農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)課件

2農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)FamilyManagement

inAgriculture12農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)FamilyManagementin？什么是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)？為什么農(nóng)業(yè)中普遍實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)體制？新中國(guó)農(nóng)業(yè)微觀組織制度是怎么演變的？家庭經(jīng)營(yíng)體制是如何確立的？中國(guó)農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)有什么特點(diǎn)？當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)體制有什么問(wèn)題？如何完善和發(fā)展？什么是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)？為什么要實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)？如何推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)？2？什么是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)？為什么農(nóng)業(yè)中普遍實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)體制？2農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的含義經(jīng)濟(jì)組織：掌握一定數(shù)量的生產(chǎn)要素、具有一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、能統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位

農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)：以農(nóng)民家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、以家庭勞動(dòng)力為主獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)包括：農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)突出了經(jīng)營(yíng)主體的組織特征，即農(nóng)民家庭(家長(zhǎng)制管理，家庭勞動(dòng)力)

2.1農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的客觀必然性

3農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的含義經(jīng)濟(jì)組織：掌握一定數(shù)量的生產(chǎn)要素、具有一定農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的客觀必然性農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)內(nèi)容的特點(diǎn)決定了家庭經(jīng)營(yíng)比較合適農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成果的最后決定性決定了家庭經(jīng)營(yíng)比較合適農(nóng)業(yè)自然條件的復(fù)雜多變性和不可控制決定了家庭經(jīng)營(yíng)比較合適

家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性決定了農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營(yíng)家庭成員具有利益目標(biāo)的認(rèn)同感，使得農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)激勵(lì)多樣，管理成本最小家庭經(jīng)營(yíng)可實(shí)現(xiàn)家庭成員的分工和勞動(dòng)力的充分利用4農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的客觀必然性農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營(yíng)2.2中國(guó)農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)微觀組織制度的演變

舊中國(guó)實(shí)行的是封建土地制度，農(nóng)村土地占有極不平衡（10%的地主和富農(nóng)占有70～80%的土地）新中國(guó)成立時(shí)，全國(guó)有一部分老解放區(qū)已進(jìn)行過(guò)土地改革，實(shí)行了農(nóng)民土地私有制，1950年6月頒布《土地改革法》：土改的目的是廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為工業(yè)化開(kāi)辟道路。農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)(1950-1952年)52.2中國(guó)農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)微觀組織制度的演變舊中國(guó)實(shí)行土改政策：沒(méi)收地主的土地、耕畜、農(nóng)具及其在農(nóng)村中多余的房屋，其他財(cái)產(chǎn)不予沒(méi)收；富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地不得侵犯，其出租的少量土地也予以保留；保護(hù)中農(nóng)（包括富裕中農(nóng)）的土地及其他財(cái)產(chǎn)，不得侵犯。所有沒(méi)收的土地和其他生產(chǎn)資料，除按規(guī)定收歸國(guó)有外，均由鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)接收，統(tǒng)一地、公平合理地分配給無(wú)地少地及缺乏其他生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)民所有直接效果：3億農(nóng)民獲得了約7億畝耕地(免除了約700億斤糧食的地租負(fù)擔(dān)

)，以及農(nóng)具、牲畜和房屋制度性意義：建立了農(nóng)民土地私有制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)制度6土改政策：沒(méi)收地主的土地、耕畜、農(nóng)具及其在農(nóng)村中多余的房屋，從1953年起，我國(guó)進(jìn)入了從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期過(guò)渡時(shí)期總路線：在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造

我國(guó)采取合作化的方式對(duì)小農(nóng)進(jìn)行社會(huì)主義改造。1953年2月通過(guò)《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》農(nóng)業(yè)合作社(1953-57年)7從1953年起，我國(guó)進(jìn)入了從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)發(fā)展互助合作的方針：根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要和可能的條件穩(wěn)步前進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的基本政策：由低級(jí)到高級(jí)逐步發(fā)展（互助組→初級(jí)社→高級(jí)社）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村流通領(lǐng)域和信用領(lǐng)域的合作實(shí)行自愿互利、國(guó)家支援、典型示范、逐步推廣的方法

1957年基本完成農(nóng)業(yè)合作化8發(fā)展互助合作的方針：8我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化的必要性1981年十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》：我國(guó)個(gè)體農(nóng)民，特別是在土地改革中新獲得土地而缺少其他生產(chǎn)資料的貧農(nóng)下中農(nóng)，為了避免重新借高利貸甚至典讓和出賣土地，產(chǎn)生兩極分化，為了發(fā)展生產(chǎn)，興修水利，抗御自然災(zāi)害，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他新技術(shù)，確有走互助合作道路的要求。隨著工業(yè)化的發(fā)展，一方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要日益增大，一方面對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的支援日益增強(qiáng)，這也是促進(jìn)個(gè)體農(nóng)業(yè)向合作化方向發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力。我國(guó)在農(nóng)業(yè)合作化過(guò)程中的錯(cuò)誤違背了自愿互利的合作原則否定了農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)合作化演變成了農(nóng)業(yè)集體化

9我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化的必要性9農(nóng)村人民公社(1958-78年)1958年8月，中共中央政治局在北戴河會(huì)議，《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》

