政府采購方案

政府采購方案

篇一：政府選購方案

為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據(jù)《中華人民共和國政府選購法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、政府選購適用單位

凡使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金）購置列入政府選購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府選購。

二、政府選購機(jī)構(gòu)

為了使政府選購工作順當(dāng)開展，實(shí)施選購和監(jiān)督兩分別，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。

（一）成立"楊陵區(qū)政府選購管理委員會(huì)'及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。辦公室負(fù)責(zé)政府選購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

（二）成立"楊陵區(qū)政府選購中心'，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。選購中心在選購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府選購的組織實(shí)施工作。

三、政府選購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

（一）政府選購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：

選購管理委員會(huì)是政府選購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府選購工作，制定頒布選購政策、制度，聽取政府選購工作匯報(bào)，解決政府選購工作的重大問題。

（二）選購管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱選購辦）為選購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府選購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋；

2、制定集中選購范圍,發(fā)布《政府選購名目》，并定期進(jìn)行調(diào)整；

3、負(fù)責(zé)審批選購單位選購方案；

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案；

5、確定招標(biāo)方式；

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

（三）政府選購中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的選購方案，組織實(shí)施集中選購；

2、依據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源選購；

3、編寫選購公告，制作《招標(biāo)文件》商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)，合成后報(bào)經(jīng)選購辦審查同意后發(fā)布；

4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參加招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收；

5、幫助辦理資金結(jié)算。

四、政府選購的原則

政府選購遵循公開、公正、公正、信用的原則，旨在節(jié)省資金，提高效益。

五、政府選購的方式

依據(jù)《政府選購法》采納以下方式：

（一）公開招標(biāo)：一次選購量較大，供應(yīng)商超過三家的選購，采納公開招標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于選購范圍受限制的，采納邀請(qǐng)招標(biāo)。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性簡(jiǎn)單的選購，采納競(jìng)爭(zhēng)性談判。

（四）單一來源選購：適用來源單一的選購。

（五）詢價(jià)：適用貨源充分、價(jià)格變化幅度較小的選購。是政府選購中普遍運(yùn)用的一種選購。

六、政府選購程序

（一）選購單位依據(jù)資金落實(shí)狀況編制選購方案，5萬元以上報(bào)選購管理委員會(huì)審批，5萬元以下報(bào)政府選購辦公室審批，審批后交選購中心。

（二）選購中心依據(jù)選購方案，采納招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織選購。

（三）選購單位或選購單位托付選購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

（四）選購單位會(huì)同選購中心對(duì)選購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）選購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。

七、政府選購范圍

（一）貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由選購中心統(tǒng)一選購。日常辦公用品由選購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行選購。

（二）服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、修理、公文印刷、來客接待、會(huì)議由選購中心公開招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行選購。

八、政府選購的資金來源及管理

（一）選購資金來源：選購資金由選購單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)選購辦。

（二）政府選購資金管理：政府選購資金由選購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合選購條件，由單位將資金劃入選購辦專戶，待選購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)省的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。

九、建立內(nèi)部掌握制度

選購辦、選購中心應(yīng)依據(jù)選購法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部掌握制度，實(shí)行不相容崗位分別，相互監(jiān)督，相互制約，各負(fù)其責(zé)。

十、政府選購工作的監(jiān)督檢查

政府選購管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府選購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范選購行為，督促選購人員提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。同時(shí)選購中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任

（一）選購單位對(duì)應(yīng)納入政府選購而不進(jìn)行政府選購，擅自進(jìn)行選購的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二）選購單位、政府選購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的；在選購過程中接受賄賂，或獵取不正值利益的；在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中供應(yīng)虛假狀況的；開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正值行為的，依《政府選購法》有關(guān)條文嚴(yán)厲?處理。

本方案自20XX年11月1日起實(shí)施。

篇二：政府選購方案

第一章總則

第一條為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范政府選購行為，依據(jù)本市實(shí)際狀況，制定本方法。

其次條本方法所稱政府選購，是指納入本市市級(jí)預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱使用單位），為了完成本單位管理職能或者開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及為公眾供應(yīng)公共服務(wù)的需要，購買商品或者接受服務(wù)的行為。

第三條市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府選購工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),市財(cái)政局所屬北京市政府選購辦公室（以下簡(jiǎn)稱市選購辦）負(fù)責(zé)政府選購的日常事務(wù)性工作。

第四條政府選購項(xiàng)目實(shí)行名目管理。

政府選購名目的調(diào)整由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后由市財(cái)政局公布。

第五條政府選購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正和效益優(yōu)先的原則,實(shí)現(xiàn)政府選購領(lǐng)域政務(wù)公開。

其次章政府選購方式

第六條政府選購分為集中選購和分散選購兩種形式。由市選購辦統(tǒng)一組織選購并與供應(yīng)商直接結(jié)算的為集中選購;由市選購辦會(huì)同或者托付使用單位組織選購并由使用單位與供應(yīng)商直接結(jié)算的為分散選購。

第七條政府選購應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行，本方法另有規(guī)定的除外。

選購項(xiàng)目屬于高新技術(shù)并且簡(jiǎn)單、無法提出具體規(guī)格的，可以采納技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)分別的兩階段招標(biāo)方式選購。

