吉歐特（遂寧）科技有限公司年產(chǎn)1萬噸聚丙烯酰胺和3萬噸石油助劑項目環(huán)境影響報告書

-206-7.環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析是建設項目環(huán)境影響評價的一個重要組成部分，它是綜合評價判斷建設項目的環(huán)保投資是否能夠補償或多大程度上補償了由此可能造成的環(huán)境損失的重要依據(jù)，其主要任務是分析建設項目擬投入或投入的環(huán)保投資，所能收到的環(huán)境保護效果。因此，環(huán)境經(jīng)濟損益分析除了需計算用于治理控制污染所需的投資和費用外，還要同時核算項目建設可能收到的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。7.1社會效益分析本項目的社會效益主要表現(xiàn)在以下幾個方面：該項目的實施促進了資源的綜合利用，解決現(xiàn)有固體廢棄物的處置。項目的清潔生產(chǎn)措施，很大程度上節(jié)約了資源和能源，起到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的作用，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保治理要求。項目投產(chǎn)后，可增加當?shù)刎斦杖?，提高當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，對區(qū)域社會穩(wěn)定發(fā)揮了較強作用。7.2經(jīng)濟效益本項目總投資45000萬元。按項目建成后，可實現(xiàn)年銷售收入50000萬元，凈利潤30000萬元，項目經(jīng)濟效益明顯。7.3環(huán)境效益分析7.3.1環(huán)保費用環(huán)保費用包括環(huán)保設施投資和運行費用投資。環(huán)保設施投資為控制和減輕對周圍環(huán)境的污染，本項目運營期環(huán)保投資約440.4萬元，約占投資總額的1%，環(huán)保設施投資匯總表見表6-2。環(huán)保工程運行管理費用（1）設備折舊環(huán)保設備折舊率按環(huán)保設備費5%計算，費用為22.02萬元/年。（2）設備大修基金設備大修基金按環(huán)保設備費的3%計算，費用為13.212萬元/年。（3）能源、材料消耗項目環(huán)保工程能源消耗主要為電力，其它材料的消耗較少。按照市場價格綜合考慮，全部費用約為85萬元/年。（4）環(huán)保工作人員成本按目前的福利水平，企業(yè)職工平均工資、福利為4.8萬元/人·年，本工程環(huán)保工作人員總費用平均約為144萬元/年。（5）管理費用主要包括環(huán)保系統(tǒng)日常行政開支費用，日常開支按（1）-（4）總費用的3%估算，約7.93萬元/年。本工程環(huán)境治理運行管理費用約為272.162萬元/年。7.3.2環(huán)境效益分析環(huán)境效益包括直接效益和間接效益。直接效益本項目直接效益體現(xiàn)在廢舊輪胎的回收處理，減少固體廢棄物對污染物的排放，產(chǎn)生企業(yè)利潤。間接效益擬建項目若不對廢氣、廢水、固廢等進行治理，這樣將造成大氣環(huán)境、地表水、地下水等受到污染，造成水資源損失以及項目環(huán)境保護行政主管部門的處罰。項目對廢水、廢氣和固體廢物等進行治理，可減少環(huán)保稅86302.26元/年。7.4建設項目環(huán)境經(jīng)濟效益分析7.4.1環(huán)保建設費用占總建設投資比例1%7.4.2環(huán)境成本比例環(huán)境成本比率是指工程單位經(jīng)濟效益所需的環(huán)保運行管理費用（工程總經(jīng)濟效益按稅后利潤計）。272.162/30000=0.91%7.5小結項目采取污染治理措施后，各污染源均可實現(xiàn)達標排放，當?shù)丨h(huán)境質量可維持現(xiàn)狀水平，項目的環(huán)保投資環(huán)境效益是顯著的。只要企業(yè)切實落實設計和環(huán)評提出的各項污染防治措施，使各類污染物均做到達標排放，則該項目的建設和營運對周圍環(huán)境的影響是可以承受的，能夠做到社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益三者的統(tǒng)一。8.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃8.1環(huán)境管理8.1.1環(huán)境管理的目的和意義環(huán)境管理是協(xié)調經(jīng)濟、社會、環(huán)境有序發(fā)展的重要手段。環(huán)境管理就是以環(huán)境科學理論為基礎，運用經(jīng)濟、法律、技術、行政、教育等手段去約束人類的社會經(jīng)濟活動，達到不超出環(huán)境容量的極限，又能滿足人類日益增長的物質文化生活需要，并使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維持在相互可以接受的水平。