建設PPP項目框架協議

xxxxPPP依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量治理條例》、財政部《關于印發(fā)政府和社會資本合作財金【2023】113〕、國家發(fā)改委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》〔發(fā)改投資【2023】2724xxxxxx與xx訂立本合同，以此共同遵守。甲方，以下簡稱“甲方”；xx方，是本合同中的乙方，以下簡稱“乙方”。第一章、總則1除合同條款另有商定外，本合同用語以以下定義為準：本工程：xx工程范圍：本工程具體建設內容為：xxxxxxxxxPPPPPP效勞供給力氣、提高供給效率，通過特許經營、購置效勞、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險共擔及長期合作關系。目的是政府從公共產品的直接“供給者”轉變?yōu)樯鐣Y本的“合作者”以及PPP建設期：指本工程的建設周期，從本合同生效之日起至范圍內工程竣工驗收合格且資料移交承受之日止。工程施工期：自取得開工許可證之日起至工程竣工驗收合格之日止，按規(guī)劃及批復分屢次招標。依據當地政府的建設打算，分政府應依據年度建設打算提前做好相關工程的施工規(guī)劃及施工圖審批，未經批準，乙方不得從事與規(guī)劃相關的經濟活動。回購價款：回購價款指依據本合同第八章規(guī)定的甲方應支付乙方的費用總額。元：指人民幣單位“元”?；鶞嗜眨褐副竞贤杏糜诖_定具體時間節(jié)點的日期。包括驗收備案基準日〔指本工程各分部驗收備案完畢取得備案證書之日〕〔指本工程全部或分項工程檔案全部移交完畢之日〕。工程相關單位：指本工程的工程詢問單位、勘察、設計、施工、檢測、監(jiān)理〔含專業(yè)施工監(jiān)理〕單位，以及施工監(jiān)控單位、審計中介機構、材料與設備供給單位等。回購期或購置效勞期：指本工程承包范圍內的工作內容竣工完成并驗收合格之日起開頭，按商定完成回購款支付之日止完畢。本工程按每次招標備案工程量分期回購或xx或購置效勞期為xx〔甲方有特別要求的狀況除外〕。不行抗力：指合同任何一方都不行能預見、不行避開、無〔冰雹等〕、政府行為〔如征收、征用等〕、社會特別大事〔如罷工、騷亂、戰(zhàn)斗等〕等一切非人力可推想或把握的大事。2本合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效。3雙方簽署的合同協議書、往來公函、審定的設計成果文件、合同下：雙方特別簽訂的合同補充協議和有關確認書；本合同；合同談判中的澄清文件和會議紀要；中標通知書；投標文件及投標書附錄〔含承包人在評標期間遞交和確認并經業(yè)主同意的對有關問題的補充資料等〕；補遺、答疑文件；招標文件；審定的設計文件、標準、標準及有關技術文件；構本錢協議組成局部的其他文件。其次章、合同主體甲乙雙方經協商全都，在xxx工程。工程公司成立后，甲方與工程公司簽訂工程合同，由工程公司負本合同中合同主體雙方的權利和義務界定如下：4主體資格依據甲乙雙方協商全都，簽訂本合同的政府主體為“xxx”，屬普洱市下轄的自治縣，現任法人代表為xxx；政府主體消滅機構調整時其在本合同中的權利和義務順延。權利和義務界定本合同中政府主體擁有以下權利和義務：按本工程進度打算完成工程立項、可研、征地及房屋拆遷安置補償工作、方案設計、初步設計、施工圖設計、施工圖審查備案前的規(guī)定的前期工作；按相關法律法規(guī)，遵循市場化、標準化的原則，選擇工程工程的勘察、設計、監(jiān)理、詢問等單位；監(jiān)視并幫助乙方按進度打算完成工程建設工作；d.