第八條下列選購項(xiàng)目可以采納邀請(qǐng)招標(biāo)方式選購：

（一）通過公開招標(biāo)而無合格標(biāo)的；

（二）需要特地技術(shù)制造的；

（三）采納招投標(biāo)程序的費(fèi)用與選購價(jià)值不成比例的。

第九條下列選購項(xiàng)目可以采納單一來源選購方式選購：

（一）通過公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)或者只能從某一供應(yīng)商處選購的；

（二）屬于特地技術(shù)或者出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，需要從原供應(yīng)商處選購的；

（三）因急需而不能采納本方法規(guī)定的其他選購方式選購的。

第十條選購項(xiàng)目因急需而不能進(jìn)行招投標(biāo)程序的，可以采納競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選購。

第十一條選購項(xiàng)目屬于特定規(guī)格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供應(yīng)商的,可以采納詢價(jià)方式選購。詢價(jià)選購必需對(duì)比3家以上的供應(yīng)商價(jià)格擇優(yōu)選定。

第十二條除公開招標(biāo)選購方式外，采納其他選購方式的必需經(jīng)市財(cái)政局審批。

第三章招標(biāo)選購

第十三條由市選購辦統(tǒng)一組織選購或者會(huì)同使用單位組織選購的，市選購辦為招標(biāo)單位；由市選購辦托付使用單位組織選購的，該使用單位為招標(biāo)單位。

第十四條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告,并且有至少3家符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向3家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,并且有至少3家投標(biāo)單位參與投標(biāo)。

第十五條招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制并報(bào)市財(cái)政局審查。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）使用單位的名稱和地址；

（二）選購商品的性質(zhì)、數(shù)量、交貨地點(diǎn)，需要實(shí)施工程的性質(zhì)和地點(diǎn)，所需服務(wù)的性質(zhì)和供應(yīng)地點(diǎn)以及售后服務(wù)；

（三）要求供應(yīng)商品的時(shí)間或者工程竣工的時(shí)間以及供應(yīng)服務(wù)的時(shí)間表；

（四）對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（五）獵取招標(biāo)文件的方法和地點(diǎn)；

（六）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式；

（七）提交投標(biāo)書的地點(diǎn)和截止日期。

第十六條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，并密封保存，在定標(biāo)前任何人不得泄露。

第十七條申請(qǐng)投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告的有效期限內(nèi),按招標(biāo)公告的要求提交有關(guān)文件資料，經(jīng)招標(biāo)單位審查使用并經(jīng)市財(cái)政局審核后，方可參與投標(biāo)。

第十八條除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外,投標(biāo)單位可以就招標(biāo)項(xiàng)目中的一項(xiàng)、幾項(xiàng)或者全部進(jìn)行投標(biāo)，但不能拆項(xiàng)投標(biāo)。

第十九條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書,并根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封的投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位。

其次十條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位交納投標(biāo)總報(bào)價(jià)1％至2％的投標(biāo)保證金。

其次十一條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)前投標(biāo)書不得啟封。

其次十二條有下列狀況之一的，投標(biāo)書無效：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）投標(biāo)書未根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制；

（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

（四）投標(biāo)書逾期遞交：

（五）未交納投標(biāo)保證金。

其次十三條招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由市財(cái)政局代表、使用單位代表、使用單位行政主管部門代表和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。評(píng)標(biāo)小組總?cè)藬?shù)為不少于7人的單數(shù),其中專家由專家?guī)祀S機(jī)抽取確定，人員不得少于評(píng)標(biāo)小組的1／3，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察等部門派員列席。評(píng)標(biāo)小組成員及列席人員名單在開標(biāo)時(shí)公布，投標(biāo)單位可以就應(yīng)當(dāng)回避的評(píng)標(biāo)小組成員及列席人員向市財(cái)政局提出回避申請(qǐng)，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出處理打算。

其次十四條評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求、標(biāo)底和投標(biāo)書提出的質(zhì)量、價(jià)格、期限、服務(wù)等條件及投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)等綜合因素，在7日內(nèi)投票擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。對(duì)于價(jià)格作為唯一因素的項(xiàng)目，可以公開競(jìng)標(biāo)，由報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。

其次十五條招標(biāo)單位在定標(biāo)后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書。定標(biāo)后7日內(nèi)，招標(biāo)單位向全部落標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待合同生效后由招標(biāo)單位退還。

其次十六條中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書之日起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)書的內(nèi)容與招標(biāo)單位簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁條款或者處理糾紛的其他方式。

其次十七條市選購辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同使用單位根據(jù)合同商定對(duì)中標(biāo)單位供應(yīng)的商品或者服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，閱歷收符合合同商定的，方可付款。

第四章項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算支配、資金結(jié)算和監(jiān)督檢查

其次十八條使用單位按主管單位系統(tǒng)，每年在編制下年度預(yù)算時(shí),向市財(cái)政局提交納入政府選購的有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由市財(cái)政局按規(guī)定統(tǒng)一支配政府選購年度方案。