實踐證明，要解決好企業(yè)的環(huán)境問題，首先必須強化企業(yè)的環(huán)境管理，由于企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)出與“三廢”的排放是生產(chǎn)過程同時存在的兩個方面，因此，企業(yè)的環(huán)境管理實質上是生產(chǎn)管理的主要內容之一，其目的是在發(fā)展生產(chǎn)的同時，對污染物的排放實行必要的控制，保護環(huán)境質量，以實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。8.1.2環(huán)境管理制度建設單位應建立健全必要的環(huán)境管理規(guī)章制度，并把它作為企業(yè)領導和全體職工必須嚴格遵守的一種規(guī)范和總則?！坝幸?guī)可循、執(zhí)規(guī)必嚴”是環(huán)境管理得以順利實施的重要保證。各項規(guī)章制度要體現(xiàn)環(huán)境管理的任務、內容和準則，使環(huán)境管理特點和要求滲透到企業(yè)的各項管理工作之中。最基本的環(huán)境管理制度有以下幾方面：（1）環(huán)境保護管理條例；（2）環(huán)境質量管理規(guī)程；（3）環(huán)境管理的經(jīng)濟責任制；（4）環(huán)保業(yè)務的管理制度；（5）環(huán)境管理崗位責任制；（6）環(huán)境保護的考核制度；（7）環(huán)保設施管理制度；（8）場區(qū)防滲管理條例；（9）污染物防治、控制措施及達標排放實施辦法；（10）危廢暫存、轉運管理制度通過對各項環(huán)境管理制度建立和嚴格執(zhí)行，形成目標管理、監(jiān)督反饋緊密配合的環(huán)保工作管理體系，可有效防止非正常生產(chǎn)和突發(fā)性事故造成的危害。8.1.3環(huán)境管理機構根據(jù)項目實際情況，建設單位應當建立環(huán)保機構，由公司總經(jīng)理負責，副經(jīng)理分管，成員由各生產(chǎn)崗位領導組成，專門研究、決策有關環(huán)境保護方面的事宜。同時配備1名專職環(huán)保員，擔負起全場環(huán)境管理工作，使各項環(huán)保措施、制度得以貫徹落實。環(huán)境管理機構職責項目環(huán)保機構應具有場內行使環(huán)保執(zhí)法的權利，并接受當?shù)丨h(huán)保管理部門的指導和監(jiān)督。其主要職責如下：（1）全面貫徹落實“保護和改善生產(chǎn)環(huán)境管理與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害”等環(huán)境保護基本國策的要求，做好本項目環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作。（2）認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準，按照地方政府給本企業(yè)下達的環(huán)境保護目標責任書，結合企業(yè)實際情況，制定出本企業(yè)環(huán)境保護目標和實施措施，落實到企業(yè)年度計劃，并作為評定企業(yè)指標完成情況的依據(jù)之一。（3）做好環(huán)保設施運行管理和維修工作，保證各項環(huán)保設施正常運行，確保治理效果、建立并管理好環(huán)保設施檔案資料。（4）負責建立和健全企業(yè)內部環(huán)境保護目標責任制度和考核制度，嚴格考核各環(huán)保設施處理效果，要有相應的獎懲制度。（5）督促搞好污染治理和固體廢物綜合利用工作，真正做到污染物零排放。（6）負責進行本項目污染源監(jiān)測工作，了解掌握本項目污染動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要及時查找原因，并反饋給生產(chǎn)系統(tǒng)，防止污染事故發(fā)生。（7）企業(yè)領導應在環(huán)保經(jīng)費上給予一定保證，每年有計劃地撥出專項環(huán)保費用用于環(huán)保管理、業(yè)務培訓。（8）有計劃地做好普及環(huán)境科學知識和環(huán)境法律知識的宣傳教育工作，組織企業(yè)內各類人員進行環(huán)保知識的培訓和環(huán)保知識競賽，提高企業(yè)職工，特別是場級干部的環(huán)保意識和環(huán)境法制觀念；定期進行環(huán)保技術培訓，不斷提高工作人員業(yè)務水平。（9）建立企業(yè)環(huán)境管理指標體系，做好考核與統(tǒng)計工作。（10）生產(chǎn)開始前，應首先保證廢氣處理設施能夠正常工作，特別是引風機等。避免事故性超標排放。（11）廢氣處理設施應定期檢查，應派專人定期巡視。按照排污許可證要求填寫系統(tǒng)運行情況記錄表，方便查驗。