依據PPPe.幫助乙方協調與地方相關部門的工作；f.負責施工階段工程變更、工程造價增減的審批工作；5主體資格簽訂本合同的社會資本主體為“xxx”，現任法人代表為xxx，機構調整時其在本合同中的權利和義務順延。權利和義務界定本合同中社會資本主體主要有以下權利和義務：履行工程建設治理單位的職責，按本合同籌集建設資金，并按政府有關部門批準的施工圖設計文件組織工程建設；在本合同簽訂后編制本工程建設打算和資金使用打算，報甲方用打算準時到位；依據相關合同商定向本工程相關單位支付合同款；負責辦理工程建設一切相關手續(xù)〔乙方負責辦理局部〕，繳納相關稅費〔應由乙方擔當的〕；協作并承受甲方及其托付的審計機構對工程建設的全過程審計及監(jiān)視；組建工程治理公司并報甲方認可；嚴格依據國家及地方相關法律法規(guī)及規(guī)定完成工程建設，確保間將驗收合格的工程移交甲方或甲方指定的單位；承受政府主管部門的監(jiān)視；6經甲乙雙方協商全都設立的工程公司，對其商定如下：工程公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額，注冊資本為人民幣xxx〔大寫：xxx〕整，均1整，占注冊資本的xx；乙方認繳出資額為人民幣xxx〔大寫：人民幣xxx〕整，占注冊資本的xx。工程公司的名稱和住宅待定。經甲乙雙方協商，股東會會議依據股東認繳出資比例行使表決權。工程公司的經營范圍為城市根底設施及公共效勞建設工程開發(fā)、投資、維護及治理。15關辦理公司設立登記事宜。工程公司存續(xù)期限暫定為xx6向原審批機構申請延長存續(xù)期限。工程公司股東向股東以外的人轉讓股權的，須經其他股東同意，其他股東在同等條件下享有優(yōu)先購置權。本工程建設完成并閱歷收合格，工程公司付清工程工程款，公司。工程公司股東通過股權轉讓方式退出工程公司的，其股權轉讓價款為其認繳資本對應的數額。工程公司治理構造與本協議關于工程公司商定未盡事宜遵照股東協議及公司章程規(guī)定。第三章、合作關系7“xx8PPP9本工程合作期限為xxxx7本合同中雙方合作內容包括的工程范圍為“xx建設工程”，具體工程內容包括xxx。8本工程實行PPP合作期限內，工程公司負責本工程的投融資、勘察、設計、施工及運營維護；單項工程竣工并驗收合格后，工程公司將單項工程移交給甲方或甲方指定的其他機構；單項工程完成移交后，工程公司依據工程合同商定對已移交的工程資產進展維護；9本工程合作期限為xxxxxx工程合同提前終止的，合作期限相應提前終止。合作期限屆滿或合作期限提前終止的，工程公司依據工程合同商定定的其他機構。10合作期限內，工程公司排他性享有工程合同商定工程范圍內的廣告經營權、公共停車位收費權等，并獲得工程收益。11在工程運行過程中，依據工程建設的規(guī)模和進度，甲方需向乙方供給履約擔保，擔保形式如下：甲方財政部門的擔保；甲方確保本工程進入省級及以上PPP在工程運行期間，甲方來自國家、省地等上級部門的救濟資金優(yōu)先支付本工程工程款；第四章、投資打算和融資方案12本工程工程總投資約xx13工程公司對本工程總投資擔當投資把握責任。14工程公司是本工程的融資主體。在工程公司框架下，乙方負責工程投資款的籌集、發(fā)放，并供給資金到位狀況資料說明；甲方乙方可以向社會融資，但融資必需全部進入雙方成立的工程公司，專職用于該工程建設，融資渠道必需標準運行，并全程承受甲方監(jiān)管。15必要時政府主體需供給擔保以保證融資順當實施。16乙方聽從甲方的監(jiān)管，其中設計、代理、標底編制、監(jiān)理、檢測全合規(guī)且雙方見證，并由甲方保管，待工程完畢時核算入賬。