使用單位申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)理由；

（二）項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額；

（三）項(xiàng)目內(nèi)的汽車、移動(dòng)電話應(yīng)當(dāng)附有車輛管理部門更新鑒定證明或者核定的編制證明；

（四）項(xiàng)目的預(yù)期效益；

（五）項(xiàng)目的可行性論證。

其次十九條對(duì)采納集中選購形式的項(xiàng)目，全部納入市財(cái)政預(yù)算的,市財(cái)政局依據(jù)用款進(jìn)度將選購經(jīng)費(fèi)直接撥付給市選購辦，由市選購辦與供應(yīng)商直接結(jié)算。市選購辦依據(jù)市財(cái)政局供應(yīng)的安排方案將實(shí)物無償調(diào)撥給使用單位，使用單位收到實(shí)物后憑實(shí)物調(diào)撥單按發(fā)票原始價(jià)值入帳。

第三十條對(duì)采納分散選購形式的項(xiàng)目，市財(cái)政局按合同商定撥款。對(duì)配套項(xiàng)目,使用單位自籌資金部分按要求劃入市財(cái)政指定帳戶后,市財(cái)政局按合同進(jìn)度撥款,各使用單位在收到撥款時(shí),必需按規(guī)定用途單獨(dú)核算，由使用單位與應(yīng)用商直接結(jié)算。

第三十一條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同履尾狀況的監(jiān)督檢查,并依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行決算。未經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，單位自行選購的，市財(cái)政局不予撥款。

第三十二條市審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期依法對(duì)政府選購工作進(jìn)行監(jiān)督檢察,并將有關(guān)狀況向社會(huì)公布。

第三十三條任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府選購過程中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉。

第五章法律責(zé)任

第三十四條在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位不照實(shí)填寫投標(biāo)書,或者有隱瞞企業(yè)資格狀況等弄虛作假行為的，由市財(cái)政局責(zé)令其退出投標(biāo)，并且1年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。

第三十五條投標(biāo)單位相互串通,抬商標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公正競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無效，由市財(cái)政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參與本市政府選購活動(dòng)，并由工商行政管理部門依法對(duì)其處以罰款。

第三十六條向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的，招標(biāo)無效,并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任的；構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書1個(gè)月后，無正值理由，不簽訂合同的，由招標(biāo)單位沒收其投標(biāo)保證金。

第三十八條供應(yīng)商無正值理由不履行合同的，依法追究其違約責(zé)任,并由市財(cái)政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參與本市政府選購活動(dòng)。

第三十九條招標(biāo)單位違反招標(biāo)程序，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

第四十條招標(biāo)單位的工作人員在政府選購工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上一級(jí)機(jī)關(guān)賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十一條各區(qū)、縣人民政府可以參照本方法制定本區(qū)、縣政府選購方法。

第四十二條本方法自XXX年6月1日起施行。

北京市政府選購名目

1、小汽車（包括小轎車、吉普車、面包車）

2、大轎車

3、摩托車

4、其他專項(xiàng)掌握商品

5、計(jì)算機(jī)微機(jī)

6、單位10萬元以上的設(shè)備、勞務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目及公共工程

7、批量總價(jià)在30萬元以上的大宗、大型購置

8、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所單位

9、行政單位編制內(nèi)車輛統(tǒng)一汽車保險(xiǎn)

10、行政單位汽車定點(diǎn)修理

篇三：政府選購方案

第一條為規(guī)范政府選購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，維護(hù)公正競(jìng)爭(zhēng)秩序，特制定本方法。

其次條四川省省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱選購單位)，凡使用財(cái)政性資金購置或租賃商品、獵取勞務(wù)(以下統(tǒng)稱政府選購)的，適用本方法。但涉及國家平安、國家隱秘和搶險(xiǎn)、救災(zāi)等，需要緊急處理的政府選購項(xiàng)目除外。

第三條政府選購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、擇優(yōu)、誠懇、信用及維護(hù)公共利益的原則。

第四條省財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府選購活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；省級(jí)有關(guān)行政管理部門依照自己的職責(zé)依法對(duì)政府選購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條省政府成立四川省省級(jí)政府選購中心(以下簡(jiǎn)稱選購中心)。選購單位使用財(cái)政性資金10萬元人民幣以上的政府選購活動(dòng)，由選購中心組織選購單位集中進(jìn)行；使用財(cái)政性資金10萬元人民幣以下的政府選購活動(dòng)，由各選購單位根據(jù)本方法規(guī)定自行組織實(shí)施。

第六條政府選購應(yīng)當(dāng)按方案進(jìn)行。選購單位應(yīng)當(dāng)編制選購方案建議書，伴同財(cái)務(wù)收支方案一并報(bào)省財(cái)政部門，省財(cái)政部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和其他財(cái)政性資金使用方案，結(jié)合各單位的資產(chǎn)狀況編制并公布政府選購方案。

第七條選購方式主要包括：公開招標(biāo)選購、邀請(qǐng)招標(biāo)選購、議標(biāo)選購、單一來源選購。

公開招標(biāo)選購，是指選購中心或選購單位(招標(biāo)人)發(fā)布招標(biāo)公告，符合投標(biāo)條件的供應(yīng)商(投標(biāo)人)均可參與投標(biāo)的一種選購方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)選購，是指招標(biāo)人向三個(gè)以上符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。被邀請(qǐng)的供應(yīng)商可以參與投標(biāo)的一種選購方式。

議標(biāo)選購，也稱協(xié)商選購，是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家以上符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商就生產(chǎn)(制造)工藝、質(zhì)量、性能(功能)、商業(yè)條件、價(jià)格等進(jìn)行協(xié)商的一種選購方式。