8.1.4排污口規(guī)范化管理排污口是企業(yè)投產(chǎn)后污染物進入環(huán)境、污染環(huán)境的通道，強化排污口管理是實施污染物總量控制的基礎工作之一，也是環(huán)境管理逐步實現(xiàn)污染物科學化、定量化的主要手段。企業(yè)應按照《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）的要求規(guī)范排污口。（1）排污口的技術要求①排污口的設置必須合理確定，按照環(huán)監(jiān)（96）470號文件要求，進行規(guī)范化管理；②廢氣排放應按《污染源監(jiān)測技術規(guī)范》要求，在企業(yè)排氣筒排口進出口設置永久性測試口、采樣平臺和排污口標志等。采樣位置應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于6倍管徑，距上述部件上游方向不小于3倍直徑處，孔徑不低于8cm。圖8-1檢測孔位置示意圖（3）排污口圖形標識圖8-2廢氣排放口圖形標志牌圖8-3危廢暫存間外墻圖形標志牌圖8-4危廢暫存間外墻圖形標志牌圖8-5危廢暫存間內危廢包裝圖形標志牌8.2監(jiān)測計劃項目委托有資質的監(jiān)測單位進行項目監(jiān)測，并將檢測結果向公眾及生態(tài)環(huán)境局公開。各監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次見表8-1，若有超標排放時應及時向公司有關部門及領導反映，并及時采取措施，杜絕超標排放。根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)》（HJ1034—2019）和《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ819-2017），監(jiān)測計劃如下：表8-1有組織廢氣監(jiān)測計劃一覽表序號排污口編號監(jiān)測點位監(jiān)測內容檢測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行標準1DA001主廢氣排放口煙氣量，煙氣流速，煙氣溫度，煙氣壓力，煙道截面積顆粒物、丙烯酰胺、二氧化硫、氮氧化物、氨1次/半年氨氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級標準限值，其余執(zhí)行《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）2DA002鍋爐廢氣排放口煙氣量，煙氣流速，煙氣溫度，煙氣壓力，氧含量，煙道截面積顆粒物、氮氧化物、二氧化硫1次/半年《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2表8-2無組織廢氣監(jiān)測計劃表序號監(jiān)測點位監(jiān)測內容檢測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行標準1廠界風速、風向顆粒物、丙烯酰胺1次/半年《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）2硫化氫、氨氣1次/半年《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表8-3雨水監(jiān)測計劃表序號排污口編號監(jiān)測內容監(jiān)測點位檢測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行標準1YS001流量雨水排放口懸浮物、化學需氧量、石油類有流動水排放時按日監(jiān)測/表8-4廠界噪聲監(jiān)測計劃表序號監(jiān)測點位監(jiān)測內容檢測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行標準1廠界四周各1個風速、風向廠界噪聲1次/季度《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348–2008）中3類標準表8-5環(huán)境質量監(jiān)測計劃表序號類型監(jiān)測點位監(jiān)測內容檢測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行標準1環(huán)境空氣下風向風速、風向顆粒物、丙烯酰胺、二氧化硫、氮氧化物、氨1次/半年《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準；《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D2地下水背景監(jiān)控井水位pH、石油類、丙烯酰胺、化學需氧量、氨氮1次/半年地下水質量標準（GB/T14848-2017）Ⅲ類污染監(jiān)控井污染監(jiān)控井3土壤廠界下風向外50m/pH、石油烴、丙烯酰胺1次/5年《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）篩選值第二類標準工程驗收合格后，可委托有合格監(jiān)測資質的單位根據(jù)監(jiān)測計劃，定期對污染源進行監(jiān)測，監(jiān)測結果在上傳排污許可證監(jiān)管系統(tǒng)和四川省污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺，上報環(huán)保主管部門。