工程實支付。17在工程實施過程中，如乙方因不具備履約力氣而造成工程本錢進展決算。在工程實施過程中，如因甲方直接緣由或間接緣由造成工程中斷或無法實施的，甲方需對乙方實際造成的損失擔當賠償責任。第五章、工程前期工作為保證本工程的順當開展，必需完成以下前期工作；該局部工作由甲方負責完成，乙方在協議范圍內幫助甲方完成。工程選址、工程立項、可行性爭論、能源評估及其批復；工程環(huán)境影響評價及其批復；工程方案的審查及批復、初步設計的審查及批復、概預算的審查及批復、施工圖的審查及批復；工程用地勘測；負責完成工程用地的土地征收補償、拆遷、人員安置等工作，負責處理因征收、安置補償等發(fā)生的糾紛；聘請工程詢問參謀；其他：1918由由甲方擔當。18，其產生的費用由工程公司擔當，但雙方另有商定的除外。20前期工作的實施由甲乙雙方共同監(jiān)視治理，由利益方對實施方工作進度和質量進展監(jiān)管，前期工作不利的后果由甲方擔當。2118工程進度打算時間節(jié)點完成的情形，即造成違約。前期工作違約造成的不利后果由甲方擔當責任，對略微違約〔未對工程建設造成實質性影響的〕由雙方協商處理；對嚴峻違約〔對工程建設造成實質性影響的〕依據第十一章規(guī)定處理。第六章、工程建設及運營維護22本工程由甲方向工程公司供給工程用地及相關進入場地的道路使用權，并依據工程建設需要為工程公司供給臨時現場辦公用地。工程用地審批手續(xù)由甲方負責辦理，工程公司予以協作。由甲方負責完成工程用地的土地征收補償、拆遷、人員安甲方負責完成工程可行性爭論報告及工程產出說明的編制工作，并擔當相關費用。工程公司負責工程初步設計和施工圖設計工作，并擔當相關費用。工程公司對其所作出的工程設計擔當全部責任。該責任不因該工程設計已由工程公司分包給其他設計單位或已經甲方審查而被豁免或解除。工程公司應當依照工程設計文件的要求，并嚴格遵守建筑的費用和風險。本工程的工程施工須嚴格依據國家、省、部委頒發(fā)的施工及驗收標準組織實施，使整個工程到達合格標準。條、工程公司依法托付具有相應資質的勘察、設計單位依據相應費用。甲方依法托付具有相應資質的監(jiān)理單位依據法律法規(guī)及招投標文件規(guī)定完本錢工程的監(jiān)理工作，并擔當相應費用。23本工程建設工期初步擬定為xx確定，在雙方后續(xù)簽訂的建設合同中明確規(guī)定。如消滅以下狀況，建設工期將順延或修改調整：發(fā)生不行抗力大事；施工中覺察地下文物使工程建設延誤；因甲方違約而造成工程建設延誤；甲方供給的設計根底資料延遲致使開工前應到達的施工條件不具備而造成的開工日期延誤；因政府主管部門審查延遲且經甲方全力協調無效所造成的延誤。24工程質量標準依據雙方商定執(zhí)行，并滿足國家現行質量標準要執(zhí)行。在本次工程中，雙方商定依據市政工程類別選用相關質量標準及質量標準。25工程安全實施和把握的主體為工程公司，并全程接收甲方及相關任。26工程實施過程中確因需要設計變更或現場條件變更的應由工程公司負責實施，結果經第三方審計單位共同認可。第七章、工程移交27竣工驗收，甲；乙方應提前1028日期；工程竣工驗收合格后即可進展階段性移交；本工程單項；移交529范圍；工程設計圖紙規(guī)定的全部工程設施及軟件資料；第30范圍；工程設計圖紙規(guī)定的全部工程設施及軟件資料；第30約及處理；〔1〕因甲方緣由，造成工程移交延遲的，自工程竣工；〔27乙方負責按標準組織本工程階段性工程的竣工驗收，甲方派代表參與驗收。工程竣工驗收依據工程招標文件和建設合同所規(guī)定的規(guī)范、標準、程序及國家相關規(guī)定進展。在本工程中，甲乙雙方商定全部工程驗收均依據市政工程類別選用標準及標準進展實施和驗收。