單一來源選購，也稱直接選購，是指無法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的一種協(xié)議價(jià)格選購方式。

第八條除本方法另有規(guī)定外，凡一批次政府選購項(xiàng)目估價(jià)預(yù)算在5萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)選購或邀請(qǐng)招標(biāo)選購方式進(jìn)行選購。招標(biāo)后，無人投標(biāo)或無人中標(biāo)的，可實(shí)行議標(biāo)選購。

第九條凡一批次政府選購項(xiàng)目屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大，估量預(yù)算在5萬元人民幣以下的現(xiàn)貨商品，可采納議標(biāo)選購方式進(jìn)行選購。選購單位不得為了采納此方式而分解選購方案。

第十條有下列狀況之一的，可實(shí)行單一來源選購方式進(jìn)行政府選購：

(一)專利、藝術(shù)品、獨(dú)家制造或供應(yīng)，無其他合適替代標(biāo)的的。

(二)原選購的后續(xù)修理、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充由于兼容或統(tǒng)一規(guī)格的需要，只能向原供應(yīng)商選購的。

第十一條招標(biāo)人組織招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

(一)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的編制要求以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日期和方法、投標(biāo)保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內(nèi)容作出具體、明確的規(guī)定。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)后，除不行抗力緣由外，不得中止招標(biāo)。

（三）審查投標(biāo)人資格，向符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人供應(yīng)招標(biāo)文件以及相關(guān)資料。

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)人可在投標(biāo)前要求招標(biāo)人就招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行解釋或說明。投標(biāo)人的投標(biāo)書必需加蓋其單位和法定代表人或其托付代理人的印鑒，密封后在規(guī)定的日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提交密封的書面文件。投標(biāo)書有下列情形之一的，自行作廢。

1、未密封的；

2、無投標(biāo)人單位和其法定代表人或其托付代表人印鑒的；

3、未按期送達(dá)的；

4、投標(biāo)人未參與開標(biāo)會(huì)議的；

5、與招標(biāo)文件規(guī)定相違的其他狀況。

（五）招標(biāo)人應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并擬定評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由聘請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的技術(shù)專家不得少于1/2。

（六）開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布有效招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，公布標(biāo)底并作記錄存檔。

（七）開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)按事先確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)人。

（八）招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，簽訂書面選購合同。招標(biāo)人應(yīng)向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)選購，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到開標(biāo)之日的時(shí)間，一般不得少于15天。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政部門核準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期的7日前通知全部投標(biāo)人，并將投標(biāo)截止日期順延。已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求重新投標(biāo)或退出投標(biāo)。

第十二條單一來源選購的主要程序?yàn)椋?/p>

（一）選購中心或選購單位依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的選購方案制定選購實(shí)施方案，并組織選購小組詳細(xì)實(shí)施。

（二）實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商資格、協(xié)商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方式等作出具體、明確的規(guī)定。選購小組由聘請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，且技術(shù)專家不得少于1/2。

（三）選購小組依據(jù)實(shí)施方案的規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格確認(rèn)。

（四）選購中心或選購單位依據(jù)選購小組與供應(yīng)商談判取得的符合選購方案要求的成果簽定選購合同。

第十三條供應(yīng)商對(duì)政府選購過程、結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政主管部門投訴。也可以書面形式向選購中心或選購單位提出質(zhì)疑（合同爭(zhēng)議已提交其他有關(guān)機(jī)構(gòu)處理的除外）。選購中心或選購單位在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑書后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)。

第十四條省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府選購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括：

（一）選購活動(dòng)是否按選購方案進(jìn)行。

（二）選購項(xiàng)目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）選購方式和程序是否符合本方法的規(guī)定。

（四）選購合同的履行狀況。

被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)照實(shí)供應(yīng)檢查所必需的材料，不得拒絕。

第十五條選購金額較大的招標(biāo)活動(dòng)，省財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行單一來源選購的，選購單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。

第十六條采納招標(biāo)方式進(jìn)行政府選購的，選購中心或選購單位應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)就評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、招標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等有關(guān)狀況書面報(bào)省財(cái)政部門備案。

采納其他方式進(jìn)行政府選購的，選購中心或選購單位應(yīng)當(dāng)將選購項(xiàng)目的名稱、方式、金額等狀況定期報(bào)省財(cái)政部門備案。

第十七條選購合同執(zhí)行期間，選購中心或選購單位應(yīng)組織履約監(jiān)督和驗(yàn)收小組，監(jiān)督選購合同的履行，并按選購合同條款進(jìn)行分期或全面驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，履約監(jiān)督和驗(yàn)收小組須在驗(yàn)收結(jié)算書上簽證。

第十八條選購中心或選購單位按驗(yàn)收結(jié)算書和選購合同有關(guān)付款的規(guī)定，辦理選購資金的支付手續(xù)。新增資產(chǎn)由選購單位按規(guī)定進(jìn)行登記。

第十九條選購中心或選購單位有下列行為之一的，必需訂正：給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)峻的，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)選購而未招標(biāo)的。

(二)擅自提高選購標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)托付無法定招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的。

(四)與供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的。

(五)未按規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者未按規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)的。

(六)其他嚴(yán)峻違反本方法規(guī)定的行為。

其次十條選購中心、選購單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)人員在選購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并追究其行政責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其次十一條本方法由省財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門組織實(shí)施。地方各級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