監(jiān)測數(shù)據(jù)應由企業(yè)和監(jiān)測單位統(tǒng)一存檔，監(jiān)測數(shù)據(jù)應長期保存，并定期接受當?shù)丨h(huán)保部門的考核。8.3污染物排放清單及管理要求本項目污染物排放清單及管理要求見表3-23。8.4竣工環(huán)境保護驗收內容及要求根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》中“第十七條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告?！焙汀暗谑艞l編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號），水污染防治措施、大氣污染防治措施、噪聲污染防治措施、固廢污染防治措施均由建設單位自主驗收?？⒐を炇涨埃óa(chǎn)生實際排污前）應按照《排污許可管理辦法（試行）》、《固定污染源排污許可分類管理名錄》和《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853-2017）的要求，申報排污許可證。未經(jīng)取得排污許可證，不得進行調試運行。9.結論與建議9.1工程概況吉歐特（遂寧）科技有限公司一期年產(chǎn)1萬噸聚丙烯酰胺，3萬噸石油助劑項目四川省遂寧市安居區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內，占地面積46825m2的土地（空地），總投資45000萬元，新建廠房建筑面積14000m2，候工樓、生產(chǎn)管理中心、變配電站、消防站、倉庫、鍋爐房、污水處理站總建筑面積5000m2，購置聚丙烯酰胺生產(chǎn)線一條，石油助劑生產(chǎn)線三條。項目建成后擬達到年生產(chǎn)聚丙烯酰胺10000噸，石油助劑30000噸。9.2產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的符合性評價結論9.2.1與相關產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），項目屬于C2662專項化學用品制造。根據(jù)根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》，本項目屬于第十類“化學原料和化學制品制造”中第60款“精細化工：催化劑新產(chǎn)品、新技術、染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助劑，表面活性劑，水處理助劑，膠粘劑，密封膠，膠粘帶，無機纖維、無機納米材料生產(chǎn)，顏料包膜處理深加工”項目，屬國家重點鼓勵產(chǎn)業(yè)。同時，2021年7月1日，本項目取得了安居區(qū)發(fā)展和改革局《四川省外商投資項目備案表》（備案號：川投資備【2106-510904-04-01-551844】FGWB-0112號），見附件2。9.2.2項目與相關規(guī)劃符合性本項目符合《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》、《四川省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遂寧市“十三五”工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省人民政府<關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知>》、《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》、《四川省人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（川府發(fā)〔2020〕9號）、遂寧市人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知（遂府函〔2021〕74號）、園區(qū)規(guī)劃及相關大氣、土壤、水污染防治相關規(guī)劃。9.3工程環(huán)境影響評價結論9.3.1水環(huán)境影響結論1、地表水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)引用監(jiān)測數(shù)據(jù)。