公社化的階段：運(yùn)動(dòng)初期：人民公社席卷全國(guó)，至1958年10月底，全國(guó)74萬(wàn)個(gè)高級(jí)作社合并改組成2.6萬(wàn)個(gè)人民公社，生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞調(diào)整時(shí)期：1958年底《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》；1959年將基本經(jīng)濟(jì)單位由公社改為生產(chǎn)大隊(duì)；1962年確定以生產(chǎn)隊(duì)為基本經(jīng)濟(jì)單位的“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的制度10農(nóng)村人民公社(1958-78年)1958年8月，中共中央政治“文化大革命”時(shí)期：農(nóng)民的自留地、家庭副業(yè)被限制或取消，按勞分配成了“吃大鍋飯”，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷。

“文革”結(jié)束初期：一些地方開(kāi)始搞小段包工、包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶，顯示出了良好的效果。

1983年取消了“人民公社”制度。

11“文化大革命”時(shí)期：農(nóng)民的自留地、家庭副業(yè)被限制或取消，按勞1978年底召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)：重新確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，作出了把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的決策我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從農(nóng)村開(kāi)始。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口：實(shí)行農(nóng)戶家庭承包責(zé)任制，廢除人民公社制度家庭承包經(jīng)營(yíng)(1979年以后)121978年底召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)：重新確立了“解放思想、實(shí)事家庭經(jīng)營(yíng)體制的產(chǎn)生

萌發(fā)階段（1978年秋到1980年9月）1978年底召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)1980年3月，實(shí)行各種包工責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)占55.7%，包產(chǎn)到組的占28%。

全面發(fā)展階段（1980年9月到1981年底）1980年9月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》明確允許包產(chǎn)到戶至1981年10月，建立各種責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)占97.7%，其中包產(chǎn)到戶占10.9%，包干到戶占39.1%。13家庭經(jīng)營(yíng)體制的產(chǎn)生萌發(fā)階段（1978年秋到1980年9月）確立階段（1982年春到1984年初）

1982年1月《全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議紀(jì)要》肯定包產(chǎn)到戶、包干到戶，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制（1982年底，包產(chǎn)到戶、包干到戶的占78.7%）

1983年1月《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》宣布對(duì)人民公社體制進(jìn)行改革，10月發(fā)布《關(guān)于實(shí)行政社分開(kāi)建立鄉(xiāng)政府的通知》（1983年底，聯(lián)產(chǎn)承包的生產(chǎn)隊(duì)占99.5%

）1984年《中共中央關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》提出土地承包期應(yīng)在15年以上14確立階段（1982年春到1984年初）141992年十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1993年家庭經(jīng)營(yíng)體制寫(xiě)進(jìn)《農(nóng)業(yè)法》和《憲法》1993年中央明確，第一輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年1999年底基本完成第二輪土地承包2002年《農(nóng)村土地承包法》

151992年十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制15家庭經(jīng)營(yíng)是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的承包經(jīng)營(yíng)，因而不同于合作化前的農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)

家庭經(jīng)營(yíng)是“雙層經(jīng)營(yíng)”中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的職能：所有者職能；服務(wù)職能；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理職能家庭經(jīng)營(yíng)所得與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成果緊密結(jié)合農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)所得的分配順序：交夠國(guó)家、留足集體、剩余歸已農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)16家庭經(jīng)營(yíng)是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的承包經(jīng)營(yíng)，因而不同于合作化前的農(nóng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小家庭勞動(dòng)力不能充分利用，高素質(zhì)勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和婦女化農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的收入少，缺乏技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和能力農(nóng)戶難以采用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備，農(nóng)技推廣部門服務(wù)困難農(nóng)民組織化程度低農(nóng)戶在市場(chǎng)交易中處于弱勢(shì)地位農(nóng)戶的交易成本高家庭經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

17經(jīng)營(yíng)規(guī)模小家庭經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題17土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和不改變所有制、不改變土地用途的前提下，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

提高農(nóng)民的組織化程度發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織

完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和制度的總稱發(fā)展各種性質(zhì)和類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民服務(wù)

家庭經(jīng)營(yíng)的完善和發(fā)展

18土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)家庭經(jīng)營(yíng)的完善和發(fā)展182.3農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)--指根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)條件的可能，將土地等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中，通過(guò)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以取得更大經(jīng)濟(jì)效益(規(guī)模經(jīng)濟(jì))的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式規(guī)模經(jīng)濟(jì)--指由于生產(chǎn)規(guī)模的適度擴(kuò)大，使生產(chǎn)要素得到更合理的利用，引起平均成本的降低，進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益理論上，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不同于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；實(shí)踐中，常把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等同于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的概念192.3農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)--指根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求和自農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式

以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形成的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)

以農(nóng)民土地承包權(quán)入股組建的土地股份合作社

取得獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括外資企業(yè)、國(guó)內(nèi)工商企業(yè)、農(nóng)民投資興辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)

20農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形成的專業(yè)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意義

規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以使固定資產(chǎn)得到充分利用規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于節(jié)省交易費(fèi)用規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略21農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意義規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件

農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有較高程度的發(fā)展，剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移出去有完善的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，土地的使用權(quán)能有效地集中有健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服