其次十二條本方法自發(fā)布之日起施行。

篇四：政府選購方案

第一章總則

第一條為規(guī)范政府選購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定本方法。

其次條本省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱選購單位）使用財(cái)政性資金辦理的政府選購，適用本方法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條本方法所稱財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。

預(yù)算資金包括財(cái)政預(yù)算支配的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金（含納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、政府性基金）。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的資金（含納入專戶管理的行政性收費(fèi)、政府性基金）。

第四條本方法所稱政府選購，是指選購單位以購買、租賃、托付或雇用等方式獵取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第五條有下列情形之一的政府選購，不適用本方法：

（一）涉及國家平安和隱秘的（主要指國防、平安等部門）；

（二）因戰(zhàn)斗、自然災(zāi)難等不行抗力因素，需緊急選購的；

（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危急，需緊急選購的；

（四）財(cái)政部及省人民政府認(rèn)定的其他情形。

第六條政府選購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

其次章政府選購管理與執(zhí)行

第七條各級(jí)財(cái)政部門為政府選購主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)政府選購活動(dòng)的政策指導(dǎo)和管理監(jiān)督，在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）草擬政府選購法律、法規(guī)草案，制定政府選購政策和方法；

（二）管理和監(jiān)督政府選購活動(dòng)；

（三）收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府選購信息；

（四）組織政府選購人員的培訓(xùn)；

（五）審批進(jìn)入政府選購市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（六）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

（七）確定并調(diào)整政府選購名目；

（八）編制年度政府選購預(yù)算和政府選購方案；

（九）處理政府選購中的投訴事項(xiàng)；

（十）辦理其他有關(guān)政府選購的事務(wù)。

第八條政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)分為集中選購機(jī)關(guān)和選購單位。

第九條集中選購機(jī)關(guān)是指財(cái)政部門為組織實(shí)施政府選購活動(dòng)而設(shè)立的專職機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)一組織納入政府選購名目的項(xiàng)目選購；

（二）受其他政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的托付，代其選購或組織招標(biāo)事宜；

（三）建立政府選購信息庫，供應(yīng)政府選購詢問；

（四）辦理政府選購主管部門交辦的其他政府選購事務(wù)。

第十條選購單位的主要職責(zé)是組織實(shí)施政府選購名目以外的分散選購。

第十一條集中選購機(jī)關(guān)可以托付政府選購中介機(jī)構(gòu)代理政府選購招標(biāo)活動(dòng)。

采納招標(biāo)以外的其它選購方式進(jìn)行的選購項(xiàng)目，不得托付給政府選購中介機(jī)構(gòu)代理。

第十二條政府選購中介機(jī)構(gòu)是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)力量，并經(jīng)政府選購主管部門資格認(rèn)定后，從事政府選購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第十三條具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得政府選購中介機(jī)構(gòu)資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟識(shí)國家有關(guān)政府選購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20%以上；

（三）具有肯定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上；

（四）具有采納現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府選購招標(biāo)代理工作的力量；

（五）財(cái)政部及省級(jí)政府選購主管部門規(guī)定的其他條件。

第十四條供應(yīng)商是指具備向選購單位供應(yīng)貨物、工程和服務(wù)力量的法人、其他組織或個(gè)人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十五條凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府選購的中國供應(yīng)商資格：

（一）具有相應(yīng)民事力量的中國法人、其他組織或個(gè)人；

（二）遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的力量和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；

（五）具有良好的繳納稅款及社會(huì)保障規(guī)費(fèi)的記錄；

（六）財(cái)政部及省級(jí)政府選購主管部門規(guī)定的其他條件。

第十六條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)取得政府選購的外國供應(yīng)商資格：

（一）經(jīng)財(cái)政部及省級(jí)人民政府（或由省政府授權(quán)政府選購主管部門）批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府選購市場(chǎng)的外國法人、其他組織或個(gè)人。

（二）依據(jù)我國締結(jié)或者參與的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國政府選購市場(chǎng)的外國法人。

外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

第三章政府選購預(yù)算

第十七條各級(jí)政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府選購的實(shí)際需要，合理地編制本級(jí)政府選購名目。編制政府選購名目應(yīng)當(dāng)考慮國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

凡是納入政府選購名目的必需由集中選購機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織選購。政府選購名目以外的選購項(xiàng)目由選購單位根據(jù)規(guī)定的選購方式自行選購，也可托付集中選購機(jī)關(guān)代其選購。

第十八條選購單位在編制年度部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制年度政府選購預(yù)算，將基本支出預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算中屬于政府選購名目內(nèi)的貨物、工程及服務(wù)，根據(jù)選購品目和單價(jià)單獨(dú)編列，與部門預(yù)算一并編報(bào)。

第十九條政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的政府選購預(yù)算匯總編制年度政府選購方案，交集中選購機(jī)關(guān)執(zhí)行。

對(duì)預(yù)算執(zhí)行中追加的敖政府選購名目的，政府選購主管部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整政府選購方案。

其次十條政府選購方案，是政府選購預(yù)算的詳細(xì)實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：選購項(xiàng)目的具體品名、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算和資金構(gòu)成、選購方式、選購時(shí)間、交貨時(shí)間或開竣工時(shí)間、選購單位名稱和其他有關(guān)事項(xiàng)。

