)責(zé)）

16廣東省節(jié)約能源條例法規(guī)第十一條設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目或者產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)積極選用高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，不得采用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和工藝技術(shù)。第十五條提高窯爐、鍋爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備的用能效率。凡不符合國(guó)家、省節(jié)能規(guī)定的用能設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門規(guī)定的限期進(jìn)行更新改造。第二十七條固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須執(zhí)行國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能的專題論證。17廣東省清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位管理辦法（粵經(jīng)信節(jié)能[2010]775號(hào)）法規(guī)18省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法（粵經(jīng)彳言節(jié)能[2010]736號(hào)）法規(guī)第十條省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照指定的清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃完成清潔生產(chǎn)審核；新建項(xiàng)目必須依法開展節(jié)能審查和節(jié)能評(píng)估。第十六條對(duì)于產(chǎn)業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案中確定的節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及綜合利用的重點(diǎn)項(xiàng)目，將優(yōu)先支持其申報(bào)國(guó)家及省相關(guān)轉(zhuǎn)型資金項(xiàng)目支持。19廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于節(jié)能監(jiān)察管理的辦法（粵經(jīng)信法規(guī)函[2011]3427號(hào)）法規(guī)20廣東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法（粵經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2009]36號(hào)）法規(guī)21廣東省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法（粵經(jīng)貿(mào)電力能源[2006]809號(hào)）法規(guī)第十三條省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)制」定以下節(jié)電管理措施：6、推行電力保障自愿協(xié)議制度，即對(duì)單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、經(jīng)能效評(píng)價(jià)合格或者自愿承諾并采取積極的節(jié)能措施實(shí)現(xiàn)其在一定期限內(nèi)節(jié)電目標(biāo)的企業(yè)優(yōu)先保障供電，并給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。22廣東省財(cái)政廳廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的暫行辦法（修訂）（粵財(cái)工[2011]198號(hào)）法規(guī)第五條專項(xiàng)資金支持范圍包括：（一）重點(diǎn)支持資源節(jié)約和循環(huán)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。（二）重點(diǎn)支持企業(yè)開展技術(shù)改造，提高資源高效利用和循環(huán)利用水平。（三）支持省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以及清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等示范單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（四）支持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究、宣傳、教育和培訓(xùn)。（五）省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委批準(zhǔn)的其他符合資

源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目。23廣東省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法（粵府〔1989〕17號(hào)發(fā)布）法規(guī)24江門市級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法法規(guī)第二條：本辦法所稱的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（下稱專項(xiàng)資金）是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的通過貸款貼息，專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的招商引資項(xiàng)目而設(shè)立的資金。第六條：項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省以及我市的產(chǎn)業(yè)政策，有較好的經(jīng)濟(jì)效益。具備以下條件之一的項(xiàng)目或企業(yè)可申請(qǐng)享受貼息和補(bǔ)助：（一）應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目；（二）高新技術(shù)產(chǎn)品型和出口創(chuàng)匯型等對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有幅射帶動(dòng)作用的項(xiàng)目；（三）參與國(guó)有企業(yè)的改組、改造、兼并、租賃，增加地方工業(yè)投入的民資、外資項(xiàng)目；（四）社會(huì)效益突出的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、能源綜合利用、提高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目；（五）引進(jìn)技術(shù)、裝備，消化吸收和創(chuàng)新的項(xiàng)目；（六）利用信息技術(shù)改造企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、普及計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)或推廣制造資源計(jì)劃、企業(yè)資源計(jì)劃等技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化的項(xiàng)目；（七）列入國(guó)家和省專項(xiàng)的重點(diǎn)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；（八）重大招商引資項(xiàng)目。