1028工程竣工驗收合格后即可進展階段性移交；本工程單項工程竣工10或甲方指定的其他機構。5《工程移交備忘錄》。工程設計圖紙規(guī)定的全部工程設施及軟件資料。30因甲方緣由，造成工程移交延遲的，自工程竣工驗收完成之日起至實際移交之日止，期間因非乙方緣由造成工程損壞或損失方實際發(fā)生的額外的維護保管費用。因乙方緣由未能按時完成移交的，所造成的損失由乙方自行擔當。第八章、收入和回報31乙方的主要收入為甲方的投資返還，本工程的投資價款以甲乙雙方商定的第三方審計單位審計后的工程價款結論和投資人墊付的各項費用組成。乙方需依據規(guī)定足額支付稅費。本工程投資款年回報率為xx。32工程回購款由甲方負責支付給乙方，回購款支付期限為xx支付方式為xxx。具體為工程移交后xxx第九章、不行抗力及法律變更33本合同商定的不行抗力大事為合同任何一方都不行能預見、不行避開、無法把握或不能抑制的客觀狀況，包括自然災難〔如臺風、地震、洪水、冰雹等〕、政府行為〔如征收、征用等〕、社會特別大事〔如罷工、騷亂、戰(zhàn)斗等〕等一切非人力可推想或把握的大事。3414書面通知對方，說明不行抗力大事的影響及造成的損失。不行抗力大事的影響認定和評估由雙方商定的第三方機構進展；或局部免除其應履行的義務。35對不行抗力大事造成的損失，雙方依據合同商定擔當；對因其影響造成的合同無法全部履行或局部履行的，雙方應協商處理。36如在工程合同生效后公布的法律、法規(guī)或對法律、法規(guī)進展修訂，影響工程運行或各方工程收益時，工程合同依據法律、法規(guī)調整執(zhí)行。第十章、合同解除37在合同履行過程中，有以下狀況發(fā)生時可解除合同：發(fā)生不行抗力大事，導致合同不能連續(xù)履行或雙方就合同變更無法達成全都；發(fā)生法律變更，各方不能就合同變更達成全都；合同一方嚴峻違約，導致合同目的無法實現；社會資本主體破產清算或類似情形；合同各方協調全都；法律法規(guī)規(guī)定的情形；38合同解除大事發(fā)生后，雙方確認需要解除合同的，依據以下程序進展：凍結工程公司全部資產，對工程工程進展資產核算，對工程公司進展資產及負債核算；對已經完成并移交的分項工程，依據合同商定的方式正常正常合同執(zhí)行；對局部完成的分項工程，依據實際本錢進展核算，雙方協商價款處理方式；雙方協商全都的，依據變更后的合同執(zhí)行；雙方無法協商全都時，依據爭議處理方式進展處理。第十一章、違約處理在本合同履行過程中，合同雙方有以下情形的，可認定為違約行為：甲方未能依據本合同商定的時間節(jié)點接收工程，造成乙方工程移交延遲的；甲方未能依據本合同商定向乙方支付款項，且延遲付款期限超過雙方商定的合理期限的；乙方除因不行抗力因素和甲方緣由造成的重大變更外，未能按本合同商定時間節(jié)點進展工程移交的；因乙方緣由造成工程工期嚴峻滯后的；因乙方緣由造成工程質量嚴峻缺陷或不能到達國家標準規(guī)定的，經修繕后能到達相關標準但影響了既定使用功能的；因乙方治理緣由造成工程發(fā)生重大質量、安全事故的；乙方在工程發(fā)包及建設過程中，不依據國家相關法律法規(guī)及地方規(guī)定要求，違規(guī)發(fā)包或轉包的；40在本合同履行過程中，發(fā)生違約行為后依據以下方式進展處理：甲方未能依據本合同商定的時間節(jié)點接收工程，造成乙方用。甲方未能依據本合同商定向乙方支付款項，且延遲付款期0.3%向乙方支付違約金。乙方除因不行抗力因素和甲方緣由造成的重大變更外，未0.05%向甲方支付違約金。因乙方緣由造成工程工期嚴峻滯后的，乙方按實際違約造成的損失向甲方擔當賠償責任。因乙方