其次十一條凡列入政府選購預(yù)算的項(xiàng)目，其選購資金實(shí)行國庫集中支付制度，由財(cái)政部門直接支付給供應(yīng)商。臨時(shí)沒有實(shí)行政府選購預(yù)算的，是否實(shí)行國庫集中支付制度由各地自行打算。

集中選購機(jī)關(guān)不得設(shè)立政府選購資金結(jié)算專戶。

第四章政府選購方式

其次十二條政府選購主要采納公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的選購方式，也可采納競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等選購方式。

公開招標(biāo)選購，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的選購方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)選購，是指以投票邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投票的選購方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判選購，是指與三家以上的供應(yīng)商就選購事宜進(jìn)行談判并擇優(yōu)選定中標(biāo)供應(yīng)商的選購方式。

詢價(jià)選購，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商供應(yīng)的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保具有競(jìng)爭(zhēng)性的選購方式。

單一來源選購，是指向供應(yīng)商直接購買的選購方式。

其次十三條屬于下列情形之一的，可以彩競(jìng)爭(zhēng)性談判選購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標(biāo)的；

（二）消失了不行預(yù)見的急需選購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的預(yù)備需較長時(shí)間才能完成的；

（四）供應(yīng)商預(yù)備投票文件需要高額費(fèi)用的；

（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特殊要求的；

（六）政府選購主管部門認(rèn)定的其他情形。

其次十四條單項(xiàng)或批量選購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以彩詢價(jià)選購方式。

其次十五條單項(xiàng)或批量選購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，可以實(shí)行單一來源選購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處選購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原選購的后續(xù)修理、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必需向原供應(yīng)商選購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50%的工程必需與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對(duì)原有選購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）集中選購機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行選購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)選購的；

（七）政府選購主管部門認(rèn)定的其他情形。

第五章招投標(biāo)程序

其次十六條采納公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人（指集中選購機(jī)關(guān)或其托付的政府選購中介機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)通過政府選購主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獵取招標(biāo)文件的方式等事項(xiàng)。

采納邀請(qǐng)招標(biāo)選購方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。

其次十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

政府選購中介機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集中選購機(jī)關(guān)確認(rèn)。

其次十八條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。

其次十九條招標(biāo)人不得向他人透露已獵取招標(biāo)文件的潛在投票人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他狀況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必需保密。

第三十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十一條兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第三十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明全部投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀全部投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。

第三十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人供應(yīng)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推舉合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推舉的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第三十四條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第六章政府選購合同

第三十五條政府選購項(xiàng)目在確定中標(biāo)供應(yīng)商后均應(yīng)依法簽訂政府選購合同。

第三十六條列入政府選購預(yù)算的選購項(xiàng)目，其政府選購合同由集中選購機(jī)關(guān)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。未列入政府選購預(yù)算的選購項(xiàng)目，其選購合同由選購單位與供應(yīng)商簽訂。

第三十七條政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂背離招投標(biāo)文件內(nèi)容的合同，或簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十八條政府選購合同不得轉(zhuǎn)讓。按合同商定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人的，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

第三十九條政府選購合同的變更、中止、解除，依照《中華人民共和國合同法》進(jìn)行，非因法定條件，簽約雙方不得單方面變更、中止、解除合同。

第四十條合同變更時(shí)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商全都，如合同金額超過了預(yù)算額度，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)商終止、解除合同的、應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案，并書面說明緣由。

第四十一條合同當(dāng)事人應(yīng)依照合同商定的驗(yàn)收方法，對(duì)選購標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，合同當(dāng)事人要在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字。

第四十二條政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可托付專業(yè)檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)的貨物、工程、服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估，其供應(yīng)的驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告將作為推斷供應(yīng)商是否履約的依據(jù)。

第四十三條中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)的貨物原產(chǎn)地不在中國境內(nèi)的，其檢驗(yàn)方法依照國家現(xiàn)行規(guī)定。

第四十四條合同雙方對(duì)合同的訂立、履行有異議應(yīng)協(xié)商解決，出可以申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或直接向人民法院提起訴訟。

第七章政府選購信息

第四十五條政府選購信息，是指政府選購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府選購活動(dòng)狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱。

第四十六條政府選購信息應(yīng)當(dāng)在各級(jí)政府選購主管部門指定的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒介上公開發(fā)布。

第四十七條各級(jí)政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相對(duì)集中、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布政府選購信息的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介。

第四十八條以下政府選購信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介進(jìn)行公告：

（一）省人大、省政府或省級(jí)政府選購主管部門制定的政府選購法律、法規(guī)和制度規(guī)定；

（二）政府選購主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)入政府選購市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)名錄和供應(yīng)商名錄；

（三）政府選購名目；

（四）政府選購項(xiàng)目信息（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、選購方式、選購日期等）；

（五）公開招標(biāo)信息；

（六）中標(biāo)信息；

（七）違規(guī)通報(bào)；

（八）投訴處理信息；

（九）上述信息的變更；

（十）按規(guī)定應(yīng)公告的其他信息。

第四十九條政府選購項(xiàng)目信息、公開招標(biāo)信息、中標(biāo)信息由政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)供應(yīng)指定媒介；也可經(jīng)同級(jí)政府選購主管部門匯總后，供應(yīng)給指定媒介。其余政府選購信息由政府選購主管部門供應(yīng)給指定媒介。