25江門市低碳節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法（江發(fā)改社會(huì)〔2014〕563號(hào)）法規(guī)26江門市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施細(xì)則（江府[2009]28號(hào)）法規(guī)第十條節(jié)能評(píng)估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估必須具備的內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不需評(píng)估的項(xiàng)目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時(shí)或新增電力容量1000KVA以上的項(xiàng)目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估。建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第二十六條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效標(biāo)準(zhǔn)及單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止購(gòu)買、使用和生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備（產(chǎn)品），不得將國(guó)家明令淘汰的用能工藝、設(shè)備（產(chǎn)品）轉(zhuǎn)讓或者租借他人使用。六、儀器儀表制造業(yè)分類及用能特點(diǎn)儀器儀表制造業(yè)分類根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4754-2011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，儀器儀表制造業(yè)主要分為以下幾類：通用儀器儀表制造1、工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置制造指用于連續(xù)或斷續(xù)生產(chǎn)制造過程中，測(cè)量和控制生產(chǎn)制造過程的溫度、壓力、流量、物位等變量或者物體位置、傾斜、旋轉(zhuǎn)等參數(shù)的工業(yè)用計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、檢測(cè)儀表、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和裝置的制造。2、電工儀器儀表制造指用于電壓、電流、電阻、功率等電磁量的測(cè)量、計(jì)量、采集、監(jiān)測(cè)、分析、處理、檢驗(yàn)與控制用儀器儀表及系統(tǒng)裝置的制造。3、繪圖、計(jì)算及測(cè)量?jī)x器制造指供設(shè)計(jì)、制圖、繪圖、計(jì)算、測(cè)量，以及學(xué)習(xí)或辦公、教學(xué)等使用的測(cè)量和繪圖用具、器具、精密天平及量?jī)x的制造。4、實(shí)驗(yàn)分析儀器制造指利用物質(zhì)的物理、化學(xué)、電學(xué)等性能對(duì)物質(zhì)進(jìn)行定性、定量分析和結(jié)構(gòu)分析，以及濕度、粘度、質(zhì)量、比重等性能測(cè)定所使用的儀器的制造；用于對(duì)各種物體在溫度、濕度、光照、輻射等環(huán)境變化后適應(yīng)能力的實(shí)驗(yàn)裝置的制造；各種物體物化特性參數(shù)測(cè)量的儀器、實(shí)驗(yàn)裝置及相關(guān)器具的制造。5、試驗(yàn)機(jī)制造指測(cè)試、評(píng)定和研究材料、零部件及其制成品的物理性能、機(jī)械（力學(xué)）性能、工藝性能、安全性能、舒適性能的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備的制造。6、供應(yīng)用儀表及其他通用儀器制造指電、氣、水、油和熱等類似氣體或液體的供應(yīng)過程中使用的計(jì)量?jī)x表、自動(dòng)調(diào)節(jié)或控制儀器及裝置，以及其他未列明的通用儀器儀表和儀表元器件的制造。專用儀器儀表制造1、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造指對(duì)環(huán)境中的污染物、噪聲、放射性物質(zhì)、電磁波等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的專用儀器儀表及系統(tǒng)裝置的制造。2、運(yùn)輸設(shè)備及生產(chǎn)用計(jì)數(shù)儀表制造指汽車、船舶及工業(yè)生產(chǎn)用轉(zhuǎn)數(shù)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)數(shù)器、里程記錄器及類似儀表的制造。3、導(dǎo)航、氣象及海洋專用儀器制造指用于氣象、海洋、水文、天文、航海、航空等方面的導(dǎo)航、制導(dǎo)、測(cè)量?jī)x器和儀表及類似裝置的制造。4、農(nóng)林牧漁專用儀器儀表制造指農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)專用儀器、儀表及類似裝置的制造。5、地質(zhì)勘探和地震專用儀器制造指地質(zhì)勘探、鉆采、地震等地球物理專用儀器、儀表及類似裝置的制造。6、教學(xué)專用儀器制造指專供教學(xué)示范或展覽，而無其他用途的專用儀器的制造。7、核子及核輻射測(cè)量?jī)x器制造指專門用于核離子射線的測(cè)量或檢驗(yàn)的儀器、裝置，核輻射探測(cè)器等核專業(yè)用儀器儀表。8、電子測(cè)量?jī)x器制造指用電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)被測(cè)對(duì)象（電子產(chǎn)品）的電參數(shù)定量檢測(cè)裝置的制造。9、其他專用儀器制造指用于紡織、電站熱工儀表等其他未列明的專用儀器的制造。鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造指各種鐘、表、鐘表機(jī)芯、時(shí)間記錄裝置、計(jì)時(shí)器的制造，還包括裝有鐘表機(jī)芯或同步馬達(dá)，用以測(cè)量、記錄或指示時(shí)間間隔的裝置、定時(shí)開關(guān)，以及鐘表零配件的制造。光學(xué)儀器及眼鏡制造1、光學(xué)儀器制造指用玻璃或其他材料（如石英、螢石、塑料或金屬）制作的光學(xué)配件、裝配好的光學(xué)元件、組合式光學(xué)顯微鏡，以及軍用望遠(yuǎn)鏡等光學(xué)儀器的制造。2、眼鏡制造指眼鏡成鏡、眼鏡框架和零配件、眼鏡鏡片、角膜接觸鏡（隱形眼鏡）及護(hù)理產(chǎn)品的制造。3、其他儀器儀表制造業(yè)指上述未列明的儀器、儀表的制造。4、分類標(biāo)準(zhǔn)儀器儀表是多種科學(xué)技術(shù)的綜合產(chǎn)物，品種繁多，使用廣泛，而且不斷更新，有多種分類方法。按使用目的和用途來分，主要有量具量?jī)x、汽車儀表、拖拉機(jī)儀表、船用儀表、航空儀表、導(dǎo)航儀器、駕駛儀器、無線電測(cè)試儀器、載波微波測(cè)試儀器、地質(zhì)勘探測(cè)試儀器、建材測(cè)試儀器、地震測(cè)試儀器、大地測(cè)繪儀器、水文儀器、計(jì)時(shí)儀器、農(nóng)業(yè)測(cè)試儀器、商業(yè)測(cè)試儀器、教學(xué)儀器、醫(yī)療儀器、環(huán)保儀器等。5、產(chǎn)品儀表屬于機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的儀器儀表有工業(yè)自動(dòng)化儀表、電工儀器儀表、光學(xué)儀器，分析儀器、實(shí)驗(yàn)室儀器與裝置、材料試驗(yàn)機(jī)、氣象晦洋儀器、電影機(jī)械、照相機(jī)械、復(fù)印縮微機(jī)械、儀器儀表元器件、儀器儀表材料、儀器儀表工藝裝備等十三類。它們通用性較強(qiáng)，批量較大，或?yàn)閮x器儀表工業(yè)所必需的基礎(chǔ)。6、特征分類各類儀器儀表按不同特征，例如功能、檢測(cè)控制對(duì)象、結(jié)構(gòu)、原理等還可再分為若干的小類或子類。如工業(yè)自動(dòng)化儀表按功能可分為檢測(cè)儀表、回路顯示儀表、調(diào)節(jié)儀表和執(zhí)行器等；其中檢測(cè)儀表按被測(cè)物理量又分為溫度測(cè)量?jī)x表、壓力測(cè)量?jī)x表、流量測(cè)量?jī)x表、物位測(cè)量?jī)x表和機(jī)械量測(cè)量?jī)x表等；溫度測(cè)量?jī)x表按測(cè)量方式又分為接觸式測(cè)溫儀表和非接觸