項目所在區(qū)域各監(jiān)測斷面各項監(jiān)測因子均能滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）III類標準要求。2、地表水環(huán)境影響評價結論初期雨水處理后排至市政雨水管網(wǎng)，食堂含油廢水先經(jīng)廠區(qū)擬建容積為1m3食堂隔油池處理后再匯同其他生活污水進入廠區(qū)擬建容積為20m3預處理池處理，處理后匯同生產(chǎn)廢水一起經(jīng)廠內污水處理站處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后通過市政污水管網(wǎng)進入龍眼井污水處理廠處理后再排入瓊江。9.3.2大氣環(huán)境影響結論1、環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀根據(jù)引用監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，安居區(qū)環(huán)境空氣中所有污染指標的年均值均能達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準濃度限值，所在區(qū)域環(huán)境空氣質量為達標區(qū)。補充監(jiān)測報告表明，項目區(qū)H2S、NH3滿足《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D。2、大氣環(huán)境影響評價結論本項目各類污染物可以達標排放。根據(jù)估算模式計算，最大落地濃度小于10%，對周邊環(huán)境的影響較小。9.3.3地下水環(huán)境影響結論1、地下水現(xiàn)狀監(jiān)測結論項目所在區(qū)域各監(jiān)測點地下水監(jiān)測因子除總硬度外均能滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中III類標準要求。2、地下水影響分析結論根據(jù)預測結果統(tǒng)計，污水處理站在非正常狀況下泄漏，地下水中耗氧量升高。因非正常狀況時污染物質為瞬時注入，受地下水運移介質及遷移速度的控制，距事故時間不同距離位置的濃度上升值均表現(xiàn)為單波特征。距事故發(fā)生100d后，污染物在事故源點45.55m處達到峰值，耗氧量濃度達到0.026227mg/L；距事故發(fā)生后3650d，受地下水稀釋、吸附等作用影響，濃度降低至0.000719mg/L，能夠滿足地下水耗氧量濃度限值要求。本項目正常狀況下，不會對地下水造成影響，非正常狀況下，采取應急措施的情況下，本項目的建設對地下水環(huán)境的影響在可接受的范圍內。9.3.4聲環(huán)境影響結論1、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀聲環(huán)境監(jiān)測表明，區(qū)域聲環(huán)境質量可達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的3類標準。2、聲環(huán)境影響評價結論各類設備噪聲在采取減振、廠房隔聲等降噪措施經(jīng)距離衰減后廠界能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類區(qū)晝夜標準。200m評價范圍內沒有居民等敏感點，對周邊聲環(huán)境影響可以接受。9.3.5固體廢物影響評價結論本項目所有固體廢棄物均能得到妥善處置，去向明確，不會對周圍造成二次污染。9.4風險評價結論采取防火、防滲、圍堰，設置專人管理，化學品庫嚴禁煙火配套相應消防器材。落實上述風險措施同時嚴格執(zhí)行應急措施及應急預案，本項目風險水平是可以接受。9.5清潔生產(chǎn)符合性結論本工程從生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)采用切實可行的清潔生產(chǎn)技術，從源頭消減污染，過程控制和污染控制比較完備；工藝技術路線及裝備符合目前國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。工程物耗、能耗等指標達到國內同類企業(yè)先進水平。只要加強日常生產(chǎn)管理與維護，保證各項環(huán)保設施正常運行的實施，工程清潔生產(chǎn)水平處于國內同類企業(yè)先進水平。9.6總量控制與經(jīng)濟損益廢氣：本次按照環(huán)評預測值核，根據(jù)建設項目工程分析可知，顆粒物排放量為1.2853t/a（其中丙烯酰胺0.0171t/a），SO2排放量為0.4224t/a，NOX排放量為2.4431t/a，NH3排放量為4.8t/a。廢水：食堂含油廢水先經(jīng)廠區(qū)擬建容積為1m3食堂隔油池處理后再匯同其他生活污水進入廠區(qū)擬建容積為20m3預處理池處理，處理后匯同生產(chǎn)廢水一起經(jīng)廠內污水處理站處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1