凡供應(yīng)給指定媒介公開發(fā)布的政府選購信息，均應(yīng)加蓋單位公章，確保信息真實(shí)、精確?????、牢靠。

第八章政府選購監(jiān)督

第五十條政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府選購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府選購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行狀況；

（二）政府選購方案的執(zhí)行狀況；

（三）政府的選購標(biāo)準(zhǔn)、選購方式和選購程序的執(zhí)行狀況；

（四）政府選購合同的履行狀況。

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)照實(shí)反映狀況，供應(yīng)有關(guān)材料。

第五十一條政府選購主管部門發(fā)覺正在進(jìn)行的政府選購嚴(yán)峻違反規(guī)定，可能給國家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е逻x購無效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)停止選購，并準(zhǔn)時(shí)作出處理。

第五十二條政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府選購主管部門提出書面投訴。政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日內(nèi)作出處理。

第五十三條政府選購應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門以及社會(huì)的監(jiān)督，要實(shí)行政府選購審計(jì)制度。審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)參加大型政府選購活動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府選購中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府選購主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行處理。

第五十四條政府選購執(zhí)行狀況有下列情形之一的，選購無效，由政府選購主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由政府選購主管部門建議其行政主管機(jī)關(guān)賜予行政處分；給供應(yīng)商造成損失，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的選購方式進(jìn)行選購的；

（二）不按相關(guān)選購方式所規(guī)定的選購程序進(jìn)行選購的；

（三）擅自提高選購標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）托付不具備政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦的招標(biāo)事務(wù)的；

（五）托付社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（包括政府選購中介機(jī)構(gòu)）承辦招標(biāo)以外的其他選購活動(dòng)的

（六）與政府選購中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（七）開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（八）中表述發(fā)出后，無正值理由不與中標(biāo)人簽訂選購合同的；

（九）拒絕政府選購主管部門的檢查或者不照實(shí)反映狀況、供應(yīng)材料的；

（十）其他違反政府選購規(guī)定的情形。

第五十五條供應(yīng)商有下列情形之一的，選購無效，由政府選購主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)峻的，3年內(nèi)禁止進(jìn)入政府選購市場(chǎng)；給政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任：

（一）供應(yīng)虛假材料，騙取政府選購供應(yīng)商資格的；

（二）供應(yīng)虛假投標(biāo)材料的；

（三）采納不正值手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者政府選購中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)后，無正值理由不與集中選購機(jī)關(guān)簽訂選購合同的；

（七）向政府選購主管部門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等行賄或者供應(yīng)其他不正值利益的；

（八）拒絕政府選購主管部門的檢查或者不照實(shí)反映狀況、供應(yīng)材料的；

（九）其他違反政府選購規(guī)定的情形。

第五十六條政府選購中介機(jī)構(gòu)有一列情形之一的，選購無效，由政府選購主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)峻的，3年內(nèi)禁止代理政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)；給政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任：（一）供應(yīng)虛假材料騙取政府選購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限開展政府選購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（四）拒絕政府選購主管部門的檢查或者不照實(shí)反映狀況、供應(yīng)材料的；

（五）其他違反政府選購規(guī)定的情形。

第五十七條政府選購主管部門不得干涉正常政府選購活動(dòng)中的詳細(xì)商業(yè)活動(dòng)。政府選購主管部門的工作人員不履行本方法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由主管機(jī)關(guān)賜予行政處分。

第五十八條具有本方法第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條規(guī)定的情形，情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條對(duì)政府選購主管部門作出的投訴處理或者懲罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九章附則

第六十條政府選購執(zhí)行機(jī)構(gòu)用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織及其個(gè)人的貸款或者贈(zèng)款進(jìn)行選購，貸款或贈(zèng)款人對(duì)選購方式另有商定的，從其商定。

第六十一條本方法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條本方法自發(fā)布之日起施行。

篇五：政府選購方案

第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)我省政府選購活動(dòng)的管理和監(jiān)督，提高財(cái)政性資金使用效益，保障政府選購質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)預(yù)算法、財(cái)政部制定的《政府選購管理暫行方法》等法律、行政法規(guī)，制定本方法。

其次條我省國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱選購機(jī)關(guān)）使用財(cái)政性資金辦理的政府選購，適用本方法。本方法另有規(guī)定的除外。前款所稱的財(cái)政性資金，是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和財(cái)政預(yù)算外資金。

第三條本方法所稱的政府選購，是指選購機(jī)關(guān)以購買、租賃、托付或雇用等方式獵取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條有下列狀況之一的政府選購，不適用本方法：

（一）涉及國家平安和隱秘的；

（二）因戰(zhàn)斗、自然災(zāi)難等不行抗力因素，需緊急選購的；

（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危急，需緊急選購的；

（四）我省駐境外機(jī)構(gòu)在境外選購的；

（五）財(cái)政部、省政府認(rèn)定的其他情形。

第五條政府選購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正原則，維護(hù)公共利益，保證行政效率，最大限度地提高財(cái)政性資金的使用。

第六條未經(jīng)批準(zhǔn)，選購機(jī)關(guān)不得選購?fù)鈬浳?、工程和服?wù)。前款所稱外國貨物，是指最終貨物為進(jìn)口貨物，或者最終貨物雖在我國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝完成，但其增加值含量不足總價(jià)值50％的貨物。

第七條政府選購設(shè)立政府選購委員會(huì)，負(fù)責(zé)審定政府選購政策和協(xié)調(diào)政府選購的管理工作。委員會(huì)由省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、建委、技術(shù)監(jiān)督局、外經(jīng)貿(mào)委、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、工商局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門組成，委員會(huì)主任由省政府領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第八條政府選購委員會(huì)設(shè)立政府選購辦公室，政府選購辦公室設(shè)在省財(cái)政廳。財(cái)政廳或政府選購辦公室，負(fù)責(zé)全省政府選購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）草擬政府選購法律、法規(guī)草案以及政府選購政策和規(guī)章；

（二）討論確定政府選購的中長期規(guī)劃；

（三）管理和監(jiān)督政府選購活動(dòng)；

（四）收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府選購信息；

（五）組織政府選購人員的培訓(xùn)；

（六）審批進(jìn)入省級(jí)政府選購市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得省級(jí)政府選購業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）確定并調(diào)整省級(jí)政府集中選購名目和公開招標(biāo)選購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制省級(jí)選購機(jī)關(guān)年度政府選購預(yù)算；

（十）處理省級(jí)政府選購中的投訴事項(xiàng)；

（十一）辦理其他有關(guān)政府選購的事務(wù)。地、市、縣各級(jí)政府財(cái)政部門或政府選購辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)政府選購的管理和監(jiān)督工作。

第九條政府選購委員會(huì)和政府選購辦公室不得參加和干涉政府選購中的詳細(xì)商業(yè)活動(dòng)。

選購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門、本單位選購工作的管理，支持和幫助政府選購管理部門依法履行職責(zé)。

其次章政府選購主體

第十條政府選購主體包括選購機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。

第十一條選購機(jī)關(guān)分為集中選購機(jī)關(guān)和非集中選購機(jī)關(guān)。

第十二條集中選購機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列政府選購事務(wù)：

（一）統(tǒng)一組織納入集中選購名目的政府選購項(xiàng)目；

（二）組織由財(cái)政撥款的大型政府選購項(xiàng)目；

（三）受其他選購機(jī)關(guān)的托付，代其選購或組織招投標(biāo)事宜；

（四）辦理財(cái)政部門或政府選購辦公室交辦的其他政府選購事務(wù)。

第十三條本方法第十二條規(guī)定之外的其他政府選購項(xiàng)目，由各非集中選購機(jī)關(guān)按本方法的有關(guān)規(guī)定自行組織選購。

第十四條選購機(jī)關(guān)可以托付具備政府選購業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府選購詳細(xì)事務(wù)。

第十五條具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得政府選購業(yè)務(wù)代理資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟識(shí)國家有關(guān)政府選購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過省級(jí)以上政府選購管理部門政府選購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20％以上。

（三）具有肯定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60％和20％以上；

（四）具有采納現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府選購代理工作的力量；

（五）財(cái)政部、省政府規(guī)定的其他條件。

第十六條政府選購業(yè)務(wù)代理資格的管理方法，另行制定。

第十七條供應(yīng)商是指具備向選購機(jī)關(guān)供應(yīng)貨物、工程和服務(wù)力量的法人、其他組織或者個(gè)人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十八條凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府選購的中國供應(yīng)商資格：

（一）具有中國法人資格或者具有獨(dú)立擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任的力量；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的力量和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；

（五）財(cái)政部、省政府規(guī)定的其他條件。

第十九條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)取得政府選購的外國供應(yīng)商資格：

（一）經(jīng)財(cái)政部及省政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府選購市場(chǎng)的外國法人、其他組織或者個(gè)人；

（二）依據(jù)我國締結(jié)或者參與的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府選購市場(chǎng)的外國法人、其他組織或者個(gè)人。

外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

其次十條供應(yīng)商準(zhǔn)入政府選購市場(chǎng)的管理方法，另行制定。

第三章政府選購方式

其次十一條政府選購采納公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等選購方式。

公開招標(biāo)選購，是指選購機(jī)關(guān)或其托付的政府選購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的選購方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)選購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)5個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的選購方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判選購，是指選購機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商就選購事宜進(jìn)行談判的選購方式。

詢價(jià)選購，是指對(duì)3家以上的供應(yīng)商供應(yīng)的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的選購方式。

單一來源選購，是指選購機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購買的選購方式。

其次十二條除其次十三條、其次十四條、其次十五條規(guī)定外，達(dá)到財(cái)政部及省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)（另行確定）以上的單項(xiàng)或批量選購項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)選購方式或邀請(qǐng)招標(biāo)選購方式。

其次十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量選購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府選購辦公室批準(zhǔn)，可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判選購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）消失了不行預(yù)見的急需選購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的預(yù)備需較長時(shí)間才能完成的；

（四）供應(yīng)商預(yù)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；

（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特殊要求的；

（六）財(cái)政部門或政府選購辦公室認(rèn)定的其他情形。

其次十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量選購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)選購辦公室批準(zhǔn)，可以采納詢價(jià)選購方式。

其次十五條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量選購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)選購辦公室批準(zhǔn)，可以實(shí)行單一來源選購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處選購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原選購的后續(xù)修理、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必需向原供應(yīng)商選購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格